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附件2《全国矿业权评估师资格考试大纲》补充说明鉴于《中国矿业权评估准则》与《矿业权评估参数确定指导意见》已发布，并应用于包括矿业权价款评估的矿业权评估领域，对《全国矿业权评估师资格考试大纲（2007版）》补充说明如下：一、地质与矿业工程（一）“地质勘查考试基本要求”第2条中“以及地质勘查有效实物工作量”，改为“以及地质勘查有关、有效勘查工作量”。
（二）“地质勘查考试基本要求”第8条中“根据后续勘查设计方案和矿产地质勘查规范，确定后续勘查投资”，改为“根据后续地质勘查设计文件和矿产地质勘查规范，确定后续勘查投资”。
二、财务与法律（一）“矿业权评估规范”改为“矿业权评估准则”。
（二）“法律法规考试要求”增加第10条“矿业权评估机构资质管理、矿业权评估师执业资格管理；违反矿业权评估管理规定所承担的责任，注册矿业权评估师职业道德要求；矿业权评估备案管理制度”。
三、矿业权评估实务（一）“考试基本要求”第2条中“现场勘查工作”，改为“尽职调查”。
（二）“考试基本要求”第3、4、5、6条，合并改为“根据折现现金流量法、折现剩余现金流量法、剩余利润法、收入权益法、折现现金流量风险系数调整法的适用前提和适用范围，运用相应的评估方法评估矿业权价值”。
（三）“考试基本要求”第7、8条，合并改为“根据勘查成本效用法、地质要素评序法的适用前提和适用范围，运用相应的评估方法评估探矿权价值”。
（四）“考试基本要求”第9、10条，合并改为“选取、确定、估算下列评估参数：评估利用资源储量及可采储量；生产规模及评估计算年限；固定资产投资、无形资产投资（含土地使用权）及其他资产投资、流动资金、后续地质勘查投资、更新改造资金；产品方案；产品价格、总成本费用、经营成本；增值税、城市维护建设税、教育费附加、资源税、企业所得税和折现率”。
“评判、确定采矿权权益系数、矿产开发地质风险系数”。
“分析判断有关、有效勘查工作量，评判、确定勘查效用系数和地质要素价值指数”。
矿业权的概念矿业权是指自然人、法人或其他经济组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。
包含探矿权和采矿权，探矿权是在指依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。
矿业权评估是市场经济发展的产物，特指对矿产资源使用权——矿业权的价值的评价和估算。
矿业权价值是指矿业权人依法使用矿业权，勘查或开采矿产资源所获得的或支付的货币量。
不同的评估目的，同一矿业权，其评估值不同。
矿业权的法律特征1、是矿产资源所有权派生出来的一种物权2、具有排他性和主体唯一性3、权能内容包括对矿产资源的使用和收益权，不包括对矿产资源的处分权个人认为，作为要素资产和用益物权，无论是探矿权还是采矿权，矿业权价值即矿业权购置成本及其收益，其应该由矿业权投资（勘查成本或矿权购置成本）及矿产资源未来开发所分享的超额收益构成，即矿业权投资＋矿业权投资收益＋矿产资源所有者权益。
一定意义上，探矿权价值是通过优先采矿权取得、对矿产资源未来开发的超额收益来实现，探矿权价值的内涵并不是勘查权利的价值而是后续采矿权价值。
矿业权评估始于1998年；2001年、2002年、2005年、2007年、09年举行5次矿业权评估师资格考试。
4、取得和转移必须履行严格的法律、行政手续矿业权市场矿业权出让，也称一级市场。
是指矿业权登记管理机关以批准申请（协议）、招标、拍卖、挂牌等方式向申请矿业权的民事主体授予探矿权、采矿权的行为。
一级出让市场矿业权评估多指的是矿业权价款（“矿业权价款”作为国家权益的专用名词使用）：现阶段指国家出资勘查投入的权益价值和国家作为矿产资源所有权人所分享的权益价值。
”此处的矿产资源所有者权益，指本应在资源税和矿产资源补偿费中体现但未充分体现的市场溢价部分。
矿业权转让，也称二级级市场。
是指矿业权人以出售、作价出资(包括合资、合作经营和矿业股票上市)等形式依法转移矿业权的行为。
