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第1篇随着我国经济的快速发展和人口的持续增长，资源消耗和环境污染问题日益突出。
为了实现可持续发展，保护生态环境，提高资源利用效率，我国制定了一系列节约集约的法律规定。
本文将从节约集约的内涵、我国节约集约的法律体系、主要法律规定以及实施与保障等方面进行详细阐述。
一、节约集约的内涵节约集约是指在经济社会发展过程中，通过优化资源配置、提高资源利用效率、减少资源消耗和污染物排放，实现经济社会发展的可持续性。
节约集约包括节约资源和集约利用两个方面。
1. 节约资源：是指在生产和消费过程中，减少资源的消耗，提高资源的利用效率。
具体包括节约能源、节约水资源、节约土地资源、节约原材料等。
2. 集约利用：是指在有限的资源条件下，通过技术创新、管理创新等手段，提高资源利用效率，实现资源的合理配置和优化。
二、我国节约集约的法律体系我国节约集约的法律体系主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等。
以下是部分重要法律法规：1. 宪法：宪法是国家的根本法，其中明确规定了节约资源和保护环境的基本国策。
2. 法律：《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国环境保护法》等。
3. 行政法规：《公共机构节能条例》、《产业结构调整指导目录》、《清洁生产促进条例》等。
4. 地方性法规和规章：各省、自治区、直辖市根据本地区实际情况，制定相应的节约集约法规和规章。
三、主要法律规定1. 节约能源法《中华人民共和国节约能源法》是我国节约能源的基本法律，于2007年10月1日起施行。
该法明确了节约能源的基本原则、政策措施和法律责任，要求各级政府、企业和社会各界共同努力，提高能源利用效率。
2. 循环经济促进法《中华人民共和国循环经济促进法》是我国循环经济的基本法律，于2008年8月28日起施行。
该法明确了循环经济的基本原则、政策措施和法律责任，要求各级政府、企业和社会各界共同努力，实现资源的循环利用和可持续发展。
自然资源部节约集约用地专章解读一、背景介绍近年来，我国城市化进程加快，土地资源利用压力不断增加。
为了合理利用土地资源，保护生态环境，促进经济可持续发展，自然资源部制定了《节约集约用地专章》，旨在规范土地利用行为，推动节约集约用地工作的开展。
二、专章内容解读1. 节约用地（1）明确提出节约用地的基本原则，即节约优先、保护优先、集约利用、保护生态、依法用地。
（2）规定各地应当按照国土空间规划确定的节约用地指标，引导土地利用向低效益用地和浪费用地倾斜，促进土地的节约利用。
2. 集约用地（1）提出加强用地总量管控和减少建设用地规模，推动建设用地集约利用，提高土地利用效率。
（2）明确要求各地通过完善城乡用地增减挂钩机制，加强土地利用总量控制，实现土地资源的集约利用。
3. 用地监管（1）规定各地要建立健全用地监管体系，加强用地执法监管，严格审核土地利用规划和用地选址各环节。
（2）明确要求各地要加强用地监督检查，加大用地违法行为的查处力度，保障土地资源的合理利用。
三、专章实施效果1. 推动节约用地通过专章的实施，各地出台了相应的节约用地政策，推动了土地利用方式的转变，促进了土地资源的节约效益。
2. 提高集约用地专章的实施大大提高了建设用地的集约利用水平，减少了对自然资源的占用，有效保障了生态环境的可持续发展。
3. 加强用地监管专章的实施使各地对土地利用行为进行了更加严格的监管，有效防止了土地资源的浪费和滥用。
四、展望与建议1. 加大宣传力度要加强对《节约集约用地专章》的宣传力度，提高社会对土地利用政策的认知度，营造良好土地利用氛围。
2. 完善配套政策进一步完善相关的土地利用政策，配套支持节约集约用地的实施，为土地资源的保护和合理利用提供更多的制度保障。
3. 加强监管力度加大用地监管力度，提高用地违法成本，严格打击各种用地违法行为，保护土地资源的合理利用。
自然资源部《节约集约用地专章》的出台，有力地推动了土地资源的合理利用，有力地促进了生态环境的保护，有力地推动了经济可持续发展。
第1篇土地集约利用的法律规定一、引言土地是我国最为宝贵的自然资源，土地资源的合理利用对于保障国家粮食安全、促进经济社会发展具有重要意义。
随着我国经济的快速发展，土地利用压力日益增大，土地资源供需矛盾日益突出。
为了提高土地利用效率，保护耕地资源，促进可持续发展，我国制定了一系列关于土地集约利用的法律规定。
二、土地集约利用的法律体系1. 宪法层面《中华人民共和国宪法》第二十条规定：“国家保护和合理利用土地资源，发展农业生产，保障粮食安全。
”这是我国土地集约利用的最高法律依据。
2. 土地管理法层面《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的根本大法，其中明确规定了土地集约利用的原则和措施。
