epc工程总承包

EPC工程总承包的概念

工程总承包

工程总承包（EPC—Engineering、Procurement、Construction，设计、采购、施工总承包）——EPC是英文Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写，即我们通常所说的工程总承包。

工程总承包概述

工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

工程总承包的方式

工程总承包的主要方式：如图

1 、设计采购施工（ EPC ） / 交钥匙总承包

设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。

2 、设计—施工总承包（ D-B ）

设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（ E-P ）、采购—施工总承包 (P-C) 等方式。

图：工程总承包的主要方式 工程总承包的发展历程

• 80 年代初，开始推行工程总承包和项目管理工作；

• 1984 年 9 月，国务院印发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发 [1984]123 号）；

• 1984 年 12 月，国家计委、建设部联合发出关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知（计设 [1984]2301 号）；

• 1987 年 4 月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物资局发出了《关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知》（计设 [1987]619 号），成立 12 家试点单位；

《(EPC工程总承包管理)》首次从总 承包商视角对EPC工程总承包管理中的 一些现实问题进行了系统探讨：设计、 施工和采购整合中的管理责任和风险防范问题，技术方案和商务谈判的互相协调问题，指定分包和直营分包的管理机制问题等等。作者认为，EPC工程总承包管理的本质是要充分发挥总承包商的集成管理优势，需要总承包商强大的融资和资金实力、深化设计能力、成熟的采购网络，以及争取施工技术精良的专业分包商的资源支持和有效监控等

推进工程总承包管理中存在的问题及改进建议

2010年03月17日

王 育

国家建设部早在2003年就下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造重组，在其资质许可范围内开展工程总承包业务。上海市委、市政府也多次提出，要在经济转型过程中大力发展总承包商、总集成商。但在实际运作中，我国建筑市场采取国际上流行的EPC总承包管理模式进行招投标的项目非常有限，即便有，相关的勘察、设计、监理单位在参与承建和实施中，还是会不同程度地受到现行法规、政策和体制等不配套的制约。

一、实施工程总承包管理模式面临的主要障碍

1、总承包项目的实际运作名不副实。勘察、设计、监理单位承建的总承包一般是指“设计采购施工”（EPC）/交钥匙总承包方式。此类工程项目目前很少，承建单位一般难以争取，即便争取到了，勘察、设计单位（或作为联合体牵头单位）中标后，要么IC卡拉不出，不能拿到中标通知书；要么发出的中标通知书仍然是沿用原有的分离模式，即工程勘察设计和施工总承包的中标通知书仍然分别发出。这种割裂状态违背了总承包模式统一规划、统一管理、统一协调的运作原则。

2、有关主体工程分包的相关法律法规存在冲突。《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）中相关条文规定，“工程总承包项目的施工可以依法分包给具备相应资质条件的单位进行施工总承包，该分包单位亦可按照施工总承包要求再依法分包或专业分包”。 但《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》却要求“工程总承包管理模式中不能将主体工程进行分包”。相关法律法规的冲突，使承包商在实际操作中无所适从。而建设行政主管部门对这类项目执法检查时的主要做法是，对勘察设计总承包单位的分包提出异议或处以罚单。

浅谈“EPC”工程总承包

新建建设职业技术学院 曹进

简介：EPC工程项目管理模式代表了现代西方工程项目管理的主流，成功应用这种模式能达到缩短工程工期、降低工程投资的目的。EPC工程项目管理是近几年我国出现的工程承包形式，而且发展十分迅速。如何理解EPC工程总承包，并更好地的实践是本文的主要目的。本文对“EPC”做一简单的介绍，旨在与同行们共同了解“EPC”工程总承包。

关键词：EPC、工程总承包、项目管理、设计、采购、施工

EPC工程总承包是一种工程项目管理模式，也是工程项目承发包模式，是建筑工程管理模式“CM”和设计的完美结合，成功地运用这种模式能够达到缩短工期、降低投资的目的。它曾以高速度、低成本地建造高层建筑和大型工业项目而著称于世。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序，在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。

一、什么是“EPC”总承包

EPC总承包，英文全称为Engineeringl Procurementl and Construction，是指总承包约定，一体承担工程项目的设计、采购、施工工作，并对承包工程的质量、安全、工期负责的一种工程总承包方式。EPC是英文Engineering, Procurement and Construction的缩写。

二、EPC总承包的种类

EPC总承包可分为两种类型：EPC(max s/c)和EPC(self-- perform construction)。

(1)设计采购施工总承包-- EPC(max s/c)

EPC(max s/c)是EPC总承包商最大限度的选择分承包商来协助完成工程项目，通常采用分包的形式将施工分包给分承包商。其合同结构形式是总承包商除选择分承包商完成少量工作外，自己要承担工程的设计、采购和施工任务。

(2)交钥匙总承包(LSTK—Lump Sum Turn Key)

第２９卷第２ｌ期　Ｖ０１．２９　Ｎｏ．２１　企业技术开发　ｒＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＩＣＡＬ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　０Ｆ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　２０１０年１１月　ＮＯＶ．２０１０　

