工程变更签证管理办法及流程2018(修试行版)

工程签证管理办法及实施细则(试行)工程签证管理办法及实施细则(试行)第一章总则第一条为规范工程签证管理，确保施工过程中变更工程设计或施工图的合理性和可行性，保证工程质量和安全，依据《建设法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条工程签证是指在工程施工过程中对工程设计或施工图进行变更的行为。

第三条工程签证是根据设计程序和施工图纸的不完善、工程实际情况变化、技术要求变更等原因发生的变更行为，必须符合安全、经济、合理、环保的原则。

第四条工程签证的实施，必须经过完整的签证程序，包括签证申请、签证审查、签证批准、签证实施和签证记录等环节。

第五条工程签证要按照设计单位的批准文件，施工单位的技术要求和监理单位的监督要求进行实施。

第六条工程签证实施时，应确保与原工程设计或施工图一致的相关要求，并确保变更方案的安全、可行和经济合理。

第二章工程签证的申请与审查第七条工程签证申请应由施工单位按照相关规定递交，申请材料包括但不限于施工方案、图纸变更说明、技术措施、是否需要停工或改变施工顺序等。

第八条工程签证申请应直接递交给工程项目的设计单位和监理单位进行审查，审查时应进行项目的设计可行性、施工图的安全性等方面的审核。

第九条工程签证申请应在正式施工前提出，且提出时间不得晚于施工进度的安排。

第十条工程签证申请应提前向有关单位递交，并保证有关单位有足够时间进行审查和批准。

第十一条工程签证申请应及时通知监理单位，在监理单位的参与下进行现场检查，并会同设计单位进行技术论证。

第三章工程签证的批准与实施第十二条工程签证批准的依据为签证申请符合相关法律法规、技术标准，并经设计单位和监理单位审查通过。

第十三条工程签证批准后，施工单位应按照批准文件的要求进行施工。

如发现施工过程中需要进一步变更，应及时报告监理单位和设计单位。

第十四条工程签证实施过程中，应进行变更方案的技术讨论和论证，并按照监理单位和设计单位的要求进行相关工程质量和安全控制措施的调整。

工程变更及施工签证管理办法及实施细则（试行）一、目的规范我司与承包单位工程施工合同及对已建、在建工程、后续工程预（结）算的管理，结合我司建安工程造价特点，有效地控制建安工程造价，提高项目工程的利润，促进我司的快速发展。

1.施工签证范围：凡工程承包合同内、外需要通过甲乙双方共同在现场测量，才能计算出实际工程量（或工作量、材料量、人工量、机械量和价等，下同）的工程内容，以及设计修改、技术变更核定（洽商）等工程内容的实施情况，按照以下程序进行施工签证管理，才能作为工程结算的依据。

2.工程修改（技术变更）办理程序工程变更包括设计院和公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改单；承包商、监理单位、提出的技术变更（洽商）。

2.1由设计院出具的设计修改，必须有设计人员签字并应加盖设计院公章；2.2 由公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改，必须经相关专业工程师和技术主管（或负责人）签字。

2.3 技术变更核定（洽商）：技术变更核定（洽商）：由承包商、监理单位提出，经工程部工程师确认，工程部经理审核。

2.4其办理流程预决算部工程师估价→工程部工程师→工程部经理→咨询单位→工程部经理→〔0.5万元-2万元（含）〕预决算部经理→(大于2-5万元)总经理→〔5-10万元（含）〕执行总裁→〔大于10万元（含）〕董事长→工程部内业→咨询单位→预决算部和施工单位执行→工程管理部备案；所有的设计修改（变更）、技术变更核定（洽商）审批完成后，不盖章但由工程部内业登记发放实施。

所有的技术变更核定（洽商）和设计变更均应到公司和现场工程部备案，并在变更实施完毕后14个工作日内由工程部现场工程师组织预决算部工程师、（咨询单位）、公司临时指派工程相关人员、承包人现场工程师对实施结果进行核查。

能够准确计算工程量的，将工程量直接填写在附表1的实施结果核查记录中；不能准确计算工程量的，应进行现场收方，并按规定办理收方签证手续，并将收方单编号填写在相应附表中。

工程签证管理办法及实施细则(试行)工程签证管理办法及实施细则(试行)第一章总则第一条为了加强工程签证管理，规范工程签证的制度，促进工程施工的顺利进行，根据国家相关法律法规，制定本工程签证管理办法及实施细则。

