镇总体规划技术成果基本标准
1 总则
1.0.1 为了统一镇总体规划编制成果的内容、深度及格式，规范镇总体规划编制工作，提高审批效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《镇规划标准》和其它有关法规、规范和标准，特制定本标准。
1.0.2 本次规划编制必须遵照本标准执行。
1.0.3 编制镇总体规划，除遵守本标准规定外，还应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。
2 阶段成果
2.1 一般规定
2.1.1镇总体规划的成果由法定文件和技术文件两部分组成。法定文件包括规划文本和图纸，技术文件为附件（包括规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告）。
2.1.2本标准将镇总体规划编制过程划分为四个阶段，分别为现状调研阶段、方案阶段、评审成果阶段和正式成果阶段。
2.1.3所有阶段的成果文件应采用A3幅面装订（图纸大于A3幅面则折叠为A3幅面装订）。
2.1.4规划文本、图纸应装订为一册，附件（规划说明书、现状调研报告、基础资料汇编）装订为一册。
2.1.5所有阶段都必须提交相应成果的电子文档（CAD、PSD、WORD文
件）。
2.2现状调研阶段
2.2.1现状调研阶段必须提交下列内容。
（1）基础资料汇编。
（2）现状调研报告。
2.2.2现状调研阶段必须提交下列图纸。
（1）区域位置图。
（2）土地使用现状图。
（3）城镇建设用地评价图。
（4）城镇总体规划建设实施评析图
（5）重大基础设施现状图（主要为综合交通、电力、给水、环卫、防洪等）。
2.3方案阶段
2.3.1编制镇总体规划，研究确定镇总体规划中的重大问题，对镇总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。
2.3.2 镇总体规划方案应当包括下列内容：
（1）镇域镇村体系规划方案，预测镇域总人口；
（2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标；
（3）提出禁建区、限建区、适建区范围；
（4）预测城镇人口规模；
（5）提出建设用地规模和建设用地范围；
（6）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；
2.3.3 编制镇总体规划方案时应作多方案比选。
2.3.4 镇总体规划方案的成果包括方案说明和图纸两部分。方案应简明扼要。
2.4 评审成果阶段
2.4.1 镇总体规划的主要任务应是：综合研究镇域镇村体系、合理确定城镇性质、规模和空间发展形态；统筹安排城镇各项建设用地，合理配置城镇各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城镇合理发展。
2.4.2 镇总体规划成果阶段工作可按下列程序进行：
（1）在收集基础资料、进行观状调查基础上，进行分析预测，确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题；
（2）以土地利用规划和道路交通规划为基础，进行总体布局方案比选，听取各方意见，提出推荐方案；
（3）在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案；
（4）提出近期建设规划和城镇远景发展构想；
（5）综合、协调总图和各专业规划；
（6）制作规划成果，绘制图纸，编写有关技术文件；对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。
2.4.3 镇总体规划应当包括下列内容：
（1）工作简要过程对以前与镇域发展
（2）镇域基本情况
（3）对以前与镇域发展相关规划的意见和评价
（4）编制背景、依据、指导思想、主要技术方法
（5）区域社会经济发展背景分析
（6）镇域社会经济发展目标、发展战略和空间布局
（7）镇域土地及空间资源合理利用协调规划
（8）镇域基础设施建设与布局规划
（9）镇域社会服务设施建设与布局规划
（10）镇域历史文物保护规划及旅游发展规划
（11）镇域环境保护与防灾规划
（12）近期建设规划
（13）实施规划的措施及政策建议
2.4.4成果形式
（1）城镇镇总体规划的成果包括：文件及图纸两部分。
（2）镇总体规划文件包括规划文本和附件。规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。规划附件包括规划说明及基础资料汇编。规划说明是对规划文本的具体解释。规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。
2.4.5送审稿审查后，按甲方提供的审查意见和公示意见汇总，编制正式成果。
2.5正式成果阶段
2.5.1正式成果阶段应提交以下内容（详见第三章）。
（1）规划文本。
（2）规划图纸（含镇域镇村体系、镇区）。
（3）规划附件（含规划说明书、基础资料汇编、技术审查意见等）。
3 规划文本的内容与格式
3.1 镇总体规划方案
3.1.1方案说明可包括：
（1）城镇自然、历史、现状特点：
（2）社会经济发展战略（包括分析论证城镇在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素）；
（3）镇域镇村体系规划；
（4）城镇性质、城镇规模(原则确定规划期内的城镇发展目标、城镇性质，初步预测人口规模、用地规模)；
（5）城镇总体布局方案(附观状、规划用地指标，包括提出城镇用地发展方向)；
（7）城镇综合交通发展；
（8）城镇远景发展构想；
（9）主要基础设施规划(对城镇能源、水源、交通、其他基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见)。
3.1.3 方案图纸可包括：
第一部分镇域
（1）区位分析图
（2）镇村体系现状图
（3）镇村体系规划图
（4）镇域综合交通规划
第二部分镇区
（1）城镇规划区范围图
（2）土地使用现状图
（3）城镇用地综合评价图
（4）规划方案图（1-2）
（5）规划结构图
（6）综合交通规划图
（7）重大基础设施规划图
（8）近期建设规划图
（9）远景发展设想
3.2 城镇镇总体规划
3.2.1 规划文本
（1）总则：编制背景、基本依据、规划原则、技术方法、修编重点、规划期限、城镇规划区；
（2）社会经济发展目标：社会发展目标、经济发展目标、城镇环境目标、城镇建设目标；
（3）镇域镇村体系规划：镇村发展战略（总体目标、技术政策）、城镇职能结构、城镇等级规模结构、城镇空间布局结构、中心村规划、区域性基础设施(含水资源平衡、环境保护、风景旅游、交通、能源)；
（4）城镇性质：城镇职能、城镇性质；
（5）城镇规模：城镇人口规模、城镇用地规模(含建设总用地指标)；（6）城镇总体布局：城镇空间发展方针与策略、布局原则、用地选择和布局结构、布局要点、人均专项用地指标(附：城镇建设用地平衡表)；
（8）对外交通：港口(江海河港口、码头、货场及疏港交通用地范围)、铁路(线路和站场用地范固、等级、通行能力)、公路(镇际公路与城镇交通的联系，长途客站的用地范围)；
（9）道路交通：交通发展战略(交通政策)、道路系统(附：城镇规划道路一览表)，主次干路系统的布局，重要桥梁、交叉口、停车场、广场；
（10）居住用地：居住用地分类与建设标准、居住用地分布、人口容量及布局结构；
（11）公共设施用地；
（12）生产设施仓储用地：生产设施、仓储；
（13）绿地系统、城镇景观：绿地系统(绿地指标、分类、位置范围)、公共绿地、城镇景观风貌和特色(重要地段的高度控制、文物古迹、风景名胜保护控制范围)；
（14）岸线：岸线分配和利用、岸线整治原则；
（15）旧区改建与更新：改建原则(标准与容量)、措施、对策及步骤(用地结构调整、交通、市政环境综合整治)、重要历史地段保护；（16）历史文化名城保护(当该城镇为“历史文化名镇”时有此内容)：
历史文化价值、保护目标及原则、保护内容、重点、分级范围(确定保护项目，划定保护范围，提出保护要求，重要历史文化修整利用展示的意见)、保护措施和要求(人口规模控制、占据单位搬迁、用地调整、建筑高度控制、古城格局空间形态、视觉通廊保护)；
