2013中小企业发展专项资金管理办法

国家对中小企业的扶持政策中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范省级中小企业发展专项资金管理，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《河北省人民政府贯彻国务院关于支持和引（冀政[]39号）导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》和《河北省省级财政支持经济社会发展资金管理办法》（冀政[]7号），制定本办法。

第二条省级中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指省财政预算安排的专门用于扶持中小企业发展的资金。

第三条专项资金扶持的对象：在河北省境内依法登记、注册的中小企业及中小企业信用担保机构和服务机构。

第四条中小企业划分标准，按原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[]143号）执行。

第五条专项资金的管理和使用遵循公开、公正、公平、定向使用、科学监管的原则，体现资金的公益性、引导性、鼓励性和补偿性的功能。

第六条专项资金由省财政厅和省中小企业局共同管理。

省财政厅负责专项资金的预算管理、项目资金分配、下达资金计划和资金拨付，对专项资金使用情况进行监督检查；省中小企业局负责确定专项资金使用方向，提出年度支持中小企业发展的重点和中小企业服务体系建设项目重点，会同省财政厅对申报项目进行审核，对专项资金支持项目的实施情况进行跟踪服务和监督检查。

第二章专项资金使用范围和方式第七条专项资金的使用范围：（一）创业辅导、培训服务、信用服务、信息服务、法律服务、管理咨询等服务体系建设项目；（二）中小企业信用担保机构风险补偿项目；（三）中小企业技术创新项目和产业集群技术支持项目；（四）专业化发展以及与大企业协作配套项目，农产品精深加工项目；（五）中小企业开拓国际、国内市场及对外交流与合作项目；（六）与国家扶持资金的配套项目；（七）其他需要扶持的重点项目。

第八条专项资金采取无偿补助、贷款贴息两种扶持方式。

省财政厅和省中小企业局将根据当年专项资金的总量和扶持中小企业发展的需要，确定专项资金使用的具体范围和额度。

附件：中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。

第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。

第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。

第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。

第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管理。

财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。

工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。

第二章支持内容及方式第七条专项资金主要用于以下方面：（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。

重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。

（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。

重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。

省级中小企业发展专项资金管理办法省级中小企业发展专项资金管理办法1. 总则省级中小企业发展专项资金是指由省级政府出资设立的用于支持和促进本省中小企业发展的专项资金。

为了规范省级中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

2. 资金来源省级中小企业发展专项资金的来源主要包括以下几个方面：省级财政拨款；中央财政专项补助；其他相关部门拨款；社会捐赠资金。

3. 资金管理机构省级中小企业发展专项资金的管理机构由省级政府确定，负责资金的筹划、分配、监督和评估工作。

该机构应当建立专门的管理团队，有丰富的中小企业发展经验和资金管理能力。

4. 资金的分配与使用省级中小企业发展专项资金的分配应当根据本省中小企业发展的需求和政府扶持政策进行合理安排。

具体的分配标准和程序由管理机构制定，并报省级政府批准后执行。

4.2 资金使用资金使用范围主要包括以下几个方面：中小企业创业和项目启动资金；中小企业技术研发与创新资金；中小企业扩大生产规模和改造升级资金；中小企业培训和人才引进资金；其他符合中小企业发展需要的支出。

资金使用应当符合相关政策法规，经过严格审核和审批程序。

同时，资金使用过程中应当注重效益评估，确保资金使用的有效性和经济效益。

5. 资金监督与评估5.1 资金监督省级中小企业发展专项资金的使用应当接受相关部门和社会的监督。

管理机构应当建立健全的监督机制，定期公布资金的使用情况，并接受社会各界的监督和评价。

对于使用中小企业发展专项资金的项目，管理机构应当进行评估，评估内容主要包括项目的实施效果，资金使用的合理性和经济效益等方面。

评估结果应当用于改进资金的使用管理和决策，提高资金的使用效益。

6. 处罚与奖励对于滥用、挪用或其他违规使用中小企业发展专项资金的单位或个人，管理机构应当依法追究责任，并根据情节轻重给予相应的处罚。

对使用中小企业发展专项资金取得显著成效的单位或个人，可以给予奖励和表彰。

7. 附则本办法自颁布之日起施行，省级中小企业发展专项资金的具体管理办法由管理机构制定，并报省级政府批准后执行。

中小企业发展专项资金管理办法中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强对中小企业发展专项资金的管理，促进中小企业的持续健康发展，根据《中小企业促进法》和相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中小企业发展专项资金的申请、审批、使用、监管和管理等环节的规范。