3. 土地利用规划法层面《中华人民共和国土地利用规划法》对土地利用规划编制、审批、实施和监督检查等方面作出了规定，为土地集约利用提供了规划保障。
4. 耕地保护法层面《中华人民共和国耕地保护法》旨在加强耕地保护，提高耕地质量，确保耕地数量稳定。
5. 生态环境保护法层面《中华人民共和国生态环境保护法》对生态环境保护提出了要求，要求在土地利用过程中充分考虑生态环境因素，实现土地资源的可持续利用。
6. 相关法律法规除上述法律外，还有《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城乡用地分类与代码》、《中华人民共和国土地调查条例》等法律法规，对土地集约利用进行了具体规定。
三、土地集约利用的法律原则1. 保护耕地原则保护耕地是土地集约利用的首要原则。
我国实行耕地保护制度，确保耕地数量稳定，提高耕地质量。
2. 效率优先原则在保证耕地保护的前提下，提高土地利用效率，实现土地资源的优化配置。
3. 可持续发展原则在土地利用过程中，充分考虑生态环境因素，实现土地资源的可持续利用。
4. 依法管理原则土地集约利用必须依法进行，确保土地利用的合法性、合规性。
四、土地集约利用的法律措施1. 土地用途管制根据土地利用规划，对土地进行用途管制，确保土地利用符合规划要求。
【最新资料Word版可自由编辑！！】土地节约集约利用的主要制度省国土资源厅土地利用处王文忠所谓节约集约用地，是相对于浪费和粗放用地而言的。
主要包括三层含义：一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
当然节约集约用地不光是现在提出来的，应该说是一个老的话题，但在不同的时期赋予的内涵可能不一样，过去往往强调节约，集约说得很少。
如新中国出台的第一部征用土地办法《中央人民政府政务院关于国家建设征用土地办法》（1953 年12月5日公布）规定：凡征用土地，均应本着节约用地的原则。
1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》，在这第一部调整土地管理的法律中，规定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”这些政策都是要求要节约用地。
目前，我们不单要节约用地，而且更要通过提高土地利用率来集约用地。
这确实是社会发展的迫切需要。
因为经过三十年的改革开放，当前我国的城市化和工业化处于快速发展时期。
拿我们省来说，从2002年到2007年5年间，全省城镇化率由30.7%提高到了38.7 %，年均提高1.6个百分点；同期，全国城镇化率也由39.1%提高到了44.9%。
从2002年到2007年5年间，我省的工业化率由31.7%提高到37.5%,年均提高1.2个百分点；而同期，全国的工业化率也由39.4%提高到43.5%。
城市化水平和工业化水平的快速提高，必不可少需要大量的土地来支撑，对于人多地少这一基本国情来说，土地的供需矛盾尤为突出，必须要走节约和集约用地的路子，来缓解用地矛盾。
另外，党和国家从粮食安全和经济可持续发展等高度对节约集约用地工作给予了高度的关注。
节约集约利用土地规定节约集约利用土地是指在土地利用过程中，合理规划土地利用方式，充分利用土地资源，努力实现土地的最大化使用效益，提高土地的利用效益和资源的持续利用能力的原则。
节约集约利用土地对于保护生态环境、实现可持续发展、提高经济效益具有重要意义。
首先，节约集约利用土地可以减少土地资源的消耗和浪费。
我国人口众多，土地资源有限，因此需要加强土地利用管理，避免过分占用土地资源。
通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，可以避免重复占用土地，减少土地资源的浪费，保护耕地和生态用地，提高土地的综合利用效益。
其次，节约集约利用土地可以提高土地的利用效益。
通过科学规划和管理，可以合理配置土地资源，提高土地的利用效率和产出率。
对于城市建设来说，可以通过合理规划土地利用，减少城市扩张对农田的占用，提高城市用地的密度和效益。
对于农业发展来说，可以通过科学耕作技术和规范农业生产管理，提高土地的产出率和经济效益。
对于工业发展来说，可以通过优化土地利用结构，提高工业用地的效率和利用率，提高工业企业的竞争力和经济效益。
此外，节约集约利用土地还可以保护生态环境，推动可持续发展。
合理规划土地利用方式，保护生态用地，可以减少生态环境破坏，维护生态系统的稳定性。
特别是对于生态脆弱区域和生态功能重要区域，要加强对土地资源的保护和管理，保护生物多样性，提升生态安全。
最后，节约集约利用土地对于提高经济效益具有重要作用。
土地资源是生产要素之一，合理利用土地可以提高生产效率，增加土地的经济产出。
通过合理规划工业和城市用地，提高土地利用效率，可以促进工业和城市的经济发展，增加就业机会，提高人民生活水平。
同时，科学耕作技术和高效农业生产管理，可以提高农田的产出率和经济效益，促进农业现代化和农民收入增加。
