清末新政和“预备立宪”PPT课件

补充：清末新政和预备立宪
一、清末“新政” （1901——1905）
1.背景： 八国联军侵华，民族危机深重 国内出现立宪运动 资产阶级革命运动兴起 清政府面临统治危机
2．目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局， 以维持其专制统治
3．主要措施：
一、清末新政：
3、新政措施： 1）时间：1901年——1905年 2）代表人物： 刘坤一、张之洞、袁世凯 3）改革内容：
①教育：废科举、办学堂、派游学 ——近代化知识分子
②政治：改革官制、修订刑律 ③军事：编练新军、开办警政。 ④经济：奖励实业
一、“新政”（1901年--1905）
实质：中体西用，维护专制统治
作用：部分地吸收西方工业文明的成果； 有利于推动中国近代化的发展以 及民族资本主义的发展
结果： 增加捐税，加重人民负担，促使 人民不断反抗,革命形势日益高涨
（资产阶级彻底与朝廷对立 ）
内阁13名成员中，满蒙贵族9人，其中 皇族又占7人。
——皇族内阁
（汉族官僚反对）
新政
(人民反对)
3、影响：
促进了资本主义的发展 没有触及根本的专制制度
——传统政体下的政策创新
清末新政与预备立宪的相同点
①主观目的有反动性：其目的是取悦列强，遏制革命形 势和消除统治危机。
②活动本质的封建落后性：仍未超出“中体西用”范畴
③客观影响的进步性：符合社会发展的趋势和资产阶级 的愿望，有利于中国的近代化。
④实际作用的背离性：清政府努力的结果适得其反，从 直接影响看，这引起人民的反抗和满汉地方之间及资产 阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革 命形势的高涨；从根本影响看，派遣的留学生成为反清 民主革命思想的传播者；编练的新军成为武昌起义的主 力；奖励实业，促进了民族资本主义的发展，不仅为辛 亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了 封建经济的基础。

不过，它还是比洋务运动进步：
“误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法 者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政 之本源也”，“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天 下安得富强耶？”
这里提到学习西方的本源，虽然没有具体说明什么样的西政， 但是将重点学习西学政而非西艺，却是明确的。
使大清朝能够继续统治下去。实行笼统排外的守旧政策，
只能招致失败，导致灭亡，经过义和团运动和八国联军之
役之后，这已是有目共睹的了；只有进行某些改革，即仿
效列强实行新政，才能使大清朝生存下去，甚至强大起来， 对此，清廷上下也没有分歧了。
• 列强也要求清政府实行某些新政，因为一个顽固 守旧的政府是不利于它们的“以华治华”方针的， 而仿行西方的新政，在本质上就是按照它们的需 要来改造中国，去掉那些不便于它们在华扩张的 制度，建立起适合它们扩张的制度，赫德当时写 的《更新节略》，就是代表列强向清政府提出的 实行新政的建议和要求。梁启超所说新政是由谭 嗣同、毓贤、德国公使、义和团等之血“相注射、 相搀杂成一种不赀之价值而购得之者”，是非常 深刻的。的确，新政是世纪之交的历史合力的产 物。
• 梁启超用他习惯的夸张的笔调，描述了举国谈论 新政的蓬勃而杂沓的景象，并正确地指出这种景 象是各种不同势力付出血的代价之后换来的。在 他列举的16个有名有姓的流血者和成千成万无名 无姓的流血者中，大体有四种不同的力量：一种 是谭嗣同等维新派，在梁启超的概念中，这个维 新派也包括光绪皇帝，他们要求实行比较大的改 革，以使中国比较快地变成一个近代强国；一种 是毓贤等封建顽固派，他们对外国侵略势力不满， 也看不惯侵略者所带来的西方文明，他们想排斥 这一切，从而恢复大清帝国往昔的盛世景象；
新政上谕
光绪二十六年十二月初十日（1901年1月29日），清廷 以光绪皇帝的名义发布了一道新政的上谕，这标志着清末 新政的开始，也是清政府对庚子政局回应的结果。

