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建设先行示范区背景下《粤港澳大湾区发展规划纲要》解读作者：王福强来源：《特区实践与理论》 2019年第5期王福强编者按：2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），是指导粤港澳大湾区当前和今后一段时期全面发展的纲领性文件。
《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）又明确指出，要全面支持深圳高举新时代改革开放旗帜，建设中国特色社会主义先行示范区，为实施粤港澳大湾区发展战略提供新动力。
建设先行示范区背景下，如何解读《规划纲要》？大湾区内重点项目的产业规划如何调整？9月21日，中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强研究员应深圳市创新总裁俱乐部【BIG大家讲坛】的邀请，在深圳资本市场学院为近200位企业家和嘉宾全面解读了《规划纲要》的形势背景、战略目标、规划特点和基本内容等，并同与会企业家进行了现场交流。
关键词：先行示范区；粤港澳大湾区；《规划纲要》中国分类号：D67；F127 文献标识码：A 文章编号：1673-5706（2019）05-0063-05一、如何全面认识粤港澳大湾区的历史使命《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》，其核心是要回答如下几个重要问题：一是“一国两制”向何处去，如何赋予“一国两制”新的时代内涵；二是如何应对粤港澳地区因发展不均衡不充分而产生的问题；三是如何应对部分国家逆全球化和跨国公司生产力重新布局等外部环境的变化；四是改革开放再出发的路径怎么走。
因此，粤港澳大湾区作为中国改革再出发的重要平台，肩负着如下重要历史使命：一是维持港澳长期繁荣稳定，验证“一国两制”的强大生命力；二是探索解决后续问题新路径，配合推动解决祖国统一问题；三是探索构建先进的制度体系，验证中国共产党对先进制度的领导力；四是探索解决文明冲突新路径，为“一带一路”建设提供借鉴；五是承担改革开放再出发重任，形成牵引中国高质量发展的平台。
认识和理解粤港澳大湾区发展认识和理解粤港澳大湾区发展第一部分：介绍粤港澳大湾区及其重要性（200字）粤港澳大湾区是指中国珠江三角洲地区内的广东、香港和澳门，它将成为中国改革开放的新支点，推动经济增长和社会发展。
粤港澳大湾区的发展受到国家政策的重视，其战略地位和潜力备受瞩目。
粤港澳大湾区融合了珠江三角洲地区的优势资源，拥有发达的制造业、国际金融中心和创新科技研发基地。
它是中国进一步开放和扩大对外合作的重要平台，也是促进区域一体化发展的示范区。
第二部分：粤港澳大湾区的发展机遇与挑战（400字）粤港澳大湾区的发展面临着一系列机遇和挑战。
该区域内的三个城市拥有不同的经济体系和法律制度，需要在推动一体化发展的同时解决不同的利益差异。
由于人口密集和土地资源的有限性，区域规划和城市可持续发展将面临许多挑战。
加强区域交通和基础设施建设也是粤港澳大湾区发展的重要任务。
然而，正是这些挑战也为大湾区的发展提供了巨大机遇，如更紧密的经济联系、创新科技的合作和人才资源的共享。
第三部分：粤港澳大湾区的发展规划与政策（600字）为了推动粤港澳大湾区的一体化发展，中国政府已经出台了一系列的规划和政策。
国家鼓励三地加强合作，互通有无，共同发展。
政府还将加大对基础设施建设和交通互联的投资力度，建设更加便捷高效的快速通道。
政府还一直致力于提升大湾区的创新能力，鼓励科技创新和知识产权保护。
为了吸引更多优秀人才，政府还将制定更开放的人才政策和培训计划，以满足大湾区发展的需求。
第四部分：粤港澳大湾区的未来发展前景（400字）粤港澳大湾区的发展有着广阔的前景。
区域内经济的深度融合将创造更多的机会和增长点，促进产业升级和结构调整。
大湾区的发展也将极大地提升区域的国际竞争力，培育出更多具有全球影响力的龙头企业和品牌。
粤港澳大湾区整合了世界级的金融、文化和教育资源，将成为一个更具吸引力的地区，吸引更多国际人才和投资。
粤港澳大湾区的发展将进一步拉近内地和港澳的合作关系，推动全国的改革开放进程。
粤港澳大湾区发展规划纲要解读ppt粤港澳大湾区发展规划纲要解读PPT一、引言粤港澳大湾区是指以香港、澳门和广东省9个珠江三角洲城市为核心的经济合作区域。
该区域拥有独特的地理位置和优越的资源条件，是中国经济发展的重要支撑点之一。
为了进一步推动大湾区的发展，粤港澳大湾区发展规划纲要应运而生。
二、背景与意义1. 背景：在中国改革开放的背景下，粤港澳大湾区得到了充分的发展空间和机遇。
