2012山东公务员考试申论(乡镇)参考答案及解析

真题解析一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。

（20分）要求：准确、全面、简明。

不超过400字。

【答题思路】该题目为综合型概括题。

重点考查概括归纳能力，其次是综合分析能力。

考生在答题时要把握好重点，有针对性的作答。

首先，材料定位。

该题目明确给出根据“给定资料1”作答，因此答案要点均分布在资料1中；其次，题干解读。

该题目考查了两层涵义：一是焦点问题；二是简要说明。

即先指出焦点问题，然后指出争议，给出分析。

再次，理解要求。

准确：材料定位要准，全面：辩证考虑问题，简明：语言简洁，思路清晰，字数：400字。

【参考答案】一、活取熊胆备受争议，存在的焦点问题：1、活取熊胆是否疼痛；2、熊胆能否被代替；3、取胆活熊是否健康；4、熊胆药品需求程度；5、活取熊胆存废与否。

二、对于活取熊胆焦点问题的简要分析：（一）支持方：1、活取熊胆无管、无痛引流；2、熊胆药物不可替代。

熊胆药物为医药必需品，性能最佳；3、熊胆中医用途广、保护传统中医。

（二）反对方：1、活取熊胆对熊造成迫害。

肝部颤抖、两眼暴凸、脸部狰狞等外貌特征表明其疼痛；2、熊胆药物可被替代。

人工熊胆疗效、质量稳定性、成分含量与天然熊胆无显著差异；3、长期取胆胆汁差。

长期引流活熊，伤口发炎，抗生素药物残留过多；4、活熊伤口引发疾病。

伤口难以愈合，引发疾病、危害消费者安全；5、熊胆生产违规、用途不合理。

熊胆用途生产违反国家颁布标准，市场导向过于追求礼品消费需求。

（三）对于活取熊胆，支持方与反对方的说法都有一定的道理，但反对方的观点更为合理，说服性更强。

二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？（15分）要求：严密、完整、简明。

不超过200字。

伦理悖论是指：动物平等伦理权利指出每个动物都有平等的伦理权利。

但是伦理权利是建立在物种的个体牺牲之上，动物的伦理权利只是物种层面的权利，并非个体层面。

乡镇公务员录用考试申论模拟试题及答案解析（1）(1~4/共4题)论述题给定资料12012年，Z县引进了一种优质脐橙在本地大规模推广种植。

为了直接体现这种脐橙品种优良，且产自本地，Z县给它起了一个有些特别的名字：Z县美国良种脐橙。

据了解，Z县出产的这种脐橙具有色泽诱人、皮薄个大、汁多肉嫩、口感甜润等诸多优点。

然而，就是这样优质的水果，在2016年大面积上市后却迎来了当头一棒——整个冬季下来，脐橙的销售量竟不到预期的三分之一!这究竟是什么原因呢?以下是Z县本地论坛中关于这一话题的部分讨论。

网友J：我在外地工作，只知道老家盛产莼菜和小米辣椒，这个脐橙很有名吗?我怎么不知道?我爸妈就在老家，他们都不知道，何况外县，甚至是外市、外省人了。

网友K：美国良种脐橙?这个脐橙为啥叫“Z县美国良种脐橙”?听起来又别扭，又刺耳。

这到底是Z县的特产，还是引进的美国货呢?土特产叫这个名字就有点不洋不土、不伦不类了：现在农产品都追求原汁原味。

而且“良种”两个字听起来不舒服，老让我想起化学饲料催肥的鸡鸭。

在我们老百姓心中，良种可不等于优质哟。

感觉这个脐橙的宣传营销做得不太好呢。

网友L：我天天在Z县走街串巷送外卖，在本地的水果摊店、超市里都没怎么见到这种脐橙。

我们本地人都不知道，招牌哪里打得出来，口碑怎么喊得响亮嘛?网友M：我是在离老家近1000公里的城市上班，今年网上购物节时看到了家乡新脐橙的广告。

说实话，很想支持家乡农产品，结果点进去一看，光物流就要差不多一周了。

脐橙这东西要吃新鲜的，本来就坏得快，一路上再磕磕碰碰的，送到我手上时都不知道是啥样的了。

网友N：上次去镇上办事时买了几个，不便宜啊。

好吃是好吃，但也太贵了嘛，比市面上的所有脐橙定价都高，但和其他好的脐橙比，也没有那么绝对的竞争优势，我觉得这个脐橙定位有些不准。

说到脐橙的滞销，种橙大户老杨也是一筹莫展：“几年前，看着脐橙卖得起价钱，大家一窝蜂地都把土地挪出来，全部种脐橙。

⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。

第⼆题仅限报考⾏政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考⽣作答。

第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考⽣作答。

3.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。

⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。

同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。

今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

⼀位村民回答说，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点，农资价格稳⼀点。

总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。

他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。

在焦作市隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求有关部门进⼀步把储备粮⾷管好。

9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。

在滁州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。

2007山东省乡镇公务员考试申论真题给定资料：1．在国家取消农业税，实行转移文付后，一些农村行政村出现经费短缺。

江苏省扬州市行江区有184个行政村，2004年村级集体收入在30万元以上的有51个村，20-30万元的有14个村，10-20万元的有47个村，10万元以下的有72个村。

