农村教育资源优化推动乡村振兴与教育公平

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农村职业教育发展对乡村振兴战略的推动作用

作者：陈志雄

来源：《知识文库》2018年第16期

在我国当前社会主义建设和发展中，对于乡村建设和发展越来越重视，通过对乡村发展建设中的战略部署，推动乡村建设和发展的科学化转变，并且在推动乡村建设和发展中实施了一系列的惠农政策，借助这些惠农政策的应用能够促进乡村建设的科学化发展。实施农村职业教育发展就是实施国家乡村发展战略中的一项重要性建设内容，借助农村职业教育的发展，能够为乡村振兴战略的部署提供后备支持，对于乡村的发展具有重要性推动作用。鉴于此，本文针对农村职业教育发展对乡村振兴战略的推动作用进行了研究。

农村职业教育是现代化我国教育体系发展中实施的一项重要性教育发展转变，借助农村职业教育的发展能够为我国乡村振兴战略部署中的人才应用需求奠定基础，并且能够在农村职业教育发展中为乡村振兴战略部署中的科学技术应用需求奠定基础，促进乡村振兴战略部署的科学化发展，进而实现我国乡村振兴战略发展的实践性能力提升。本文针对农村职业教育发展对乡村振兴战略的推动作用研究，能够在研究过程中，将我国农村职业教育发展对乡村振兴战略的发展作用展现出来，对于提升整体的乡村振兴战略发展，具有重要性研究意义。

1 乡村振兴战略部署中发展农村职业教育的重要性

在我国当前的乡村振兴发展战略部署中，由于对应的乡村发展战略部署中对于人才的建设储备需求较少使得整体的乡村振兴发展战略部署中，其对应的发展战略部署效果得不到明显的体现。因此，在这种背景下我国教育部按照我国乡村振兴发展战略的部署设置了专门的农村职业教育，借助农村职业教育开展形式，为乡村振兴战略部署中的人才及技术应用需求奠定基础，促进我国乡村振兴战略发展中的人才技术应用能力提升。按照乡村振兴战略部署中的人才及技术应用需求，将农村职业教育开展进行全面的优化，通过这种优化手段的实施能够为整体的乡村振兴战略发展中的人才储备及技术应用需求奠定基础，对于乡村振兴战略的发展具有重要性推动作用，促进了乡村振兴战略的部署，同时也为城乡一体化建设差距缩小奠定了基础。

