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2010年我国热点经济问题解析一、经济增长下行压力加大在一季度经济增长达到近期高点之后，下行压力加大，可能出现“二次探底”的情况，呈现W型的走势。
（一）下行压力因素1. 财政支出紧缩力度过大今年财政支出预算增长11.4％，比2009年财政支出的增速下降9.8个百分点，比2005～2008年财政支出的平均增速下降10.4个百分点。
扣除价格因素之后，2010年财政支出实际增速可能不足7%，仅相当于2009年财政支出实际增速（24.1%）的30%左右，为2005～2008年财政支出实际增速均值（14.4%）的50%左右。
财政支出增速大幅度下降，将对2010年投资和消费需求产生明显紧缩效应。
2. 投资增长大幅度回落今年1～2月份，城镇固定资产投资增长26.6%，比2009年全年增速（30.5%）下降3.9个百分点。
扣除生产资料出厂价格因素后，1~2月份城镇固定资产投资实际增速仅为19.33%，比2009年全年实际增速（40.45％）下降21.1个百分点。
投资增长大幅度回落，主要表现为政府投资和国有单位投资增速的下降。
财政、货币政策扩张力度明显收缩，是政府投资及国有单位投资增速回落的主要原因。
3. 贸易顺差进一步收缩由于外部需求强劲反弹，今年前两个月我国出口增长达到31.4%。
受我国经济率先复苏和进口价格大幅度上涨的共同影响，前两个月进口增长达63.6%。
1～2月份，总进口数量、初级产品进口数量和工业品进口数量分别增长42.9％、43.6％和41.4％。
同时，在国内外经济企稳回升、需求恢复较快增长的刺激下，总进口、初级产品和工业品进口价格分别上涨了14.4％、37.5％和4.7％。
由于我国进、出口价格存在巨大反差，1～2月份贸易顺差同比下降50.4%，降幅比上年进一步扩大。
1～2月份，我国出口数量增长38.8％，仅比进口数量增速低4.1个百分点，但出口价格下降5.4个百分点，比进口价格低19.8个百分点。
中国·银行业公司业务创新与营销专题研究报告2010年2月15日北京银联信信息咨询中心提供前言环境保护已成为当今世界普遍关注的热点问题，国际经济环境正处在变革和调整之中，气候变化、能源资源安全等问题越来越被人们所关注。
因此，“经济再平衡”引起全球高度关注，中国必须适时改变传统的经济发展方式，即促使实体经济实现从“高碳”向符合气候改善要求的“低碳”转型，“低碳经济”必将为我国商业银行的绿色信贷业务提供了巨大的发展机会。
本专题针对上述情况，系统地研究了国内外绿色信贷的发展情况，结合国内商业银行的业务现状以及部分商业银行在绿色信贷领域的成功操作经验，精选了绿色信贷业务操作的成功案例进行深度剖析。
通过本专题，我们将为您解决如下问题：什么是绿色信贷？绿色信贷的分类标准是什么？国际上绿色信贷的发展趋势有哪些？我国商业银行绿色信贷业务存在的主要问题是什么？商业银行开展绿色信贷业务的切入点是什么？商业银行怎样对绿色信贷进行实务操作？绿色信贷业务特殊的风险防范操作手法有哪些？总之，为了银行客户在未来的商业竞争中把握决胜先机，银联信倾情推出本期专题。
本期专题分五个部分，依次阐释“商业银行绿色信贷发展概况”、“我国商业银行绿色信贷业务现状”、“我国商业银行绿色信贷案例分析”、“商业银行绿色信贷业务风险防范”、“我国商业银行发展绿色信贷建议”。
敬请关注：《2010年商业银行绿色信贷全面解析》。
