现代煤矿生产能力核定办法

附件2煤矿生产能力核定资质管理办法第一条为加强和改善煤矿生产能力核定管理，保障核定煤矿生产能力的规范化、科学化，制定本办法。

第二条国家对从事煤矿生产能力核定的单位（以下统称生产能力核定单位）实行资质管理。

生产能力核定单位必须依照本办法，申请取得煤矿生产能力核定资质证书（以下统称核定资质证书）。

未取得核定资质证书的，不得从事煤矿生产能力核定。

第三条国务院煤炭行业管理部门负责全国煤矿生产能力核定单位资质管理的指导，直接负责在国家工商管理机关办理企业法人登记和在国家事业单位登记管理机关办理事业单位法人登记的单位生产能力核定资质的管理。

省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外的企事业单位生产能力核定资质的管理。

第四条申请核定资质证书，应当具备下列条件：（一）有独立的企业法人或事业单位法人资格；（二）有固定的办公场所；（三）注册资金或经费来源（开办资金）在500万元以上；（四）具有采矿（露天）、矿建、机电、通风、地质、测量、运输、选矿等专业技术人员，每个专业最低不少于2人；（五）前款规定的各专业中，每个专业具有高级工程师以上技术职称的技术人员最低不少于1人；（六）所有专业技术人员具有从事本专业技术工作5年以上的经历；（七）与生产能力核定单位签订3年以上劳动合同的专业技术人员，不低于专业技术人员总数的2/3；（八）符合国家对煤矿生产能力核定资质单位总量控制的要求。

第五条申请核定资质证书，应当按本办法第三条规定的权限，向国务院煤炭行业管理部门或省级人民政府煤炭行业管理部门（以下统称生产能力核定资质管理机关）提交以下资料：（一）生产能力核定资质申请文件；（二）生产能力核定资质申请表；（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；（四）法定代表人职务任命文件、身份证复印件和履历表；（五）全部专业技术人员技术职称证书、学历学位证书复印件；（六）全部专业技术人员从事专业技术工作履历表；（七）全部专业技术人员劳动合同或聘用协议复印件；（八）生产能力核定工作质量保证制度；（九）其他。

煤矿生产能力核定的若干规定第一条根据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》及有关规定，为建立煤矿生产能力的正常核定机制，促进煤矿企业科学组织生产，特制定本规定。

第二条国家发展和改革委员会和省级煤炭生产许可证颁发管理机关（以下统称煤炭生产许可证颁发管理机关）负责煤矿生产能力核定工作。

国家发展和改革委员会负责指导和监督全国煤矿生产能力核定工作，并直接负责中央企业所属煤矿生产能力的核定。

省级煤炭生产许可证颁发管理机关负责本行政区域内前款规定以外的煤矿生产能力核定。

其他部门或组织不得擅自组织煤矿生产能力核定。

第三条煤矿生产能力核定以具有煤炭生产许可证的矿（井）为单位。

第四条煤矿发生下列情形之一，致使生产能力变化的，须进行重新核定。

（一）采场、提升、运输、通风、排水、供电和地面等生产系统及环节发生变化；（二）生产工艺改变；（三）煤层赋存条件、储量发生变化；（四）实施改建、扩建、技术改造；（五）其它条件发生变化。

第五条煤矿生产能力核定工作包括以下三个阶段：（一）煤矿企业组织核定；（二）主管部门（单位）审查；（三）煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认。

第六条煤矿企业应在生产能力发生变化后六十日内，组织完成生产能力核定工作，并按照隶属关系向主管部门（单位）报送核定报告。

不具备自我核定生产能力条件的矿（井）可委托具有资质的中介机构或直接由主管部门（单位）组织核定。

第七条负责煤矿生产能力审查的主管部门（单位）为：（一）市（地）属及市（地）以下煤矿由上级煤炭行业管理部门负责；（二）省（区、市）直属煤矿由省级煤炭行业管理部门负责；（三）省（区、市）煤炭集团公司所属煤矿，由（区、市）煤炭集团公司负责；（四）中央企业所属煤矿，由中央企业负责。