课题教育研究基于乡村振兴战略的农村职业教育供给侧改革研究与实践①———以湖北国土资源职业学院为例胡彩霞（湖北国土资源职业学院，湖北武汉430090）

①本文系课题“基于乡村振兴战略的农村职业教育供给侧改革研究与实践———以湖北国土资源职业学院为例”（课题编号：EGZ2018041）的研究成果。一、研究背景和意义（一）研究背景乡村振兴战略的政策挖掘以及农村职业教育供给侧改革探讨，主要体现为把农业农村优先发展和农村职业教育改革发展紧密结合起来，以振兴农村职业教育为基础，积极培育新型农业经营主体，大力培养适应新时代需求的乡村各类人才，全面提高乡村各业劳动者的素质。而农村职业教育是整个社会教育体系的重要组成部分，它影响个人生存发展和整个社会的竞争力。所以，要实现乡村振兴，首先要搞好农村人才队伍建设，而搞好农村人才队伍建设，教育必然承担新使命。（二）研究意义乡村振兴是一个长期战略，没有农村各类人才队伍的支撑，乡村振兴是无法实现的。通过农村职业教育来改善农村劳动力结构既是理论创新，也是结构产业创新。农村劳动力流动的核心问题是需要积极发展以扩大知识为重点的农村职业教育（培训），而政策创新成为农村职业教育的指导。实施乡村振兴战略，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必须选择。我国是一个农业大国，乡村的振兴直接关系到我国是否能够顺利地实现全面建成小康社会，随着我国农村经济的持续发展，对从事农业工作的人和相关技术技能都有了更高的要求二、职业教育与乡村振兴关系研究（一）办好职业教育是推动乡村振兴的助力剂乡村振兴靠的是农民，坚守教育引导农民发展绿色农业、生态农业、循环农业，着力提高农民终身学习的能力，促成农民价值观念进步与农村文化繁荣，促进劳动者知识更新与技能提升，重视加强人文素养教育，拓展教育内容，探索形成“生产技能、生态理念、生活品质”互动提升的文明素质培训体系。（二）乡村振兴，可以反哺职业教育乡村振兴提升创业能力，助力振兴办农民职业教育。认真贯彻教育与生产劳动相结合的方针，更加关注产教融合的高度和校企合作的深度，坚持把加强创新创业教育作为深化农民职业教育改革的重要抓手，突出专创融合、基地孵化、理实一体，统筹优质资源，借势借力办农民职业教育。坚持开放办学、打开校门，借智借力，加强教育资源的统筹整合。三、制约农村职业教育实施乡村振兴战略的现状与问题研究近年来，我国农村职业教育虽然有了一定程度的发展，但随着城乡统筹发展和实施乡村振兴战略这一重大战略的实施，长期以来坚持的“需求侧”改革已迫在眉睫。（一）思想观念的制约我国农村职业教育在实际的操作中存在着片面强调学历教育，而弱化忽视了技能的重点培训。使有针对性的新型农民的农村职业培训较少，即使有也缺乏针对性和实用性，大大影响了新型农民培养的积极性和实效性。再一个更为重要的但又被研究者忽视的问题是如何正确认识农村职业教育。作为农村农业发展的指导，特别是农业和社会经济的发展，决定了农村职业教育在农村地区的地位。有学者认为，农村职业教育应“以农为本”，同时忽视农村现代化的现代性和渐进性。在实施乡村振兴战略中，关键在于思想上的贫困，人们思想观念滞后严重制约乡村振兴战略的全面实施。（二）师资队伍的制约我国农村职业学校多脱胎于普通高中，教师专业知识缺乏，部分老师习惯于老派式教学，不愿意在课堂中补充现实内容，习惯于多年使用一本教材、一套教案。这种指导思想下的执教必然与实施乡村振兴的需要不一致。还在一定程度上导致部分院校教学与社会需求脱节，尤其是脱离农村和农业发展现实。这些教师没有考虑到职业院校学生的特殊情况。另外，在物质基础薄弱的农村职业学校想要获得继续教育或培训的机会少而且难以吸引较高水平的专业课教师，导致农村职业教育人才培养水平受局限。乡村振兴战略的实施离不开乡村教育的振兴，乡村师资队伍担负着乡村教育的重任。［摘要］分析当前实施乡村振兴战略与农村职业教育的背景和现状，并从思想观念、师资队伍、政策支持力度、专业结构设置不当等几个方面对农村职业教育实施乡村振兴战略问题进行了详细分析，以湖北国土资源职业学院赴房县开展精准扶贫为例，农村职业教育供给侧改革要立足于培养人才并提出了优化专业结构、校企合作、信息化目标和智慧化教学资源共享、农村职业教育为乡村振兴的实施提供了实用技术指导等多方面的对策。［关键词］乡村振兴战略；农业职业教育；供给侧改革［中图分类号］G710［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2019）05-0026-02

浅谈振兴乡村教育

摘要：乡村教育日益趋于“小校额”、“小班额”化。生源少、教师配备难，办学经费不足的问题，影响教育的均衡发展。乡村振兴首要任务之一是振兴乡村教育，美丽乡村建设须先建设人民满意的教育。

主题词: 乡村教育 现状 问题 策略

从事县域教育统计和教育发展和规划工作多年，亲身经历了中小学校舍安全工程和农村中小学“全面改薄”及“学校薄弱环节改善与能力提升”工程的全程，对乡村教育工作的发展演变历历在目，感受颇深。现谈谈对乡村教育振兴浅薄看法，藉以抛砖引玉，慰提升乡村教育发展水平微薄之力。

