老河口“一城两心”引领高质量发展

襄阳市新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动区域联动发展按照产业空间集聚与城市空间优化有机融合原则，健全完善以襄阳中心城区为核心、中小城市为支撑、特色镇为节点、新型农村社区（中心村、风貌村）为基础的“四位一体”城镇体系，促进城镇聚落组团化、乡村聚落扁平化、生产要素集聚化、田园肌理网络化，提升区域协调发展和以人为核心的新型城镇化水平。

优化提升区域城镇发展体系以提升中心城市能级为重点，着力推进城镇布局网络化、功能高级化、建设集约化、风貌特色化、管理精细化、环境生态化，促进人口、资源、环境和谐发展，建立以多规融合为主导的区域城镇发展体系。

优化市域城镇格局坚持以城带乡、一体发展，实施“中心带动、东强枣阳、西推河谷、宜（城）南（漳）保（康）成带”的空间发展布局，积极对接长江中游、中原、成渝、关中平原“四大城市群”，推进生产要素加速集聚，优化提升市域增长极功能。

完善城镇空间结构。

坚持“集聚发展、轴线带动”的城镇空间发展思路，构建“一体两翼三带”的城镇空间结构，形成区域发展雁阵效应。

“一体”：即中心城区一体化发展。

科学确定中心城区的开发边界，加快推进襄州区与中心城区一体化发展，大力提升核心引领区服务功能，增强中心城区吸纳人口、产业、资金能力。

着力推动襄阳中心城区与周边伙牌、牛首、卧龙、欧庙、双沟、峪山等城镇在空间布局、功能统筹、设施共建等方面的一体化发展，夯实襄阳大都市区的发展基础，成为带动襄阳市域发展的核心地区、新型城镇化的核心引领区。

“两翼”：即枣阳市域副中心城市、河谷组团市域副中心城市。

东部以枣阳为核心、西部以老河口—谷城组团城市为核心，形成沿汉十轴线“两翼”发展板块。

进一步强化“两翼”集聚程度，提升综合服务能力，成为带动襄阳东西部人口集聚、绿色发展的区域，发挥支撑全市发展的重要作用。

“三带”：即沿汉江特色城镇带、沿汉十先进制造业带、沿麻竹生态旅游带。

以汉江沿线老河口、谷城、襄城、樊城、襄州、宜城重要城镇为依托，打造沿汉江特色城镇带；以汉十高速沿线高新区、经开区以及枣阳、襄州、樊城、谷城、老河口省级开发区为载体，打造沿汉十先进制造业带；以麻竹高速沿线枣南、宜城、南漳、保康生态旅游资源为抓手，打造沿麻竹生态旅游带。

对襄阳都市圈高质量发展的意见建议随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，城市都市圈作为城市裙的重要组成部分，正扮演着越来越重要的角色。

作为湖北省的重要城市裙之一，襄阳都市圈的发展备受关注。

作为襄阳都市圈的居民，我们对其发展有着深切的关注和期待。

在这里，笔者将就襄阳都市圈的高质量发展提出一些建议，以期能够为其可持续发展提供一些思路和借鉴。

一、加强基础设施建设，促进城市间互联互通襄阳都市圈包括了襄阳市、枣阳市、宜城市等多个城市，城市之间的交通互联互通将直接影响到都市圈的协调发展。

要加大对城市间基础设施建设的投入，提高道路、铁路、公共交通等基础设施的质量和普及度，缩短城市之间的距离，降低交通成本，为都市圈的高效发展创造良好的条件。

二、优化产业结构，促进产业转型升级襄阳都市圈的产业以传统制造业为主，而传统制造业的发展已经面临诸多挑战，包括成本上升、资源约束、环境污染等问题。

应当大力推进产业结构调整，发展新兴产业和高新技术产业，提升产业附加值，提高城市经济的竞争力和可持续发展能力。

三、加强生态环保，推动绿色发展随着人们环保意识的增强，生态环境问题已经成为各大城市发展的重中之重。

襄阳都市圈应当加大生态环保投入，推动资源节约型和环境友好型城市建设，促进绿色发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