综上所述，节约集约利用土地是科学管理土地资源的重要原则。
通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，提高土地的利用效益和经济效益，可以减少土地资源的消耗和浪费，保护生态环境，推动可持续发展，提高人民生活水平。
严格执行土地使用标准促进节约集约用地——《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之五文章属性•【公布机关】国土资源部•【公布日期】2014.10.28•【分类】法规、规章解读正文严格执行土地使用标准促进节约集约用地——《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之五节约集约利用土地是落实节约资源基本国策的重要组成部分，是促进新型城镇化健康发展的战略选择，是国土资源工作保障科学发展的核心任务。
国土资源部《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，充分体现了党中央、国务院对节约集约用地的一系列新要求，把节约集约用地作为转变土地利用方式的重要着力点。
土地使用标准，作为工程项目设计、建设项目用地准入、土地供应、供后监管、土地开发利用的重要准则、尺度、依据和规范，无疑是落实节约集约用地制度的重要基础和不可或缺的关键环节。
《指导意见》将“严格执行各行各业建设项目用地标准”作为节约集约用地的七项任务之一，正是从强化用地约束，提高用地效率上提出的明确要求。
《指导意见》明确要严格执行土地使用标准严格执行土地使用标准，是落实土地供应政策和产业政策、促进土地利用方式和经济发展方式转变的有效措施，是大力推进节约集约用地制度建设、健全完善节约集约用地制度体系的内在要求，是严格规范建设用地管理、提高土地利用效率的重要手段。
近年来，各地认真执行土地使用标准，严格用地准入，控制建设用地规模，促进了土地节约集约利用。
但是，土地使用标准执行的成效还是初步的、阶段性的，一些地方对标准实施不重视，标准使用没有实现全覆盖，对建设用地审批、供应和开发利用的约束力不够等问题还没有从根本上解决。
土地使用标准是建设项目可行性研究、初步设计、土地审批、土地供应、土地利用评价考核、供后监管和竣工验收等环节的重要政策依据和制度规范，包括国家发布实施的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，《工业项目建设用地控制指标》，公路、铁路、民用航空运输机场、电力、煤炭、石油天然气工程项目建设用地等用地指标，房地产用地宗地规模、容积率控制等，涉及各种土地利用类型和土地用途。
国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见国土资发〔2014〕119号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策，是新型城镇化的战略选择。
党中央、国务院高度重视土地节约集约利用，针对我国经济发展进入新常态，处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段特征，对大力推进节约集约用地提出了新要求。
近年来，各地采取措施推进土地节约集约利用，取得了积极进展，但是，土地粗放利用状况没有根本改变，建设用地低效闲置现象仍较普遍。
为了深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实解决土地粗放利用和浪费问题，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，推动生态文明建设和新型城镇化，提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持和完善最严格的节约用地制度，遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，全面做好定标准、建制度、重服务、强监管工作，大力推进节约集约用地，促进土地利用方式和经济发展方式加快转变，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。
（二）主要目标。
——建设用地总量得到严格控制。
实施建设用地总量控制和减量化战略，城乡建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的目标之内，努力实现全国新增建设用地规模逐步减少，到2020年，单位建设用地二、三产业增加值比2010年翻一番，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上。
——土地利用结构和布局不断优化。
实施土地空间引导和布局优化战略，完成全国城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线划定，引导城市建设向组团式、串联式、卫星城式发展，工业用地逐步减少，生活和基础设施用地逐步增加，中西部地区建设用地占全国建设用地的比例有所提高。
