铁路旅客车票实名制管理规定

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铁路旅客车票实名制管理办法

【法规类别】铁路运输

【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2014年第20号

【发布部门】交通运输部

【发布日期】2014.12.08

【实施日期】2015.01.01

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规章

中华人民共和国交通运输部令

（2014年第20号）

《铁路旅客车票实名制管理办法》已于2014年11月15日经第12次部务会议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

部长 杨传堂

2014年12月8日

铁路旅客车票实名制管理办法

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第一条 为了保障铁路旅客生命财产安全，维护旅客运输秩序，根据《铁路安全管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内实施铁路旅客车票（以下简称车票）实名购买、查验活动适用本办法。

本办法所称车票包括纸质车票、铁路电子客票、铁路乘车卡及其他符合规定的乘车凭证。车票实名购买是指购票人凭乘车人的有效身份证件购买车票或者铁路运输企业凭乘车人的有效身份证件销售车票。车票实名查验是指铁路运输企业对实行车票实名购买的车票记载的身份信息与乘车人及其有效身份证件原件（以下简称“票、人、证”）进行一致性核对的行为。

车票实名购买和实名查验统称为车票实名制管理。

第三条 快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理，儿童票除外。其他旅客列车和车站需实行车票实名制管理的范围由铁路运输企业根据运输安全需要确定并公告。

第四条 铁路运输企业应当依法加强车票实名制管理工作，根据本办法制定车票实名制管理制度并在服务场所内公告相关规定，通过多种方式提前向社会公告实行车票实名制管理的车站及列车，完善作业程序，落实作业标准，保障运输安全。

第３４卷，第２期　２　０　１　３年３月　中　国　铁　道　科　学　ＣＨＩＮＡ　ＲＡＩＬＷＡＹ　ＳＣＩＥＮＣＥ　Ｖ０１．３４　Ｎｏ．２　Ｍａｒｃｈ，２０１３　

文章编号：１００１－４６３２（２０１３）０２－０１３３—０７　

基于旅客面部特征的实名制铁路车票　

检票身份认证算法　

孙首群　，王晓东　，王　冰　，刘硕研　，吕晓军　

（１．上海理工大学机械工程学院，上海２０００９３；２．中国铁道科学研究院电子计算技术研究所，北京１０００８１）　

摘要：为了高效地完成实名制铁路车票的验票流程，提出１种基于旅客面部Ｇａｂｏｒ特征的身份认证算法。　采用二维Ｇａｂｏｒ滤波器提取人脸图像的Ｇａｂｏｒ特征，并对这些特征进行变换和重组；对重组后得到的特征矩阵　进行类内差和类间差运算，获得初始样本，并运用主成分分析法进行样本降维，构造出支持向量机分类器，从　而通过支持向量机分类器实现旅客身份的认证。在Ｆ－Ｇｎｅｔ人脸图像库上的实验结果表明，该算法的正确认证率　可达９４．１４　，且对光照与人脸表情变化具有鲁棒性。　

关键词：实名制检票；身份认证；人脸验证；支持向量机；分类器；图像处理　中图分类号：Ｕ２９３．２２２：ＴＰ３９１　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｒｕ　１００１—４６３２．２０１３．０２．２２　

随着我国铁路客运的快速发展，完全依赖人工　

方式的实名制检票已无法满足铁路客运实际需求，　构建自动实名制检票系统成为迫切需要解决的问　

题。由于人的面部特征具有身份鉴定的特性，因此　将自动验证人的面部特征纳入到实名制检票系统　

中，即将采集到的旅客当前人脸图像与其二代身份　证照片上的人脸图像进行比对，从而实现票、证和　人三者一致性认证的实名制铁路车票检票，是提高　

实名制检票效率的有效途径之一。由于二代身份证　

照片上的人脸图像与旅客当前的人脸图像存在较大　的年龄差，因此人脸老化对旅客身份认证的影响最　大。Ｌａｎｉｔｉｓ等［】］运用统计模型获取人脸形状随年　

铁路旅客车票实名制管理办法

（自2023年1月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为了保障铁路旅客生命财产安全，维护旅客运输秩序，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内实施铁路旅客车票（以下简称车票）实名购买、查验活动，适用本办法。

