中国水土保持法

前 言

本施工组织设计依据《2012年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目华县金堆峪流域水土流失治理工程》投标文件要求，及《2012年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目华县金堆峪流域水土流失治理工程》招标文件技术部分文件，综合安徽段线路实际情况进行编制。共分为：工程概况、编制依据和编制原则、工程施工总体安排、水土保持施工方案、工程质量控制和保证措施、安全生产及文明施工、HSE管理措施、文控管理措施与竣工资料整编等九个章节，进行施工组织设计。

本施工组织设计针对华县金堆峪流域制定相应施工质量保证措施的施工组织设计，采取合理有效的水土保持工程及植被恢复措施，坚持因地制宜、因害设防、综合治理的原则及预防为主、防治结合的方针，以便最大限度的遏止工程沿线水土流失的恶化趋势，防止水土流失，保证工程安全，达到治理的目的。

第一章 工 程 概 况

1 工程概况

第二章 编制原则和执行的技术规程、规范

一 编制原则

1、根据工程实际情况，坚持因地制宜、实事求是的施工原则；坚持“预防为主、防治结合、因害设防、因需制宜”的水土保持综合治理原则， 与水工保护相结合、地貌恢复与水土保持相结合的施工措施。

2、突出工程重点，做好陡坡、冲沟、河流护岸保护及水工保护。

3、严格执行建设程序和工程的总体安排，按照工程设计的技术要求和标准，科学管理，精心施工，争创优质工程。

4、坚持质量第一。全面执行ISO9002标准化管理体系和新技术、新工艺、新方法的应用；认真贯彻执行国家和行业验收规范、规程和制度。

5、健全组织机构，科学安排施工工序，充分发挥人力、物力作用，力争与土建、安装部门有机配合，推行平行流水作业法，保证工程连续性，争取把水工保护、水土保持工作与回填作业同步进行。

6、完善HSE管理体系，落实HSE的管理方针，实现HSE的管理目标。

7、加强劳动组织管理，提高生产效率，按总体目标要求圆满完成任务。

第 1 页 共 2 页 中国水土保持法

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目录

一、中国水土保持法概述

二、水土保持法的重要性

三、水土保持法的主要内容

四、水土保持法的实施与监管

五、水土保持法对我国水土流失防治的贡献

正文

一、中国水土保持法概述

《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）是我国为了防治水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设而制定的一部专门法律。自 1991 年起实施，至今已经过数次修订。《水土保持法》从法律角度明确了国家对水土保持工作的重视，为水土流失防治提供了有力的法制保障。

二、水土保持法的重要性

水土流失是我国面临的严重环境问题之一，不仅导致土地资源退化，还对农业生产、生态环境、经济社会发展产生严重影响。《水土保持法》的制定和实施，对于加强水土保持工作，改善生态环境，保障国家粮食安全和促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

三、水土保持法的主要内容

《水土保持法》主要包括以下几个方面的内容：

1.规定了水土保持的法律地位和基本原则，明确了国家对水土保持工作的领导和管理体制。 第 2 页 共 2 页 2.规定了水土流失防治的规划和标准，要求各级政府组织编制水土保持规划，并对规划的实施进行监督和管理。

3.规定了水土流失防治的措施和行政许可，包括生产建设活动许可、土地整理复垦许可等。

4.规定了水土流失防治的监督检查和行政处罚，明确了有关行政主管部门对水土保持工作的监督检查职责，并对违法行为进行处罚。

四、水土保持法的实施与监管

《水土保持法》的实施，需要各级政府及其有关部门密切配合，共同推进。在实际工作中，政府部门要加强对水土保持法律法规的宣传和培训，提高广大人民群众的法律意识；同时，要加大对水土保持工作的投入，加强水土流失防治的科技创新，提高防治效果。

五、水土保持法对我国水土流失防治的贡献

《水土保持法》的实施，对我国水土流失防治工作起到了积极的推动作用。

中华人民共和国水土保持法（2009年修正）

文章属性

• 【制定机关】全国人大常委会

• 【公布日期】2009.08.27

• 【文 号】主席令第18号

• 【施行日期】2009.08.27

• 【效力等级】法律

• 【时效性】已被修改

• 【主题分类】水土保持

正文

中华人民共和国水土保持法

（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修正）

目录

第一章 总则

第二章 预防

第三章 治理

第四章 监督

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，制定本法。

第二条 本法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。

第三条 一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。

第四条 国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

第五条 国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责，采取措施做好水土流失防治工作。

第六条 国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本辖区的水土保持工作。

第七条 国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部门，应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准。县级以上地方人民政府批准的水土保持规划，须报上一级人民政府水行政主管部门备案。水土保持规划的修改，须经原批准机关批准。

县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。

1 水土保持管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保护生态环境，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，做好水土保持工作，根据《中华人民共和国水土保持法》、《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》、结合我电站所属建设项目工程特点，特制定本办法。

第二条 本办法适用于国电中卫宣和光伏电站建设项目建设期内的水土保持管理工作。

第三条 水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理的方针和谁使用土地谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理的原则。优先考虑生态环境保护和破坏后的生态环境建设，做到思想认识到位、方案编制到位、设计施工到位、竣工验收到位、资金落实到位，确保建设项目生态环境良好，防止水土流失。

第四条 应加强对水土保持工作的领导，实行水土流失防治目标责任制；必须贯彻国家关于水土保持的法规，采取措施保护水土资源，防治因建设活动造成的水土流失；接受水行政主管部门对建设项目水土保持工作的监督、检查。

第五条 设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时，应当同时验收水土保持设施。 2 第六条 水保管理工作贯穿工程建设的全过程，其范围为工程的设计范围，含主体工程、临时工程、施工场地、施工营地、便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、制梁场等及其临近受影响的区域。

第七条 水土保持工作重点：严格控制工程占地，合理科学选择取弃土（砟）场地，严格控制施工期路基、桥梁、隧道工程以及取弃土（砟）场和临时工程引起的水土流失。

第二章 组织管理

第九条 组成

组 长：张剑荣

副 组 长：周暾中

组 员：史岩、杨婧轩、王斌、侯超、仉晓博

第十条 职责

分部是施工期水土保持工作的实施者和责任者，负责项目建设中水保措施和工程设计方案的实施；加强对进场施工人员的水保宣传和教育，提高全员水保意识，增强法制观念；严格按施工图设计中的水保工程措施及要求组织实施；负责做好水保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好竣工验收准备工作。