四、完善公共服务，提高城市居民的生活品质城市的发展离不开良好的公共服务体系，包括教育、医疗、文化、体育等方面。

襄阳都市圈应当加大对公共服务的投入，提高公共服务的质量和覆盖面，为城市居民提供更加优质的生活服务，提高城市的宜居性和吸引力。

五、加强城市规划管理，提高城市的整体形象城市规划和管理是城市发展的重要保障，襄阳都市圈应当加强城市规划管理，统一城市建设标准，提升城市的整体形象和品位。

通过优化城市空间布局，提升城市的功能和品质，打造具有地方特色和国际竞争力的现代化城市。

襄阳都市圈的高质量发展需要各方的共同努力和支持。

老河口：坚持六个结合发展民营经济
郭忠
【期刊名称】《政策》
【年(卷),期】2002(000)008
【摘要】近年来，老河口市坚持把提高民营经济在县域经济中的比例作为重大战略举措来抓，着力深化企业改革公转民营，大力招商引资引进民营，优化经济环境培育民营，使民营经济发展成为全市的投资主体、税收主体、就业主体和经济发展的主体。

2001年，全市民营经济实现增加值43．41亿元，占国内生产总值的71．1％；完成投资5．71亿元，占
【总页数】2页(P17-18)
【作者】郭忠
【作者单位】老河口市人民政府市长
【正文语种】中文
【中图分类】F121.23
【相关文献】
1.狠抓“六个有机结合”促进民营经济发展 [J], 彭祥胜;郑忠华
2."六个始终坚持":山东省加快发展民营经济的基本经验 [J], 丁兆庆
3.突出六个结合发展民营经济 [J], 邓新华
4.聚焦五个环节坚持五个结合精准发力民营经济高质量发展 [J], 浙江省发展和改革委员会体改处
5.坚持五个结合发展民营经济 [J], 吴超
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老河口规划老河口市位于湖北省北部，地处沿江经济带和荆鄂辐射带交汇处，是孝感市下辖的县级市之一。

老河口市的规划主要包括城市布局、经济发展、生态环境、基础设施建设等方面。

以下是对老河口市规划的700字介绍。

老河口市规划的城市布局主要以城市总体规划为指导，着重打造以城市中心区为核心的城市功能区。

首先，城市中心区要建设成为政府办公、商业中心和文化娱乐中心，形成繁华商业街区和文化艺术区。

其次，要发展以工业园区为基础的产业集聚区，将老河口市打造成为宜居、宜业、宜游的新型城市。

另外，要加强对城市边缘地区和农村地区的规划，推动农村旅游和乡村振兴，提高农村居民的生活质量。

老河口市规划的经济发展主要以经济总体规划为依据，积极引进和培育先进制造业、现代服务业和高新技术产业，提升产业链水平和市场竞争力。

通过建设工业园区和技术创新中心，提升企业的研发能力和创新能力，加快转型升级。

同时，加强对农业和农村经济的扶持和引导，推动农民转型为农民工、农民创业者和农业产业经营主体，提高农村经济收入水平。

老河口市规划的生态环境主要以生态建设规划为基础，以保护生态环境为中心，推动建设生态宜居城市。

要加强对环境污染的治理和防治，提高环境质量和空气质量，保护水资源和森林资源。

同时，要加强对乡村环境的保护和改善，建设美丽乡村和生态农业示范区。

此外，要加强对旅游资源的保护和开发，推动旅游业与生态环境协调发展。

老河口市规划的基础设施建设主要包括交通、水利、能源、通信等方面的规划。

要建设便捷高效的交通网络，提升公路、铁路、水运和航空交通的能力和服务水平。

要提高水利设施的开发利用效率，加强对水源和水质的保护，解决城市供水和农村饮水安全问题。

同时，要推动清洁能源的开发和利用，提高能源利用效率。

此外，要加强对通信设施的建设，提升信息化水平和数字经济发展。

综上所述，老河口市规划主要包括城市布局、经济发展、生态环境、基础设施建设等方面。

在城市布局方面，着重打造城市中心区和产业集聚区。

·1·借鉴工业理念构建和谐教育——访湖北省老河口市教育局党组书记、局长汪国忠本刊记者郑光辉特约通讯员魏永权地处湖北省西北部的老河口市，居汉水中游东岸，历来为重要的战略要地,素有“襄郧要道,秦楚通衢”之称。