第三条 本办法所称车票实名购买，是指购票人凭乘车人的有效身份证件购买车票，铁路运输企业凭乘车人的有效身份证件销售车票，并记录旅客身份信息和购票信息的行为；车票实名查验，是指铁路运输企业对实行车票实名购买的车票记载的身份信息与乘车人及其有效身份证件进行一致性核对，并记录旅客乘车信息的行为。

车票实名购买和实名查验统称车票实名制管理。

第四条

国家铁路局负责全国铁路旅客车票实名制管理的监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内铁路旅客车票实名制管理的监督管理工作。

国家铁路局和地区铁路监督管理局统称铁路监管部门。

第二章 基本要求 第五条 铁路旅客列车和车站应当实行车票实名制管理。

不属于长途客运的公益性“慢火车”、市域（郊）列车、城际列车和相关车站根据实际情况暂不实行车票实名制管理的，铁路运输企业应当提前向社会公布并说明理由。

第六条 铁路运输企业应当依法开展车票实名制管理工作，在企业网站、车站服务场所内公告车票实名制管理规定，完善作业程序，落实作业标准。

第七条 铁路运输企业应当为车票实名制管理提供必要的场地、作业条件，以及车票查验、身份证件识读等设备；积极推进管理和技术创新，通过互联网、电话、自动售票机、人工售票窗口等方式提供实名售票服务，逐步配备自助检票、查验等设备，为旅客实名购票、乘车提供便利。

第八条 铁路运输企业应当加强车票实名制管理相关人员的培训，确保人员具备必要的专业知识，掌握车票实名制管理技能。

第九条 铁路运输企业应当加强对售票、检票、验票等车票实名制管理相关设施设备、系统的管理，完善系统功能，确保设施设备、系统安全稳定运行，满足车票实名制管理工作需求。

实名制车票及车票报销

1.什么是实名制车票？

为了确保旅客运输平安有序，铁路运输企业依照国家有关规定实行了车票实名制管理。车票实名制的实行范围、售票及验证检票方式以车站公告为准。购置实名制车票时，需要提供乘车人的有效身份证件。

2.实行车票实名制时，可以使用哪些身份证件？

铁路运输企业实行车票实名制时，请凭乘车人有效身份证件原件或复印件购置车票，并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件进站、乘车，但免费乘车的儿童及持儿童票的儿童除外。

有效身份证件包括：居民身份证、临时身份证、户口簿、旅行证、军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、按规定可使用的有效护照、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、往来港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证〔含外国人永久居留证、外国人永久居留身份证〕、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门开具的乘坐旅客列车临时身份证明等25种，1.5m以上16岁以下未成年人有效身份证件还包括学生证。

为了提高购票、验证速度，建议中国公民使用居民身份证购票。

3.如何办理乘坐旅客列车临时身份证明？

旅客购票时或购票后、乘车前因有效身份证件未携带、丧失等原因无法出示有效证件时，可以至车站铁路公安制证口办理乘坐旅客列车临时身份证明。

办理时，要符合以下条件之一：

（1）出具所在地公安机关的户籍证明信。

（2）学生旅客出具所在学校的证明信。

（3）中国人民解放军、武警部队现役军人持所在部队出具的证明信。

（4）外籍旅客持当地使领馆出具的证明信。

（5）凭其他有效证件购置车票的旅客持发证部门出具的证明信。

（6）通过其他方式能够证明本人身份的。请确认证明信内容包括旅客姓名、性别、出生年月、籍贯、有效身份证件号码等信息，并加盖证明单位公章。购票后丧失有效身份证件的，请确认证明信内容与车票票面记载的旅客身份信息一致。