清末新政对当代的借鉴意义与反思
反思
• 防止外来干涉：清末新政时期，列强干涉导致 改革失败。当代应警惕外部势力干涉，确保国 家主权和安全。
• 改革需兼顾各方利益：清末新政在实施过程中 触动了保守势力的利益，引发社会动荡。当代 在改革中应兼顾各方利益，确保改革稳健推进 。
• 强化法治建设：清末新政在法治建设方面存在 不足。当代应加强法治建设，确保各项改革措 施在法治轨道上推进。
新政在历史上的评价与影响
消极影响
• 外来势力干涉：列强通过不平等条约等手段干涉中国 内政，使新政实施面临困难。
• 改革不彻底：清末新政在改革过程中受到保守势力的 阻挠，许多改革措施未能彻底实施。
• 社会动荡加剧：新政实施过程中，社会矛盾激化，民 变频发，加速了清王朝的灭亡。
清末新政与现代改革的比较与启示
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清末新政对当代的借鉴意义与反思
01
借鉴意义
• 重视教育科技：清末新政推动了教育和科技的发展，当代也
02
应重视教育科技事业，为国家发展提供人才保障。
• 推进政治体制改革：清末新政尝试进行政治体制改革，当代
03
应继续推进政治体制改革，建设社会主义现代化民主政治。
清末新政对当代的借鉴意义与反思
• 保持民族自尊与自信：清末新政时期，民族自尊心和自信心受到打击，当代应坚定民族自尊心和自信心，实现中华民族的 伟大复兴。
政治改革的实际效果与局限性
实际效果
政治改革方面，清末新政推行了宪政改革，制定了宪法性文件，确立了议会制度 ，扩大了公民权利和自由。
局限性
然而，政治改革在实际操作中受到保守势力的阻挠，宪法性文件实施困难，议会 作用受限，公民权利和自由未能得到充分保障。

强化法治建设
清末新政时期，法治建设滞后， 导致社会秩序混乱。当今社会应 强化法治建设，维护社会稳定。
推动文化创新
清末新政在文化教育领域的改革 过于保守，未能激发民族文化的 创新活力。当今社会应积极推动 文化创新，促进民族文化的传承
和发展。
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外交困境
随着西方列强的入侵和民族危机的加深，中国的外交处境十分困难 ，面临着巨大的压力和挑战。
革命力量的兴起
随着民族危机的加深和社会矛盾的激化，一些革命力量开始兴起，他 们通过暴力手段推翻清朝政府，试图实现国家的独立和民主。
02
清末新政的主要内容
教育改革
总结词
教育改革是清末新政的重要组成部分，旨在推动现代教育体系的发展，培养新 式人才。
经济改革需与民生相结合
清末新政的经济改革措施未能充分考虑民生福祉 ，导致社会贫富差距加大，加剧了社会矛盾。
3
文化教育需注重本土化
清末新政的文化教育改革未能充分考虑民族文化 的传承和创新，导致传统文化受到冲击。
分析清末新政的局限性
改革派与保守派利益冲突
清末新政时期，改革派和保守派之间的利益冲突严重，影响了改 革的进程和效果。
对未来的影响
历史遗产
清末新政留下了丰富的历 史遗产，为后来的中国现 代化进程提供了经验和教 训。
对未来的启示
清末新政对未来的发展提 供了重要的启示，包括政 治、经济、文化等方面的 改革和创新。
对未来的挑战
清末新政也给未来带来了 挑战，如何在新时代背景 下继续推进现代化进程， 需要不断地探索和实践。
经济改革是清末新政的核心内容之一，旨在推动经济发展，增强国家的经济实力。
详细描述

清末新政和预备立宪讲解学习
11、不为五斗米折腰。 12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此 贞秀姿 ，卓为 霜下杰 。
13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。 14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。 15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上Leabharlann ——叔本华谢谢！20