第二条工程签证是指工程施工过程中因设计变更、功能扩展、材料更换、施工方法调整等原因所做的相关调整及审批的程序。

第三条工程签证的管理应当坚持公开、公平、公正的原则，保障各方的合法权益。

第四条工程签证的实施应当依法进行，注重风险预防，切实保障工程施工的安全和质量。

第五条工程签证的审批机构应当依法设立，加强组织管理，提高审批效率，确保审批结果的合法、合理、及时。

第二章工程签证的内容和程序第六条工程签证的内容包括但不限于以下方面：1. 工程设计变更的调整及审批；2. 工程功能扩展的调整及审批；3. 工程材料更换的调整及审批；4. 工程施工方法调整的调整及审批。

第七条工程签证应当按照以下程序进行：1. 工程施工单位向工程签证审批机构提出签证申请，并提交相关资料；2. 工程签证审批机构对申请材料进行审查，并进行现场勘察；3. 工程签证审批机构根据审查结果进行评审，并作出审批决定；4. 工程签证审批机构将审批结果及时通知工程施工单位。

第三章工程签证的管理责任第八条工程签证的管理责任由下列各方负责：1. 工程签证审批机构负责对工程签证申请的受理、审查、评审及决策；2. 工程设计单位负责对工程签证设计进行编制和审核；3. 工程施工单位负责按照工程签证的要求进行施工，并提交相关验收文件。

第九条工程签证审批机构应当建立健全内部管理制度，提高工作效率，保障审批结果的合法和及时。

第十条工程设计单位应当依法编制工程签证设计，并进行审核，确保工程签证的合理和安全。

第十一条工程施工单位应当严格按照工程签证的要求进行施工，确保工程施工的安全和质量。

第四章附件所涉及附件如下：附件1：工程签证申请表附件2：工程签证审批流程图附件3：工程签证设计规范第五章法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 工程施工单位：具备相应资质并承担工程建设任务的法人或其他组织。

工程签证管理办法及实施细则(试行)工程签证管理办法及实施细则(试行)第一章总则第一条为加强工程签证管理，规范工程签证的实施，提高工程管理水平，减少工程变更对工程进度和质量的影响，根据相关法律法规，制定本管理办法。

第二条合用于所有工程项目的签证管理，并试行实施。

第三条工程签证是指工程合同的任何变更、补充和修改，包括但不限于施工图设计变更、施工工艺调整、工程材料替代等。

第四条工程签证的实施应满足安全、经济、合理、便于监理和施工等要求。

第五条工程签证应符合相关法律法规和建设工程技术规范的规定。

第二章工程签证的程序第六条工程签证的程序包括签证申请、签证审查、签证审批和签证执行。

第七条签证申请应由项目施工单位向工程建设管理部门提出，提供必要的申请材料，包括但不限于工程变更说明、施工图纸、工程预算等。

第八条工程建设管理部门应对签证申请进行审查，审核其合理性、技术可行性、安全性等，并出具审查意见。

第九条工程签证的审批应由工程建设管理部门负责，审查意见作为审批的参考依据。

第十条工程签证的执行应由项目施工单位按照批准的签证方案进行。

第三章工程签证的内容和要求第十一条工程签证的内容包括工程变更的范围、影响范围、施工方法、工期调整、费用变更等。

第十二条工程签证应满足以下要求：（一）与原合同的一致性和衔接性；（二）不影响工程质量和安全；（三）不影响工程进度；（四）经济合理；（五）便于监理和施工。

第四章工程签证的管理第十三条工程签证的管理应遵循以下原则：（一）项目施工单位要加强工程签证的统筹管理，确保签证的合理性和合规性；（二）工程建设管理部门要加强对签证的监督和指导，确保签证的公正和科学；（三）监理单位要加强对签证的审核和监督，确保签证的技术可行性和安全性；（四）各方要加强沟通和协作，共同推进工程签证的实施。

第五章附件所涉及附件如下：附件一：工程签证申请表附件二：工程签证报告模板附件三：工程签证审查意见表第六章法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 工程变更：指工程合同的任何变更、补充和修改，包括但不限于施工图设计变更、施工工艺调整、工程材料替代等。

工程签证管理办法及实施细则(试行)工程签证管理办法及实施细则(试行)第一章总则第一条为了规范工程签证管理，保障工程建设的合法权益，提高工程质量，加强事中监管，制定本办法。