一般规模较大的行政村刚性支出需要15万元左右，规模相对较小的行政村，刚性支出也不少于10万元，而目前大多数村级集体无钱办事、难以办事。

据贵州省委政策研究室对全省1480个乡镇的统计汇总表明，无外债乡镇仅有58个，占3.92%;乡镇债务在50万元以下的有385个，占26.01%；50-100万元的319个，占21.55%；100-200万元的381个，占25.74%；100一500万元的263个，占17.8%；500万元以上的74个，占50%以湖南省为例，目前全省乡村两级的债务还有320亿元，乡均负债979万元，村均负债达24万元。

一些经济较发达地区负债更为严重。

如长沙市118个乡镇，仅有一个乡镇无负债，全市乡镇负债总额为24.6亿元，平均负债达到2091万元。

在调查时，许多基层干部提出，乡镇负债仅靠乡镇自身的财力是无法化解的。

四川省岳池县50%以上即4000多名乡(镇)、村、组干部，人均累计垫交历年上清下不清的税费等尾欠款近6000元，成为压在当前农村基层干部头上的一项沉重负担。

“十五”期间，各级政府加大了对农村设施建设的投入力度，农民生产和生活条件逐步改善，但不少村"税费改革少了收入，企业改制断了收人，招商引资没有收入，转移支付入不敷出，正常运转难以为继"。

农村基础设施建设的欠账太多，老的投入没完成，新的建设又需要大量资金。

"钱从哪里来扩这几乎是所有村干部最关心的问题。

调查资料显示:税费改革以后村集体财务运转的一些主要特点，其中最重要的就是，日常运转大都靠借钱度日。

总结起来，借债有两个来源:一个办法是每年年底，许多村都会向乡镇政府打报告，以各种名义要求补助。

2012年国家公务员考试申论真题解析（副省级）2012年国家公务员考试已经落下帷幕，国家公务员考试网发布2012年国家公务员考试申论（副省级）真题列出提纲及解析供广大考生参考。

点击查看：2012年国家公务员考试申论真题(副省级)一、给定材料(一)材料主题社会道德建设是当前热点话题，材料从食品生产、医疗领域、教育领域等领域切入，考查了对当下社会道德建设的问题表现、重要性、原因分析、具体做法的深入认识。

材料中毫不避讳地沟油、恶意炒作、政绩工程等负面问题，体现了命题人对于这一问题的重视程度和直面阴暗角落的勇气。

社会道德建设，也是一个综合问题，是食品安全问题、医疗领域存在的问题、教育领域存在的问题的横断面的综合体。

从理解的角度而言，虽然比“黄河精神”要容易，但是对于考生的综合分析能力要求更高。

社会道德建设，是精神文明建设的重要内容。

命题思路一如既往，从“科学发展观”统筹经济社会和谐发展的角度命题。

(二)材料大意给定材料总共9则，材料大意如下：材料序号材料大意及作用1.通过记者的调查，发现食品生产领域出现的问题。

从一个方面反映出食品生产者道德水平低下的现状，也体现了问题的另一个原因，政府各部门多头管理，缺乏协作。

2.对我国食品安全领域的问题现状、原因进行了分析，提到了一些专家学者对于解决这一问题的观点。

3.发达国家美国食品安全卫生的历程和监督管理工作的一些措施。

4.谈到了我国“陌生人社会”的问题，分析了传统伦理道德观念的影响，提到了一位官员的观点——以道德教化解决他律问题。

5.举了一些商家造假、学术造假、网络造假的例子，谈到了网民关于“社会道德危机”的讨论。

6.介绍了医疗领域、教育领域、政府领域存在的道德水平低下的表现。

7.谈到志愿者服务和志愿精神；李老太太的事例，作文立意的重要参考。

8.三个闪耀人性光辉的正面案例，作答第一大题第二小题的依据，也可供作文写作参考。

9.温总理的一段话，我国实施《公民道德建设实施纲要》，举办了道德模范表彰活动，阐述了道德建设的重要意义。

2012年国家公务员考试申论真题(副省级)注意事项给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。

记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。

制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。

平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。

据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。

另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。

每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。

“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。

但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。

况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。

”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。

记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

2.在2011年央视“3.15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。

有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。

2012 年山东公务员考试申论（乡镇）真题及解析本次公务员文集上传了所有公务员复习秘笈，包括行测和申论。

大家直接搜索“公务员复习行测秘笈：”或者“公务员复习申论秘笈：”即可搜索到所有资料秘笈，每一份都是极品资料，看完如果上不了公务员，你来找我！一、认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央一号文件部分内容，结合资料全文，指出这部分内容传递的重要信息有哪些?(20分)要求：准确，全面，有条理，不超过300字。

答案要点：一、农业科技建设具有基础性、公共性和社会性，意义重大：1、实现农业持续发展，确保国家粮食安全和农产品有效供给;2、推动农业现代化，破解资源和环境约束，赶上世界科技革命步伐;3、推动农业跨越式发展，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。