2. 意义：粤港澳大湾区发展规划纲要为大湾区的发展提供了指导和路线图，对于推动经济合作、文化交流和创新发展具有重要意义。
三、主要内容解读1. 发展目标：粤港澳大湾区发展规划纲要明确了经济、人文、环境等多个方面的发展目标，包括经济总量达到世界一流湾区水平、推进重点基础设施建设、建设创新驱动发展的科技创新中心等。
2. 产业布局：规划纲要强调了大湾区的产业布局，包括加强现代服务业发展、打造世界级制造业基地、培育创新型企业等。
3. 交通建设：规划纲要提出了完善交通网络的目标，包括优化航空和高铁网、建设智慧交通系统等。
4. 人文交流：规划纲要重视粤港澳大湾区的人文交流，包括强化教育、文化、体育等多个领域的合作与交流。
5. 环境保护：规划纲要强调了可持续发展思想，提出了保护生态环境、提高资源利用效率等目标。
四、前景展望粤港澳大湾区的发展规划纲要为大湾区的未来指明了方向，展望了广阔的发展前景。
1. 经济合作：大湾区将成为中国经济的重要增长极，促进粤港澳与内地各城市的经济合作。
2. 创新发展：大湾区将打造创新型发展，推动科技创新、人才互通等。
3. 文化交流：大湾区的发展将推动粤港澳三地的文化交融，增进互相理解与合作。
4. 环境保护：大湾区将进一步加强环境保护工作，实现可持续发展。
五、挑战与对策粤港澳大湾区的发展也面临一些挑战，需要采取相应的对策。
1. 区域协调发展难度较大：由于三地行政体制和法律制度的不同，区域协调发展可能会面临一些困难。
对策：建立更加紧密的合作机制，加强沟通与协调。
粤港澳大湾区研究报告摘要：本文就粤港澳大湾区进行研究，在阐述大湾区的概念、形成过程、政策支持等方面进行综述，同时分析了大湾区的发展趋势和面临的挑战，并提出了对大湾区未来发展的建议。
一、大湾区的概念2017年2月，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
大湾区指广东、香港、澳门三地，包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、清远、汕头、汕尾、潮州、揭阳、云浮等市，总面积5.8万平方公里，总人口约6700万。
二、大湾区的形成过程大湾区的形成始于改革开放以来的经济发展。
20多年来，广东、香港、澳门三地紧密合作，地理位置优势逐渐凸显。
2017年2月，大湾区发展规划纲要正式发布，标志着大湾区有望成为中国乃至全球的经济增长极。
三、大湾区的政策支持中央政府出台一系列支持大湾区发展的政策。
2017年，国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《关于推进广东、香港、澳门大湾区建设的意见》等文件。
此外，还有财政、税收、人才等方面的支持政策。
四、大湾区的发展趋势大湾区的发展趋势体现在以下几个方面：1.政策合力推动共建共享。
三地政策相互衔接、计划相统一、设施相连通，形成系统集成、协同发展的新模式。
2.产业升级，技术创新驱动。
大湾区形成全球顶尖的高新技术产业集群，在新一代信息技术、生物医药、新材料等领域拥有国际领先水平。
3.现代服务业发展。
大湾区将借力“一带一路”倡议，积极拓展对外贸易，坚持软实力方面的合作，推进金融、法律、高端科技等现代服务业发展。
五、大湾区面临的挑战大湾区发展面临的主要挑战有：1.融合发展难度大。
三地法制、经济、社会文化等存在差异，发展不同步问题尤其突出。
2.人才流失问题。
由于房价、交通等原因，不少年轻人因“北漂”而离开大湾区。
3.环境污染问题。
部分制造业、工业园区排放的污染物严重影响大湾区生态环境问题。
六、大湾区未来发展建议1.加强法制建设，实现三地法制互通。
粤港澳大湾区发展规划纲要（摘要）
深圳经济特区建立近40年来，立足自身发展，引领中国改革开放大潮。
粤港澳大湾区作为中国改革开放的重要试验区之一，具有巨大的发展潜力和战略意义。
粤港澳大湾区发展规划纲要提出了“一区九市”发展模式，即广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门、肇庆、惠州和澳门这九个核心城市共同形成一个紧密合作的城市群体，
推动产业协同发展、城市一体化发展、人才共享和资金资源的整合。
发展目标方面，粤港澳大湾区要打造世界级城市群，构建具有全球竞争力的现代产业
体系，建设国际科技创新中心，建立高效便捷的城市交通网络，实现人才共享和社会协同
发展。
在产业发展方面，粤港澳大湾区要加快推进高端制造业转型升级，加大科技创新力度，推动新兴产业发展，建设现代服务业发展平台，并加强金融创新和国际化发展。
在城市规划方面，粤港澳大湾区要深化城市一体化发展，加强城市规划和土地利用规划，建设生态环境友好型城市，提升城市基础设施水平。
在人才发展方面，粤港澳大湾区要加强对人才的引进和培养，建设全球吸引力的科技