第二条工程签证是指在工程建设过程中，根据工程变更需求，经审批程序，对包括工程范围、设计方案、工程造价等内容进行变更或调整。

第三条工程签证应当遵循公开、公正、公平、公认的原则，确保各利益相关方的合法权益。

第四条工程签证管理涉及到的主要内容包括工程签证申请、审批程序、签证合同、签证费用、签证实施、质量控制、项目竣工验收等。

第二章工程签证申请第五条工程签证申请应由工程项目责任人或委托的代理人提交，内容包括但不限于工程变更原因、变更方案、变更影响分析、预计变更造价等。

第六条工程签证申请需要提供与申请相关的文件、图纸、调研报告等材料作为依据，并签署工程签证申请书。

第七条工程签证申请应当按规定的流程提交给工程管理机构，并缴纳相应的签证费用。

第三章审批程序第八条工程签证的审批程序由工程管理机构负责组织实施。

第九条工程签证审批程序包括工程设计审查、工程变更评估、审批决策等环节。

第十条工程设计审查应当根据工程签证申请的内容，对设计方案进行审查，保证变更后的设计方案符合国家法律法规、技术标准和工程质量要求。

第十一条工程变更评估应当对变更方案的可行性、影响程度、变更造价等进行评估，并形成评估报告。

第十二条审批决策环节由工程管理机构组织相关专家进行评审，根据设计审查和变更评估结果进行决策，决定是否批准工程签证申请。

第四章签证合同第十三条批准的工程签证申请应当签订工程签证合同，明确工程变更后的设计方案、工程造价、变更时间、责任划分等内容。

第十四条工程签证合同可以采用书面形式或电子形式，合同的签订必须符合国家法律法规的相关规定。

第五章签证费用第十五条工程签证申请人应当按照工程签证合同约定的方式和时间支付签证费用。

第十六条工程签证费用的计算和支付方式应遵循公平公正的原则，合理确定变更后工程的价值和应付费用。

工程变更签证管理制度（试行）为了做好工程变更、签证控制工作，审核工程变更的必要性及经济技术可行性，确保工程签证的真实性及准确性，特制定如下办法:一、范围划分（一）工程经济签证的范围：1、涉及技术性问题的设计变更引起的工程费用的增减2、因使用单位要求而导致建设标准提高、设计内容增加引起工程费用的增减3、因相关部门颁布新的施工规范要求而引起的设计变更增加的费用4、因不可抗力等原因造成的工程费用的增加(二）工程设计变更的范围1、因现场地质资料与地质报告不符引起的设计变更2、因设计单位图纸有误而引起的修正设计3、因设计优化或代换材料而引起的设计变更4、因使用单位要求或新的施工规范引起的设计变更二、业务流程（一)涉及技术性问题的变更签证审批流程1、施工单位提出设计变更签证申请2、设计单位、监理单位审核签证申请内容3、项目工地代表根据变更签证内容,如需组织专家论证，专家论证后提报专家论证意见,并填写《工程签证审批表》（附表一)，依次交由处室领导、分管领导审核签字。

4、经分管领导确认同意的变更签证交由合同预算处核算，合同预算处根据施工合同的结算依据,套用相应定额、参考市场指导价格,提出变更签证的造价意见，依次交由处室负责人、分管领导签字后返还业务处室。

5、业务处室责任人持《工程签证审批表》(附表一）报请单位负责人审核同意.6、项目工地代表组织财政、审计、监察、发改、监理、施工单位共同在《工程量签证单》（附表三）上签字，并按顺序要求整理好签证资料，填写《工程签证审批表》（附表二），转交合同预算处。

7、合同预算处审核工程签证变更资料，如遇资料不完善、工程内容有误等问题将返还业务处室，业务处室需督促施工单位完善修改签证内容后再次提交合同预算处,经审核资料无误后，返还业务处.8、业务处室负责人持《工程签证审批表》（附表二）报请单位负责人签字同意。

9、单位负责人持《工程签证审批表》（表二）报请区分管领导、区主要领导签字同意。

工程变更、签证管理办法及流程（草稿）第一章设计变更管理规定第一条目的1.1为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。

1.2 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。

第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。

设计变更共分为三类：（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的；（二）较大设计变更：变更发生费用在5000元以上，100000元（含）以下的；（三）重大设计变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。