本期专题：2010年商业银行绿色信贷全面解析正文目录第一章商业银行绿色信贷发展概况 (5)一、绿色信贷起源追溯 (5)（一）绿色信贷的形成 (5)（二）绿色信贷产品分类 (6)二、绿色信贷经验回顾 (7)（一）国际绿色信贷业务发展 (7)（二）国际绿色信贷经验总结 (11)（三）国际经验对我国的借鉴 (12)三、国内发展绿色信贷环境分析 (13)（一）宏观经济环境分析 (13)（二）信贷政策环境分析 (13)（三）银行信贷发展分析 (15)（四）绿色信贷环境总体评价 (16)第二章我国商业银行绿色信贷业务现状 (18)一、我国绿色信贷整体发展水平综述 (18)二、我国重点商业银行绿色信贷业务 (19)（一）浦发银行绿色信贷业务 (19)（二）建设银行绿色信贷业务 (24)（三）交通银行绿色信贷业务 (28)（四）兴业银行绿色信贷业务 (30)（五）徽商银行绿色信贷业务 (32)第三章我国商业银行绿色信贷案例分析 (35)一、工商银行绿色信贷案例解析 (35)（一）工商银行绿色信贷特征 (35)（二）“风电绿色信贷项目”案例解析 (36)二、兴业银行绿色信贷案例解析 (38)（一）兴业银行绿色信贷特征 (38)（二）“华电永安发电项目”案例解析 (39)第四章商业银行绿色信贷业务风险防范 (42)一、绿色信贷的环境风险分析 (42)（一）信贷风险 (42)（二）法律风险 (42)（三）市场风险 (43)（四）声誉风险 (43)二、绿色信贷风险分类及评估 (43)（一）环境与社会标准分类 (43)（二）环境与社会风险评估 (44)三、绿色信贷风险管理操作分析 (45)（一）绿色信贷风险管理流程 (45)（二）绿色信贷风险控制与转移建议 (45)第五章我国商业银行发展绿色信贷建议 (46)一、商业银行绿色信贷的机构设置和人才培养 (46)二、建立可操作性强的银行信贷管理政策 (46)三、商业银行多元化金融服务领域的开拓 (47)四、商业银行绿色信贷创新的风险控制 (48)五、商业银行绿色信贷业务操作建议 (48)图表目录图表1：国际绿色信贷产品划分标准 (6)图表2：加拿大商业银行（BDC）绿色信贷流程 (10)图表3：浦发银行国际金融公司(IFC)能效项目 (20)图表4：浦发银行法国开发署(AFD)能效项目 (21)图表5：浦发银行清洁发展机制CDM财务顾问方案 (23)图表6：建设银行绿色信贷审批具体案例 (25)图表7：建设银行绿色金融方案 (27)图表8：交通银行绿色信贷授信客户分类 (28)图表9：绿色信贷授信风险评估指南 (44)图表10：商业银行绿色信贷业务操作指南 (49)第一章商业银行绿色信贷发展概况一、绿色信贷起源追溯（一）绿色信贷的形成“绿色信贷”源于国际上公认的赤道原则（赤道原则原名为“格林威治原则），是指2002年10月世界银行下属的荷兰银行、巴克莱银行、西德意志银行、花旗银行和国际金融公司在伦敦召开的国际知名商业银行会议上制定的《环境与社会风险的项目融资指南》。
一、大学生就业：大学生从20多年前的“天之骄子”成为一个集中的弱者群体。
2007年之后，不少大学生开始出现失业或者隐形失业的状况，到2009年大学生失业问题开始成为全社会重点关注的问题。
2010年，如果世界经济不发生出乎意料的急剧好转，大学生就业形势将更加严峻。
根据广州在3月份的一个调查，大学生就业签约率少于10%。
而在正常情况下，到三月份的时候，大部分的大学生都应该有了明确的工作单位。
后来，根据一些公布的统计数据，大学生毕业后就业率达到90%以上，引起无数大学生的愤怒反应，纷纷称自己“被就业”了。
根据广州的调查结果和后来的情况来看，大多数大学生毕业后没有找到工作。
而大学生所谓的工作，不应当是端盘子洗碗，或者去开个小超市等毫无技术含量的工作，而应当是需要一定知识和技能的工作。
即使是就业了的大学生，也在面临微薄收入与生活支出的巨大压力。
大学生经过了最少15年的教育过程，最基础的就是学会了如何体面的生活。
但是，体面的生活需要消费的支持。
而不少大学生毕业后，收入往往只有1000-2000元，如果在大中城市独立生存的话，这些收入难以维持最基本的体面生活支出。
尤其是进入2009年，房租、食品、服装、交通（北京除外）等生活费用的上涨，让这些刚毕业的大学生的生活状态更加艰难。