（17）给水工程：用水标准和总用水量、水源(水源地选择及防护措施)、水厂及供水能力(取水方式、净水方案、水厂制水能力) 、管网(输水管网及配水干管布置，加压站位置和数量)；
（18）排水工程：排水体制、污水排放标准、污水量、排水分区、管网(排水管渠系统规划布局、主要泵站位置确定) 、污水处理厂(布局、规模、处理等级及综合利用的措施)、雨水(雨水总量、管网) ；（19）供电工程：用电标准和负荷及电量、电源、网络(输配电系统电压等级、敷设方式、高压走廊用地范围、防护要求)、变电站(位置、变电等级、容量)；
（20）电信工程：电话普及率和总容量(标准和发展规模)、邮电局所(标准服务范围、发展目标、网点布置)、邮路(微波通道、通讯线路布置、用地范围、敷设方式)、收发信区(通讯设施布局和用地范围、保护范围)、广播电视；
（21）燃气工程：气源与供气形式(气源结构确定)、供气标准与用气量(消耗水平估算，供应规模)、储备站与气化站(调压站、灌瓶站、储存站等设施布置)、管网(输配系统供气方式、管网压力等级系统) （22）供热工程：热源与供热形式、采暖热指标与供热负荷、管网；（23）环境保护：环境质量规划目标(有关污染物排放标准)、环境功
能分区、环境质量标准、环境治理措施；
（24）环境卫生：设施指标及布局原则(标准)、垃圾量及收集处理方式(废弃物总量、收集堆放及处理、消纳场所的规模及布局)、公共厕所布局原则和数量、垃圾处理场；
（25）防洪工程：设防范围(城镇需设防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地区的范围、设防等级)：防洪标准(标准及防洪区段安全泄洪量)：工程措施(设防方案及防洪区段堤坝走向、排洪设施位置和规模、防洪设施与城镇道路、公路、桥梁交叉方式、排涝防渍措施)；（26）抗震工程：设防标准、疏散场地通道、生命线系统保障、次生灾害防治；
（27）消防工程：消防标准、消防措施<消防站及报警、通讯指挥)、机构、器材、通道及供水保障；
（28）人防工程：人防原则和人防标准(城镇战略地位、人防原则和重点) 、城镇总体防护布局<防空区划、人防上程规划布局)、人防工程措施(交通、基础设施、储备设施)、地下空间开发利用(平战结合)；（29）近期建设：近期建设重点和发展方向(近期人口、用地规模、土地开发投放量)、住宅建设、公共设施建设、基础设施建设、重点项目投资估算（附重点项目库表）；
（30）远景发展构想：远景发展方向及空间结构、远景发展对策措施；（31）规划的实施(政策建议)；
（32）附则：文本的法律效力、规划的解释权、其它；
3.2.2 规划说明书应包括：
（1）工作报告
（2）城镇基本情况(包括城镇简史和城镇规划简史)：
（3）对上版镇总体规划的评价意见；
（4）编制背景、依据、指导思想、主要技术方法；
（5）区域社会经济发展背景分析(包括对发展的优劣势条件分析、社会经济发展战略、发展目标确定)；
（6）镇域镇村体系规划(分析镇域镇村体系发展条件，提出镇域镇村体系发展战略、发展目标，主要村庄职能分工，镇域镇村体系等级、规模、空间布局的确定，提出镇域内区域性基础设施、环境保护、风景旅游、土地开发等发展目标与布局)；
（7）城镇发展目标(定性描述和定量指标相结合)；
（8）城镇性质(根据社会经济发展规划、区域规划及镇村体系规划的要求，综合分析城镇的现状条件和未来发展的机遇和可能，在归纳城镇所负担的主要职能的基础上，明确城镇的性质，作为城镇未来发展的目标和方向)、城镇规划区；
（9）人口规模(城镇人口规模的确定应在城镇人口现状年龄性别构成、历年人口变动情况以及城镇发展特点等调查分析的基础上进行。根据社会经济发展的目标，并分析城镇建设用地、用水、能源、交通等发展条件的可能性，分析城镇人口的自然增长、机械增长、以及暂住人口的变化，采用多种方法进行测算，并相互校核．最后确定规划期内的城镇人口规模。人口计算基期数与规划期数的口径范围应一致。流动人口不应计入城镇人口范围内，城镇人口包括城镇常住人口和暂住
<一年以上)人口的总合)；
（10）城镇用地规模(在分析城镇现状用地水平基础上，根据城镇用地条件及社会经济发展的可能性。提出规划的人均城镇建设用地指标，规划人均单项建设用地指标和城镇建设用地的总规模)；
（11）城镇总体布局(包括进行工程地质评价，对城镇发展用地选择进行说明，提出规划布局结构、功能分区和各类用地技术经济指标．以及对城镇镇总体规划用地范围内的九大类用地的现状特点、问题和规划主要原则作说明，布局结构形态选择应有多方案，评价说明，编制“城镇建设用地平衡表”)；
（12）交通(包括港口、铁路、公路)；
（13）客运与货运规划(公共交通、自行车交通、汽车站、货运)；（14）道路系统规划；
（15）居住用地规划(包括住宅及配套公共服务设施)；
（16）公共设施用地规划(包括镇级公共中心位置的选择)；
（17）生产设施用地规划；
（18）仓储用地规划；
（19）绿地系统规划；
（20）城镇景观规划(或称之为城镇风貌规划，包括重要地段的高度控制、文物古迹、历史地段、风景名胜的保护范围和保护措施)；（21）城镇旅游规划；
（22）给水工程规划(包括城镇水资源分析)；
（23）排水工程规划(污水和雨水可分开)；
（24）供电工程规划；
（25）电信工程规划；
（26）燃气工程规划；
（27）供热工程规划；
（28）环境保护规划；
（29）环境卫生规划；
（30）防洪工程规划(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流、防风)：
（31）抗震工程规划；
（32）消防工程规划；
（33）人防工程规划(地下空间开发利用)；
（34）近期建设规划；
（35）远景发展构想(研究城镇发展门槛及合理布局结构)；
（36）实施规划的措施及政策建议(包括遗留的未解决问题)。
3.2.3 特定情况下根据需要受甲方委托可增加规划说明内容。
3.2.4 规划说明可包括“现状概况”、“问题分析”、“规划原则”、“对策措施”四部分。规划说明可根据需要合并或简化。
3.2.5 城镇镇总体规划图纸应根据不同规模城镇的具体要求而定。为增加图纸的信息量，在不减弱其表观深度的前提下，部分相近内容的图纸可合并在一张上表示，规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。
3.2.6 “城镇用地现状图”和“城镇镇总体规划图”二张图的表现方
法和深度应当统一。其中对各项用地进行规划时。应执行《镇规划标准》。规划表达可分为两种深度进行。深度的表达以中类为主，比例尺l／l万至l／5千。“近期建设规划图”与“城镇镇总体规划图”的表现方式应基本一致，
3.2.7为充分表达规划设计意图或为了满足城镇特殊需要：可增加编制各种分析图、评定图、示意图、方案图等。
3.2.8城镇镇总体规划图纸均应绘制在近期编绘的有地形、地物的浅色地形图上，图纸构图要美观．字体要清晰．彩色图纸涂色应透明。图纸须注明图名，比例尺，表观风向、风速、污染系数的风玫瑰．图例．绘制时间．规划单位。
3.2.9镇总体规划图纸
（1）镇域：区位分析图、镇域镇村体系分布现状图、镇域镇村体系规划图、镇域基础设施规划图、镇域综合交通规划图；
（2）镇区：城镇规划区范围图、城镇规划区空间管制规划图、土地使用现状图、城镇用地综合评价图、土地使用规划图、规划结构图、居住用地规划图、公共设施规划图、道路交通规划图、公共交通规划图、绿地系统规划图、景观规划图、综合交通规划图、重大基础设施规划图、综合防灾规划图、近期建设规划图、远景发展设想、建设控制规划图；
4 城镇镇总体规划的强制性内容
4.1城镇规划区范围。
4.2镇域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜
区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。4.3城镇建设用地。包括：规划期限内城镇建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城镇各类绿地的具体布局；城镇地下空间开发布局。4.4城镇基础设施和公共服务设施。包括：城镇干道系统网络、城镇轨道交通网络、交通枢纽布局；城镇水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