二、需要解决的突出问题：1、农业科技管理体制不统一，资源整合不力;2、人才的培养和使用缺乏长效机制，科研效率低，成果转化率低。

三、工作目标与机制：1、政府主导，加大农技科研投入、突破关键技术和共性技术，满足产业发展需求;2、建立长效工作机制，着力加强农技推广服务网络建设。

二、根据给定资料内容，扼要解释什么事农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因(20分)要求：观点明确，分析深入，条理清晰，总字数300-350字。

答案要点：分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都非常好，不管是行测还是申论，两次考试都是岗位第一。

公考中，其实很多人不是真的不会做，90%的人是因为时间不够用而只完成了少量的题。

公务员考试这种选人的方式可以说是全方位的，第一就是考解决问题的能力，第二就是考智商，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。

非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。

第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都都要有很高的效率。

我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要1-2分钟，读的次数就多，记住自然快很多。

2012年国家公务员考试申论参考答案及解析（A卷）光华教育陈潇王丰刘琼高晓琼一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（20分）1、“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。

（10分）要求：准确、全面、有条理。

不超过250字。

【光华参考答案】材料反映的是市场经济背景下我国社会出现的社会道德滑坡的问题。

具体表现是：第一，行业道德滑坡，餐饮、食品等各类企业为了盈利故意给产品中施放有害添加剂，损害消费者健康，而相关部门的管理却混乱、缺位。

第二，人与人之间缺乏互信，互相冷漠、防范，遇事躲避，不愿惹麻烦，传统美德正在弱化。

第三，诚信缺失，部分人故意制造假货、假相来坑骗钱财，而一些媒体、网络往往不辨真伪地予以宣传。

第四，公共服务机构道德下降，医院、学校等机构都利用自身特殊地位赚取不义之财。

（216字）2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。

请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。

（10分）要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。

【光华参考答案】社会上的先进事迹始终感动着我们。

孙先生为了遵守诺言给工人们发工资遭遇车祸全家身亡，其弟在悲痛中继续帮助哥哥完成遗愿，兄弟俩绽放出高度的诚信精神和责任感。

徐先生身患重病仍然坚持在教学一线，任劳任怨，还长期捐助困难儿童，在困境中表现出坚强乐观与崇高的奉献精神。

吴女士发现女孩从楼上掉落时不假思索上前救助，她的勇敢、无私、助人为乐的精神令人深深感动。

他们的事迹说明，善良与道德永远活在我们心中。

（194字）二、“给定材料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。

请你根据“给定材料”，反驳“网民A”的观点。

（20分）要求：（1）观点明确，分析透彻，论据充实；（2）语言流畅，层次清楚，有说服力；（3）不超过400字。

2012山东乡镇公务员考试申论真题答案一、资料主题2012年山东乡镇公务员考试考查主题是农业科技问题。

材料主要从农业科技的角度入手展开。

中公教育专家认为，这一主题的选取意义重大。

“农民富则国家盛，农村稳则社会安”。

当前农业发展、农民增收缓慢将直接导致社会发经济展不稳定，影响和谐社会的构建。

而造成这种局面的一个重要因素就是农业科技创新和推广不足。

这既是一个经济问题，也是一个重要的社会问题，直接关系到整个经济社会的健康稳定发展。

材料从中央一号文件的高度论述了农业科技的重要性，也从科技创新和科技推广的角度指出了政府今后重点工作。

同时结合具体事例对当前问题和解决办法进行了详细论述，考生在具体阅读材料和作答时也准确把握其中的内涵和主旨。

三农问题是党和国家一直关注的问题，多年的中央一号文件均是与三农问题相关，中央对其重视程度可见一斑。

有关三农问题由此也成为了公务员考试的热门话题之一。

此次山东乡镇公务员考试将三农问题作为考查对象并不意外。

这一方面固然有职位要求的因素在，另一方面主要是由于当前农村存在的农业技术推广不到位、农民科技知识水平低和政府相关扶持力度不够的问题，导致农业增强、农民增收缓慢。

从这个层面来看，中央重要文件和关系社会经济可持续发展话题仍然是命题的重点。

因此，考查的核心内容仍然没有脱离平时复习的一些核心热点问题。

二、资料大意给定资料共10则，大意如下：三、作答关键本次考试共4道题目，每道题目作答所需注意的关键不同，列举如下：三、作答要求：1、认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央1号文件部分内容，结合资料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些？准确，全面，有条理，不超过300字2、根据给定资料内容，扼要解释什么是农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因。

观点明确，分析深入，条理清晰，300-350字。

3、针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路。

2012年国家公务员考试《申论》参考答案(地市级)一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。

(20分)1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。

(10分)要求：精确、全面、简明。

不超过150字。

【参考答案】所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。

所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。

2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。

(10分)要求：精确、全面、简明。

不超过150字。

【参考答案】第一，“安全网”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。

第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。

第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。

第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。

第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。

二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。

请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。

(20分)要求：(1)内容具体，针对性强;(2)用语恰当，通俗易懂;(3)不超过500字。

【参考答案】增强安全意识共建和谐社区为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。

“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。