第八条主管部门（单位）接到所属煤矿企业生产能力审查申请后，应在三十日内组织完成审查工作并签署意见，连同企业申请材料，按照隶属关系报煤炭生产许可证颁发管理机关。

第九条煤炭生产许可证颁发管理机关自收到经主管部门（单位）审查的煤矿企业申请报告和有关资料之日起三十日内，应当完成审查确认工作，并依法办理煤炭生产许可证变更手续。

煤矿生产能力管理办法煤矿生产能力管理办法1. 引言煤矿是我国能源工业的重要组成部分，对于保障国家能源安全具有重要意义。

为了规范煤矿的生产能力管理，确保煤矿生产的安全、高效进行，制定本《煤矿生产能力管理办法》。

2. 适用范围本办法适用于我国所有煤矿的生产能力管理工作。

3. 生产能力评估煤矿生产能力的评估是保证煤矿正常运营的关键环节。

根据具体煤矿的实际情况，评估煤矿的生产能力应包括以下几个方面：- 3.1 煤矿煤层勘探情况的评估，包括煤矿可采储量、煤矿煤质等。

- 3.2 煤矿设备设施的评估，包括煤矿的生产设备、运输设备、通风设备等。

- 3.3 人力资源的评估，包括煤矿员工数量、员工素质等。

4. 生产能力管理为了实现煤矿生产能力的高效管理，需要对煤矿的生产能力进行管理和调配。

- 4.1 煤矿生产能力的管理应具体明确，包括生产能力的指标、要求、调配等。

- 4.2 煤矿生产能力的调配应根据市场需求和煤矿自身情况进行合理安排，确保生产能力的最大化利用。

- 4.3 煤矿生产能力的管理应与煤矿安全生产管理相结合，确保生产能力的管理与安全生产的有机衔接。

5. 生产能力监测为了及时了解煤矿生产能力的运行情况，需要对煤矿生产能力进行监测。

- 5.1 煤矿生产能力的监测应包括生产能力的实际产量、生产效率等指标的监测。

- 5.2 煤矿生产能力的监测应及时进行，确保对煤矿生产能力的把控和管理。

6. 生产能力优化为了提高煤矿的生产效率，需要进行生产能力的优化。

- 6.1 煤矿生产能力的优化应结合煤矿的实际情况，进行相应的调整和改进。

- 6.2 煤矿生产能力的优化应注重技术创新，采用先进的生产技术和管理模式，提高煤矿的生产效率。

7. 生产能力追踪为了确保煤矿生产能力的持续稳定运行，需要进行生产能力的追踪。

- 7.1 煤矿生产能力的追踪应及时了解生产能力的变化和调整情况，进行相应的跟踪和分析。

- 7.2 煤矿生产能力的追踪应定期进行，确保对煤矿生产能力的全面掌握。

附件 1煤矿生产能力核定管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步加强和完善煤矿生产能力管理,规范生产能力核定行为,根据国家有关规定,制定本办法。

第二条国家煤矿安全监察局会同国家发展改革委负责全国煤矿生产能力核定工作的指导和监督。

国家煤矿安全监察局负责中央企业所属煤矿生产能力核定工作。

省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外煤矿的生产能力核定工作。

第三条适用范围:我国境内所有证照齐全、有效的正常生产煤矿,包括依法立项进行改扩建煤矿正常生产系统的区域和依法批准进行资源整合技改、兼并重组技改煤矿批准保留的正常生产系统或整合主体。

第四条煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。

一处具有独立完整生产系统、依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿(井)对应一个生产能力。

核定生产能力以万吨/年为计量单位。

第五条煤矿生产能力核定管理应当遵循以下原则:(一)依法行政、依法生产;1(二)提高安全保障能力,促进煤矿安全生产;(三)推进自主创新和技术进步;(四)提高煤炭资源回采率。

第二章煤矿核定生产能力的条件、程序和审查确认的依据第六条煤矿发生下列情形之一时,应当组织重新进行核定:(一)采场条件、提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽采达标和地面等生产系统(环节)发生较大变化;(二)采掘生产工艺有重大改变;(三)煤层赋存条件、资源储量发生较大变化;(四)连续两年实际原煤产量达不到登记生产能力70%的。

(五)其他生产技术条件发生较大变化。

第七条有下列情况之一的,不得核增煤矿生产能力:(一)连续两年发生安全生产事故或近两年内发生重大及以上安全生产事故的;(二)安全保障能力建设达不到要求的;(三)重大灾害治理措施不完善的;(四)存有国家明令淘汰的设备或工艺的。

第八条煤矿生产能力核定的程序:(一)委托具备资质的生产能力核定单位组织现场核定;(二)主管部门(单位)审查;(三)负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认。

现代煤矿生产能力核定细则(doc 8页)煤矿生产能力核定标准第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规和技术政策，制定本标准。

第二条核定煤矿生产能力，必须具备以下条件：(一)依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照；(二)有健全的生产、技术、安全管理机构及必备的专业技术人员；(三)有完善的生产、技术、安全管理制度；(四)各生产系统及安全监控系统运转正常。

第三条核定煤矿生产能力以万t／a为计量单位，年工作日采取330d。

第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各生产系统(环节)的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力。

同时核查采区回采率、煤炭资源可采储量和服务年限。

井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统和地面生产系统的能力。

矿井压风、灭尘、通讯系统和地面运输能力、高瓦斯矿井瓦斯抽排能力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。