大学生普遍面临着沉重的经济负担。
这些大学生花费家里几万至十几万元上大学，让很多家长背上了沉重的经济包袱。
有的学生在贷学金的支持下完成的学业，也就意味着需要偿还贷学金。
但是，很多大学生毕业后没有找到工作，也就意味着无法获得收入来源。
而不少找到工作的大学生，其收入也非常低，还没有农民工的收入高。
同时，而这些支出很容易超过他们的收入，让他们无法独立地生存，更不用说归还来自父母或者金融机构的大学贷款。
全国2000万在校大学生的心理也在承受巨大的压力。
刚刚毕业不久的学长们的境遇，迫使他们思考自己毕业之后的生存状况。
如果10-20%所有的大学生找不到工作，那是大学生自己的问题。
Zh2011年银行业务重点和业绩展望（2010年第 27期总第 224期）↘中央经济会议定调货币政策“稳健”↘2011年新增贷款7万亿元↘2011年重点开拓零售、中间业务↘2011年中小企业贷款受政策支持↘2011年银行业利差上升↘2011年贷款质量较好前言2011年12月10-12日召开的中央经济会议，强调2011年把稳定价格总水平放在更加突出的位臵，并宣布实施“稳健的货币政策”，预计将会从总量上进行控制，同时由于经济复苏形势的担忧，央行动用对动用价格型工具仍然比较谨慎。
展望2011年，机遇与挑战并存！第一部分中央经济会议宣告货币环境紧缩本部分重点分析中央经济会议实施稳健的货币政策将会对2011年的影响，我们预计总量将会控制在7万亿元，应有2次以上加息，其中有一次在2011年1月。
第二部分 2011年的银行业务重点从目前的环境看，经济转型的内在压力，金融环境的面临高通胀，监管政策日趋严格，这些因素均在促使银行业经营策略发生变化。
业务结构上，可向中间业务、零售业务方面倾斜；经营区域选择上，可适度重点关注内陆地区的产业转移等授信机会。
第三部分 2011年银行业绩和不良率预测在利差、信贷规模、中间业务3个主要因素影响下，行业仍将稳定增长，预计2011年银行业利润增速将达到15%-20%。
近期不良贷款余额有所反弹，在对不良率的历史原因进行分析的前提下，我们认为，中国的监管层的水平日益提高、规范，各银行的风险防控能力均已经处于历史最高水平，以此为基础，都将使不良贷款风险大规模爆发的可能性很小。
正文目录第一部分中央经济会议宣告货币环境紧缩 (6)一、中央经济会议确定六项任务 (6)二、央行、银监会确定明年监管工作重点 (7)（一）央行：增强调控针对性、灵活性、有效性 (7)（二）银监会：坚决制止银行同非银行金融机构之间的不当合作 (7)三、紧缩时代来临 (8)（一）信贷政策转向的背景 (8)（二）央行依然顾虑经济复苏 (8)（三）2011年货币信贷总量控制 (9)（四）2011价格型工具成为重头戏 (10)第二部分2011年的业务重点 (14)一、经营环境促使调整经营重心 (14)二、零售业务分析 (14)（一）零售业务可期 (14)（二）零售业务成功要素 (16)（三）案例——巧发理财产品吸存款 (16)三、中间业务分析 (17)（一）非息收入占比提高 (17)（二）中间业务成功要素 (19)四、中小企业贷款大有可为 (19)（一）小企业数量多 (19)（二）在小企业信贷中占据主动 (20)（三）小企业贷款前景广 (20)（五）信贷工厂模式优势凸显 (21)（四）小企业信贷案例——民生银行商贷通 (27)第三部分2011年银行业绩和不良率预测 (28)一、银行业利润增加的三大原因 (28)二、货币紧缩或带来利差的上升 (28)（一）有利息差扩大的因素 (28)（二）资产结构调整使息差趋稳 (29)（三）各家银行息差可能分化 (30)三、银行业绩增长预测 (31)（一）后续加息对盈利影响略偏正面 (31)（二）居民储蓄有助于稳定资金成本 (32)（三）全行业利润增速15-20% (33)四、毋须担忧贷款质量 (34)（一）不良余额反弹需注意 (34)（二）中国历史不良贷款的形成机理 (36)（三）银行业历史不良贷款处臵比较成功 (38)（四）不必过于担忧 (39)参考文献 (41)图表目录图表1：中央经济会议六项任务 (6)图表2：历年中央经济会议基调 (7)图表3：2010年以来CPI指数走势 (8)图表4：2010年存款准备金率调整幅度 (9)图表5：2010-2013年新增贷款量 (10)图表6：存贷款利率与GDP增速走势 (11)图表7：贷款加减息次数与GDP增速走势 (11)图表8：存贷款利率与CPI走势 (12)图表9：贷款加减息次数与CPI走势 (12)图表10：存贷款利率 (13)图表11：欧洲银行基本帐户交叉销售 (15)图表12：不同分销渠道对于产品销售的重要性 (15)图表13：上市银行零售业务数据 (16)图表14：非息收入占比持续提升 (18)图表15：非息收入增速 (18)图表16：上市银行中间业务收入占比 (18)图表17：中间业务分类占比 (19)图表18：存款活期化 (29)图表19：上市银行净息差走势 (31)图表20：国内规模以上工业企业利息保障倍数 (32)图表21：银行贷款平均浮动区间 (34)图表22：温州民间借贷利率 (34)图表23：近七年，银行业不良率与不良余额持续双降 (35)图表24：银行业不良贷款拨备覆盖率大幅增加 (36)图表25：中国银行业不良贷款形成微观机理 (38)第一部分中央经济会议宣告货币环境紧缩一、中央经济会议确定六项任务中国中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行，会议全面分析了当前国际国内经济形势，并确定明年经济工作的六大主要任务，涉及宏观调控目标、财政和货币政策、民生、改革、对外经济等世人关注议题。
国内循环实例分析报告国内循环实例分析报告近年来，随着环境保护意识的增强和经济发展需求的变化，国内循环经济模式逐渐成为一种重要的经济发展方式。
本文以某电子产品制造企业的循环经济实践为例，分析其循环经济模式的具体运作和效果。
该企业作为一家电子产品制造企业，其产品生命周期较长，且需要大量资源和原材料，因此采用循环经济模式可以有效减少浪费和资源消耗。
该企业的循环经济模式主要包括产品设计、生产过程和废弃物利用三个环节。
首先，该企业在产品设计阶段就考虑到了循环经济的要求。
他们注重产品的可维修性和可再利用性，使得产品在使用寿命过后，可以进行部分或整体的更新和维修，从而延长产品的使用寿命。
同时，他们也注重产品的再设计，使得产品在使用寿命结束后能够被完全拆解，方便进行材料的回收和再利用。
其次，该企业在生产过程中也采取了循环经济的措施。
他们注重节约能源和减少废弃物产生。
通过改进生产工艺和使用高效节能设备，可以降低能源消耗和污染物排放。
此外，他们还通过回收和再利用废弃物，减少了对原始资源的需求。
例如，他们对废水进行处理和循环利用，将废水中的有价值物质提取出来，再用于生产过程中。
最后，该企业在废弃物利用方面也取得了一定的成效。
他们通过建立回收网络和与废弃物处理企业合作，将废弃的产品和材料进行回收和再利用。
他们将废弃的电子产品进行拆解，将其中能够再利用的部分进行回收，不仅减少了对原始资源的需求，还能够创造新的价值。
通过上述循环经济措施的实施，该企业取得了良好的效果。
首先，他们通过产品设计的改进，延长了产品的使用寿命，减少了浪费，提高了资源利用率。
其次，通过节约能源和减少废弃物的排放，他们降低了经营成本，提高了生产效益。
最后，通过废弃物的回收和再利用，他们创造了新的价值，实现了经济效益和环境效益的双赢。
总之，该企业的循环经济模式在产品设计、生产过程和废弃物利用方面取得了显著成效。
他们通过改进设计、节约能源和废弃物的回收利用，实现了经济效益和环境保护的双重目标。