老河口县城已有2000多年历史，古称赞阳。

这里，历史悠久，人文荟萃，是春秋名将伍子胥的故里，汉代开国丞相萧何的封地，北宋大文豪欧阳修曾在此出任县令，宋代科学家沈括在此写下诗文。

这里，民间文化博大精深，源远流长，是“湖北大越调”的发源地，“抬妆故事”在全省独此一家。

这里的农民“花鼓剧团”曾引起全国关注。

浓厚的文明底蕴和古老的民间文化凸现出历代以来教育在传承和推动古城文明进程中的巨大作用。

近年来，老河口市全面落实科学发展观，大力实施“工业立市、三产活市、统筹发展、富民强市”的发展战略，一个振翅欲飞的新老河口已经初现端倪。

工业改革大潮风起云涌，老河口市教育局快马加鞭，锐意进取，借鉴工业效益至上的理念大力发展教育事业，使全市的事业也迎来了欣欣向荣的春天，全市建立起了较为完整的教育体系，走上了持续、稳定、健康的发展道路。

本刊记者对老河口市教育局局长汪国忠进行了专访。

借鉴“九大”理念谋划全市教育新发展工业理念是由市场经济催生的企业图生存、求发展所积累的理性思维以及成功的经验和做法，工业理念讲究经济效益，看重投入产出比，追求效益最大化，注重效益、质量、安全，见效时间短；推进工业发展，需要面向市场，培植龙头企业，培养企业核心竞争力，推行产权制度改革。

汪国忠局长认为，随着老河口市经济社会的快速发展，需要源源不断的、强有力的智力支持和人才支撑，经济与教育的契合化越来越明显。

今日的教育，就是明天的经济。

所有这些必然为教育部门带来了严峻的挑战，同时也提供了大好的发展机遇。

因此，作为全市主管教育的职能部门，一定要坚持用科学发展观统领全市教育工作，用发展工业的理念来指导全市的教育工作，切实做到思想再解放、发展再提速、工作再落实，增强教育为经济建设服务的功能，推动教育事业持续快速健康发展，为构建特色老河口、开放老河口、文化老河口、和谐老河口作出应有的努力。

襄阳都市圈是湖北省重要的经济发展区域，包括襄阳市、宜城市、老河口市以及一些周边县市。

近年来，襄阳都市圈的经济发展取得了长足进步，但仍面临一些挑战和问题。

为了推动襄阳都市圈的高质量发展，我特别献上一些建议：一、加强城市规划和建设襄阳都市圈的城市规划和建设需要更加科学、统一，合理规划城市空间布局，优化城市内部交通网络，提升城市的整体形象。

注重城市公共设施建设和生态环境保护，提高城市的宜居性和可持续发展性。

二、优化产业结构，推动产业升级襄阳都市圈的产业结构较为单一，过多依赖传统产业，需要通过政策引导和资金支持，加大对新兴产业的扶持力度，培育新的经济增长点，推动产业升级，提高产业附加值和竞争力。

三、提升科技创新能力科技创新是推动经济发展的强大动力，襄阳都市圈需要加大对科研机构和高新技术企业的支持，引进和培养一批具有竞争力的科技人才，加强科技成果的转化和应用，提升科技创新能力，推动产业发展。

四、加强人才培养和引进人才是创新的源泉和发展的核心，襄阳都市圈需要加大对人才培养和引进的投入，建立健全人才培养体系，吸引和留住优秀人才，为经济发展注入新的活力和动力。

五、加强区域协调发展襄阳都市圈包括多个县市，需要加强区域协调发展，推动各地资源要素的共享和优化配置，建立健全区域协同发展机制，实现资源的互补和优势互补，推动整个都市圈经济的健康发展。

六、扩大对外开放，吸引外资襄阳都市圈需要加大对外开放力度，积极融入国际经济发展的大潮中，吸引外资、引进国际先进技术和管理经验，开拓国际市场，加强与海外企业和机构的合作，提升都市圈的国际竞争力。