第三条中小企业发展专项资金是指为支持中小企业发展而设立的专门资金，用于补充中小企业自有资金，推动中小企业的科技创新、技术引进、产业升级、市场开拓等活动。

第四条中小企业发展专项资金的来源包括政府财政拨款、社会捐赠等。

第五条中小企业发展专项资金的使用范围包括但不限于技术研发、人才培养、品牌建设、市场推广等。

第二章申请与审批第六条中小企业可以根据自身发展需求，向所在地的发展与改革部门提出中小企业发展专项资金的申请。

第七条中小企业在申请时需提供以下材料：1. 申请书；2. 企业基本信息表；3. 发展规划和需求分析报告；4. 资金需求计划及预算；5. 其他相关证明材料。

第八条发展与改革部门应当按照相关法律法规和申请材料要求，对中小企业发展专项资金的申请进行审核和审批，并及时向申请企业反馈审批结果。

第九条中小企业的申请在符合条件的情况下，可以分阶段获得中小企业发展专项资金的拨付。

第三章使用与监管第十条中小企业在获得中小企业发展专项资金后，应当按照申请批准的用途和金额使用资金，并及时向发展与改革部门报告使用情况。

第十一条发展与改革部门应当加强对中小企业发展专项资金的监管，定期对使用情况进行检查和审计。

第四章管理与奖惩第十二条发展与改革部门应建立中小企业发展专项资金的管理制度，明确资金管理流程和责任。

第十三条对于滥用、挪用、虚报等行为，发展与改革部门将依法追究相关责任人的法律责任，并停止向其发放中小企业发展专项资金。

第十四条对于在中小企业发展中取得显著成效、创新能力突出的企业，发展与改革部门可以给予奖励和优惠政策。

附件：附件一：申请书样本附件二：企业基本信息表样本附件三：发展规划和需求分析报告模板附件四：资金需求计划及预算模板法律名词及注释：1. 中小企业促进法：指中华人民共和国于2003年颁布的中小企业发展促进法。

中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了规范中小企业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。

第三条专项资金的宗旨是，贯彻落实国家宏观政策和扶持中小企业发展战略，弥补市场失灵，促进公平竞争，激发中小企业和非公有制经济活力和创造力，促进扩大就业和改善民生。

第四条专项资金的使用和管理遵循公开透明、突出重点、统筹管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效，并向中西部地区倾斜。

第五条专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式，采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业，充分发挥财政资金的引导和促进作用。

第六条专项资金建立部门共管、专家评审、项目公示、追踪问效的全过程协作管理机制，加强绩效评价及结果运用，实现资金分配的激励和约束。

第七条专项资金由财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部（以下统称相关部门）按照职责分工共同管理。

财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同相关部门制定资金分配方案，并对资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。

相关部门会同财政部开展专项资金项目管理工作，确定年度支持重点，组织项目申报和评审，并对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查。

第二章支持科技创新第八条发挥财政资金对中小企业科技创新活动的引导作用，支持和鼓励科技型中小企业研究开发具有良好市场前景的前沿核心关键技术，借助创业投资机制促进中小企业科技创新，推动实施国家创新驱动战略。

第九条专项资金安排专门支出支持中小企业围绕电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及高技术服务等领域开展科技创新活动（国际科研合作项目除外）。

中小企业发展专项资金管理办法一、绪论为支持中小企业发展，加强对中小企业发展专项资金的管理，规范发展专项资金的使用，制定了本管理办法。

二、资金来源中小企业发展专项资金由政府设立，用于支持中小企业的技术研发、市场开拓、人才培养等方面的发展。

三、资金管理机构1. 资金管理机构应当设立专门机构或者成立专门小组，负责中小企业发展专项资金的管理工作。

2. 资金管理机构应当按照国家法律、法规和有关规定，认真履行职责，保障专项资金的安全管理和正常使用。

3. 资金管理机构应当公开发布资金使用情况，接受社会的监督。

四、资金使用范围中小企业发展专项资金的使用范围应当符合国家有关政策和产业政策的要求，涉及到的领域有：1. 技术创新：支持中小企业进行技术创新，推动技术创新成果的产业化。