全国矿业权评估师资格考试大纲（2012版）中华人民共和国国土资源部组织编写目录考试说明一、《地质与矿业工程》科目二、《财务与法律》科目三、《矿业权评估实务》科目四、《矿业权评估案例》科目五、考试样题考试说明根据中华人民共和国人事部、国土资源部联合发布的《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》（人发…2000‟82号）的规定，国家实行矿业权评估师职业资格制度，并将其纳入国家职业资格证书制度的统一规划。
矿业权评估师资格须通过考试获得。
为使应考人员了解全国矿业权评估师资格考试的内容和要求，现对有关考试事宜说明如下：（鉴于《中国矿业权评估准则》与《矿业权评估参数确定指导意见》已发布，并应用于包括矿业权价款评估的矿业权评估领域，对《全国矿业权评估师资格考试大纲（2007版）》补充说明如下：一、考试目的适应社会主义市场经济的需要，优选真正具备矿业权评估能力的人员，提高矿业权评估师的素质，规范矿业权评估市场，充分发挥矿业权评估师在矿业权市场中的作用。
二、考试性质矿业权评估师制度是一项适应市场经济发展需要的职业准入制度，其资格是取得注册的前臵条件。
凡通过全国统一考试成绩合格者，由国土资源部颁发人事部和国土资源部用印的《中华人民共和国矿业权评估师执业资格证书》，该证书在全国范围内有效。
取得矿业权评估师执业资格证书并经注册登记的人员，方可从事矿业权评估业务。
三、考试科目矿业权评估师资格考试分为四科：《地质与矿业工程》、《财务与法律》、《矿业权评估实务》、《矿业权评估案例》。
一、《地质与矿业工程》科目（一）考试目的。
考察应考人员依据地质勘查理论和实践经验，分析矿产地质勘查报告、矿产资源储量核实报告和生产矿山储量报表，选择矿业权评估方法、计算评估利用资源储量、有效实物工作量，确定价值指数和效用系数。
考察应考人员依据采矿和选矿理论，判断矿产资源开发利用方案、可行性研究和矿山设计给出的采矿和选矿生产工艺、方法和技术指标的合理性，解决矿业权评估中采矿和选矿方案、生产规模确定和技术指标选择等问题。
全国矿业权评估师执业资格考试大纲大纲编写原则：以学科为主线，拓宽知识面，强调概念、方法与基础；以矿业权评估所需知识内容为主体，突出实用。
试卷类型1．法律法规和财务会计卷2．地质、采矿、选矿卷3．矿业权评估基础、方法卷4．矿业权评估实务卷（或案例卷）试题类型：1．是非判断题2．单项选择题3．多项选择题4．填空题5．综合分析(案例与计算)题法律法规和财务会计篇第一部分矿产资源法律法规及规章一、矿产资源法1、基本要求(1)矿产资源法的概念(掌握矿产资源的权属熟悉立法宗旨及效力范围)(2)了解矿业权的概念和性质(3)熟悉矿业权的物权效力(4)掌握矿业权的主体(5)熟悉矿业权的客体及其特殊性(6)掌握探矿权人的权利和义务(7)掌握采矿权人的权利和义务(8)掌握矿业权的期限(9)掌握矿业权设定的审批权限和审批程序(10)掌握矿业权有偿取得法律制度(11)了解矿业权变更的概念和类型(12)熟悉矿业权变更的程序(13)了解矿业权转让的概念和特征(14)熟悉矿业权转让的审批程序(15)掌握矿业权转让的法定情形、具体条件和程序2、主要考试内容(1)矿产资源的权属(2)矿业权的概念、性质和效力(3)矿业权的主体和客体(4)矿业权的期限(5)矿业权的审批权限和审批程序(6)矿业权有偿法律制度二、矿产资源勘查登记管理制度1、基本要求(1)探矿权的取得掌握申请人的条件及取得方式掌握应当向登记管理机关提交的资料熟悉登记的程序及登记管理机关(2)探矿权的维护掌握勘查许可证的有效期及延续登记熟悉探矿权使用费标准、缴纳和减免掌握探矿权价款的缴纳和减免(3)探矿权人的权利和义务掌握探矿权人的权利和义务(4)探矿权的变更和终止掌握变更和终止的条件熟悉变更和终止的程序(5)违反探矿权登记管理制度的法律责任熟悉无证勘查的法律责任掌握探矿权人未履行法定职责的法律责任了解不依法办理变更登记的法律责任2、主要考试内容(1)探矿权的取得(2)探矿权的维护(3)探矿权人的权利和义务(4)探矿权的变更和终止(5)违反探矿权登记管理制度的法律责任三、矿产资源开采登记管理制度1、基本要求(1)采矿权的取得掌握申请人应向登记管理机关提交的资料熟悉登记