农村危房改造政策落实情况调研报告
根据省委对群众路线教育实践活动调研工作的安排，我于5月下旬到6月初先后到xx县蒿坪镇双星村、XX镇裴坝村、向阳镇营梁村实地进行调研，深入这些镇机关、村“两委会”，先后多次与县、镇、村干部群众座谈，了解了党和国家农村危房改造政策落实情况，耳闻目睹了农村干部群众对农村危房改造工作的认识。
一、xx县农村危房改造的基本情况
总的感到，这些镇、村干部群众对中央和省上解决农村困难群众住房问题、实现贫困农民住有所居的民生政策十分拥护，总体满意。他们一致表示，对于我国而言，农民自己建房“天经地义”，通过政府补助进行农村危房改造是党和国家为老百姓办的大好事。
xx县位于安康市西南部，地处秦巴山区，全县辖21个镇，210个行政村，20个社区居委会。截止XX年底，全县总人口约35万人，其中有农业人口7.2万户28万人，农民年人均纯收入5966元，全县生产总值46.7亿元，年财政收入18409万元，财政支出155396万元，属国家级贫困县。境内山大沟深，经济基础薄弱，地形地貌复杂，自然条件十分恶劣，农户住房80%为土木结构房屋，根据XX年初的调查摸底统计，全县共有农村危房30243户，其中D级危房18146户、C 级危房12097户。危房大多建于XX年代左右，受外界自然条件和自然灾害的影响，致使农户居住的土木结构房屋地基下沉、墙体裂缝，
威胁着群众生命财产安全。四年前未实施改造前的村庄院落破旧不堪，环境脏乱、农村群众生活居住条件十分落后，并且安全隐患时刻存在。
二、总体感受
通过这些调研，使我深切的感到这些镇村农村危房改造工程的实施，有效改善了农村困难群众居住和生活条件，促进了新农村建设步伐，得到了广大群众的认可和支持，取得了良好的社会效益。
1、贫困农民群众居住条件明显改善。xx县蒿坪镇双星村，通过近几年不断实施危房改造工程，让该村50户身居危房中居民户的住房条件得到切实的改善，过去破乱不堪的土坯房，通过拆除重建或维修加固，变成了安全可靠的新房。xx县XX镇裴坝村，四年前曾是危房最集中的一个村，全村230户、村民700余人，其中221户、680人都是居住在土坯房和茅草屋内，通过四年来的危房改造项目实施，现在98%的村民都住进了改造后的新房。从全省的情况来看，已完成改造任务的贫困农户房屋建筑结构全部由改造前的砖木、实木、土木、土坯、土窑改变为砖木、砖混结构，成为最基本的安全、经济、适用、卫生的农房；外观形象由过去破旧、残缺、年久失修、人畜混居的危房变成了宽敞、明亮的新居。人均居住面积增加了5.75平方米，达到30.78平方米。
2、人居环境明显改观。xx县XX镇裴坝村在改造危房的同时还配套了改厨、改水、改圈、改厕等基础工程，居住的环境也发生了天翻地覆的变化。向阳镇营梁村通过捆绑山地移民项目和农村危房改造项目，新建了安置小区，安置小区选址安全稳当、交通便利，房屋质量安全
可靠，小区配套基础完善，让身居危房中的居民不出村就可以实现城市生活的愿望。全省其他各地市，在为农村贫困户搞好危房改造同时，因地制宜，用足用活政策，整合各部门涉农资金，硬化村庄道路，改善饮水条件，修建沼气设施，整治村庄环境，不仅改善了群众的危房，也使他们与其他村民一起享受到了“走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不烧柴”的生产生活条件，人居环境明显改善。
3、抗震抗灾能力得到提高。xx县属自然灾害多发地区，山高、坡陡、土薄是该县土地的三大基本特征。该县立地条件极差，山体稳定性脆弱，极易形成山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。导致部分困难群众原先居住的房屋结构脆弱、年久失修，抵御自然灾害的能力很弱。XX年7月16日至18日，xx县全境持续降雨，遭受百年一遇特大洪水灾害。21个镇普遍受灾。据统计，全县倒塌房屋12583间，损坏41565间，致使一万余户灾民面临无房或住房困难，灾害造成直接经济损失高达15.3亿元。经过几年来农村危房改造工程的实施，灾后房屋重建200余户、原址修缮900余户，大部分受灾群众搬进危房改造避灾集中安置点，大大增强了群众抵御自然灾害的能力，贫困群众的生命财产得到了保障。从全省情况看，还有很多地区属自然灾害多发地区，经常受暴雨、冰雹等自然灾害的侵袭，部分困难群众原先居住的房屋结构脆弱、年久失修，抵御自然灾害的能力很弱。危房改造后，增强了群众抵御自然灾害的能力，贫困群众的生命财产得到了保障。
4、密切了党群、干群关系。XX镇裴坝村农民李绣顶家中三口人，妻子长期患病，本人65岁，居住在危房中，由于经济困难、住房破旧，
儿子32岁尚未娶妻，去年为农村危房改造户，在村干部的协助和亲朋的帮助下盖起了新房，10月份全家高高兴兴地搬进了新房，由于居住条件的改变，也振奋了一家人致富的信心和决心，今年儿子在打工，自己在家种田、养猪，还清了亲朋的借款，儿子也娶到了媳妇。“真是做梦也想不到啊，我这辈子还能住进这么好的房子！” 向阳镇营梁村66岁的五保老人李增齐望着新建的两间宽敞明亮的砖瓦房，激动万分。李大爷无依无靠，一个人在不足35平方米的两间土坯房中居住了大半辈子，前不久，老人在农村危房改造政策的资助下，欢欢喜喜地搬进了新居。农民朴实的话语是他们喜悦心情的真实写照。XX 镇裴坝村的贫困农户最想说的就是：“感谢共产党、感谢政府”。
实施农村危房改造试点工程有效解决了困难农户的实际问题，让他们更多地体会到党和政府的温暖，提高了党和政府在群众中的威信，进一步密切党群关系和干群关系，促进了农村社会的和谐与稳定。据调查，全省农村群众对危房改造工程支持率达94%，工程模式总体满意度达93.97%，工程质量进度总体满意率达89.51%，综合满意度达89.07分。我省农村危房改造工程业已成为一项深得民心的惠民工程。调研中看到取得成效的同时，也感到存在一些困难和问题，其中有些虽是在这些镇村发现的，但在全省可能也是普遍性的：
1、危房量大面广，改造任务任重道远。根据XX年初xx县的调查摸底统计，全县共有农村危房30243户，经过四年的改造，解决了12097户，还有18519户急需改造，占农村危房改造任务的61.23%。
据全省XX年农村危房改造管理信息系统普查统计，全省农村符合国