创新人才高地，搭建人才流动和共享平台。
在交通建设方面，粤港澳大湾区要加快建设高铁、城际铁路和公路网络，推动港珠澳
大桥、深圳机场等交通基础设施的协同发展。
在社会发展方面，粤港澳大湾区要加强社会治理创新，提高居民生活质量，加强社会
保障体系建设，推动社会公平正义。
粤港澳大湾区发展规划纲要为粤港澳大湾区的发展指明了方向，提供了战略指导，为
区域协同发展和产业转型升级奠定了基础。
政府和各相关方应加大力度贯彻执行规划纲要，实现粤港澳大湾区的可持续发展。
粤港澳大湾区的区域规划与发展战略粤港澳大湾区是中国国家发改委于2019年2月发布的国家战略，涵盖了东莞、佛山、广州、惠州、江门、珠海、汕头、深圳、中山、澳门和香港等11个城市，总面积超过5万平方千米，总人口约7000万人，是中国境内目前规模最大的城市群。
区域规划大湾区的区域规划主要包括以下几个方面：一、空间布局：主要分为城市轴线和城市群。
城市轴线是以深圳为中心向周边推进的纵向城市发展带，包括了深圳、惠州、东莞三个城市。
城市轴线充分发挥了深圳的引领作用，同时又和周边城市形成了紧密的联系。
城市群则是以珠江口东岸城市为核心，通过陆海联通的方式向外扩展，包括了珠海、佛山、广州、韶关、湛江、中山、江门、肇庆等城市，依托广泛的人文、文化、旅游等资源，形成了一个内部有机联系、外向开放的现代化城市群。
二、发展方向：深入推进“四潮流”战略。
“四潮流”战略是广东省和深圳市提出的一项发展战略，包括了先进制造、自主创新、派遣人才和法治建设四个方面。
这四个方面的深入实施将促进大湾区经济的发展，提升大湾区的竞争力。
三、支持政策：以扩大开放为主要举措。
粤港澳大湾区的建设需要充分利用国际化、高科技化、创新化等优势，因此，扩大开放是必不可少的举措。
为了促进大湾区的发展，政府提供了一系列的支持政策，包括减税降费、简政放权、扩大服务贸易、支持教育创新等。
发展战略粤港澳大湾区的发展战略主要包括以下几个方面：一、打造国际创新中心和高端制造业基地。
随着中国经济的转型升级，高端制造业和创新业成为了经济发展的新动力。
在粤港澳大湾区，建设国际创新中心和高端制造业基地已成为了一项战略重点。
未来，大湾区将重点发展新能源汽车、新能源、智能机器人等相关产业，提升整个区域的科技含量和竞争力。
二、深入推进基础设施建设和生态文明建设。
大湾区的发展需要充分利用现代化的基础设施和友好的生态环境。
因此，基础设施建设和生态文明建设成为了重要的发展方向。
大湾区将加快交通基础设施建设，建设世界级的机场、港口等设施，同时，与此同时，积极加强生态文明建设，保护生态环境，建设宜居、安全、和谐的城市环境。
粤港澳大湾区发展规划纲要（摘要）
概览
粤港澳大湾区是指广东省珠江三角洲西岸的九个城市，以及两个特别行政区。
包括香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门、肇庆、惠州和东莞。
该区域面积为5.2万平方公里，人口总数超过6900万。
该区域的目标是发展成为全球领先的科技、文化和创新中心之一。
建设目标
1.建设世界级城市群和一流湾区经济体
2.推进科技创新和产业升级
3.打造区域全方位开放新格局
4.构建广东与香港、澳门互利合作新模式
重点任务
1.加强基础设施建设
2.打造自贸区和国际化营商环境
3.促进人才流动和创新创业
4.推进生态文明建设
5.加强港澳与内地合作
6.加强“一国两制”实践
实施路径
1.制定具体目标和规划
2.加强政策协调和落实
3.推进涉及多行业、多领域的合作
6.加强公共服务和生态环境建设
发展优势
粤港澳大湾区的发展优势包括：
1.全球最大的珠宝饰品加工和贸易中心
2.中国最大的高科技研发和创新中心
3.世界最大的制造中心和世界五百强企业集中区
4.多元文化、多语言环境和与世界各地联系紧密的经济体
展望未来
粤港澳大湾区的发展前景非常广阔。
随着基础设施建设的不断加强和创新创业意识的逐渐提高，粤港澳大湾区将成为全球最具竞争力和活力的发展中心之一。
与此相应，该区域的居民将受益于更多的经济机会和更高的生活水平。
粤港澳大湾区发展规划纲要（摘要）粤港澳大湾区发展规划纲要是中央政府针对粤港澳大湾区的发展制定的一项重要规划文件。
纲要旨在推动粤港澳大湾区经济社会一体化发展，加强区域内各城市之间的合作，促进整个区域的创新和发展。
纲要首先明确了粤港澳大湾区发展的战略定位，将其定位为世界级大都市群、国际科技创新中心和国际航运中心。
纲要强调要充分发挥各城市的优势，实现协同发展，打造全球竞争力强的国际城市群。
纲要提出了一系列发展目标。
到2022年，粤港澳大湾区的区域生产总值要达到12万亿元人民币，成为全球最具竞争力的湾区之一。
到2035年，湾区要建设成为国际一流湾区和世界级城市群。