程序和登记管理机关(2)采矿权的维护掌握采矿许可证的有效期及延续登记熟悉采矿权使用费标准、缴纳和减免掌握采矿权价款的缴纳和减免(3)采矿权人的权利和义务掌握采矿权人的权利和义务(4)采矿权的变更和终止掌握变更和终止的条件熟悉变更和终止的程序(5)违反采矿权登记管理制度的法律责任熟悉无证开采的法律责任掌握采矿权人未履行法定职责的法律责任了解不依法办理变更登记的法律责任2、主要考试内容(1)采矿权的取得(2)采矿权的维护(3)采矿权人的权利和义务(4)违反采矿权登记管理制度的法律责任四、矿业权的出让转让管理制度1、基本要求(1)矿业权出让转让制度概述熟悉探矿权采矿权的性质和法律适用掌握矿业权人及矿业权内容熟悉矿业权出让和转让的管理机关掌握矿业权出让和转让的评估和确认(2)矿业权的出让掌握矿业权出让的概念掌握探矿权人的优先权掌握矿业权出让的方式掌握矿业权申请人的条件熟悉矿业权招标人及公告发布熟悉标底的确定熟悉中标人押金的确定及处理(3)矿业权转让掌握矿业权转让的方式和条件掌握转让人应向审批机关提供的资料掌握矿业权转让的审批机关及程序熟悉矿业权转让后有效期限的计算方法掌握矿业权转让的禁止性规定掌握合作勘查或合作开采经营的概念熟悉矿业权转让合同的主要内容(4)违反矿业权出让和转让管理的法律责任熟悉不履行缴纳矿业权价款义务的责任熟悉招标、拍卖过程中泄密的法律责任熟悉擅自转让矿业权的法律责任2、主要考试内容(1)矿业权出让制度(2)矿业权转让制度(3)违反矿业权出让和转让管理的法律责任五、矿产资源补偿费征收制度1、基本要求(1)矿产资源补偿费的缴纳掌握矿产品的概念掌握补偿费缴费主体熟悉矿产资源补偿费征收机关及权限划分熟悉补偿费的缴纳方式(2)矿产资源补偿费的计算掌握补偿费的纳费范围掌握补偿费的计算方法(3)矿产资源补偿费的使用了解补偿费的分成规定熟悉补偿费的使用规定(4)矿产资源补偿费减免掌握补偿费减免的条件熟悉申请减免的程序(5)违反矿产资源补偿费征收管理规定的法律责任熟悉违反矿产资源补偿费征收管理规定的有关法律责任 2、主要考试内容(1)矿产资源补偿费的缴纳(2)矿产资源补偿费的计算(3)矿产资源补偿费的使用(4)矿产资源补偿费的减免(5)违反矿产资源补偿费征收管理规定的法律责任六、探矿权采矿权评估的管理1、基本要求(1)探矿权采矿权评估的概念掌握探矿权采矿权评估的概念掌握需要进行评估的经济行为(2)对探矿权采矿权评估机构的管理掌握取得探矿权采矿权评估资格应具备的条件掌握申请探矿权采矿权评估资格应提交的资料掌握评估机构的年度审查掌握探矿权采矿权评估资格的取消(3)对评估人员的管理掌握评估人员的培训要求掌握评估人员的执业原则(4)对评估行为的管理掌握探矿权采矿权评估合同或协议的内容掌握探矿权采矿权评估依据的资料掌握探矿权采矿权评估过程和责任掌握可选用的主要评估方法掌握评估报告的内容(5)评估结果的确认和备案掌握确认、备案的法定范围掌握评估结果的确认、备案机关和权限掌握确认需提交的资料掌握不予确认的情形(6)违反探矿权采矿权评估管理规定的法律责任掌握违反探矿权采矿权评估管理规定的有关法律责任 2、主要考试内容(1)探矿权采矿权评估的概念(2)对探矿权采矿权评估机构的管理(3)对评估人员的管理(4)对评估行为的管理(5)评估结果的确认(6)违反探矿权采矿权评估管理规定的法律责任第二部分法学基础一、绪论1、基本要求(1)熟悉民法的概念(2)了解近代民法模式和现代民法模式(3)了解大陆法系和英美法系的概念(4)了解民法的调整对象(5)熟悉民法的本质(6)了解民法与邻近部门法的关系2、主要考试内容(1)民法的概念(2)民法的调整对象(3)民法的本质(4)民法与邻近部门法的关系二、民法总论1、基本要求(1)民法基本原则熟悉民法基本原则的含义和功能(2)民事法律关系了解民事法律关系的概念和特征熟悉民事法律关系的要素掌握民事权利、民事义务、民事责任(3)民事权利主体了解民事主体的概念掌握民事能力了解宣告失踪和宣告死亡制度(4)民事权利客体了解民事权利客体的概念和范围了解货币的作用和特点(5)民事法律行为了解民事法律行为的概念、特征和分类熟悉民事法律行为的成立要件和生效要件熟悉意思表示了解附条件的民事法律行为和附期限的民事法律行为的概念 