露天矿主要核定穿爆、采装、运输、排土等环节的能力。

除尘、防排水、供电、地面生产系统的能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。

第五条核定煤矿生产能力档次划分标准为：(一)30万t／a以下煤矿以1万t为档次(即1、2万t／a……)；(二)30万t／a至90万t／a煤矿以3万t为档次(即33、36万t／a……)；(三)90万t／a至600万t／a煤矿以5万t为档次(即95、100万t／a……)；(四)600万t／a以上的煤矿以10万t为档次(即610、620万t／a……)。

生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下靠的原则确定。

第六条煤矿通风系统能力必须按实际供风量核定，井下各用风地点所需风量要符合规程规范要求。

经省级煤炭行业管理部门批准的矿井年度通风能力，可作为核定生产能力的依据。

第七条核定煤矿生产能力所用参数，必须采集已公布或上报的生产技术指标、现场实测和合法检测机构的测试数据，经统计、分析、整理、修正，并进行现场验证而确定。

煤矿生产能力核定标准煤矿生产能力核定标准是指根据煤矿生产条件和技术水平，确定煤矿生产能力的评定标准。

煤矿生产能力的核定是煤矿生产管理的重要环节，对于保障煤矿安全生产、提高煤矿生产效率具有重要意义。

煤矿生产能力核定标准的制定和执行，对于规范煤矿生产活动、提高煤矿生产水平具有重要意义。

一、煤矿生产能力核定标准的制定依据。

1. 国家相关法律法规的规定。

煤矿生产能力核定标准的制定应当遵循国家相关法律法规的规定，如《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察规定》等，确保煤矿生产能力核定标准符合国家法律法规的要求。

2. 煤矿生产条件和技术水平。

煤矿生产能力核定标准应当充分考虑煤矿的生产条件和技术水平，根据煤矿的地质条件、煤层赋存情况、采煤方法、设备设施等因素，科学确定煤矿的生产能力核定标准。

二、煤矿生产能力核定标准的主要内容。

1. 煤矿生产能力的计算方法。

煤矿生产能力的计算方法应当科学合理，包括煤矿的设计生产能力、实际生产能力等指标的计算方法，确保煤矿生产能力的核定符合实际情况。

2. 煤矿生产能力的评定标准。

煤矿生产能力的评定标准应当明确具体，包括煤矿生产能力的等级划分、生产能力的评定标准等内容，确保煤矿生产能力的核定具有科学性和可操作性。

三、煤矿生产能力核定标准的执行。

1. 煤矿生产能力核定标准的公示。

煤矿生产能力核定标准应当向社会公示，确保相关利益相关方对煤矿生产能力核定标准有充分的了解和认识。

2. 煤矿生产能力核定标准的执行监督。

煤矿生产能力核定标准的执行应当受到监督，确保煤矿生产能力核定标准的执行符合法律法规的要求，保障煤矿生产活动的安全和稳定。

四、煤矿生产能力核定标准的调整。

1. 煤矿生产能力核定标准的调整程序。

煤矿生产能力核定标准的调整应当符合相关程序和规定，确保煤矿生产能力核定标准的调整具有合法性和科学性。

2. 煤矿生产能力核定标准的调整原则。

煤矿生产能力核定标准的调整应当遵循科学性、合理性和公平性原则，确保煤矿生产能力核定标准的调整符合实际情况和国家法律法规的要求。

煤矿生产能力核定标准第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规、规章、标准和技术政策，制定本标准。

第二条核定生产能力的煤矿，必须具备以下条件：（一）依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长安全资格证，依法组织生产，没有非法、违法行为；（二）有健全的生产、技术、安全管理机构及配备适应工作需要的专业技术人员；（三）有完善的生产、技术、安全管理制度；（四）各安全、生产系统健全完善，运行正常；（五）矿井（采场）生产布局合理，生产技术装备等符合规定；（六）有完备的设计、图纸等资料。

第三条煤矿核定生产能力以万t/a为计量单位，年工作日按330d计。

第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各主要生产系统（环节）的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力，同时核查煤炭资源可采储量和服务年限。

井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统、瓦斯抽采系统和地面生产系统的能力。

矿井压风、防火、防尘、通信、监测监控、降温制冷系统能力和地面运输能力、选煤厂洗选能力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。

开采煤与瓦斯突出、冲击地压煤层的生产矿井，原则上不再扩大生产能力。

水文地质条件极复杂、矿井开采深度超过1000m或水平距离单翼超过5000m的煤矿，在核定矿井生产能力时取安全生产系数0.95。

采掘工作面空气温度超过26℃但未采取有效降温措施的，采掘工作面生产能力、矿井通风系统生产能力核定时，按扣除此工作面能力的30%计算；采掘工作面空气温度超过30℃但未采取有效降温措施的，采掘工作面生产能力、矿井通风系统生产能力核定时，扣除此工作面能力。