第三条设计变更的体现形式分为四类：（一）由设计单位提出的设计变更；（二）由公司提出的设计变更；（三）由施工单位提出的设计变更；（四）由客户提出的变更申请。

第三条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部应认真审查，确定是否进行变更。

第四条设计变更应将工程变更内容描述清楚。

如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。

第五条设计变更单由工程部按楼号分专业依发生先后顺序进行编号。

（如名门项目1号楼建筑第一次变更，变更页数为1页，编号应为MM -1-JZ-1-1 ），并与后附的设计院出具的变更单内容对照。

第六条设计变更的控制1．设计变更控制原则：1.1 符合国家规范：设计变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规；1.2 保证使用功能：设计变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；1.3 降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本；1.4 保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期；2.变更内容：2.1 原设计中不符合国家规范、法规的内容；2.2 原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容；2.3 原设计中某些功能要求不能达到或违背销售承诺而需要进行改进的内容；2.4 原设计中存在的遗漏、缺陷等内容；2.5 由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容；2.6 客户提出的变更；3.相关部门职责：3.1 工程部：3.1.1 办理设计单位提出的设计变更的前期手续；（包括协调设计院协助出具变更方案；办理由于规划、功能、立面调整等重大技术方案调整的变更；办理根据施工图审查和消防审查意见进行的变更；办理公司和施工单位提出的设计变更申请手续；3.1.2 对设计变更的施工工艺进行把控；3.3.3 受理市场营销部提出的设计变更申请手续；3.1.4 负责变更的实施；3.2 市场营销部：3.2.1 办理客户提出的设计变更的申请手续；3.2.2 跟踪变更的落实情况；3.3 物资库：物资库设造价审核专员岗，负责3.3.1 对拟发生的设计变更进行经济分析；估算变更成本；3.3.2 变更实施后，核算变更实际发生额是否在估算范围内；3.3.3 跟踪、调整工程动态成本并每月向公司汇报；3.4 分管副总：3.4.1 审核变更技术和经济的合理性；3.4.2 审批较大设计变更；3.4.3 审核重大设计变更；3.5．总经理：3.5.1 审核变更技术和经济的合理性；3.5.2审批重大设计变更；4.相关流程：4.1 工程部、市场营销部、物资库造价专员在遇到需要对设计进行调整和补充，即要发生设计变更时，要求在0.5天内填写办理《设计变更审批、通知单》并提交下一受理部门，确定该变更费用承担单位，出具变更初步方案（物业公司出具现状描述及最终效果描述和可能情况下的技术方案，市场营销部出具现状描述及结果描述，其它要求由工程部帮助完善），（如附有变更图纸请作为本审批单附件一并提交）。

工程变更签证管理办法及流程工程签证管理办法第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章，或者发包单位的有关职能部门（规划设计部）代签。

设计变更共分为三类：（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的；（二）较大设计变更：变更发生费用在5000元以上，100000元（含）以下的；（三）重大设计变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。

第三条设计变更的体现形式分为四类：（一）由设计单位提出的设计变更；（二）由建设单位、监理单位提出的设计变更；（三）由施工单位提出的设计变更；（四）由客户提出的变更申请。

第四条设计变更应将工程变更内容描述清楚。

如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。

第六条设计变更的控制1．设计变更控制原则： 1.1符合国家规范：设计变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规； 1.2保证使用功能：设计变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能； 1.3降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本； 1.4保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期； 2.变更内容： 2.1原设计中不符合国家规范、法规的内容； 2.2原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容； 2.3原设计中某些功能要求不能达到或违背销售承诺而需要进行改进的内容； 2.4原设计中存在的遗漏、缺陷等内容； 2.5由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容； 2.6客户提出的变更； 3.相关部门职责： 3.1工程部： 3.1.1办理工程部、监理公司和施工单位提出的设计变更申请手续； 3.1.2对设计变更的施工工艺进行把控； 3.1.3负责变更的实施； 3.2市场营销部： 3.2.1办理客户提出的设计变更的申请手续； 3.2.2跟踪变更的落实情况； 3.3规划设计部： 3.3.1办理设计单位提出的设计变更的前期手续；（包括协调设计院协助出具变更方案）3.3.2办理根据施工图审查和消防审查进行的变更； 3.3.3办理由于规划、功能、立面调整等重大技术方案调整的变更； 3.3.4受理工程部和市场营销部提出的设计变更申请手续； 3.3.5办理正式变更手续并下发工程部或市场营销部； 3.4成本控制部： 3.4.1对拟发生的设计变更进行经济分析；估算变更成本； 3.4.2变更实施后，核算变更实际发生额是否在估算范围内； 3.4.3跟踪、调整工程动态成本并每月向公司汇报； 3.5总经济师： 3.5.1审核变更技术和经济的合理性； 3.5.2审批较大设计变更； 3.5.3审核重大设计变更； 3.6工程总工;3.6.1审核变更技术的合理性； 3.6.2审批较大设计变更； 3.6.3审核重大设计变更； 3.7．总经理： 3.7.1审核变更技术和经济的合理性； 3.7.2�批重大设计变更； 4.相关流程： 4.1工程部、规划设计部、市场营销部在遇到需要对设计进行调整和补充，即要发生设计变更时，要求在0.5天内填写办理《设计变更审批、通知单》并提交下一受理部门，确定该变更费用承担单位，出具变更初步方案（物业公司出具现状描述及最终效果描述和可能情况下的技术方案，市场营销部出具现状描述及结果描述，其它要求由工程部、规划设计部帮助完善），（如附有变更图纸请作为本审批单附件一并提交）。