七、强化生态文明建设在经济发展的襄阳都市圈需要高度重视生态环境保护，注重生态资源的合理开发和利用，推动绿色发展理念，推行生态优先、绿色发展的发展模式，建设宜居宜业的生态都市圈。

以上是我对襄阳都市圈高质量发展的建议，希望能为都市圈的经济建设和发展提供一些参考和帮助。

相信在各级政府和社会各界的共同努力下，襄阳都市圈一定能够迎来更加繁荣和美好的明天。

湖北省襄阳市：奋力开创“一极两中心”建设新境界作者：来源：《中国经贸导刊》2018年第01期党的十八大以来，湖北省襄阳市以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面建设“一极两中心”，即着眼于打造长江经济带重要绿色增长极，切实担负好省域副中心城市和汉江流域中心城市的政治责任和时代使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住新时代主要矛盾，活学活用“稳中求进”根本方法，准确把握高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，全面推进减量化增长模式，着力把绿色发展理念路径化、工程化、项目化、具体化；以中国（湖北）自贸区襄阳片区建设为抓手，以开放促改革、促创新、促发展，为打造实体经济、数字经济、民营经济、开放型经济高地聚力清障；以全面提升全国综合性交通枢纽功能为支撑，充分发挥中心城市辐射带动作用；增强高新区、东津新区引领作用，放大各县（市、区）、开发区多点聚合效应，努力建设区域有地位、全国有影响的产业转型升级样板区，高质量、高效益的国家现代农业示范区，优势明显、业态丰富的现代服务先行区，个体强壮、特色鲜明的县域经济发展密集区，注重创新、善于集成的军民融合深度发展试验区。

2016年地区生产总值3694.5亿元，跻身全国城市经济总量排名第54位；2017年1—9月，完成地区生产总值2754.8亿元，同比增长7.7%，规模以上工业增加值同比增长8.5%，完成固定资产投资2433.4亿元、社会消费品零售总额1055.1亿元，地方一般公共预算收入250.1亿元，分别同比增长15.3%、12%、0.3%。

2017年4月，国务院表彰湖北14项改革创新工作，市州的9项表彰中襄阳占3项，湖北首届改革奖有8个市州入围，襄阳荣获2项，居全省前列。

襄阳成为国家食品安全示范市，捧回全国综治“长安杯”。

瞄准三大目标提升基本公共教育服务水平作者：殷建立来源：《湖北教育·政务宣传》2023年第09期近年来，老河口市紧盯群众最关心、最迫切、最直接、最现实的教育问题，瞄准“好上学”“上好学”“上学好”三大目标，加大政策支持和财政投入力度，全面提升基本公共教育服务水平，努力办好人民满意的教育。

聚焦“好上学”，夯实高中学位保障。

近两年，老河口市初中毕业生每年人数在5000人以上，2024年将达到入学“峰值”，而高中阶段教育学位只能满足3500人需求，学位问题迫在眉睫。

为此，市教育局通过持续扩大教育资源供给，落实扩建学校、引进资本、招贤纳才等措施，努力让每个学生都能享受到优质的高中阶段教育。

研究出台《老河口市“普十二”工作实施方案》，完善高中学校布局规划，统筹发展普通高中和中等职业教育，先后投入6.3亿元，全面完成一中整体迁建工程，改扩建高级中学、江山中学、职业技术学校，引进社会资本新建慧跃高中、智邦高中。

加大高中教师补充力度，通过招硕引博、“归雁工程”等，引进招聘高中阶段教师68人，同时搭建“名师讲堂”“青蓝工程”等平台，举办青年教师拜师结对活动，提升青年教师专业能力。

截至目前，全市普通高中学位逐步达到2500个、中等职业教育学位扩至1300个、民办教育学位扩至1100个，高中阶段教育毛入学率达93%以上，初步实现所有初中毕业生就读高中学校的目标。

聚力“上好学”，统筹城乡均衡发展。

为有效解决城乡义务教育资源配置不平衡问题，市教育局以“共同缔造”理念为引领，通过优化运行机制、整合资源要素，实现城乡教育共同发展、整体做强、全面提高。

大力推进教联体建设，探索“1+1”“1+1+1”“1+N”“N+1”等模式，将全市51所义务教育学校、3所公办高中、11所公办幼儿园，建成5个教育集团，组建5个融合型教联体、24个共建型教联体，实现全覆盖，其中4个教联体入选省级教联体试点，入选数量位列襄阳第一、全省领先。