节约集约利用土地规定（2014）第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。
第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。
第三条土地管理和利用应当遵循下列原则：（一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；（二）坚持合理使用的原则，严控总量、盘活存量、优化结构、提高效率；（三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；（四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。
第四条县级以上地方自然资源主管部门应当加强与发展改革、财政、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。
第五条自然资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利用效率的提高。
第六条在节约集约用地方面成效显著的市、县人民政府，由自然资源部按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章规模引导第七条国家通过土地利用总体规划，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制。
土地利用总体规划确定的约束性指标和分区管制规定不得突破。
下级土地利用总体规划不得突破上级土地利用总体规划确定的约束性指标。
第八条土地利用总体规划对各区域、各行业发展用地规模和布局具有统筹作用。
产业发展、城乡建设、基础设施布局、生态环境建设等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模和布局必须符合土地利用总体规划的安排。
土地节约集约利用的主要制度
土地节约集约利用是指在保障农业生产和农民利益的基础上，通过科学合理的土地利用方式，调整农业生产结构，提高土地利用效率，并保护和改善生态环境。
为了实现土地节约集约利用，我国制定了一系列主要制度。
首先，土地承包制度是我国农村土地利用的基础制度之一。
通过土地承包制度，农民以包干制度为基础，稳定了土地权属关系，激发了农民的生产积极性和创造力。
同时，土地承包制度也保护了农民的土地权益，使他们享有土地收益，从而促进了农村经济的发展。
其次，耕地保护制度是土地节约集约利用的重要组成部分。
我国制定了一系列土地整治政策和法规，明确规定了耕地保护的目标和要求，加强了对耕地的保护和管理。
同时，通过实施耕地轮作休耕制度、化肥农药限购制度等一系列措施，有效减少了耕地的污染和损失，保障了耕地的持续利用。
另外，土地流转制度是促进土地集约利用的重要途径。
我国鼓励农村土地流转，通过流转土地，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
针对土地流转中存在的问题，我国完善了土地流转的相关法律法规，加强了土地流转的监管和管理，保护了土地流转中各方的利益，促进了土地流转的良好发展。
总之，土地节约集约利用的主要制度包括土地承包制度、耕地保护制度和土地流转制度等。
这些制度对于优化土地资源配置、提高土地利用效率、保护生态环境具有重要作用。
我国将继续完善这些制度，不断推进土地节约集约利用，实现农业可持续发展和农民增收致富。
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国土资源部《节约集约利用土地规定》法律解读
国土资源部第61号令《节约集约利用土地规定》于2014年5月22日发布，自2014年9月1日起实施，在房价涨跌之争处于胶着状态，各地限购政策存废犹抱瑟琶的敏感时期，这一部门规章的出台，释放出中央对土地管理怎样的信号，对当前及未来的房价走势及开发重点是否会发生深远的影响？作为对土地政策颇为观注的一名专职律师，依笔者之浅见，《节约集约利用土地规定》（以下称《规定》）至少释放出以下七大政策信号：
一、限定特大城市开发边界，“副中心”具发展潜力
《规定》第九条“国土资源部门应当通过规划、计划用地标准、市场引导等手段，有效控制特大城市新增建设用地规模”，第十一条“国土资源主管部门应当在土地利用总体规划中划定城市开发边界和禁止建设的边界，实行建设用地空间管制”。
这两条不约而同地表示，特大城市不再具体没有边界无限扩展的操作性，危及到城市建设边界的新增建设用地的审批将会变得困难，新增建设用地的供给将被严格控制。
特大城市的建设用地需求不得不向两个方面寻求出口。
一是存量地的集约利用，开发商、用地单位寻找建成区内可被重新规划建设、集约利用的土地进行重新利用将成为首选，一线城市的房将越来越稀缺和昂贵；二是向特大城市周