4.5城镇历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
4.6生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。
4.7城镇防灾工程。包括：城镇防洪标准、防洪堤走向；城镇抗震与消防疏散通道；城镇人防设施布局；地质灾害防护规定。
5现状调研报告及基础资料汇编的基本内容
5.1现状调研报告
（1）本项目适用的法规规范；
（2）相关规划与设计要点汇总；
（3）已批的规划、用地及市政设施汇总；
（4）自然条件；
（5）人口状况（总人口和城镇人口）；
（6）社会经济环境分析；
（7）建设用地现状及评价；
（8）公共配套设施现状与评价；
（9）道路交通状况与评价；
（10）工程设施状况分析与评价；
（11）环境保护状况分析与评价；
（12）历史文化资源；
（13）所在地区居民、主要单位对现状的综合意见及规划意愿、所在地区地方政府及相关部门的发展意向的总结和分析；
（14）主要结论：综合分析规划地区现状存在的主要问题及优势，以及未来发展面临的主要挑战，提出规划的基本思路和对策。
5.2 基础资料汇编
（1）上层次规划的汇总。
（2）城镇自然条件及历史：气象、水文、地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估、城镇历史（包括城镇的历史沿革、城址变迁、扩展、历次城镇规划的成果）；
（3）城镇经济社会发展现状：经济发展（包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等）、城镇人口（包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城镇人口的自然增长和机械增长情况等）、城镇土地利用（城镇规划发展用地范围内的土地利用现状，城镇用地的综合评价、最新土地利用规划）、工矿企业的现状、对外交通运输现状、各类商场、市场现状、各类仓库、货场现状、教育设施现状、行政办公设施
现状、社会设施现状；
（4）城镇建设及工程设施现状：居住用地（住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量）、各项公共服务设施（规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况）、工程设施、公共交通以及客货（运量和流向）、园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段、人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑物；
（5）城镇环境：环境监测成果、三废排放的数量、城镇垃圾数量、分布及处理情况、其他影响城镇环境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪声、恶臭、震动）的分布及危害情况、地方病以及其有害居民健康的环境资料。
（6）需收集城镇相邻地区的有关资料。
（7）基础资料可视所在城镇的特点及实际需要增加或简化，并进行分析汇编。基础资料数据必须准确。
（8）所在地区已审批的规划、报建项目及上线项目。
（10）所在地区居民及用地单位，对现状的综合意见及规划意愿（问卷调查分析报告）。
（11）相关主管部门的规划意向（座谈会记要）。
6.本次规划与上位规划
6.1镇驻地规划
由于孤家子镇所在地、辽河农场部分辖区为上级管理部门四平辽河农垦管理区驻地，因此本次总体规划编制必须符合《四平辽河农垦管理区总体规划》及已经批准实施的各专项规划、控制性详细规划，
同时与上述各规划重合部分应进行标准，并进行简要说明。
6.2重点村屯规划
本次规划必须突出两家子村、张家街村、红旗村等几个重点村屯规划内容，按照镇总体规划技术要求，完善上述几个重点村屯的规划发展目标、规划用地布局、市政管线规划等重要规划内容。
学习辅导 目录 1.概述（之一） 2.概述（之二） 3.标准正文 4.附录B、附录C（之一） 5.附录C（之二） 6.附录C（之三） 7.附录C（之四） 8.附录C（之五）、附录D、A、E 1.概述（之一） 1.1本标准的编制原则 1.2本标准的主要编制依据 1.3本标准的主要参考资料 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响 1.1本标准的编制原则 贯彻科学发展观， 符合国家相关法律法规和煤炭产业政策的要求， 力求简明实用，便于操作。 1.2本标准的主要编制依据 《中华人民共和国矿产资源法》， 《中华人共和国煤炭法》， 《中华人民共和国环境保护法》， 《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国务院国发[2005]18号文件）， 《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》（国家发展与改革委员会发改能源﹝2004﹞891号文件）， 《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会2007年第80号公告发布）， 近十多年煤炭矿区总体规划编制和审查的实践。 1.3编制本标准的主要参考资料 原能源部1990年颁发的煤炭工业五项设计编制内容中的： 《设计文件编写规定》和 《矿区总体设计编制内容》 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同 所处的经济环境不同 《矿区总体设计》——计划经济 《矿区总体规划》——市场经济 功能有区别 两者都是矿区资源勘查、开发和生产活动的依据，但有以下不同
《矿区总体设计》的功能：单项工程初步设计的依据；基本建设计划安排的依据；编制矿区建设施工组织设计的依据。 因此，《矿区总体设计》要确定矿区开发的各项重大原则。 《矿区总体规划》的功能：作为矿区探矿权与采矿权设置的依据；作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据；作为编制矿区建设组织方案的依据；作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据。 因此，《矿区总体规划》只要确定矿区开发建设的“框架”或“大盘子”即可。 要求的基础资料（地质资料）不同 《矿区总体设计》： 全区详查，并有一、二个井田的精查。 《矿区总体规划》： 在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右。不要求有精查。 内容深度有区别 （因为满足要求有区别，地质资料不同，时代不同） 与《矿区总体设计》相同或基本相同的内容：地质部分、矿区建设外部条件、井田划分与开拓方式； 比《矿区总体设计》浅的内容：矿区配套设施、经济部分； 比《矿区总体设计》加深的内容：矿区范围论证、煤炭加工、综合利用、环境保护； 比《矿区总体设计》增加的内容：市场预测、矿区勘查区块划分及补充勘查意见、煤炭转化、节能减排、土地复垦。 其中，加深和增加的内容主要是根据市场经济的特点和国家法律、法规、政策的要求提出的。 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响 发改能源（2004）891号文《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》是本标准编制的主要依据之一。但在本标准发布实施后的2012年6月，国家发展改革委第14号令发布了《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》，891号文随之作废。 14号令和891号文与总体规划编制相关的主要区别 勘查程度 891号文：“找煤、普查和必要的详查等地质资料” 14号令：“在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右”。并强调“矿区内有多个地质勘查报告时，省级发展改革委应当委托具有相应资质的地质勘查单位编制地质资料汇编报告”。 委托主体和编制单位资质 891号文：由省（区、市）发展改革委（计委）或计划单列企业集团负责组织，委托具备资质的咨询机构， 14号令：由省级发展改革委委托具有甲级煤炭工程咨询资质的单位编制。 矿区范围论证 891号文：未要求 14号令：“多个相邻煤田、大型煤田要在科学论证的基础上，合理划分矿区。” 矿区安全 891号文：未要求