↘政策发力支持循环经济↘银行循环经济业务机会和风险提示↘国开行创新“汨罗担保方式”支持再生资源业↘工商银行“绿色信贷”一票否决前言4月28日，国家发改委正式公布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称《通知》）；此《通知》由国家发改委、央行、银监会和证监会联合发布。
《通知》发布后，发改委相关负责人表示，后续一系列政策有望出台，支持循环向经济规模化发展。
我们认为，《通知》发布的意义不仅在于其本身，更重要的是昭示着一系列相关政策会陆续出台，届时循环经济相关项目的前景会更加明朗，这无疑会给商业银行带来信贷机会。
本报告共分为三部分：第一部分政策发力支持循环经济这一部分，概述4月28日出台的《通知》。
第二部分我国循环经济发展历程在这一部分，对国循环经济发展情况、循环经济与金融的在联系，金融支持存在的问题进行了简要分析。
第三部分银行循环经济相关业务切入点及风险分析在这一部分，将从银行业务的角度出发，结合当前循环经济发展的政策环境，分析银行相关业务的机会和风险。
第四部分银行循环经济信贷业务案例分析在这一部分，对工商银行“绿色信贷一票否决”、银行“节能减排”、国开行创新再生资源“汨罗担保方式”等信贷案例进行分析介绍。
正文目录图表目录第一部分四部委政策支持循环经济2010年4月28日，国家发改委正式公布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称通知）；这份《通知》由国家发改委、央行、银监会和证监会联合发布。
发改委相关负责人表示，下一步，各级银行业等金融机构要根据循环经济企业和项目的风险特点，加强人员培训，引进有关专业人才，努力提高金融机构对涉及循环型企业和项目的授信能力，同时借助第三方评审和外包等方式，提高对循环经济实施信贷支持的能力。
同时，该负责人表示，下一步将建立四部门之间的联动机制，实现政策、法规、技术、项目信息、专家资源等方面的信息共享。
各级循环经济发展综合部门负责筛选综合效益好的循环经济园区（示基地）、企业、项目，并推荐给金融监管部门和金融机构。
2010年中国经济形势分析和值得关注的问题2010中国经济形势分析2009年，我国成功地应对国际金融危机和世界经济衰退带来的巨大冲击，经济增长达到8.7%的速度，明显超过了年初制定的保8％的预期目标。
2010年我国的经济走势会好于去年，企稳回升的势头能够延续下去。
中国经济内部增长潜力巨大，尽管未来经济增长速度会放缓到10％以下，但潜在增长率仍可保持在9％左右。
综合考虑国内经济增长潜力、去年出台的经济刺激计划在今年的延续作用，以及世界经济复苏的势头，结合国务院发展研究中心宏观部的模型预测，预计2010年我国经济增长至少将回升到9％以上，出口增长10％左右，居民消费价格指数可以控制在3％。
如果世界经济复苏更为有力，中国经济增长速度很可能超过10％。
近期，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些问题。
有观点认为，这些因素增加了判断未来经济和物价走势、把握经济增长与通货膨胀之间关系的难度。
国际大宗商品的价格下滑，进一步减少了引起物价上涨的成本推动可能。
虽从市场的供求关系及整体国际形势来看，应该“不会引起大宗商品价格的进一步走高”。
经济增长过度依赖于房地产和出口增长。
应加快促进发展模式转变，依靠促进消费模式转变，依靠自主创新。
(一)外部条件分析2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。
在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。
美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。
世界各大主要经济体均出现不同程度增长。