到2050年，湾区要实现全面发展，成为经济繁荣、社会进步、文化繁荣、生态宜居的现代化湾区。
为实现这些发展目标，纲要提出了一系列政策措施。
首先是优化区域协调发展机制，建立联席会议制度，加强协同工作，推动城市间的合作。
其次是加强基础设施建设，提高交通、通信、水利等基础设施的互联互通水平。
还将加大科技创新力度，推动高端制造业、电子信息、生物医药等战略性新兴产业的发展。
纲要还强调要加强生态环境保护，推动绿色发展，建设生态美丽湾区。
纲要提出了加强人才培养和交流合作的措施。
为培养高层次人才，湾区将建设高等教育集聚区，推动教育资源的共享和交流。
还将加强人才引进政策，吸引国内外人才来湾区工作和创业。
纲要指出，要建设粤港澳大湾区，需要加强区域间各种机制的协调合作。
区域各城市要建立联席会议制度，加强信息共享，推动城市的互联互通。
还要加强法治建设，为湾区发展提供良好的法治环境。
史璐解读粤港澳大湾区规划的个细节精选文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-
史上最强城市群出世！《粤港澳大湾区发展规划》透露十四条细节
作者：史璐教授
自1997年香港回归和1999年澳门回归以来，我国就开始启动粤港澳经贸合作、经济一体化的进程。
2003年内地和香港、澳门分别签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA），随后谈判和协议逐年推进，在货物贸易、服务贸易、双方投资等不断获得成果，到2019年1月1日起，内地和港澳货物实现零关税。
经贸关系的不断进展，必然促进经济一体化的推进。
从2009年开始我国就研究珠三角城市群协调发展，到2016年广东省开始考虑和香港、澳门联手。
在2017年全国两会上，李克强提出，制定粤港澳大湾区城市群发展规划。
2017年7月1日，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港签署。
框架协议是意向性和导向性的文件框架，需要进一步落地。
2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，终于迎来粤港澳大湾区建设的发令枪，标志湾区建设正式开锣。
粤港澳大湾区是继纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区的世界第四大湾区。
经济总量在四大湾区中居第二位，人口7000万人，5.6万平方公里。
如果算作一个国家，粤港澳大湾区经济总量在世界国家排行中名列11位，与韩国持平。
粤港澳湾区的人口、土地面积、港口和机场吞吐量均居四大湾区之首。
按照《湾区规划》，到2022年粤港澳大湾区要基本形成“国际一流湾区和世界级城市群框架”，到2035年全面建成“国际一流湾区”。
一、粤港澳大湾区城市群
·确定了三个极点
香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海，这三个极点强强联合，带动整个湾区城市群发展。
·确立了四大中心城市作为核心引擎
香港。
国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，打造更具竞争力的国际大都会。
澳门。
建设世界旅游休闲中心。
广州。
充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，建设国际大都市。
深圳。
现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
·确立七个重要节点城市
珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。
·培育一批具有特色优势的魅力城镇，加快推进特大镇行政管理体制改革。
二、建立国际科技创新中心
推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。
支持粤港澳企业、高校、科研院所共建高水平的协同创新平台。
实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划，支持设立粤港澳产学研创新联盟。
共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业就业基地等成果转化平台。
三、香港发展成为大湾区高技术产业融资中心
支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。
支持香港成为区域知识产权贸易中心。
四、加快基础设施互通互联
《湾区规划》提出，巩固提升香港国际航运中心地位，增强广州、深圳国际航运综合服务功能。