浏阳市xx镇总体规划（20xx—2020年） 文本 第一章总则 第-1-条根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和中华人民共和国国家标准GB50188-93《村镇规划标准》以及 其它相关法规制定本规划。 第-2-条镇头镇城镇规划区内的一切建设行为和土地开发，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划，任何单位和个人都有对违反 本规划的行为进行检举和控告的权利。 第-3-条本规划所称镇头镇、镇头镇域是指镇头镇的全部行政区划范围，总面积158平方公里；本规划所称镇头镇规划区是指依据城镇总体规划划 定的城镇规划区；本规划所称的镇头镇区是指镇头镇城镇规划区内的 城镇建成区。 第-4-条本规划期限为：近期2010年； 远期2020年。 第-5-条本规划成果由规划文件和图纸组成，规划文件包括文本和附件组成，文本与图纸具有同等法律效力，二者如有不符，应以规划文本为准。第-6-条本规划经镇头镇人民代表大会或人大主席团审查同意后，报浏阳市人民政府批准。本规划实施过程中需对本规划进行调整或修改时，应按 《中华人民共和国城市规划法》有关程序进行。 第二章镇域村镇体系规划 第-7-条本次村镇体系规划范围包括镇头镇全部行政区划范围。共4个社区、9个村，村镇体系规划对镇域各项建设具有指导意义。 第-8-条镇域村镇体系规划原则 1、实行城镇带动发展战略，坚持小城镇建设与农村产业结构调整协调发展，加速解决农业、农村、农民“三农”问题，以产业化促进城镇化，以城镇化带动产业化。 2．坚持“基础设施先行”，规划充分体现重大基础设施对镇域经济的影响，使镇域各项重大设施布局能符合县、市未来发展的需要。 3、实施“点”“轴”开发战略，镇域发展应突出“以点带线，以线促面”，积极开发沿S211以及长沙市花木产业带沿线，强化镇头镇中心城镇职能。 4、实施城乡协调发展战略，建设社会主义新农村。 5．实施科教兴镇和可持续发展战略。优先发展教育事业和科技产业，保护好自然环境，加大文物保护的力度。 第-9-条城镇化水平预测 积极推进城镇化进程，鼓励剩余农业人口向城镇集中、建设向城镇规划区集中、企业向企业园区集中。近期城镇化水平提高到36%，远期城镇化水平达到60%。 第-10-条村镇体系的布局结构为“一心一轴三点”的村镇体系空间结构。 “一心”：指镇头中心城区。 “一轴”：指211省道。
《泉州市城市总体规划（2008—2030）》 [规划范围] 市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。 [市域总人口与城镇化水平预测] 预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。 预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。 预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。 根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。 ●晋江 优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。 生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。 控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。 ●石狮 优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。
生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。 控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●惠安 优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。 生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。 控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●南安 优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。 生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。 控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●安溪 引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。 生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。 控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。
土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
. 仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年） 文本 武汉市城市规划设计研究院 仙桃市人民政府 仙桃市科学发展规划合作领导小组 张沟镇人民政府
仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本 目录 总则 (1) 第一章城镇性质、发展目标与规模 (2) 第二章镇域城乡统筹和新农村建设规划 (3) 第三章镇区规划布局 (7) 第四章镇区用地布局 (8) 第五章综合交通规划 (10) 第六章绿地水系景观规划 (11) 第七章镇区市政公用设施规划 (12) 第八章防灾减灾规划 (13) 第九章资源节约、保护与利用规划 (14) 第十章环境保护规划 (15) 第十一章近期建设规划 (16) 第十二章规划实施 (17) 附则 (18)
总则 一、编制背景 第一条仙洪新农村建设试验区的设置是湖北省委、省政府加快推进武汉城市圈“两型”社会建设，从统筹城乡发展、统筹全省区域发展的高度出发，做出的战略决策。为了加快仙洪实验区发展，省委省政府进一步提出“按照小城市建设规模，在试验区改造建设一批中心集镇”，并选择了仙桃张沟镇、洪湖峰口镇、监利白螺镇为中心镇建设试点镇。根据湖北省委、省政府的指示精神，在省建设厅的要求和指导下，制定了《仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）》（以下简称“总体规划”）。 第二条“十一五”期间，张沟镇的发展取得了较好成绩，迎来了前所未有的机遇。张沟位于仙洪试验区的“门户”，将承担“先行先试”的发展责任；良好的区位和交通条件，特别是武汉至潜江的城际铁路即将建设，将使张沟成为承接和传递武汉经济向外辐射的重要节点区域；仙桃城区实施“南扩战略”，将使张沟融入城区实现“同城化”发展；以“养蟮”为主的特色农业和初具规模的工业、较好的新农村建设基础，将形成工农互动的发展局面，促进张沟新型工业化、新型城镇化发展。良好的内、外部条件，为张沟跨越式发展带来巨大机遇。 二、规划指导思想和主要任务 第三条总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住武汉城市圈“两型”社会建设和仙洪试验区建设的战略机遇，积极对接仙桃城区“南扩战略”，按照仙桃市委市政府建设“市域副中心”的总体要求，加快新型工业化发展，提升特色农业，推进经济结构的战略性调整，促进资源节约和环境友好，建设江南水乡特色的宜居城镇和“荆楚明珠”。 第四条立足张沟发展的新形势、新格局和新挑战，按照“区域协调、城乡统筹、促进发展、生态优先、集约节约和可操作性”的规划原则，确定本次总体规划的主要任务是： （1）促进张沟镇与周边区域城镇和仙洪试验区的协调互动优势互补，建立区域基础设施共享共建机制，实现区域协调发展； （2）按照“以工促农、以城带乡”的方针，加强城镇公共服务设施和基础设施向农村地区延伸，建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局； （3）对接仙桃城区“南扩战略”，突出城镇建设重点和方向，实施“战略空间北移”，合理确定发展规模，优化空间布局，与仙桃城区无缝对接，实现“同城化”发展； （4）全面提升公共服务设施建设水平和服务能力，按照“市域副中心”的标准培育小城市功能； （5）坚持“工业兴城”，积极承接城南工业园产业辐射，优化产业布局，推进新型工业化发展； （6）按照“现代化小城市”标准，完善道路交通和基础设施建设，重点解决过境交通干扰和环卫、污水处理、燃气等设施不足的问题； （7）集约节约利用资源，保护生态环境，彰显江南水乡的城镇特色，促进“两型”社会建设。 三、规划依据、期限与规划区范围 第五条本次总体规划的主要依据是： （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
