县乡人大换届选举的工作流程

基层人大换届选举的工作流程一、人大党组向同级党委呈报换届选举报告（包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等）。

二、建立选举结构（成立县级11－15人、乡级5－9人的选举委员会，选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。

选区成立5－7人的选举工作组。

选举委员会由县级人大常委会任命，选举工作组由选举委员会批准）。

三、制定选举实施方案（根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容，结合本地实际，制定可操作性的实施方案，报人大常委会批准）。

四、培训选举工作人员（学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神；明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤）。

五、搞好宣传发动（组建宣传工作班子；制定宣传工作计划；培训宣传工作骨干；编写宣传提纲；制发标语口号；充分发动选民参与选举；搞好对外宣传）。

六、划分选区（选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、工作单位划分；选区的大小按每一选区选一至三名代表划分；城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，不能出现大小畸型的选区）。

七、选民登记（按选区进行选民登记，对年满十八周岁的中国公民应予登记，但依法被剥夺政治权利的；经司法机关决定，停止行使选举权的；精神病患者除外。

选民名单应在选举日的20日以前公布）。

八、分配代表名额（根据省、县级人大常委会批准的代表名额，由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案，报县级人大常委会批准后实施）。

九、提名、确定代表候选人（各政党、各人民团体可以推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。

选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总，并经审查后，在选举日的15日以前公布，再交给选民反复酝酿、协商，在此基础上确定正式代表候选人，并在选举日的5日以前公布，同时公布选举时间和地点）。

十、投票选举人大代表（制定选举工作计划，起草选举办法草案，印制选票，委托选区选举主持人，召开选举大会或设立投票站、流动票箱，分别投票，一次计票。

人大政府换届工作总流程图人大、人大、政府换届工作总流程图前期准备成立换届选举工作领导小组选民登记提名、推荐、选举代表新一届乡镇人代会第一次会议会后工作县（市）委考察组对现任班子进行考核，民主测评县（市）人大常委会向县（市）委上报乡镇换届选举工作意见，县（市）委批转下发乡镇选举委员会制定本乡镇换届选举工作方案通过召开动员会、发放宣传资料等方式，广泛宣传发动向选区提名推荐代表候选人召开代表团召集人会议，通报会议筹备情况，成立临时党组织选举结果、统计报表分别报县委和县（市）人大县（市）委组织部对新一届班子成员人选进行民主推荐，报县（市）委确定考察人选制定全县（市）乡镇人大换届选举工作方案划分选区，设立选举办事组并决定办事组陈冠，确定选区代表名额进行选民登记选举日十五日前，分选区公布第一轮提名推荐的全部代表候选人名单根据考察情况，县（市）委全委会或常委会研究确定新一届班子人选乡镇党委提出选举委员会组成人员初步人选报县（市）人大常委会，县（市）人大党组与县（市）委组织部沟通后，报县（市）委同意，然后由县（市）人大常委会任命选举委员会召开换届选举工作会议，部署换届选举工作，培训选区办事组工作人员选区将选民名单报乡镇选举委员会进行资格审查考察、酝酿、协商、确定正式代表候选人并与选举日七日前张榜公布，再次公布选举时间和投票地点举行大会预备会议，通过代表资格审查报告，大会主席团名单、大会议程、日程；通过新一届代表资格审查委员会、议案审查委员会及财政预算审查委员会组成人员名单做好换届选举各阶段材料统计、收集、装订、存档工作和议案、建议整理交办工作举行主席团会议，审议选举办法（草案）等乡镇党委呈报新一届班子候选人请示，县（市）委研究批复人事方案举行县（市）人大常委会会议，通过乡镇人大换届选举工作方案，确定选举日起草人代会各项工作报告、选举办法等材料选举日二十日前，张榜公布选民名单，同时公布选举时间和投票地点选举委员会根据选民要求，组织代表候选人与选民见面，回答选民问题大会开幕，听取审议大会各项报告，通过选举办法举行主席团会议，提出人大正副职和政府正副职候选人名单；审议通过报告决议（草案）召开选举大会或设立投票站、流动票箱，组织投票选举发放选民证召开全县（市）乡镇换届选举工作会议，部署换届选举和宣传发动工作，培训工作人员代表审议各项报告；讨论、酝酿、联名提出候选人；提出议案、建议做好换届选举工作总结选举委员会确定选举结果是否有效，并公布当选代表名单大会选举、表决大会各项决议，大会闭幕下寨镇人大、政府换届流程工作任务第一阶段（前期准备）9月6日—10月4日1、成立换届领导小组、选举委员会2、镇换届选举委员会制定换届工作方案3、召开换届选举工作会议、部署换届工作第二阶段（划分选区、选民登记）10月5日—20日1、划分选区、代表名额分配2、选区将选民名单报镇选举委员会审查3、选举日20天前公布选民名单,公布时间不得迟于10月20日4、发放选民证第三阶段（提名、推荐、选举代表）10月20日—11月5日1、选区提名推荐代表候选人2、选举日15天前分选区公布提名推荐的全部代表候选人名单包村领导、同志包村领导、同志负责人总负责人党政办选委会选委会选委会包村领导、同志包村领导、同志包村领导、同志3、考察、酝酿、协商，确定正式代表候选人并于选举日前7天张包村领导、同志榜公布，公布选举时间和投票地点第四阶段（选举）11月11日1、分选区公布选举时间、地点。