在机场建设方面，《湾区规划》提出，建设世界级机场群。
巩固提升香港国际航空枢纽地位，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。
五、全面布局第六版（IPv6）的下一代互联网
推进粤港澳网间互联宽带扩容，推动珠三角无线宽带城市群建设，实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。
六、建成智慧城市群
加强粤港澳智慧城市合作，探索建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台，建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施，大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。
七、构建具有国际竞争力的现代产业体系
瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进粤港澳产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群。
建设具有国际竞争力的先进制造业基地和具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。
八、建设国际金融枢纽
巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台；支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心；发展深圳证券交易所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新。
支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，建设成为葡语国家人民币清算中心。
研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。
九、大力发展特色金融产业
支持香港打造大湾区绿色金融中心；支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。
支持深圳建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作，开展科技金融试点。
支持粤港澳保险机构合作，开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。
十、有序推动粤港澳金融市场互联互通
逐步扩大，大湾区内人民币跨境使用规模和范围。
在依法合规前提下，有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易，建立资金和产品互通机制。
十一、支持粤港澳高校合作办学
充分发挥粤港澳高校联盟的作用，鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等。
支持大湾区建设国际教育示范区，引进世界知名大学和特色学院，推进世界一流大学和一流学科建设。
十二、优化珠三角地区“144小时过境免签”政策，便利外国人在大湾区旅游观光构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。
支持澳门建设世界旅游休闲中心。
十三、扩宽港澳居民就业创业空间
鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务，研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作。
支持港澳青年和中小微企业在内地发展，将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围。
十四、香港澳门深度参与“一带一路”建设
强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位；支持澳门参与丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金和亚洲基础设施投资银行合作。
支持香港成为“一带一路”项目投资服务中心和商业争议服务中心。
支持香港、澳门举办“一带一路”主题的论坛或博览会。
纵观整个《湾区规划》，充分发挥了港澳的带动作用，大大促进粤港澳经济一体化的进程，对于实体经济和资本投资来说，可以说是机会多多。
展望未来，粤港澳湾区的发展空间和潜力巨大，而且持续释放，完全可以成为中国经济增长的最重要的引擎。
本文来自”史璐财经观察“。