调查资料清单（2000-2020） Ⅰ、背景资料清单 （一）图纸 1、省地图 2、市行政区划、交通地图 3、规划区1：10000、1：5000地形图 （二）相关背景资料 1、城市总体规划 2、近五年市区统计年鉴，2000年年鉴 3、市里规划发展设想（十五计划等） 4、省规划编制技术规定【民政局、地名办】 Ⅱ、基础资料调查清单 第一部分镇域概况与社会经济 一、自然条件： 1、地形、地貌 2、气候气象（年均及月均最高、低温度、降水量、风玫瑰、生长期）【气象局（站）】 3、河流水系（河流长度、流域面积、流量、流速、航运价值、主要湖泊及水库面积、 容量）【水文站、水利局】 4、地质地震（地质勘探资料、工程地质及基本地震烈度和设防标准）【地矿局】 二、历史沿革： 1、建制沿革及历史文化发展概况【地名办】 2、历史风貌特色 三、土地利用规划： 1、土地利用规划文本【规划国土局】 2、土地利用规划图纸 四、人口与劳动力： 1、近10年（或5年）本市人口总量及变动情况：常住、暂住、流动数量，自然、机 械增长率【派出所、计生委】 2、人口构成资料：市区人口年龄、性别、家庭构成、农业与非农业人口比例 【派出所、户籍科】 3、劳动力职业、性别构成、数量、文化程度【劳动局】 五、社会经济发展： 1、经济总量及变化：历年（5-10年）社会总产值、工农业总产值与国内生产值 【统计局、计经委】 2、经济构成及变动：社会总产值五大部门比例（工、农、建、交、商） 国内生产总值三次产业比例，农业中农林牧副渔 工业产值中各行业产值比例及历年变动【统计局、计经委】 第二部分行业调查
一、居住： 1、家庭平均人口数，人均住宅建筑面积【建委、房产局】 2、住宅建筑建设时序，本镇历年新建住宅量，年增长率 3、住宅建设、旧城改造的计划和设想【建委、规划国土局、房产局】 二、公共设施： （一）行政办公：类型、分布、建筑总面积、使用情况 （二）商业金融：商业网点 1、主要零售商业设施的分布、建筑总面积、用地情况【商业局】 2、市内金融网点的分布【商业局】 3、宾馆、旅店、餐饮业分布和规模【工商局】 4、各类市场（批发市场、农贸市场）的位置、占地面积、建筑面积、摊位数 【工商局】 5、商业和市场建设的发展构想【工商局】（三）文化娱乐 1、市内各类文化娱乐设施（影剧院等）分布和规模【文化局】 2、文化娱乐设施建设的规划设想【文化局】（四）体育 1、市内体育设施的分布、占地面积、建设规模【体委】 2、体育设施的建设和体育事业发展的构想【体委】（五）医疗卫生 1、市内各卫生院（所）的分布、占地面积、床位数、医护人员数 【卫生局】 2、其他卫生机构（防疫站、卫校等）位置规模【卫生局】 3、医疗卫生设施的发展构想【卫生局】（六）教育科研 1、市区教育机构、各级学校的分布、规模（中学、小学、特殊教育学校等统计： 位置、占地面积、教师数、学生数）【教委】 2、教育机构、学校等发展建设构想【教委】 3、科研机构、单位的数量、分布、研究方向、发展构想【科委】（七）宗教福利 1、社会福利机构（福利院、敬老院等）的分布、规模、发展构想【民政局】 2、市内各种宗教机构的分布和类型【民政局】 三、工业【工业局、乡镇企业】 1、市内主要工业企业统计（厂名、地址、所有制性质、占地规模、产品、职工数，年 货运量、主要货运品种）【工业局、乡镇企业】 2、工业经济发展报告或计划，工业发展规划和设想【计委、经委、工业局】 四、仓储 主要仓储基本情况：位置、种类、用地规模、货物来源及去向、库存量、所属部门 第三部分交通 一、对外交通 1、公路、铁路及有关设施现状（公路等级、长度、断面宽度和车道数，汽车站、铁 路客货运站的规模、分布等）
说明书 一、任务依据及测设经过 安海镇地处晋江市西南部，是晋江市南北发展的重要节点，是以生产服装、食品和商贸为主导的城镇。但安海镇内区域交通干线尚未贯通，镇区对外联系不便，且区内道路功能混乱，造成不同性质的交通流空间上分布的混乱，特别是缺乏对外交通的合理疏导通道。本项目的建设，对改善区域内交通状况，适应未来交通发展是十分必要的。 本项目今后与快速通道英林连接线连接，形成快速路交通网络，向北经龙狮路延伸至石狮，贯通滨海组团，形成滨海组团英林镇、龙湖镇与石狮市之间的便捷通道。所以，它的建成是实现晋江市“对外交通快速化、境内交通网络化”总目标的需要。 本项目起点位于安海镇南环公路（县道X320）与乡道Y118交叉口的东侧（起点桩号K0+000），往南经庄头村，在庄头小学东侧与庄坑公路（乡道Y117）相交后，路线转向东南，经前蔡村、前林村、窑前村，在窑前村与坑边村的交界处与石东路（县道X325）相交，再经坑边村、联邦印染厂东侧止于赤店村西侧乡道Y126上（终点桩号K5+499.403）。路线全长5.499公里。 图1-1 项目地理位置图（一）任务依据 （1）2009年12月28日，晋江市公路建设开发有限公司下达的“中标通知书”； （2）晋江市公路建设开发有限公司与中交第一公路勘察设计研究院有限公司签署的《晋江市快速通道安海东连接线勘察设计合同》； （3）2010年3月26日，安海镇人民政府《晋江市快速通道安海东连接线初设方案协调会会议纪要》； （4）2010年5月11日，晋江市交通局《关于快速通道安海东连接线与东石连接线路线交叉设计方案研讨会议纪要》（晋交[2010] 120号）； （5）2010年7月22日，安海镇人民政府《安海镇人民政府关于晋江市快速通道安海东连接线协调会会议纪要》； （6）2010年7月27日，晋江市交通局《晋江市交通局关于快速通道安海东连接线工程初步设计审查会议纪要》（晋交[2010] 179号）； （7）晋江市交通局的有关文件和指示精神。 （8）建设部、交通部颁《工程建设标准强制性条文－公路工程部分》(2002年)。 （9）交通部部颁技术标准和规范、规程。 （二）测设经过 1、准备工作 2010年1月5日～1月20日，我院积极做好外业的各项准备工作，其内容包括：召开各专业设计人员会议，明确其任务及组内分工；明确推荐线位，优化平面设计参数，使线形连续均衡。线位优化完成后，送分院领导及质量部审查。根据审查意见及时作了优化调整，并提供给各专业组；编制勘察设计工作计划；明确测设人员岗位职责；准备外业设备等。 2、测设简况 2010年1月中旬，本项目路线平纵面设计报送分院质量部审查，经确认后，1月21日～2月6日，项目组进晋江工地开始现场踏勘，并走访晋江市规划局、国土局、环保局、水利局、气象局、新奥燃气公司、自来水公司、污水处理厂、电力局、电信局、广电局、市政园林局、移动公司、联通公司等部门，获取各项规划资料及沟通设计中应注意的问题；走访安海镇人民政府、安海镇污水处理中心、安海镇自来水厂、安海镇广电站等部门获取地方资料和要求。 2月23日，项目组再次进场，进行外业调查。 3月24日，安海镇人民政府张文节镇长主持召开晋江市快速通道安海东连接线初步设计协调