发生冲击地压或经鉴定为严重冲击危险的矿井采掘工作面必须采取综合监测和各项卸压措施，核定该煤矿生产能力时取安全系数K c，K c按实际考察的煤矿冲击地压的强度、频次和产量的关系取值，一般取0.70~0.95。

冲击地压矿井必须建立防冲责任体系，设置专职防冲队伍，建立健全矿井和采掘工作面预测预报系统，装备具有吸能防冲功能的超前液压支架，具有完备的防治机具，配备职工个体防护用具，制定防冲规划并开展防冲研究。

煤矿生产能力核定标准第一章总那么第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规和技术政策，制定本标准。

第二条核定煤矿生产能力，必须具备以下条件：〔一〕依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照；〔二〕有健全的生产、技术、安全管理机构与必备的专业技术人员；〔三〕有完善的生产、技术、安全管理制度；〔四〕各生产系统与安全监控系统运转正常。

第三条核定煤矿生产能力以万t/a为计量单位，年工作日采取330d。

第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各生产系统〔环节〕的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力。

同时核查采区回采率、煤炭资源可采储量和服务年限。

井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统和地面生产系统的能力。

矿井压风、灭尘、通讯系统和地面运输能力、高瓦斯矿井瓦斯抽排能力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。

露天矿主要核定穿爆、采装、运输、排土等环节的能力。

除尘、防排水、供电、地面生产系统的能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。

第五条核定煤矿生产能力档次划分标准为：〔一〕30万t/a以下煤矿以1万t为档次〔即1、2万t/a……〕；〔二〕30万t/a至90万t/a煤矿以3万t为档次〔即33、36 万t/a……〕；〔三〕90万t/a至600万t/a煤矿以5万t为档次〔即95、100 万t/a……〕；〔四〕600万t/a以上的煤矿以10万t为档次〔即610、620万t/a……〕。

生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下靠的原那么确定。

第六条煤矿通风系统能力必须按实际供风量核定，井下各用风地点所需风量要符合规程规X要求。

经省级煤炭行业管理部门批准的矿井年度通风能力，可作为核定生产能力的依据。

第七条核定煤矿生产能力所用参数，必须采集已公布或上报的生产技术指标、现场实测和合法检测机构的测试数据，经统计、分析、整理、修正，并进展现场验证而确定。

附件3煤矿生产能力核定资质管理办法（征求意见稿）第一条为加强和改善煤矿生产能力核定管理，保障核定煤矿生产能力的规范化、科学化，制定本办法。

第二条国家对从事煤矿生产能力核定的单位（以下统称生产能力核定单位）实行资质管理。

生产能力核定单位必须依照本办法，申请取得煤矿生产能力核定资质证书（以下统称核定资质证书）。

未取得核定资质证书的，不得从事煤矿生产能力核定。

第三条国家煤矿安全监察局负责全国煤矿生产能力核定单位资质管理的指导，直接负责在国家工商管理机关办理企业法人登记和在国家事业单位登记管理机关办理事业单位法人登记的单位生产能力核定资质的管理。

省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外的企事业单位生产能力核定资质的管理。

第四条申请核定资质证书，应当具备下列条件：（一）有独立的企业法人或事业单位法人资格；（二）有固定的办公场所；（三）注册资金或经费来源（开办资金）在500万元以上；（四）具有采矿（露天）、矿建、机电、通风、地质、测量、运输、选矿等专业技术人员，每个专业最低不少于2人；（五）前款规定的各专业中，每个专业具有高级工程师以上技术职称的技术人员或注册安全工程师，最低不少于1人；（六）所有专业技术人员应当熟悉相关法律法规、技术规范和煤矿生产能力核定政策、标准及煤矿重大灾害防治知识，参加煤矿生产能力核定培训，且具有从事本专业技术工作5年以上的经历；（七）与生产能力核定单位签订3年以上劳动合同的专业技术人员，不低于专业技术人员总数的2/3；（八）符合国家对煤矿生产能力核定资质单位总量控制的要求。

第五条申请核定资质证书，应当按本办法第三条规定的权限，向国家煤矿安全监察局或省级人民政府煤炭行业管理部门（以下统称生产能力核定资质管理机关）提交以下资料：（一）生产能力核定资质申请文件；（二）生产能力核定资质申请表；（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；（四）法定代表人职务任命文件、身份证复印件和履历表；（五）全部专业技术人员技术职称证书、学历学位证书复印件；（六）全部专业技术人员从事专业技术工作履历表；（七）全部专业技术人员劳动合同或聘用协议复印件；（八）生产能力核定工作质量保证制度；（九）其他。