2. 市场开拓：支持中小企业开拓国内外市场，提高产品和服务的知名度和市场占有率。

3. 人才培养：建立人才培养体系，推动中小企业知识产权的培育和保护。

4. 创业创新：鼓励中小企业进行创业创新，提高企业的竞争力和知名度。

五、资金使用程序1. 申请资金：中小企业可根据自身发展需求，向资金管理机构申请专项资金。

申请材料应包括企业信息、发展计划和资金使用计划等。

2. 审核验收：资金管理机构对申请材料进行审核，符合条件者进行资格审查，确认资金用途和使用计划，并签署资金使用协议。

3. 资金发放和使用：资金发放后，中小企业应当按照协议的规定和使用计划进行资金使用。

定期向资金管理机构报告资金使用情况，同时接受资金管理机构的监督和评估。

4. 结算管理：中小企业应当按照协议的规定，及时结算专项资金。

资金管理机构对资金使用情况进行监督和评估，对使用不当或者不合规的处置情况进行处理。

六、监督管理1. 资金管理机构应当加强对中小企业发展专项资金的监督管理，对资金使用不当或者不合规的情况，及时采取措施予以整改。

2. 中小企业应当加强自身管理，按照协议规定和使用计划开展工作。

陕西省中小企业发展专项资金管理办法发布：2013—06-19 11:39第一章总则第一条为了促进我省中小企业发展和中小企业服务体系建设,规范陕西省中小企业发展专项资金的管理,根据财政预算管理的有关规定，制定本办法.第二条陕西省中小企业发展专项资金(以下简称专项资金）是根据《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》和《中共陕西省委陕西省人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》(陕政发[2005］27号)，由省财政厅预算安排用于扶持中小企业发展和中小企业服务体系建设的补助性资金。

第三条陕西省中小企业发展专项资金使用的范围：支持创业辅导和服务;支持信用体系建设；支持信用担保体系建设；支持技术创新、技术改造、技术服务和管理创新；支持中小企业服务机构培训和咨询;支持专业化发展、产业集群和与大企业的协作；支持节能、降耗、减排，实现清洁生产和安全生产;支持开拓国内、国际市场以及开展国内区域和国际合作交流等.第四条专项资金扶持的对象：在陕西省境内依法设立的，符合原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小［2003]143号)的中小企业和中小企业的服务机构。

第五条专项资金的管理和使用应当符合国家和省宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保资金规范、安全和高效使用。

第六条省中小企业促进局会同省财政厅确定专项资金的年度支持方向和支持重点，对申报的项目进行审核和确定项目资金的分配，并对项目实施情况进行监督检查.省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付,并对资金的使用情况进行监督和检查。

第二章支持方式及额度第七条专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。

企业技术创新、新产品开发和以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。

企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。

申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式,不得同时以两种方式申请专项资金。

中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了规范中小企业发展专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金。

第三条专项资金的宗旨是，贯彻落实国家宏观政策和扶持中小企业发展战略，弥补市场失灵，促进公平竞争，激发中小企业和非公有制经济活力和创造力，促进扩大就业和改善民生。

第四条专项资金的使用和管理遵循公开透明、突出重点、统筹管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效，并向中西部地区倾斜。

第五条专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式，采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业，充分发挥财政资金的引导和促进作用。

第六条专项资金建立部门共管、专家评审、项目公示、追踪问效的全过程协作管理机制，加强绩效评价及结果运用，实现资金分配的激励和约束。

第七条专项资金由财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部（以下统称相关部门）按照职责分工共同管理。

财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同相关部门制定资金分配方案，并对资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。

相关部门会同财政部开展专项资金项目管理工作，确定年度支持重点，组织项目申报和评审，并对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查。

第二章支持科技创新第八条发挥财政资金对中小企业科技创新活动的引导作用，支持和鼓励科技型中小企业研究开发具有良好市场前景的前沿核心关键技术，借助创业投资机制促进中小企业科技创新，推动实施国家创新驱动战略。

第九条专项资金安排专门支出支持中小企业围绕电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及高技术服务等领域开展科技创新活动（国际科研合作项目除外）。

中小企业发展专项资金管理办法中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为了加强中小企业的发展，促进其经济实力和市场竞争能力的提升，制定本办法。