城市总体规划 第一条城市总体规划编制有两个阶段,城市总体规划纲要与城市总体规划。 第二条城市总体规划纲要得主要任务就是研究确定城市总体规划得重大原则,作为编制城市总体规划得依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明与 必要得示意性图纸。 第三条城市总体规划纲要 1、简述城市自然、历史、现状特点; 2、分析论证城市在区域发展中得地位与作用、经济社会发展得目标、 发展优势与制约因素,初步划出城市规划区范围; 3、原则确定规划期内得城市发展目标、城市性质,初步预测人口规模、 用地规模; 4、提出城市用地发展方向与布局得初步方案; 5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、历史文化、 遗产保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见; 6、提出制订与实施城市规划重要措施得意见; 7、专题研究报告:对城市重大问题进行研究(视情况选定)。 第四条城市总体规划纲要图纸 1、区域城镇关系示意图,标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、 重要工矿与风景名胜区等。图纸比例为1/10万—1/50万; 2、城市现状示意图,标明城市主要建设用地范围、主要干道、各类保护 区以及主要得基础设施。图纸比例为1/25000—1/50000; 3、城市规划示意图,标明城市规划区与城市规划建设用地大致范围,标 注各类主要建设用、规划主要干道、河湖水面、生态与历史文化保 护区、重要得对外交通设施等。图纸比例为 1/25000—1/50000; 4、规划方案得结构示意图。 第五条城市总体规划得主要任务就是综合研究与确定城市性质、规模与空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理 好远期发展与近期建设得关系,指导城市合理发展。 第六条城市总体规划成果包括规划文件与规划图纸。文件包括规划文本与附件,规划文本就是对规划得各项目标与内容提出规定性要求得文件。 第七条城市总体规划文本 1、前言:说明本规划编制得依据; 2、城市规划基本对策概述; 3、市(县)域得城镇发展。包括城镇发展战略及总目标,预测城市化水平, 城镇职能分工,发展规模等级,空间布局,区域性交通设施,基础设施, 环境保护区,风景旅游区得总体布局,有关城镇发展得技术政 策; 4、城市性质,城市规模与规划期限,城市规划区范围,城市发展方针与战 略,城市人口现状及发展规模; 5、城市土地利用与空间布局 （1）确定人均用地与其她技术经济指标,注明现状建成区面积,确 定规划建设用地范围与面积,列出用地平衡表; （2）城市各类用地布局,不同区位土地使用原则及地价等级得划
各部门对口资料收集 村镇建设发展中心： 1、上版镇总规； 2、镇区地形图（1：1000或1：500）；镇域地形图（1：10000或1:20000） 3、昌宁县城镇体系规划； 4、镇域范围内温泉资源及古茶树资源。 5、镇域及镇区的工程地质报告、地震烈度等情况； 6、镇域及镇区基本建设投资规模和近期（3—5年内）重大建设项目安排； 7、2014、2015、2016年度等三年的《政府工作报告》。 编志办 所辖县县志和镇志。 土地所 土地利用总体规划 派出所 1、201 2、201 3、201 4、201 5、2016年等五年的历年镇区常住人口、暂住人口、流动人口数量及户数； 2、2016年镇区、镇域人口出生率、死亡率及自然增长率； 3、2016年镇区、镇域人口变动情况（包括迁入、迁出）和机械增长率； 4、镇域各行政村人口数量； 5、第六次人口普查资料。 统计部门 1、2010—2016经济统计报表； 2、国民经济与社会发展“十三五”规划。 水利部门 1、镇域范围内各主要河流、水库及各种水利设施基本情况现状图； 2、主要河流的防洪标准及最大洪水水位、洪水淹没区范围、面积、危害情况及最大洪水流量。 气象站
1、风玫瑰图。 文物、旅游部门 1、镇区及镇域内文物保护单位的分布、数量、范围、等级等； 2、镇域内现状旅游资源分布情况及发展设想。 卫生、防疫部门 1、镇区及镇域内医院、诊所的数量、分布、级别、规模等（列表）； 2、现状问题及发展设想。 教育部门 1、镇域内中小学校数量、分布、用地、人数及班级规模、（列表）； 2、现状存在问题及发展设想。 市政部门 1、排水设施现状图(应标明管径、走向、明沟、暗渠)；较大范围的排水去向； 2、主要单位的排水量及水处理情况； 3、排水工程现状问题及规划设想。 自来水公司 1、水源位置、水源地保护范围，供水能力、水井数量、井深、单井出水量，给水管网现状图； 2、现状水厂位置、规模、保护范围，人均用水量、用水普及率； 3、给水工程现状问题及发展设想。 电管所 1、镇域内变电站位置、等级规模； 2、镇域及镇区电力系统存在的问题发展设想。 消防部门 1、镇区消防设施现状（位置、占地、车辆装备、队员人数等）； 2、存在问题及发展设想。
新郑市龙湖镇总体规划 快速城镇化和城乡统筹建设为小城镇发展提出了更高的要求,特别是位于都市区外围的小城镇,既是大城市区域化格局下的重要节点,也是更大区域范围内轴线生长的承接点。对于此类小城镇,规划预测其未来发展时,需从区域层面复杂和快速变化的条件着眼统筹考虑。 龙湖镇概括 位置：隶属新郑市，位于新郑市北部、东临孟庄镇，西接新密市界，南依郭店镇，北靠郑州市郊区。距郑州市区11公里，距新郑机场18公里。 总面积：97平方公里，镇区面积：19平方公里 地貌：地处伏牛山余脉，地势西南高，东北低，全境为小丘陵岗地，属北温带季风性湿润气候区。 人口：全镇7.05万人/ 镇区308万人 交通：郑新公路、107国道纵横南北，袁张公路、郑州西南绕城高速公路横穿东西。 发展方向：文化教育、休闲度假和高科技工业 规划：东部为农业生产区，中部镇区为综合经济区，西部为工矿建材、林果区村镇体系：中心镇—中心村—行政村三级结构（以经济发展、功能分区分析）建设规划：近期以中山路为中心，建设成一条带状城市中心，远期以泰山路为中心发展。 工业区（工业用地）：
A.轻度污染的大型工业企业。西南区地势平坦，交通便利，且在镇区下风向。 在与生活区交接部位设置生态防护带。 B.北部混合区。西侧距后湖水库近，严禁布置污染工业项目。东侧临近生活区， 宜安排无污染或轻度污染工业 C.孙庄东北混合区。生活区附近，布置高效益、低污染的工业 仓储用地：后湖水库东岸，紧靠工业区，便于使用 发展目标、产业体系、发展空间和交通设施 与周边区域的相互关系分析 2.1与郑州市中心城区的关系：龙湖镇与郑州市中心城区仅一条高速之隔，距中心区的距离只有25公里，通过横贯龙湖镇境内的107国道可以直通郑州市区。由于特殊的地缘关系，龙湖镇受郑州市中心城区的影响较其他城镇更为深刻。2.1.1郑州市中心城区对龙湖镇的辐射带动作用 1）经济辐射郑州市区对周边地区的辐射是龙湖镇社会经济快速发展的根本，通过资本、人才、技术、市场等要素的流动和转移，以及思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播，提高了龙湖镇的经济资源的配置效率，龙湖镇在同类城镇
兴化市安丰镇总体规划 调研清单 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
兴化市安丰镇总体规划调研资料清单 1、建管所 （1）综合 ①地形图（1：5000—1：10000）； ②安丰镇镇志； ③兴化市城市建设年报(2005—2015)； ④兴化市村镇建设年报(2005—2015)。 （2）规划 ①现行城市总体规划； ②已编控制性详细规划； ③绿地系统规划类； ④基础设施规划类； ⑤综合交通规划类； ⑥公共服务设施规划类； ⑦修建性详细规划及城市设计类； ⑧其它已编或在编相关规划（如湖泊生态保护规划、旅游规划，风景区规划及相关资料等）。 （3）管理审批 ①近五年已批规划用地红线； ②“十二五”建设项目一览表； ③“十三五”重点建设项目意向； ④农村安置计划或安置点规划。 （4）住房 ①拆迁补偿相关政策； ②住房建设情况及城镇住房制度改革情况； ③住房建设规划或相关规划。 （5）农村建设 ①农村建设规划及相关文件材料； ②农村建设试点材料及规划建设文本。 （6）园林科（或独立设置） ①现状公共绿地、防护绿地以及生产性绿地情况； ②园林绿化存在问题及发展设想。