【中心组研讨发言】全地域全方位融入禀阳都市圈大力发展襄阳都市圈，是省委作出的一项重大战略部署,也为老河口发展带来了千载难逢的历史机遇。

我们将借助圈带聚合效应，在产业协作、交通共建等方面持续发力，推进老河口全地域全方位加速融入襄阳都市圈。

推进强县工程。

以创建全国文明城市为抓手，建设“15分钟生活圈”，统筹推进县城市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面，推动平台、资源、服务下沉。

加快发展畜禽、水产、果蔬、中药材特色产业，做大做强生猪、牛羊、特色淡水产品、水果全产业链，全域推进“一村一品”建设，让农民深度参与产业链、分享利益链，打造农业产业化“升级版二积极创建全国水系联通及水美乡村试点、全国城乡交通运输一体化示范县、全国农村物流服务品牌、“四好农村路”全国示范县、国家节水型城市五张“国牌”，以及全省全域公交示范县、省级客货邮融合发展样板县两张“省牌”，推进城镇基础设施向乡村延伸。

增强群众主人翁意识，打造夏诗荷雨村等一批试点，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，变“你和我”为“我们”，共同缔造美好环境与幸福生活。

推进产业协作发展。

坚持“制造业第一、工业优先、项目为王、招商为要”，在传统产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，夯实产业协同基础，实现产业协同发展、良性竞争、互促共建，为襄阳都市圈高端制造业发展做好配套服务。

积极融入襄阳循环经济产业链，探索跨区域建设上游回收体系和下游消费终端，寻求与周边城市差异化发展。

推动装备制造及汽车零部件产业在“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊中找定位，重点发展核心零部件总成及铝制轻量化材料、新能源整车及零部件配套、新能源动力锂电池及材料循环化利用，打造产品链完整的汽车零部件产业集群。

支持香园食品、汉粮楚果等龙头企业近地化配套，跨区域开展“产购储加销”全产业链经营。

探索多渠道多元化原材料新途径，推动木业家居产业链向成套家居、家配领域延伸，打造华中地区最大板材生产基地。

“十四五”期间襄阳“一极两中心”发展目标定位分析作者：吴先全来源：《决策与信息》2020年第12期[摘要] 虽因疫情影响面临经济重振压力，但“十四五”时期仍将是襄阳快速发展的难得战略机遇期。

“一极两中心”发展目标定位对于襄阳“十四五”时期实现高质量发展起着引领性作用。

当前，要看清“一极两中心”的由来过程和“十三五”时期“一极两中心”对襄阳经济集聚作用，结合实际分析当前襄阳经济发展面临的机遇和挑战，实现襄阳实力之城、魅力之城、绿色之城、幸福之城的“四城”建设目标。

[关键词] “十四五”;襄阳;一极两中心[中图分类号] F292 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2020）12-0073-06“十四五”時期（2021—2025年）是湖北省襄阳市站在全面建成小康社会新起点、开启建设社会主义现代化强市新征程的第一个五年，也是推进襄阳实现高质量发展的关键时期。

作为疫情最严重、管控时间最长的湖北城市之一，襄阳经济重振一度面临较大困难。

但正如习近平总书记所指出的，湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变[1]。

因此，襄阳在“十四五”时期应以“一极两中心”为发展目标定位，发挥襄阳自身特色优势，以更好对接中央支持湖北疫后经济社会重振的系列政策安排，更好肩负鄂西北地区经济社会发展改革重任，更好推动汉江流域经济社会高质量发展。

一、襄阳“一极两中心”发展目标定位来之不易所谓“一极两中心”，是指把襄阳打造成长江经济带重要绿色增长极，建设成湖北省域副中心城市、汉江流域中心城市的简称。

“一极两中心”首次被完整提出，是在2017年湖北省第十一次党代会报告中。

报告提出，“加快省域副中心城市发展。

以增强综合实力、提升城市功能、强化辐射带动为重点，加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设，进一步提升其在全省发展格局中的地位作用。

支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极”[2]。