一、政治之（四）清末新政 （1901——1911）
• • • • • 1、背景 （1）政治 ①《辛丑条约》后，中华民族危机深重； ②清廷成为洋人的朝廷，列强在华共管的工具； ③目的：缓和民族、阶级矛盾，消弭革命，维护 统治； • （2）经济：甲午战争后，中国社会经济发生深刻 变化，列强控制了中国的财政经济命脉； • （3）改革主体：朝廷保守派主动变法，且得到慈 禧太后的支持；
2013年新课标1卷（湖南卷）29题答案
• 29．现代化是晚清历史发展的一个趋向，最能 体现这一趋向的是 • A．洋务运动——戊戌政变——清末新政 • B．洋务运动——戊戌变法——辛亥革命 • C．鸦片战争——中法战争——甲午战争 • D．太平天国运动——义和团运动——辛亥革 命
B
清末新政为什么出现在高考命题专家的眼中
中国近代史 第2部分 甲午中日战争后的中国—— 近代中国的觉醒与探索 （1894——1919）
第92讲
清末新政（1901—013年新课标1卷（湖南卷）清末新政大题
45.（15分）历史上重大改革回眸 材料 1901年1月29日，慈禧太 后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深， 文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少„„误国家者在一私字，困天下者在 一例字，至近之学西法者，语言文字、创造机械而已，此西艺之皮毛， 而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安 得富强耶?”“著军机大巨、大学士、六部、 九卿、出使各国大巨、各省 督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校 科举、军政时政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而 国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举 所知，各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘 坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左 右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。 ——据《清德宗实录》等 (1)根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。 (6分) (2) 戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所 学知识分析其原因，并指出清末新政的实质（9分）

——忻平《清末新政与中国现代化进程》 8
3、清末新政的评价
①主观目的有反动性：其目的是取悦列强， 遏制革命形势和消除统治危机。 ②客观影响的进步性：清政府的这些让步 ，符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望 ，有利于中国的近代化。
③实际作用的背离性：不仅没能挽救统治 危机，反而加速了清王朝的灭亡
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清末新政未触及清朝腐朽的封建专制统 治和高度的皇权，使其从一开始就有名无实 ，只是一场清政府维护阶级专制统治的自救 运动而已；
然而，“清末新政”的主观动机与客观 效果彼此背离，清王朝又假“立宪”之名 ，行“集权”之实，并没有改变其卖国的 本质。所以这一切都不能挽救满清王朝覆 灭的命运。
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清末举行的一次科举特科考试，论题为“ 《大戴礼》（即汉代戴德所 编辑整理的《礼记 》）‘保，保其身体；傅，傅其德义；师，导 之教训’与近世各国学校 体育、德育、智育同 义论”，要求论证中国传统教育与西方教育同 义。这反映了( ) A．近代教育体制已经确立 B．中体西用治国理念的推行 C．朝廷借科举倡导回归国学 D．西方教育思想成为主流
3、清末新政的评价 清末新政是一场半封建半殖民地性质的假
维新、伪变法。 ——林增平、肖致治等主编：《辛亥革命史》
清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的 人物完成了一场带有革命内容的改革···诠释这一 时期的“新政”的意义，不仅在于指出假维新 ，更重要的是在于从假维新中剥绎出真改革。
——陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》
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3.实质： 骗局 客观进步意义：第一次颁布了宪法大纲， 成立了经过选举产生的具有议院雏形的资 政院和谘议局。 4.影响： ①立宪派内部开始分化，部分走向革命 ②引起汉族官僚的离心 ③清政府陷入空前孤立的境地

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载沣溥仪ຫໍສະໝຸດ 101178
《钦定宪法大纲》
大清皇帝统治大清帝国万世一系，永 永尊戴”；“君上神圣尊严，不可侵犯”。 皇帝有权颁布法律，发交议案，召集及解 散议会，设官制禄，黜陟百司，编订军制， 统帅陆海军，宣战媾和及订立条约，宣告 戒严，爵赏恩赦，总揽司法权及在紧急情 况下发布代法律之诏令。并且“用人之 权”，“国交之事”，“一切军事”，不 付议院议决，皇帝皆可独专。
清末新政和“预备立宪”
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立宪派是指20世纪初期随着“新政” 和“预备立宪”而崛起的资产阶级上层 及其政治代表所组成的政治派别。代表 人物有国内为从事实业的大资本家和绅 士（如张謇）。国外为已沦为保皇派的 康有为，梁启超
立宪派的基本主张是：既反对清朝统治 的现状，要求改革，也反对革命，主张 实行“君主立宪”