2、政府办 （1）2010—2015年政府工作报告及2016年政府工作设想； （2）“十二五”规划实施评估及“十三五”规划； （3）近五年城镇建设重点项目与计划； （4）社会经济发展相关研究报告（如经济发展模式、产业发展、城镇化水平等）；（5）与城市建设有关的重要文件； （6）包括主要领导关于城市发展、规划建设等方面的讲话稿。 3、发改委 （1）相关行业“十三五”规划（工业、服务业、能源、交通、水利、社会事业、就业与社保、商业网点等）； （2）全面小康或者基本现代化目标与实施情况； （3）社会经济发展相关研究报告（如经济发展模式、产业发展、城镇化水平等）；（4）生态环境建设规划； （5）近几年重大基础设施投资概算、基本建设投资总量概况、轨道交通规划； （6）物流园区现状和规划资料； （7）能源类相关规划（如大型能源基础设施等）； （8）加油站现状资料（布点、位置、规模，以及“十三五”规划或建设调整意向）。 4、经贸委 （1）工业经济运行“十三五”规划； （2）工业经济2015年工作总结、2016年工作设想； （3）工业经济运行状况、各工业企业2015年统计报表； （4）企业发展状况、问题与重点工业项目建设情况； （5）镇域拟置换或搬迁工业企业情况； （6）危险品生产企业现状情况及分布情况； （7）危险品仓库现状情况及分布情况； （8）部分发改委可能涉及内容。 5、统计 （1）安丰镇乡镇社会经济统计卡片（2005—2015）（若有自1978年以来社会经济运行数据最好）； （2）兴化市统计年鉴（2005—2015）。 6、国土 （1）安丰镇土地利用总体规划； （2）基本农田保护范围、分布与调整情况；
一、区（市）县域总体规划成果内容 （一）文本 （二）图纸 （三）说明书 二、区（市）县域总体规划文本要求 （一）文本基本要求 规划文本应准确表达规划的意图、目标和对规划的内容提出规定性的要求，文字表达应规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）强制性内容 1、分区管制 包括重点开发区、优化开发区、限制开发区与禁止开发区，明确以上各分区的范围与界线，以及开发控制要求。 2、五线控制 包括红线、蓝线、绿线、黄线与紫线，明确以上各线的位置、宽度，以及控制要求。 3、区域性重大基础设施 包括道路交通、市政设施与管线、引水、水利、防洪、滞洪等工程、取水口、污水排放口、垃圾处理场等设施，明确位置、容量与标准。 （三）文本格式 文本书写章节参照格式： 第一章总则 第二章性质与规模 第三章体系与布局规划 第四章空间管制规划 第五章交通体系规划 第六章市政基础设施规划 第七章公共服务设施规划 第八章发展与资源协调保护规划 第九章附则 三、区（市）县域总体规划图纸要求 （一）图纸构成 1、区（市）县域综合现状图 2、区（市）县域相关规划综合分析图 3、区（市）县域体系用地布局规划图 4、区（市）县域空间管制及区域性基础设施规划图 5、区（市）县域交通体系规划图 （二）图纸基本要求 1、图纸主要用图像表达相关现状、规划与分析内容，应与文本一致。 2、图纸应绘制在近期测绘的1:10000地形图上。 3、图纸上应标明图名、比例、比例尺、图例、风玫瑰、规划期、绘制时间、 单位名称等。 4、图纸除图像部分外，还应以表格的形式反映相关内容，必要的说明以文字 的形式反映。 （三）区（市）县域综合现状图内容要求
镇总体规划收资清 下列的内容是经过多年的实践经验总结得出，如有不足，请指正! 相关表格见附表。１、历版总体规划以及其它相关规划的电子版（文字和图纸）２、当地行政区划图（能够显示该城镇在上级区域的地理位置，行政界线明显）３、地方志 ⑴ 气象资料（风玫瑰图）当地主导 风向，风速、日照时数、冰冻深度及 灾害性天气等一些相关记载 ⑵ 水文资料镇域内的河流、湖泊等名称、水位、流量、流速、流向、洪水淹没界线，现有防 洪设施（是否有山洪发生） ⑶ 历史资料主要包括城镇历史沿革、城址变迁、建设区的扩展等资料。 ⑷ 地质资料工程地质：小城镇所在地域的地质构造情况地震地质：小城镇所在地区断裂带 的分布及地震活动情况 ４、2013年度政府工作报告５、最近5 年统计年鉴６、国民经济与社会发展“十二五”规划７、城镇经济发展状况（当地各产业的具体概况，特色产业详细说明） （1）包括经济总量及其增长变化情况、整体的产业结构、三产的比例、工农业总产值及各自的比重等，就当地资源状况而言的优势产业与未来发展状况 （2）一、二、三产业的状况 （3）招商引资项目及优惠政策，企业入驻情况，企业类型、产值状况；近期重点建设项目安排 （4）当地工业发展情况８、主要资源及利用价值 ⑴ 自然资源主要涉及到城镇及周边地区的野生动、植物种类与分布，生物资源、自然植 被、城镇废弃物的处置与生态环境的影响等。 ⑵ 矿产资源：主要矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况以 及矿产资源分布图。 ⑶ 旅游资源：主要景点的等级及介绍 ９、给排水现有自来水、污水、雨水处理设施数量、位置、管道长度、管径。 １０、清洁能源（燃气、沼气等）现状用气气源种类、位置、供气量、气化率；输配气管网分布、管径；燃气其它设施位置、规模。 １１、环保镇域及镇区内主要污染源的位置、单位名称、污染物、排放量、污染等级及污染范围
潦河镇总体规划基础资料汇编 班级：104653 学号：105040650051 姓名：苟武林 指导老师：王丹
目录 潦河镇总体规划基础资料汇编 (1) 1 镇域基本情况 (1) 1.1地理位置及镇域范围 (1) 1.2自然环境 (1) 1.3历史沿革 (1) 2 现状人口 (1) 2.1现状人口概况 (1) 2.2劳动力状况 (2) 3 镇域经济发展情况 (2) 4 居住现状 (2) 4.1居住概述 (2) 4.2乡镇住宅类别 (3) 4.3住宅配套设施 (3) 5 社会事业 (3) 5.1行政办公事业 (3) 5.2科学、文化与教育事业 (3) 5.3卫生事业 (3) 6 工业和仓储现状 (3) 6.1工业用地 (3) 6.2仓储用地 (5) 7 基础设施建设 (5) 7.1道路交通 (5) 7.2给排水现状 (5) 7.3电力、通信及有线电视 (6) 7.5供热工程规划 (6) 7.6环保现状 (6) 7.7防灾工程规划 (6) 8 绿地系统现状 (6)
1 镇域基本情况 1.1 地理位置及镇域范围 潦河镇位于南阳市境西南部。其辖区东与溧河乡以白河为界，南靠陆营，西与镇平县彭营乡接壤，北与王村乡为邻。总面积76. 25平方公里，辖潦东村、潦西村、王营村、崔营村、闫庄村、张茂庄村、胡庄村、姚营村、元西袁营村、清凉寺村、王陈庄村、西粱庄村、大陈营村、吴集村、刘谢营村、中庄村、上范营村、李庄村、丁奉店村、大周庄村、小周庄村、大官庄村、小官庄村、前宋马营村、后宋马营村、辛店村26个村委会，80个自然村 1997年总人口60108人，其中非农业人口58988人。主要为汉族，有回族、蒙古族、维吾尔族、侗族等兄弟民族。 1.2 自然环境 地形地貌：潦河镇地处丘陵地区，地势东高西低，东有新店岗自北而南延伸，海拔145米，西部海拔110米。 气候特征：潦河地处中原,属北亚热带季风型大陆性气侯,季风的进退与四季的替换较为明显。四季气侯特点:冬干冷,雨雪少;夏炎热,雨量充沛;春回暖快,降雨逐渐增多;秋季凉爽,降雨逐渐减少。春秋时间55-70天，夏季110-120天，冬季时间110-135 天。年平均气温14.4-15.7℃，七月平均气温26.9-28.0℃，一月平均气温0.5-2.4℃。年降雨量703.6-1173.4mm，自东南向西北递减。 水文：境内地表水、地下水丰富，且水质良好。白河、段长8公里；潦河，段长10公里；沐垢河，段长12公里 1.3 历史沿革 历史上该镇辖区传统手工业比较发达，新店的毛笔、宋马营的柳编制品、清凉寺的陶器、西梁庄的苇编、上范营的稿荐都久享盛名。现在潦河是辖区的中心集镇，80年代以来，集市贸易繁荣，逢集可上市2万余人，商业、服务业沿南邓公路两侧兴起。新店、于刘营、吴集、新集4个传统集镇的开发建设也取得新的进展。 文物古迹有张茂庄村北汉墓、新集新石器时代文化遗址、潦西村委会潦河遗址。 2 现状人口 2.1 现状人口概况 根据2009年人口统计结果，林坛镇全镇人口30776人，共7702户。其中镇区人口2464人，共684户。