第二条中小企业发展专项资金是指用于支持中小企业的经营发展、技术创新、市场拓展等活动的专项资金。

第三条中小企业发展专项资金主要来源于政府财政、金融机构、投资者等渠道，用于资助中小企业项目。

第四条中小企业发展专项资金管理应遵循公平公正、规范高效的原则，加强资金监管和使用效能评估。

第五条中小企业发展专项资金的具体使用范围、资格条件、申请程序以及资金监管等事项，由中小企业发展管理机构负责制定并发布。

第二章资金来源和分配第六条中小企业发展专项资金的主要来源包括中央政府、地方政府以及其他相关机构提供的专项拨款、贷款等。

第七条政府应当依据中小企业发展规划和实际需求，确定专项资金的投入规模和使用方向。

第八条中小企业发展专项资金应当优先支持创新型、高科技企业，争取带动其他中小企业的发展。

第九条中小企业发展专项资金的分配应当经过公开招标、评审等程序，确保资金的合理有效使用。

第三章资金申请和使用第十条中小企业在申请资金时应符合相关条件，如企业规模、经营状况、技术能力等。

第十一条中小企业发展专项资金的使用范围包括但不限于企业创新项目、技术改造、市场开拓、人才培养等。

第十二条中小企业在使用专项资金时应当按照项目计划和合同约定进行，确保资金使用符合监管要求。

第十三条中小企业发展专项资金的使用过程应进行监督和评估，确保资金使用效果和经济效益。

第四章资金监管和责任追究第十四条中小企业发展管理机构应建立资金监管制度，加强对专项资金的管理和监督。

第十五条对于违规使用中小企业发展专项资金的企业，责令其停止使用，并追究相应的法律责任。

第十六条中小企业发展专项资金的使用情况应进行定期报告，接受审计等监督检查。

第五章法律名词及注释本章节保存为空白。

第六章附件本所涉及附件如下：1. 中小企业发展专项资金申请表格2. 中小企业发展专项资金使用计划3. 中小企业发展专项资金使用效果评估报告。

中小企业发展专项资金管理办法中小企业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为推动中小企业的发展，促进国民经济的稳定增长，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指政府为支持中小企业发展而设立的一种财政资金。

专项资金用于支持中小企业的技术研发、培训、创新创业、产业升级、市场拓展等方面的活动。

第三条专项资金的管理应遵循公开、公平、公正的原则，确保专项资金的有效使用和管理。

第二章专项资金的申请与审批第四条中小企业可以根据自身需求和发展计划，向有关部门提出专项资金申请。

申请材料应包括企业基本信息、资金需求、项目计划、预期效益等内容。

第五条专项资金的审批应遵循合规、透明、高效的原则。

有关部门应按照规定程序进行审批，并在规定时间内作出审批决定，告知申请企业。

第六条专项资金的审批原则包括但不限于：符合国家产业政策、符合中小企业发展规划、技术先进、市场需求大、具有创新性等。

第三章专项资金的使用与监督第七条中小企业获得专项资金后，应按照批准的用途和金额使用专项资金。

第八条专项资金的使用应严格按照项目计划进行，不得超出批准的范围和金额。

第九条中小企业应建立专项资金使用台账，记录专项资金的使用情况，包括资金的来源、用途、支出对象、支出金额等。

第十条有关部门应对中小企业的专项资金使用进行监督，定期进行检查和审计，发现问题及时处理。

第四章专项资金的绩效评估与考核第十一条中小企业获得专项资金后，应按要求提交项目实施报告和效果评估报告。

第十二条有关部门应根据提交的项目实施报告和效果评估报告，对专项资金的使用情况进行绩效评估和考核。

第十三条绩效评估和考核的内容包括但不限于：项目实施进度、项目效果、经济效益、社会效益等。

第五章专项资金的监督和追责第十四条对违反专项资金管理规定的行为，有关部门应及时进行调查和处理，涉及违法犯罪的应移交司法机关处理。

第六章附件本所涉及附件如下：1. 专项资金申请表格2. 专项资金使用台账模板3. 专项资金绩效评估报告模板第七章法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 中小企业：根据我国《中小企业促进法》，中小企业是指符合规定条件的企业，包括小微型企业和中型企业。