一、乡村教育现状

农村中小学通过国家“校舍安全”和“全面改薄”以及“农村学校薄弱环节改善与能力提升”等工程的实施，农村学校办学的硬件条件得到了根本的改善。目前，中小学校舍、寄宿学生生活用房及设施、体育运动场和教学设备均达到标准化学校要求，能够满足教学及生活的需求，但在教育软件上还存在很大的差距，如教师配备与教学能力，乡村与县镇、县镇与城区有较大的差距。由于群众对美好生活的向往与现实发展极不均衡的矛盾，为子女创造美好生活提供优越条件，近年来进程务工和购房进城人口的逐年增加。农村人口大量流向城镇，农村教育“小校额”、“小班额”日趋严重。农村教育由于生源减少，教育成本急剧增加，农村以撤并学校整合教育资源来降低教育成本；而城市和县镇学校又涌出“大校额”、“大班额”现象。市、县政府把化解城镇学校“大班额”作为当前重要的工作来抓，但是城市和县镇“大班额”现象愈演愈烈，在每学年开学初，优质学校涌现“一位难求”的现象。农村学校“空”城镇学校“挤”的情况还引发了不少的社会问题：一是农村学校“小校额”、“小班额”增加了国家教育投入的成本；二是农村家长无论是进城务工还是购房进城，都增加了家庭教育成本，致使部分家庭生活负担重，返贫隐患高；三是农村人口大量流失，大量农田因无人耕种而荒芜，存在粮食安全隐患；四是由于大量人口流入城镇，生活无保障、学位紧张存在社会不稳定因素。

农村基础教育资源存在的问题及对策

近年来，随着我国农村经济快速发展，农村居民的生活水平逐步提高，但在农村基础教育方面，我们仍然面临许多挑战和问题。本文将浅谈关于农村基础教育资源存在的问题及对策。

一、农村基础教育资源的现状

1.人才短缺。

在农村，由于缺少可支配的收入和诱人的待遇，高素质、有责任感的教育人才不愿意到农村从事教育工作，导致农村教师队伍数量不足、专业素质难以保证。

2.教育设施欠缺。

很多农村学校的设施与教育设备相比城市学校落后，条件不同，建设和利用率不高。

3.教育资金不足。

在资源分配上，各级财政对城市和农村的教育资助不平衡，农村学校的资金、设备、师资和基础教育的质量均较城市学校落后。

二、解决农村基础教育资源问题的措施

1.建立完善的招聘制度，增加农村教师的收入。

为了吸引更多的教育人才来到农村，政府应加强对农村教师的资助，对农村义务教育教师给予相应的福利待遇、保密、收入补贴、退休金等切实保障其权益。

2.加强教育设施和设备建设，保证教育质量和教育公平。

政府要加大对农村学校基础设施的投入，改善学校硬件设施条件，保证学生接受到相对优质的教育服务。

3.实行“一乡一中心”，优化农村教育资源配置。

通过建立“一乡一中心”体系，提高农村学校的办学水平，增加教学课堂、实验室等基建设施，解决农村学生发展不均衡问题，并挖掘和培育乡村青年与村民学习知识、培训、娱乐等需求，形成乡村教育服务体系。

4.改变传统农村课堂模式，拓宽课程内容。

政府应大力推广现代信息技术教育，为学生提供更广阔的课程选择空间。开展课程讲座、演讲等，丰富学习内容，培养学生的创造才能，增强乡民的文化素质和市场竞争能力。

5.加强教师培训和师资队伍建设。

政府应加大对农村教师培训的资金支持，提高教师教学质量。加强校园内教学观摩和学校之间教学交流，让农村教师与城市教师互相交流，交流教学心得，提升农村教育水平。

总之，解决农村基础教育资源问题需要政府、学校和社会各界的合作。通过公平的教育资源分配和有针对性的政策措施，我们相信在不久的将来，能够使我们的农村基础教育水平不断提高，进一步推动农村经济的稳定快速发展。