总规基础资料清单 一、地形图 1、镇区范围内1: 1000地形图 2、镇域地形图（1: 1万或1: 5千）及行政区划图 二、相关规划 1、上一级规划 2、已编制的其它规划（如重点项目的修建性详细规划等） 3、镇域现状土地利用及规划情况（土地利用总体规划图） 三、地质灾害资料 1、镇区范围内地质灾害评估报告 2、水土流失情况、地质灾害类型、主要河流防洪标准 四、城镇概况 1、镇志 2、地理位置（经、纬度）、镇域面积 3、历史沿革、行政区划情况 4、气温、日照、降水等气候条件、主导风向、水文条件（河流水系） 5、地形地貌、地质构造 五、人口资料（详见附表） 1、镇区近五年人口统计资料（户籍人口、常住人口及流动人口） 2、镇域各村近五年人口统计资料（户籍人口、常住人口及流动人口）
六、社会经济资料 1、近5年镇政府工作报告 2、近5年镇（镇区及各村）国民经济和社会发展年度报告（报表），镇区及各村GDP及各产业产值，各村主导产业、发展优势 3、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 七、资源情况 1、社会文化、人文景观相关资料（文字﹑照片） 2、土地资源、动植物资源等自然资源相关资料 3、地方特色、旅游资源相关资料 4、矿产﹑水利等其他资源相关资料 八、社会服务设施 现状各公共设施情况（行政、市场、教育、医疗、文体等） 九、道路交通资料 1、高速公路﹑铁路情况 2、镇域过境交通现状及规划情况 3、镇域乡村道路现状及规划情况 4、水运现状及规划情况 5、加油站、加气站、消防站现状及规划情况 十、基础设施资料（包括图纸、文字等） 1、镇区及各村供水、排水、供电、电信、邮政、供气、广播电视、垃圾处理等现状及规划发展设想等资料。 2、规划区水源: 水厂规模：位置：
镇总体规划技术成果基本标准 1 总则 1.0.1 为了统一镇总体规划编制成果的内容、深度及格式，规范镇总体规划编制工作，提高审批效率，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《镇规划标准》和其它有关法规、规范和标准，特制定本标准。 1.0.2 本次规划编制必须遵照本标准执行。 1.0.3 编制镇总体规划，除遵守本标准规定外，还应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。 2 阶段成果 2.1 一般规定 2.1.1镇总体规划的成果由法定文件和技术文件两部分组成。法定文件包括规划文本和图纸，技术文件为附件（包括规划说明书、基础资料汇编、现状调研报告）。 2.1.2本标准将镇总体规划编制过程划分为四个阶段，分别为现状调研阶段、方案阶段、评审成果阶段和正式成果阶段。 2.1.3所有阶段的成果文件应采用A3幅面装订（图纸大于A3幅面则折叠为A3幅面装订）。 2.1.4规划文本、图纸应装订为一册，附件（规划说明书、现状调研报告、基础资料汇编）装订为一册。 2.1.5所有阶段都必须提交相应成果的电子文档（CAD、PSD、WORD文
件）。 2.2现状调研阶段 2.2.1现状调研阶段必须提交下列内容。 （1）基础资料汇编。 （2）现状调研报告。 2.2.2现状调研阶段必须提交下列图纸。 （1）区域位置图。 （2）土地使用现状图。 （3）城镇建设用地评价图。 （4）城镇总体规划建设实施评析图 （5）重大基础设施现状图（主要为综合交通、电力、给水、环卫、防洪等）。 2.3方案阶段 2.3.1编制镇总体规划，研究确定镇总体规划中的重大问题，对镇总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。 2.3.2 镇总体规划方案应当包括下列内容： （1）镇域镇村体系规划方案，预测镇域总人口； （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标； （3）提出禁建区、限建区、适建区范围； （4）预测城镇人口规模； （5）提出建设用地规模和建设用地范围； （6）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；
温岭市石塘镇总体规划 (2001—2020) 基础资料汇编 上海交通大学建筑设计研究院上海城科规划设计事务所 2002年6月
目录 第一章基本概况................................................................... １ 一.区域位置及行政区划 ................................ １ 二.历史沿革................................................... １ 三.自然地理................................................... １ 四.资源状况................................................... １第二章社会经济发展状况................................................... ２ 一.经济发展状况 ........................................... ２ 二.人口状况................................................... ２ 三.附表.......................................................... ２
第一章 基本概况 一. 区域位置及行政区划 新石塘地域范围包括撤扩并前的箬山、钓浜、石塘三镇，位于浙江省南部台州湾南端温岭市东南松（门）石（塘）半岛。东经121°35′北纬28°16′，北临松门镇，离温岭市20公里，东南西三面环海，距上海至福州、广州航道1海里。镇域面积28.47平方公里，总人口76373人，辖60个行政村。 二. 历史沿革 石塘历史悠久，原为东海海滨岛屿，清朝时因水道渐淤，石塘逐渐与大陆相连，形成半岛。宋元时黄岩第六十六都，乾隆六十年归太平县所辖，嘉庆时为石塘庄属五都。民国时称石塘镇，属松门区。1948年曾与箬山合为石箬乡。1951年属石陈区，箬山分离为乡，石塘镇为区政府所在地。1956年石陈区撤消，改属松门区。1958年称石塘营，属松门人民公社。1959年改称石塘镇，1979年11月属石陈区。1992年在撤区扩镇并乡中，把原石塘镇、车关乡和上马乡的金星、盐南、盐北、后沙扩并成新的石塘镇。2001年，温岭市城镇体系调整，原石塘、钓浜、箬山三镇合一，成为目前的石塘镇。 三. 自然地理 1、地质地貌 温岭市地质构造属浙闽地质的东南边缘，位于我国东南部新华夏系第一级构造复式第二隆起带南端的东南侧。燕山期总的属隆起剥蚀区，由于新构造运动的影响，石塘东南部的剥蚀平原被抬升，经侵蚀切割成山地，这些山脉直通海洋，经长期风化，侵蚀合海浪冲击，切 割较深，坡芭较陡，土层浅薄。沿海山脚深入海洋、岩石裸露、石芽嶙峋，呈独特的岩坡海 岸。其西滩涂平坦，淤泥松软，泥质肥沃。石塘属沿海丘陵，全镇被山体分隔，山多为荒山 秃岭，水土流失严重，土壤以红壤为主，由近代海积物形成，含盐量较高。 2、气候及水文 石塘镇气候受海洋影响较大，四季分明，冬温夏凉，雨量充沛，阳光适宜，早春回温迟，秋季降温慢，无霜期长。年平均气温17.1℃，最热月八月，平均气温28.1℃，极端最高温度36.9℃，最冷月一月，平均气温6.3℃，极端最低温度-5.9度。年平均降雨量1570毫米，年平均无霜期258天，年平均雾日数56天，年日照数1840.5小时常年风向为东北偏北。由于风大，陆地年蒸发量1427.5毫米，多年平均径流深度600毫米，同时境内山体小，集雨面积少，植被破坏严重，储水条件差，水资源贫缺，生活用水不足。 主要自然灾害是发生在夏末和秋季的台风，其次为干旱、暴雨。 3、植被 石塘山体多裸露岩皮，植被浅薄稀松，境内缺少成片茂盛的树林。 四. 资源状况 石塘镇海洋渔业资源丰富，主要有海洋捕捞、水产养殖、水产加工、滩涂围垦、海盐生产等，其中海洋捕捞产品中，主要有带鱼、绿鳍马面屯、大黄鱼、中国毛虾、乌贼、鲳鱼、蓝点马鲛等浅海滩涂现养殖有蛏子、泥哈、抟哈、牡蛎、对虾等，浅海岩礁的野生生物品种有50余种，为国家一级渔港，浙江渔业重镇，台州渔业第一镇。 石塘三面环海，旅游资源丰富： 有雷公山、老公头山、狮子山等山石景观；洞下沙滩、三蒜等沙滩景观；有大小蚊虫岛、