乡2023年人大换届选举工作实施方案乡2023年人大换届选举工作实施方案为认真贯彻落实《中共县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、重要意义和指导思想这次县、乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大，是建设社会主义政治文明的一次重要实践。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，扎实推进，确保换届选举工作顺利进行，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展，奠定良好的基础。

这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。

换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确政治方向。

二要坚持发扬民主。

扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。

三要坚持严格依法办事。

要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，做好换届选举工作，确保换届选举工作依法进行。

二、时间、方法和步骤这次县、乡两级人大换届选举工作，从XX年月日开始到2023年月底前完成。

全乡新一届县、乡两级人大代表于XX年月日前选举产生；新一届乡人民代表大会第一次会议于XX年月日前召开完毕。

本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为：（一）准备阶段（9月12日——10月7日）1、建立选举工作机构（9月12日——9月18日）根据选举法的规定，经乡党委研究，形成乡选举委员会、乡换届选举工作领导组建议名单，报县委组织部按有关程序规定审查批复，负责组织指导换届选举工作。

乡镇人大换届选举工作实施方案根据宪法和《地方选举法》有关规定，按照中发(200x)12号、省委发40号文件和县委发115号《关于县乡人大换届选举工作的安排意见的通知》精神，制定本实施方案。

一、换届选举工作的重要意义和指导思想这次人大换届选举，是在我乡开始实施“十一五”规划，全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的新形势下进行的，是我乡人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。

依法做好这次换届选举工作，对于提高党的执政能力，坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的民主权利，加强基层政权建设，加快我乡经济建设、政治建设、文化建设和社会建设步伐，顺利完成“十一五”规划目标，都具有十分重要的意义。

这次人大换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保换届选举工作依法顺利进行。

二、换届选举的时间安排和具体步骤按照省委、市委和县委的有关精神，乡人大换届选举于200x年10月中旬全面展开，200x年12月底以前全部完成。

本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为宣传发动阶段：10月10日至10月19日主要任务是：1、制定换届选举工作实施方案。

2、设立选举委员会及办事机构。

3、召开选举工作会议，培训选举工作骨干。

4、编制安排选举工作经费预算方案。

5、印制选举工作需用的各种证卡表册。

6、广泛开展选举宣传工作。

7、划分选区。

按照每一选区选1-3名代表划分选区的法律规定，乡选举委员会分别按行政区域、人口状况和便于选民参加选举活动、便于代表联系选民的原则依法划分为天堂、科拉、朱岔、大小科什旦四个选区。

9、依法分配各选区的代表名额。

选民登记阶段：10月20日至11月1日主要工作任务是：根据《选举法》有关规定，各选区要认真细致的做好选民登记工作，掌握好选民登记的基本原则、选民资格、选民登记方法，做到不错登、不漏登、不重登。

人大换届选举步骤概述(8)1. 准备阶段1.1 确定选举日期根据我国《选举法》规定，全国人民代表大会代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，由下一级人民代表大会选举。