美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。
国际和国内经济环境不理想，中国发展基础受影响由于各国经济滑坡，就业压力增加，贸易保护主义并不奇怪，但对依赖出口的中国却是一个打击。
热点研究：循环经济信贷案例、机会和风险解析（2010年第11期总第208期）↘政策发力支持循环经济↘银行循环经济业务机会和风险提示↘国开行创新‚汨罗担保方式‛支持再生资源业↘工商银行‚绿色信贷‛一票否决↘北京银行‚节能减排‛支持中小企业↘招商银行获中法绿色中间信贷4000万欧元↘深圳龙岗财政支持循环经济前言4月28日，国家发改委网站正式公布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称《通知》）；此《通知》由国家发改委、央行、银监会和证监会联合发布。
《通知》发布后，发改委相关负责人表示，后续一系列政策有望出台，支持循环向经济规模化发展。
我们认为，《通知》发布的意义不仅在于其本身，更重要的是昭示着一系列相关政策会陆续出台，届时循环经济相关项目的前景会更加明朗，这无疑会给商业银行带来信贷机会。
本报告共分为三部分：第一部分政策发力支持循环经济这一部分，概述4月28日出台的《通知》。
第二部分我国循环经济发展历程在这一部分，对国内循环经济发展情况、循环经济与金融的内在联系，金融支持存在的问题进行了简要分析。
第三部分银行循环经济相关业务切入点及风险分析在这一部分，将从银行业务的角度出发，结合当前循环经济发展的政策环境，分析银行相关业务的机会和风险。
第四部分银行循环经济信贷业务案例分析在这一部分，对工商银行‚绿色信贷一票否决‛、北京银行‚节能减排‛、国开行创新再生资源‚汨罗担保方式‛等信贷案例进行分析介绍。
正文目录第一部分四部委政策支持循环经济 (7)第二部分我国循环经济的发展概况 (8)一、资源和环境矛盾促使寻求新的经济发展方式 (8)二、循环经济的概念 (9)（一）循环经济的基本定义 (9)（二）循环经济与其他两个概念的联系 (9)三、我国循环经济发展历程 (10)（一）我国循环经济的发展阶段 (10)（二）我国循环经济取得的成绩 (12)（三）我国循环经济发展中存在的问题 (13)四、金融支持与循环经济发展的内在联系 (14)（一）循环经济产业的发展特征与金融支持的重要性 (14)（二）循环经济的投资特征与其融资方式的多样性 (15)五、我国循环经济发展中金融支持存在的问题 (15)（一）循环经济产业投资不足 (15)（二）参与循环经济各主体积极性不高 (16)（三）循环经济融资渠道狭窄 (16)第二部分银行循环经济相关业务切入点及风险分析 (18)一、《通知》指引银行循环经济业务开展 (18)（一）《通知》关于银行信贷的明确表述 (18)（二）《通知》中有关银行业务的要点及原则 (19)二、循环经济信贷机会 (20)（一）减量化项目 (20)（二）再造项目 (22)（三）再生项目 (25)（四）关注循环经济园区及园区内企业 (26)三、循环经济信贷风险 (28)（一）技术风险 (28)（二）市场风险 (28)（三）财务风险 (29)（四）自然风险 (29)（五）政策风险。
(29)（六）结构性信贷风险 (29)四、商业银行信贷策略 (30)（一）严格把握新增贷款投向 (30)（二）调整存量信贷结构 (30)（三）实行差别利率政策。
(31)（四）建立动态跟踪机制。
(31)（五）融入‚赤道原则‛。