边“卫星”城市寻求土地资源，日前被炒作的“副中心”之说可见不是空穴来风，离北上广深较近，同时具备一定潜力基础的中型城市具有较大的发展空间，承载为一线城市配套或关联的产业功能，大开发商进入这些城市的手段之一，就是通过并购现有本地房地产企业或者项目，本土地产将会迎来更大的机遇。
二、中小城市及县城供地增加，“城镇化”步骤加快
增加中小城市和县城建设用地供给，是实施新型城镇化战略，分流中心城市用地压力的措施，实施该项政策的结果是，中小城市和县城供地的难度和成本相对减小，可以吸引更多大城市无法消化的投资，吸引本土外出农民打工族回乡定居。
在中小城市和县城地价本来相对较低、开发用地供给相对富余的情况下，土地措施必须与产业转移等其他城镇化政策配套才能显现效果。
从长期来看，对中小城市和县域经济是利好消息，但从近阶段看，人们对于土地供应增加的理解可能会转化为降价预期，这对已经＂气若游丝＂的三四线城市的房地产开发企业，会感觉更加难熬．应防范爆发资金链断裂后借贷纠纷以及降价后退房纠纷频发的法律风险。
三、立体化设立建设用地使用权
鼓励建设项目用地优化设计分层布局，充分利用地上地下空间．建设用地使用权在地上地下分层设立的，其取得
方式和使用年期参照在地表设方的建设用地使用权的相关规定．该项规定与《物权法》第136条接轨，此前各地方已有相应的探索，分层设立建设用地使用权也是历史发展的必然趋势，但是分层设立使用权的主体问题物权登记问题以及物权遭受损害后的救济途径，都有待于国土部门出台细则进一步明确。
四、大幅减少划拨方式用地，公共用地成本增加
《规定》的重大改变，根据《划拨用地目录》，19类用地都可以用划拨方式供地，《规定》扩大了土地有偿使用的范围，减少非公益性用地划拨。
除保留军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以以划拨方式供应外，其他用地实行有偿使用。
《规定》将19类用地目录中包括国家机关用地在内的大部分用地都排除在划拨供地的范围之外。
这意味着被排除在划拨用地范围之外的公共用地主体的用地成本大大增高，比较突出的是机关办公用地和大型公共基础设施建设用地，此类用地并非传统的出让用地，而且带有公益性质，如实行有偿使用会导致公共基础设施的使用成本相应增加，对行业产生较大影响，如路桥管线工程用地成本增加，可能促使相应终端产品提价，或许会导致以BT 和BOT等模式建设的大型基础设施工程的回收期限相应延长．从另一个角度分析，可能会理解为政府将土地财政的压力从城市住宅用地为主分散到其他公共领域。
五、先出租后出让，灵活确定出让年期
《规定》第二十三条规定，市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。
《土地管理法》规定了住宅、商业、工业用地的最高出让年限为70年40年50年，在实践中，对于划拨用地补办出让时企业不愿或无力交纳巨额出让金的情形，不少地方已经尝试收取较少的土地出让金办理出让并相应缩短出让年期的方法，此次规定的出台，是对实距中早已存在的这种灵活处理方式表示认可并鼓励．在法定最高出让年期之内，根据企业的用地需求，灵活确定出让年期，既能节约企业用地成本，又能加快土地流转周期，实现土地效益的最大化，不失为一种较好的选择。
对于采用先租后让方法供地，如何解决租赁土地上的不动产建设问题，前后如何衍接，将是企业非常感兴趣的问题，但尚需国土部门和法律人士共同探讨和摸索解决之道。
六、工业用地享受差别化待遇
《规定》用第二十四条规定在不改变用途的前提下，对现有工业用地增加土地利用效率的行为，不用增收土地价款．该条规定对于工业企业具有重大价值，现有存量工业用地将成为抢手资源，迎来并购热潮．第二十五条对工业用地实行差别化地价的政策，打破原土地估价规程单一＂级差地价＂的模式，政府可以通过集约化程度和产业方向两项指
标，来确定工业用地的差别化地价，土地供应成为产业政策导向的杠杆之一，但需适度把握实施过程中政府的＂自由裁量权＂，避免因工业用地供应滋生腐败．无论从哪个角度看，政府鼓励工业发展的良苦用心都值得企业家们好好珍惜和利用。
七、城镇存量土地开发主体创新
《规定》第三十二条规定，鼓励社会资金参与城镇低效用地废弃地再开发和利用，鼓励土地使用者自行开发或者合作开发．结合对城市新增建设用地限制供应的前文，应理解为政府对符合城市规划的存量土地＂挖潜＂，系鼓励多渠道多形式的改造和利用．在《国有土地上征收与补偿办法》出台，同时《城市房屋拆迁补偿条例》废止后，除公益性质的土地征收适用征补条例之外，其他项目的拆迁成为模糊空间．但城市要发展，必然会有商业性质的改造和拆迁，该规定的出台，指出土地使用者可＂自行开发＂和＂合作开发＂的路径，或许在不久的将来，＂被拆迁人＂不再是拆迁户，而是通过与开发商合作，成为开发权益的享有者和受益者，那样的拆迁是既有利于城市发展和土地集约利用，又能实现现有土地使用权人的利益和开发商的商业利益，各方共赢的局面可期。
作者：北京盈科（武汉）律师事务所
高级合伙人律师赵莉。