选举日期由全国人大常委会或者省、自治区、直辖市的人大常委会确定。

1.2 划分选区选区的划分应当充分考虑选民的意愿和利益，保证每个选民的投票权。

选区的划分应当便于选民投票，保证选民的选举权利不受侵犯。

1.3 选民登记选民登记是选举工作的重要环节，选民登记应当真实、准确、完整地反映选民的实际情况。

选民登记工作应当在选举前完成。

2. 选举阶段2.1 提名候选人提名候选人应当充分体现选民的意愿，候选人应当符合法律规定的条件。

提名候选人应当采用秘密提名的方式，保证选民的提名权。

2.2 确定候选人确定候选人应当充分考虑选民的意愿和利益，保证每个选民的投票权。

确定候选人应当采用无记名投票的方式，保证选民的选举权利不受侵犯。

2.3 公布候选人候选人名单应当在选举前公布，以便选民了解候选人的情况，保证选民的选举权。

2.4 投票投票是选举的核心环节，投票工作应当严格按照法律规定的程序进行。

投票工作应当在选举当天完成。

3. 选举结果的处理3.1 计票计票工作应当严格按照法律规定的程序进行，保证选举结果的公正、公平。

3.2 公布选举结果选举结果应当在计票结束后及时公布，以便选民了解选举结果，保证选民的知情权。

3.3 确认选举结果选举结果需要经过确认后才能生效。

确认选举结果的工作由全国人大常委会或者省、自治区、直辖市的人大常委会负责。

4. 选举工作总结选举工作结束后，应当对选举工作进行总结，对选举中的问题进行分析和处理，为下一次选举提供经验和教训。

以上便是人大换届选举的步骤概述。

每一步骤都至关重要，需要严格按照法律规定进行，以确保选举的公正、公平和顺利进行。

XX镇人大代表换届选举工作流程一、准备阶段工作时间：XXXX年X月XX日至X月XX日工作要求：1、镇人大向镇党委汇报县20XX年县乡换届选举工作会议精神和本镇相关工作.2、制定《镇人大换届选举工作实施方案》。

3、草拟建立镇选举委员会。

4、草拟分配镇县人大代表名额和划分选区方案。

二、宣传发动阶段时间：20XX年X月XX日至20XX年X月XX日工作要求：1、镇党委召开会议，部署选举工作.2、做好其他有关换届选举的准备工作.3、确定县、镇人大代表选举日期。

4、9月下旬，召开换届选举宣传工作会议，部署宣传工作：①、宣传换届选举的重要意义、指导思想、任务、方法、步骤、时间要求等。

②、采取多种形式广泛深入地进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

三、选民登记阶段时间:20XX年XX月XX日至XX月XX日工作要求:1、传达落实县选举会、宣传会、培训会登会议精神，制定工作方案和工作流程。

2、成立相应办事机构,分工明确各办事机构的工作职责.3、根据县决定，划分县乡代表选区，分配落实各选区应选代表名额。

4、XX月X日—XX日印制选民证和相关表册,准备相关资料。

5、XX月X日召开培训会，挑选胜任工作的人员作为选民登记员，认真进行培训，让他们熟悉业务，掌握选民登记知识,做到不重、不错、不漏登。

选民登记以上届选民登记表为基础,采取两头登记的办法进行，一头是增加选举日前年满18周岁的(即XXXX年XX月XX日24时前出生)，恢复政治权利和新迁入的;另一头是减去死亡的、被剥夺政治权利和已迁出本选区的,其余按上次选民登记册核准.6、镇选举委员会在XX月XX日前发出县乡（镇）选举委员会第一号、第二号公告。

XX月XX日发布第一号公告即县、镇选举人大代表选区划定公告，XX月XX日发布第二号公告即开始进行选民登记的公告.镇选举委员会同时要发出致外出选民的一封信。

(信得内容安工具书得文书式样制法)。

7、XX月XX日至XX日开展选民登记工作。

县、镇下选代表要到下选的选区参加选民登记.8、XX月XX日前公布选民名单即第三号公告，同时公布各选区县、镇代表名额分配即第四号公告和下发推荐代表候选人提名推荐表。

代表候选人与选民见面活动办法式样代表候选人与选民见面活动办法代表候选人与选民见面活动的主持，由选举委员会决定。

一、代表候选人与选民见面活动按选区进行；二、选举委员会确定代表候选人与选民见面活动的顺序，具体规定和通知见面活动的时间、地点和参加见面人员；三、客观介绍代表候选人情况；四、选民提问必须是涉及代表职权范围内的问题；五、代表候选人应在选举委员会统一规定的时间内，接受选民的提问和回答问题；六、代表候选人不能擅自与选民见面；七、见面活动结束后，主持入及时向选举委员会汇报代表候选人与选民见面情况。