(31)（六）银行开展金融创新 (31)第三部分循环经济信贷案例分析 (33)一、工商银行：‚绿色信贷‛助推循环经济 (33)（一）贷前：环保一票否决制 (33)（二）贷后：绿色信贷动态跟踪监测机制 (33)（三）盐湖资源综合利用二期工程项目获奖 (34)二、北京银行‚节能减排‛项目贷款业务介绍 (35)（一）节能减排项目发展情况 (35)（二）中国节能减排融资项目贷款业务分析 (36)（三）水泥和铜业公司案例——北京银行 (39)三、招商银行‚绿色信贷‛ (40)（一）制定全方位绿色金融行动计划 (40)（二）成立绿色小组 (40)（三）退出‚两高一剩‛ (41)（四）招商银行获中法绿色中间信贷4000万欧元 (41)四、国家开发银行循环经济贷款项目 (42)（一）业务发展情况 (42)（二）国开行催生汨罗市再生资源行业融资担保——‚汨罗模式‛ .. 42五、中国银行山东省分行的举措 (45)（一）完善信贷政策 (46)（二）加大对符合循环经济发展要求的企业和项目的资金支持 (46)（三）组建银团贷款和俱乐部贷款等方式 (46)（四）循环经济企业提供财政贴息贷款等方式 (47)六、中国农业银行苏州分行支持循环经济建设 (47)（一）苏州启动循环经济建设 (47)（二）农行四条举措 (48)七、深圳龙岗区促进金融支持循环经济 (49)（一）发挥区政府资助专项资金对循环经济的支持作用 (49)（二）积极帮助区内企业申请市循环经济相关资金资助 (50)（三）支持区循环经济企业上市融资 (50)（四）实行循环经济产品的政府采购制度 (50)（五）发挥区循环经济示范项目的资金激励作用 (51)参考文献 (52)图表目录图表1：我国能耗比例 (21)图表2：2009年上半年我国能耗的行业分布 (21)图表3：通过验收批准命名的国家生态工业示范园区 (27)图表4：批准建设的国家生态工业示范园区 (27)图表5：北京银行——中国节能减排融资项目贷款 (38)第一部分四部委政策支持循环经济2010年4月28日，国家发改委网站正式公布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称通知）；这份《通知》由国家发改委、央行、银监会和证监会联合发布。
发改委相关负责人表示，下一步，各级银行业等金融机构要根据循环经济企业和项目的风险特点，加强人员培训，引进有关专业人才，努力提高金融机构对涉及循环型企业和项目的授信能力，同时借助第三方评审和外包等方式，提高对循环经济实施信贷支持的能力。
同时，该负责人表示，下一步将建立四部门之间的联动机制，实现政策、法规、技术、项目信息、专家资源等方面的信息共享。
各级循环经济发展综合部门负责筛选综合效益好的循环经济园区（示范基地）、企业、项目，并推荐给金融监管部门和金融机构。
在符合条件的前提下，各级银行业等金融机构要积极支持。
然而，在申请成为推荐主体的问题上，究竟需要找哪些部委协调，如何操作，并没有一个明确的说法，下一步对于循环经济产业的投融资支持政策仍然需要进一步细化。
为何要求金融业支持循环经济？什么是循环经济？第二部分我国循环经济的发展概况一、资源和环境矛盾促使寻求新的经济发展方式改革开放以来，我国经济快速发展，各项建设取得了巨大成就，但同时也付出了沉重的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。
在资源能源方面，我国资源总量和人均资源均相对短缺，据统计，我国石油、天然气和铁矿石等重要资源总量仅占世界的1.8%、0.7%和9%，人均矿产资源、能源和石油占有量等指标仅约为世界平均水平的1/2、1/7和1/10；资源利用效率相对低下，目前我国钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平高20%左右；再生资源利用水平也较低，其中钢铁工业年废钢利用率仅为国外先进水平的50%，矿产资源总回收率比国外先进水平低20%。
在环境保护方面，生态破坏和环境污染问题比较严重。
当前，我国荒漠化土地面积约占国土总面积的27.9%；废水年排放总量为439.5亿吨；七大江河水系，劣五类水质占40.9%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化；尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。