2、主要考试内容(1)民法基本原则(2)民事权利、民事义务和民事责任(3)民事权利的主体和客体(4)民事法律行为(5)意思表示三、物权法1、基本要求(1)物权概述和物权变动了解物权的概念和特征掌握物权的种类和效力了解物权变动的概念和公示公信原则了解物权变动的原因(2)所有权了解所有权的概念和内容了解相邻关系的概念和处理相邻关系的原则(3)共有了解共有的概念和特征熟悉按份共有和共同共有(4)用益物权了解用益物权的概念和特征熟悉各种用益物权的内容(5)担保物权了解担保物权的概念和特征熟悉各种担保物权的概念和内容(6)占有了解占有的概念和分类熟悉占有的效力和保护了解占有取得和消灭的方式2、主要考试内容(1)物权的概念和特征(2)物权的变动(3)所有权(4)用益物权和担保物权(5)占有四、矿业权相关法律法规1、基本要求(1)债法概述了解债的概念、特征和要素了解债发生的原因和分类了解合同的概念、特征和分类熟悉各种合同的概念、特征以及合同双方的权利义务熟悉合同订立的程序了解合同变更和解除的程序和法律后果(2)公司法了解公司和公司法的概念和特点了解公司的设立熟悉公司的能力、章程、资本、合并、解散和清算掌握股东的权利和义务熟悉有限责任公司和股份有限公司(3)行政许可法概述了解行政许可的概念和性质了解行政许可的各种类型熟悉行政许可的原则(4)税法概述了解税收的概念、职能和我国现行的税法体系了解税法的概念、特征、分类、地位和作用熟悉税收法律关系和税法的要素2、主要考试内容(1)债的概念、特征、分类以及发生的原因(2)合同的概念、特征、分类以及订立和变更的程序(3)各种合同(4)公司和公司法的概念和特点公司的设立、能力、章程、资本、合并、解散和清算(5)股份有限公司和有限责任公司(6)股东的权利和义务(7)行政许可的概念、特征、种类和原则(8)税收和税法第三部分财务会计学基础一、会计基本理论1、基本要求(1)了解财务会计的概念、特点和目标(2)掌握各财务会计要素的概念、特征及会计等式(3)掌握财务会计核算的一般原则(4)掌握财务会计法律规范的基本内容(5)熟悉财务会计核算的基本前提(6)熟悉财务会计的基本程序与方法2、主要考试内容(1)财务会计的概念、会计要素、会计恒等式、基本前提、一般原则；(2)会计科目、会计账户、借贷记账法、会计凭证、会计账簿、会计报表、会计核算的基本程序与方法；(3)财务会计法律规范。
选择题矿业权评估中的矿业权主要指什么权利？A. 探矿权与采矿权B. 土地使用权C. 矿产资源所有权D. 经营权矿业权评估的主要目的是什么？A. 确定矿产资源储量B. 评估矿业权的市场价值C. 预测矿产资源开采成本D. 评估矿产资源开发潜力下列哪种方法不属于矿业权评估的主要方法？A. 折现现金流法B. 地质要素评序法C. 收益法D. 成本核算法矿业权评估报告中，哪个部分体现了评估的独立性和专业性？A. 引言B. 评估方法及过程C. 结论与建议D. 附录矿业权市场中的主体通常不包括哪一类？A. 矿业权人B. 政府监管机构C. 矿产资源所有权人D. 投资者在使用可比销售法进行矿业权评估时，最重要的是什么？A. 确定可比对象B. 评估矿产资源储量C. 计算固定资产投资D. 分析矿业权市场趋势填空题矿业权评估的基本依据包括法律依据、政策依据、行为依据、现场勘查依据和_________。
矿业权价值的构成主要包括矿产资源的_________价值和矿业权人的_________价值。
在折现现金流法中，_________是评估矿业权价值的关键参数之一。
矿业权评估报告应具备_________、专业性、独立性和_________等特点。
勘查成本效用法主要依据_________和_________来确定矿业权价值。
地质要素评序法通过评估矿区的地质条件、矿体特征等因素，对矿业权进行_________排序。
简答题简述矿业权评估的基本原则。
描述折现现金流法在矿业权评估中的具体应用步骤。
矿业权评估中，如何确定矿业权市场的出让和转让方式？简述矿业权评估报告的主要内容和结构。
在使用收益法进行矿业权评估时，需要考虑哪些主要因素？矿业权评估师在评估过程中，如何确保评估结果的客观性和公正性？。
