推进教育公平缩小城乡教育差距

浅析城乡教育的差距

中国经济、社会发展的差距最明显地表现为城乡差距，而教育差距又是城乡差距中最重要、最显著的。笔者认为，城乡教育差距主要表现在以下几个方面：

?从享受教育资源上看，拥有全国四分之三的农村人口，教育资源的占有量不足三分之一。据报载：2000年，我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人，其中3/4分布在农村。农村劳动人口人均受教育年限为7.33年，而城市是10.20年。在1999年，全国2036个县和县级市中有1021个县的小学生均“公用经费”不足10元，而北京市则达到757.6元；1999年，北京招生情况显示，在全国8亿～9亿农民中，能够进入北大和清华的人数不及一个北京市。小而言之，作为农村初级中学的我校和县城的一所三流学校相比较，我校有在校学生2022人，全部是农村家庭子女。县城里的一所初级中学，有在校学生1700余人，多数为城镇家庭子女，还有少数进城务工的农民工子女。我校占地面积不足30亩，建筑面积13500平方米，22个教学班级，班级平均人数为91．9人，在职教职工68人，师生比为29.7：1；县城某中学占地面积120余亩，建筑面积30000余平方米，28个教学班级，班级平均人数为60.7人，在职教职工120人，师生比为14.2：1。?我校除了教室、师生宿舍、食堂外，其他设施几乎为零；而县某中除了现代化的教学楼、漂亮的宿舍、食堂而外，其他如多媒体教室、理化实验室、网络教室等现代化教育教学设施一应俱全。和城镇三流学校比较尚且如此悬殊，跟一、二流的学校简直无法比较。?

从教师层面上看，城镇教师除在住房、就医、子女入学等方面有较好的条件外，接受先进教育理念和掌握现代化教育手段的条件也远远优先与农村教师。多数农村教师除了一本课本，一支粉笔，一张嘴而外，不能给学生更多的知识感受。在城镇教师享受现代化都市生活的同时，广大农村教师还在为生病无法及时治疗、子女入学难等现实问题而忧心忡忡，更谈不上业余文化生活的享受。农村教师长期超负荷的劳动强度，过多地透支了他们的身体。农村学生大多数住校，教师除了要负责知识的传授外，还要照顾学生们的吃、喝、拉、撒、睡。每天晚上10钟过后，当学生们安然入睡了，农村教师才拖着疲惫的身躯回家得以暂时的喘息。在城镇，每当华灯初上，城镇教师或是在翩翩起舞，或是在悠闲购物，或是在家里享受天伦之乐。