正式代表候选人与选民代表见面会主持词（模板）各位领导、各位同志、上午好：根据县、乡（镇）人大换届的总体安排，我乡（镇）人大换届工作即将进行代表选举。

为切实搞好县、乡（镇）人大代表的换届选举工作，按照有关规定，今天我们在这里召开XX选区县乡（镇）人大代表正式候选人与选民代表见面会。

参加今天见面会的有选区所属的各村、组、干部及部分选民代表、乡（镇）选举领导小组指派成员、推荐确定的县乡（镇）正式代表候选人，共XX人。

搞好正式代表候选人与选民见面活动，有利于充分发挥代表候选人参选的主动性，有利于展示代表候选人自己的素质和才华，有利于选民全面、充分地认识和了解代表候选人的真实情况，提高投票选举的准确性和整个选举工作的质量，有利于选民对其任后进行监督，有利于强化候选人当选后的履职责任心。

同时也丰富了选举工作的内容，使“充分发扬民主”又向前迈进了一步，使人大代表的选举更能充分体现公开、公平条件下的有序竞争。

今天见面会的议程有三项。

一是介绍选区提名推荐酝酿确定的正式代表候选人的基本情况；二是选民提问；三是正式代表候选人回答选民提问。

在议程开始前，我提三点要求，一是参会同志要自觉维护会场秩序。

二是选民提问必须是涉及代表职权范围内的问题。

三是选民提问时，应先报告提问人姓名、年龄、现任职务、职业等基本情况。

下面进行第一项议程。

镇人民代表大会代表换届选举工作方案一、选举时间及程序安排（一）选举时间根据《中华人民共和国长期选举法》等有关法律和规定，镇人民代表大会代表换届选举每届应当在上届任期届满前3个月至任期届满后1个月之内完成。

本次换届选举计划于2021年7月下旬至8月中旬举行。

（二）选举程序1. 讨论编制选民名册依据《中华人民共和国选举法》《乡、镇、市、区人民代表会议选举办法》等规定，由选举委员会组织编制选民名册，确定选民的具体名单。

选民名额应当符合法律规定和实际情况，选民名册应当在换届选举前60天编制完成，经过公示和审查后散发给各组各户。

2. 组织宣传动员和推荐候选人为了使选举得到广泛参与和支持，选举委员会应该加强宣传动员工作，公开透明地招收候选人，发挥基层团体组织的作用，广泛开展民主推荐活动，鼓励有资格参选的人士积极参与，并拥有充分信息和信心参选。

3. 确定候选人名单选举委员会议前，应征集每个组推举候选人的名单，各小组的候选人数要根据社情民意等实际情况以及人数要求按比例分配，确保每个组的代表名额全面、均衡、充足。

选举委员会应根据实际情况和法律规定的要求，对推荐提名进行审查和筛选，公示候选人名单并予以了解和投诉的时间和方式。

4. 组织代表大会投票选举委员会应按时按程序组织代表大会投票程序，确保选举的公正公平。

选举采取秘密、平等、直接的投票方式，并制定投票时的监督、计票和公布结果的程序。

二、选民资格、选举权和被选举权1. 选民资格（1）具有中华人民共和国国籍。

（2）在本镇连续居住满六个月以上。

（3）年满18周岁。

（4）依法自由参加社会活动。

（5）没有相应的法定限制。

2. 选举权3. 被选举权三、各方面保障措施（一）组织人员的安排选举委员会成员应当由具有丰富选举工作经验、政治觉悟高和党性好等要求，能够保证选举公正、公平、公开，选民权利不受干扰的人员组成。

其他工作人员应当具备专业知识，承担好各项工作任务。

（二）选举现场安排选举委员会负责统筹选举现场的安排，包括选民登记、投票站安排、注意事项告知、候选人资料张贴、投票箱与选票的安全监管等方面。

乡镇人大换届选举工作程序要点
曹宝荣
【期刊名称】《群众》
【年(卷),期】1996(000)001
【摘要】全省乡镇人大、政府即将进行换届选举。

此次换届选举的工作程序,总体上可划分为五个阶段。

一、换届选举的准备工作阶段。

这一阶段主要有三方面工作内容。

(一)依法确定和分配代表名额。

按照修改后的选举法规定,乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名,每1500人可以增加1名代表;人口超过9万而不超过13万的乡、民族乡的代表总名额不得超过100名;人口超过13万的镇的代表总名额不得
【总页数】2页(P30-31)
【作者】曹宝荣
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D624
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1.盘点区县乡镇两级人大换届选举工作中的十大"高频词" [J], 郁文涵
2.区县、乡镇两级人大换届选举工作面临的问题及对策研究 [J], 市人大常委会人事代表工委课题组
3.关于北京市区、乡镇两级人大换届选举工作的总结报告(书面) [J], 无
4.扎实做好区和乡镇两级人大换届选举工作 [J], 冯伟
5.张俊滨调研区县、乡镇人大换届选举工作情况 [J],
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