ＥＰＣ工程总承包的工程变更管理　段为领　（中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司，北京１００１２０）　

摘要：工程变更对ＥＰＣ工程总承包商来说非常重要，它涉及工程进度、质量、费用、安全等诸多方面，因此变更管理是　ＥＰＣ工程总承包商的一项重要工作。　关键词：ＥＰＣ工程总承包；变更管理　中图分类号：Ｆ２７０　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６～８９３７（２０１０）２１—０１０５—０ｌ　ＥＰＣ　ｃｏｎｔｒａｃｔｏｒ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｈａｎｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ＤＵＡＮ　Ｗｅｉ——ｌｉｎｇ　（Ｂｅｉｊｉｎｇ　Ｈｕａｙｕ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｏ，．Ｌｔｄ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１００１２０，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｈａｎｇｅ　ｉｓ　ｖｅｒｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｆｏｒ　ＥＰＣ　ｔｏｔａｌ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｎｔｒａｃｔｏｒ，ｉｔ　ｉｎｖｏｌｖｅｓ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｓｃｈｅｄｕｌｅ，ｑｕａｌｉｔｙ，ｃｏｓｔ，　ｓａｆｅｔｙ，ａｎｄ　ｍａｎｙ　ｏｔｈｅｒ　ａｓｐｅｃｔｓ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｃｈａｎｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｗｏｒｋ　ｆｏｒ　ＥＰＣ　ｃｏｎｔｒａｃｔｏｒ　Ｓ　ｔｏｔａｌ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＥＰＣ　ｃｏｎｔｒａｃｔｏｒ；ｃｈａｎｇｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　

ＥＰＣ（Ｅｎｇｉｎｅｅｒ　Ｐｒｏｃｕｒｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ）工程总承包，即工程　总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、　施工、试运行服务等全过程工作，并对承包工程的质量、　安全、工期、造价进行全面负责。因此，在工程总承包模　式下工程变更对承包商的意义就有别于施工承包中的工　程变更，非建设单位原因引起的变更费用是需要自身承　担的。由于总承包工程建设周期长、涉及面广、可变因素　多，对于任何一项工程施工来说，工程变更是不可避免　的。从设计角度看，设计变更是工程设计的修正、补充和　延续，设计者一方面致力于提高设计质量，力求减少设计　变更。另一方面又需要用设计变更来补充、完善工程设　计。在此重点探讨非建设单位原因引起的工程变更，力　争通过总承包工程的变更管理，达到通过变更管理以最　小的投人满足工程质量、安全、进度和功能等方面要求的　目的。　１工程变更原因、目的及内容　引起工程变更的主要原因有设计疏漏、现场施工条　件限制、设备或材料采购限制等。目的是纠正工程实施　中的以下后果：①不满足使用、消防、安全、环保、卫生等　方面的功能要求；②不满足合同要求的工程质量要求；　③不满足施工过程安全的要求；④不满足施工进度的要　求。工程变更的内容包括：设计变更、技术标准变更、材　料代换、施工技术方案或施工顺序的改变等。作为ＥＰＣ　承包商，工程变更要综合考虑整个项目的进度、质量、费　用、安全等因素，也要考虑施工分包商的一些自身条件和　现场条件的限制，达到项目利益最大化。由于进度、质　收稿日期：２０１０—０７—１０　作者简介：段为领（１９６９一），男，河北平乡人，大专，工程师，主要从事　技术经济和工程管理工作。　量、费用、安全相互之间的辩证关系，使得工程变更会引　起多方面的连锁反应，因此要对工程变更加强管理，制定　工程变更管理的组织、程序、职责及权限。　各个公司对工程变更管理制定的组织、程序、职责及　权限不尽相同。一般ＥＰＣ工程总承包实行项目经理负责　制，现场项目经理部是工程变更的基本管理组织，按照公　司的管理程序，在自己的职责、权限内负责工程变更的管　理工作。　２工程变更管理程序　工程变更的一般管理程序包括以下几点：　①现场项目经理部各有关工作人员一旦发现预计的　项目内容与实际情况有偏差，应向项目经理提出工程变　更建议；　②项目经理组织有关人员进行变更评审，评审内容　包括：建议变更内容对工程进度、质量、安全、费用等方面　的影响程度，变更可供选择的诸多方案，变更可选方案的　优劣比选；　③项目经理根据评审后建议变更的规模和范围安排　直接进行变更或请示公司相关部门；　④当工程变更确认后，由项目经理部费用控制人员　计算该变更所需的费用；若工程变更费用在项目经理授　权范围内，则可由项目经理签发工程变更通知书；若工程　变更超出项目经理授权范围，则由项目经理请示相关部　门后签发工程变更通知书，由公司工程管理部批准；　⑤变更的设计、校审、签署执行；　⑥项目经理部人员登记变更管理台帐，保存原始变　更文件；　⑦项目经理部各有关人员应监视每一项批准变更的　实施进程，将变更所需费用纳入费用预算。　（下转第１　１３页）