· 157 ·社会文化探析中国城乡教育差距与教育公平性的探究许　婷【摘　要】尽管当今的中国迅猛发展，国家和政府对教育也越来越重视，但教育差距问题仍旧突出，着重体现在城乡教育不公平性。本文通过分析城乡教育发展现状，根据所呈现出的差异分析其产生的原因，并试图提出缩小城乡教育差距、促进教育公平的建议。【关键词】城乡教育　教育公平　差距一、城乡教育现状从2008年全球金融危机爆发之后，教育越来越受到人们的重视。但是教育的不公平性仍是一块心病，而当前教育的不公平主要体现在城乡教育差距上。全国政协委员朱鸿民曾在日本生活多年，他发现那里的学校无论是乡村还是城市，没有太大的差异。反观我国，那些生活在穷乡僻壤、山村孤岛的孩子和北京、上海的孩子的差距，几乎是一个时代。［1］而农村文盲、低学历的比例远远大于城镇，中国90%的文盲分布在农村。根据国家教育科学“十五”规划课题的调查，在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村人口比例的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。［2］一方面，因为贫穷，农村的孩子接受教育的机会明显低于城镇。农村的孩子每天要忙着干农活做家务，因为要生计没有时间更没有金钱接受教育。据调查显示，进入重点大学的农村学生的比例在逐年减少，比如北大，从1978年至1998年来自农村的学子大约占30%，到2000年至2011年考上北大的农村学生只占10%左右；2016年中国农业大学第一次出现了农村学生比例低于30%的现象等等，都说明农村的孩子想接受更好的教育是非常难的。另一方面，农村环境差，基础设备不完善。由于农村教育投入的资金少之又少，导致学校设施设备短缺，各种教学器材陈旧很多实验无法进行，教学质量跟不上。二、城乡教育差距原因（一）师资水平低下一个老师的专业水平直接决定了其教学质量。据报道，最近几年为农村学校招聘的特聘教师，他们大多数都不是教育专业科班出身，普遍缺乏教师所具备的素质，即使是师范类院校毕业也多为三等院校，他们所接受的知识和所获得的能力不能较好的承担教学工作。以江汉平原的40所农村中小学的教师为例，截至2015年，专科学历占72.5%，本科学历占16.3%，硕士及以上无。［3］更有甚者，很多没有毕业或者只有小学文凭的人也开始教学，归根结底是农村的经济落后，导致教学质量与城市的差距越来越大。（二）家庭观念落后由于家里贫穷或者观念的落后，很多想上学或者天资聪颖的学生都没有机会读书或者被迫中途退学。虽然国家实行了义务教育，但是伙食费、书本费对于贫困地区的家庭来说仍然是一座不可翻越的大山。很多学生从小就需要帮家里承担责任，而父母由于自己的文化程度以及经济原因则认为没有必要受那么多教育，孩子只需要干农活分担家务养活自己，只要能吃上饭其他的都不重要。父母对孩子的影响是极大的，家庭对孩子的局限性也是肯定的。（三）教学设施匮乏由于教学经费不足，农村学校教学器材老旧，教学资料缺乏，更不用说图书馆以及现代化的教学设施设备。据湖北省调查显示：2015年，城市教学手工制作教具占29%，而农村为0%。［3］因为缺乏资金，学校没有钱买材料，而学校经费投入的多少是根据该地方的经济情况和收入而定，这就导致了虽然实行了义务教育和财政补贴，农村教育依旧停滞不前。三、促进教育公平性措施（一）提高师资水平城乡教育的师资水平存在明显差距，因此要提高农村教育质量需要引进更多的人才。农村贫穷老师的工资低，这是导致师资上流的重要原因。为解决这一问题，政府可以实行津贴机制，到偏远地区任教的老师有更多的补助，让更多的有学历有经验的老师愿意去农村工作并带动当地的老师一起学习提高，努力满足对高素质教师的需求。加大对农村当地老师的培训力度，集中学习，使其具有更专业的教学知识。（二）改善家庭观念农村家庭落后的观念也是教育差距的一大原因。父母对教育的不重视，会很大程度上影响到孩子对学习的思想观念以及他们的学习质量。只有从根本上改变了家长的观念，才有机会让更多的孩子接受教育。首先，当地政府必须强调教育的必要性，派专门的人员走访并宣传接受教育的重要意义；或者通过开大会，做讲座的形式给家长灌输教育的重要性；还可以让上学的孩子回家跟父母交流沟通并宣传教育的优点，让其他家长看到孩子学习的进步以此激励更多的家长愿意让孩子接受教育，辍学率也能明显降低。（三）提高保障教育经费国家应该改善农村教学条件，加大对贫困地区教育经费的投入，设立专门的专项资金，专门的教育经费保障体系提供给贫困地区作教育经费，提供一些必要的软件硬件设施，如英语语音设备和学科实验器材等等。当地政府也应该保障义务教育推广的力度以及投入到学校教育的资金比例，提高教学环境和教学质量。四、结语缩小中国城乡教育的差距是实现教育公平性的必然要求。而城乡教育的差距根本上是农村经济的落后，导致师资缺乏、家庭观念落后、教学环境差。要从根本上改善农村教育就必须提高带动其经济和收入，再慢慢改变教学条件和落后的观念。参考文献：［1］邱晨辉.教育不公平首先体现在城乡差距上［N］.中国青年报，2015-3-7（3）.［2］龚佩佩.从城乡教育差距看农村英语教育［J］.现代商贸工业，2011，23（15）:177~178.（作者单位：西华师范大学外国语学院）作者简介：许婷（1997-），女，四川仪陇人，西华师范大学外国语学院，研究方向：英语。

对城乡教育差距的思考

麻城市铁门岗中心学校 杜欣鹏

【内容摘要】教育公平发展是全社会共同关注的问题。然而，由于各种原因，城乡教育的差距却在不断地拉大。党和政府审时度势，及时采取了一系列措施，以期改变这一不利的局面。但要真正地实现教育公平发展，却是一项长期而又艰巨的任务。