设计变更签证管理办法及流程第一章设计变更管理规定第一条目的1.1为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。

1.2 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。

第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。

特殊情况可以由发包单位的有关职能部门（设计部或工程部）签字确认。

设计变更共分为两类：（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的；（二）重大设计变更：变更发生费用在5000元以上，对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。

第三条设计变更的体现形式分为四类：（一）由设计单位提出的设计变更；设计单位在提交施工图后，因设计内容自身的错、漏、碰、缺等原因，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项，提出的建筑、结构、水、电、景观、装修等专业的修改要求；（二）由建设单位提出的设计变更；设计部门为改进设计效果提出的变更；市场营销部提出基于销售需要提出的变更；成本部开展成本优化工作，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；商管公司根据后期运营以及招商需要提出的变更；公司管理层提出的变更；（三）由施工单位、监理单位提出的设计变更；监理、施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；施工单位为了方便施工，或施工过程中发现的地质、水文实际与勘察报告、资料不符而提出变更；工程质量事故引起的变更；（四）由客户提出的变更申请，商管公司根据运营及招商需求提出的设计变更；第四条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、设计部、成本部以及相关部门（前期部、营销策划部、商管公司）应认真审查，确定是否进行变更，如确实需变更，走设计变更流程后由设计单位出具设计变更联系单。

工程签证管理办法及实施细则(试行)工程签证管理办法及实施细则(试行)第一章总则第一条为规范工程签证管理，促进工程建设质量和安全，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条工程签证是指工程建设过程中对已签订的合同、图纸、技术要求进行变更的行为。

第三条工程签证应遵循公平、公正、公开的原则，确保各方合法权益的平衡。

第四条工程签证申请应由建设单位或施工总承包单位提出，并经有关部门审查批准。

第二章工程签证的程序第五条工程签证申请应提供下列文件：1. 工程签证申请书：包括签证的具体内容、原因、影响、预计完成时间等。

2. 工程变更设计文件：包括签证设计图纸、技术要求等。

3. 相关合同及协议等文件。

4. 其他必要的支持文件。

第六条工程签证的审查程序如下：1. 建设单位或施工总承包单位向有关部门递交工程签证申请。

2. 有关部门进行初审，确认申请文件齐全、符合法律法规要求。

3. 有关部门组织专家对签证涉及的技术问题进行评估。

4. 审查组织召开工程签证评审会议，对签证申请进行综合评审。

5. 有关部门根据评审结果作出决定，发出签证批复。

第三章工程签证的管理第七条工程签证的管理应当做到：1. 确保签证申请及审批程序的透明，记录所有相关文件、意见，保留相关证据。

2. 严格审核工程签证申请，排除违法违规行为。

3. 加强签证施工现场的监督检查，防止违规行为发生。

4. 及时与相关单位沟通协调，解决签证过程中的问题。

第四章违规处罚与纠纷解决第八条对违反工程签证管理办法及实施细则的单位和个人，应依法进行处罚，并承担相应的责任。

第九条出现工程签证相关纠纷时，可以采取调解、仲裁等方式进行解决，也可根据法律规定提起诉讼。

第五章附件所涉及的附件如下：附件一：工程签证申请书范本附件二：工程变更设计文件示例附件三：工程签证审查意见表第六章法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 工程建设法：指中华人民共和国工程建设法。

2. 合同法：指中华人民共和国合同法。