详细描述
清政府试图通过改革官制、整顿吏治等手段，加强中央集权，同时 推动君主立宪制，以适应时代发展的需要。
总结词
推行地方自治，扩大参政议政
政治改革
详细描述
清政府推行地方自治，扩大士绅 等阶层的参政议政权，试图通过 社会力量的参与，缓解社会矛盾
，稳定统治秩序。
总结词
改革司法制度，建立近代法律体系
详细描述
清政府试图通过改革司法制度，建 立独立的司法机构和近代法律体系 ，以适应社会发展需要，提高司法 公正性和效率。
政治改革
总结词
整顿军队，提高国防实力
详细描述
清政府通过整顿军队、加强军事训练和装备更新等手段，提高国防实力，以应 对国内外安全威胁。
经济改革
总结词
发展实业，振兴民族经济
详细描述
清政府采取一系列措施，鼓励和发展实业，包括设立商部、制定奖励工商实业的 法令、建立各级商会和农会等，以振兴民族经济。
03 清末新政的影响
对中国的影响
政治改革
经济改革
清末新政推动了中国的政治改革，尝试建 立现代政治制度，加强了中央集权，并促 进了地方自治的发展。
新政实施了一系列经济改革措施，包括振 兴实业、修筑铁路、发展邮政和电信等， 促进了中国近代工业的发展。
文化教育
社会改革
新政改革了教育体制，建立了新式学堂， 推广了现代教育，并促进了中西文化的交 流和融合。
经济改革
总结词
改革币制，统一金融市场
详细描述
清政府进行币制改革，统一金融市场，建立中央银行等金融机构，以适应经济发展需要和提高金融市场稳定性。
文化教育改革
总结词
废除科举制度，建立新式学堂
详细描述
清政府废除科举制度，大力兴办新式学堂，推广 现代教育，以提高国民素质和培养现代化人才。

《钦定宪法大纲》关于皇帝的权力
第三条：钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院 决议，而未奉召命批准颁布者，不能见诸施行。
第四条：召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时， 即令国民重行选举新议员，，其被解散之旧员，即与齐民 无异。 第十一条：发命令及使发命令之权。惟已定之法律，非经 议院协赞奏经钦定时，不以命令更改废止。法律为君上实 行司法权之用，命令为君上实行行政权之用，两权分立， 故不以命令改废法律。
1898年戊戌变法以失败而告结束 1899年，义和团“灭洋”运动致使社会秩序失控 1900年，八国联军侵华，中国再遭浩劫 1901年，《辛丑条约》签订，中国完全陷入两半社会
义和团运动和八国联军 目 侵华后清政府威信骤降 的
：
革命势力
王
朝
自
清末新政
救
1901—1பைடு நூலகம்11年
“世有万古不易之常经，无一成不变之治 法…”盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照 世，而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦 …“总之，法令不更，锢习不破，欲求振作， 当议更张。著军机大臣、大学士、六部九卿、出
全 方
奖励实业——推动经济工业化 位 推
革新教育——推动文化多元化
动 中
清末新政
国
修订刑律——推动制度民主化 近
代
编练新军——推动军事现代化 化 ，
加 革新旧俗——社会生活现代化 速
革
《钦定宪法大纲》 预备立宪
命 爆
发
“皇族内阁”1911年
“责任内阁”成员名单
总理大臣庆亲王奕劻（宗室） 协理大臣大学士徐世昌（汉） 大学士那桐（满） 外务大臣梁敦彦（汉） 民政大臣肃亲王善耆（宗室） 度支大臣加贝勒衔镇国公载泽（宗室） 学务大臣唐景崇（汉） 陆军大臣荫昌（满） 海军大臣加郡王衔贝勒载洵（宗室） 司法大臣绍昌（宗室） 农工商大臣加贝勒衔贝子溥伦（宗室） 邮传大臣盛宣怀（汉） 理藩大臣寿耆（宗室）