【关键词】教育公平 城乡差距 投入 关注 校际联合

今年“两会”期间，教育公平发展再度成为与会代表关注的热门话题。温家宝总理在2009年《政府工作报告》中指出：促进教育公平。确保人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。虽然近些年来国家不断加大对农村基础教育投入的力度，如减免义务教育阶段学生学杂费、对农村寄宿生进行生活补贴、实施农村中小学教师素质提高工程等。但由于各种原因，城乡教育的差距不可能在短期内得到根本性地改变。那么，城乡教育差距形成的原因有哪些？怎样缩小城乡教育的差距呢？这是新时期值得每一位教育工作者思考的问题。

随着经济和社会的发展，城乡教育差距增大这一问题日益显现和突出，成为制约我国教育事业发展的不利因素。当今世界，各国的竞争日趋激烈，而这种竞争归根到底是人才的竞争，教育的竞争。城乡教育差距的增大与我国优先发展教育的战略方针是极不相符的。因此，缩小城乡教育差距，实现教育公平发展是我国当前需要解决的迫切问题。导致城乡教育差距的原因是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面：

首先，城乡对教育投入的力度不同。对教育的投入力度直接关系到教育事业的发展。由于城市有雄厚的经济实力作为后盾，对教育的投入明显高于农村。所以无论是师资力量，还是教育设施，城市学校明显优于农村学校。在这种情况下，随着时间的推移，双方的差距就会不断增大。如果我们把这当作国家或社会对教育的投入的话，那么，学生个人的家庭投入也会影响到教育事业的发展。进入21世纪，随着信息时代的到来，电脑已逐渐地融入到人们的生活中，丰富多彩的网络世界开阔了学生的视野，增长了学生的见识，从根本上改变了人们的学习的方式。但农村学生由于家庭条件的限制，接触网络的机会较少。所以城乡学生在对待新事物，接受新事物方面的能力明显存在差异。而城市家庭对教育投入的力度明显高于农村，如城市学生利用假期参加各种补习班或特长培训，课余学习的机会明显多余农村学生。

第1篇

近年来，我国政府高度重视城乡一体化发展，特别是在教育领域，积极推进城乡教育一体化改革，旨在缩小城乡教育差距，促进教育公平。作为一名教育工作者，我有幸参与了这项改革，以下是我对教育城乡一体化的心得体会。

一、教育城乡一体化的意义

教育城乡一体化是我国教育改革的重要举措，具有以下意义：

1. 促进教育公平。城乡教育一体化可以打破城乡教育二元结构，让农村孩子享受到与城市孩子同等的教育资源，缩小城乡教育差距。

2. 提高教育质量。城乡教育一体化可以促进优质教育资源向农村地区流动，提升农村学校的教学水平，提高教育质量。

3. 促进城乡经济协调发展。教育是经济发展的重要支撑，城乡教育一体化有利于培养更多优秀人才，推动城乡经济协调发展。

4. 保障和改善民生。教育是民生之基，城乡教育一体化有助于提高农村地区居民的生活水平，促进社会和谐稳定。

二、教育城乡一体化的实践

在教育城乡一体化的实践中，我主要从以下几个方面开展工作：

1. 优化资源配置。通过政策引导和资金投入，推动优质教育资源向农村地区流动。例如，将城市优秀教师派往农村学校任教，提高农村学校教师队伍的整体素质。

2. 加强师资培训。针对农村教师专业素养不足的问题，开展针对性培训，提升农村教师的教育教学能力。

3. 推进教育信息化。利用信息技术手段，促进城乡教育资源共享。例如，开展远程教育，让农村孩子享受到城市优质教育资源。

4. 创新教育模式。结合农村实际，探索适合农村学生的教育模式。如开展农村留守儿童关爱教育，关注农村学生的心理健康。

5. 加强家校合作。建立家校联系制度，促进家长参与学校教育，形成教育合力。

三、教育城乡一体化的成果

通过教育城乡一体化改革，我国农村教育取得了显著成果： 1. 城乡教育差距逐步缩小。农村学校的教育教学水平得到提升，农村学生升学率不断提高。

2. 农村教师队伍素质得到提升。农村教师的专业素养和教育教学能力得到显著提高。