二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放量长期居高不下，已经位居世界第一。
环境污染事故进入高发期。
经济发展与资源和环境之间的矛盾日益突出，已经对我国经济社会的可持续发展构成了严重制约，而大力发展循环经济，为解决这些问题提供了一条重要途径。
循环经济作为一种新型保护环境发展经济模式，通过强调以循环发展模式替代传统的线性增长模式，能够有效利用资源和保护环境，为经济发展开辟新的资源，减少污染物的排放，并且有利于提高经济效益，最终达到以较小发展成本获取较大的经济效益、社会效益和环境效益，从而实现资源节约、环境保护和经济效益有机结合，实现经济的可持续发展。
二、循环经济的概念（一）循环经济的基本定义我国《循环经济促进法》对循环经济是这样界定的：所谓循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
‚减量化‛是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；‚再利用‛是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。
‚资源化‛是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
用一句通俗的话来概括循环经济就是：能省则省，能用则用，变废为宝。
（二）循环经济与其他两个概念的联系‚循环经济‛与‚低碳经济‛、‚绿色经济‛概念相近，但又有一定的区别。
1.三个概念相互联系这三个概念从本质上来讲目的都是在恢复或者是创造一种良好的生态环境，这样生态系统的协调可以促进可持续发展。
2.三个概念互有区别循环经济主要是侧重于整个社会的物质循环，那么在生产、流通，还有在消费过程中，要充分做到资源的节约和充分利用，减少资源系统进入物质流。
那么核心目标是要加强物质的循环利用，实现社会经济发展与资源消耗的物质的减少或者减量化，并且强调废物的再生利用。
低碳经济主要是能源结构的优化，通过低碳能源的创新和人们消费观念的转化，提高能效和使用新能源。
能效、节能、新能源这是它的核心。
主要是针对温室气体的排放，提高单位碳排放的经济产出，保护我们的自然生态条件和气侯条件，解决能源安全问题。
绿色经济，主要是侧重于对环境损害最小的经济发展，通过应用资源、能源节约的产品，以市场为导向，高效资源的有序利用，使生态环境改善的质量提高。
核心目标是人造资本、自然资本、社会资本和人力资本的存量不断增加，提高绿色GDP，实现经济和自然环境的协调，和谐发展。
通过对比这三者，我们认为，循环经济不仅是一种理念，更是一个系统化的工程，是一种经济模式。
循环经济的推广和实践，势必会很大程度降低碳排放和保护生态环境，更重要的是循环经济可以打造解决资源环境问题的长效机制，不断创新可持续发展的模式。
三、我国循环经济发展历程（一）我国循环经济的发展阶段1.以资源综合利用和清洁生产为核心的实践探索阶段20世纪80年代到90年代间，我国在发展中国家率先制定和实施了促进清洁生产的法律，即《清洁生产促进法》。
国家有关部门还把节能、节材、节水逐步纳入国民经济和社会发展计划，并制定了一系列有关节约资源、降低消耗、防治污染的政策、法规、标准和管理制度，如《节约能源法》。
有关方面也加大了对‚三废‛综合利用和可再生资源回收利用等技术开发的支持力度。
在《‚九五‛计划和201O年远景目标纲要》中提出，要促进国民经济持续、快速、健康发展，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，其中之一就是经济增长方式从粗放型向集约型转变，要求‚狠抓资源节约和综合利用，大幅度提高资源利用效率。
