2015年二级建造师建设工程法规及相关知识（代理、物权、担保）主讲人：王昆历年建设法规各章分值统计2014年建设工程基本法律制度7施工许可法律制度4建设工程发承包法律制度27建设工程合同和劳动合同29环境保护、节能和文物保护5建设工程安全生产管理制度8 建设工程质量管理制度10建设工程纠纷处理10 2013年1611151952924112012年21713145212821二级建造师章节介绍章节1、建设工程基本法律制度2、施工许可法律制度3、建设工程发承包法律制度4、建设工程合同和劳动合同5、环境保护、节能和文物保护6、建设工程安全生产管理制度7、建设工程质量管理制度8、建设工程纠纷处理复习顺序15328674代理指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受的民事法律制度。
被代理人代理人第三人【问题】建设单位与监理单位之间属于委托代理关系还是委托合同关系？【分析】一、监理单位是以自己的名义监理而不是以建设单位名义监理二、监理活动并不是建设单位活动的组成部分。
例如竣工验收由建设单位组织、监理单位参加。
三、监理的依据、内容、权限具有法定性，并不受限于建设单位委托的范围。
四、监理活动的独立性、公正性不符合代理的基本特征。
代理分类委托代理无 10 限制法定代理16指定代理活（完） 18 完全法定：无民事行为能力、限制行为能力的人，由监护人代理指定：无监护人，法院或有关机关指定人担任诉讼代理人【模拟题】由于不具备编写招标文件和组织评标的能力，甲房地产公司依照法律规定，与乙招标代理公司签订了一份合同，指定由乙公司负责某住宅小区工程的公开招标工作。
甲乙之间的这种法律关系属于（）。
A．法定代理C．委托代理【答案】C B．指定代理D．表见代理【无权代理】记忆要点：不是无效而是效力待定没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。
、第一章建设工程基本法律知识1、法的形式（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“法”）（3）行政法规：国务院；（“条例”）（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”、“规定”）（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府；（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方性规章2、法的效力等级。
（1）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章（2）特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》（3）新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》（4）特殊情况1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
（5）备案和审查二、建设工程法人制度（一）法人应具备的条件及其在建设工程中的地位和作用1、法人成立的条件1）依法成立；2）有必要的财产或者经费；3）有自己的名称、组织机构和场所；4）能够独立承担民事责任（注：法人与其他组织最主要的区别）法定代表人：依据法律或法人章程行使职权法人住所：主要办事机构所在地2、法人的分类1）企业法人：工商部门登记之日成立2）非企业法人：机关（行政）法人；事业法人；社会团体法人（注：教材错误地称为“社团法人”）（不需要登记的：成立之日；需要登记的：登记之日（二）法人在建设工程中的作用1、法人是建设工程在的基本主体2、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离（三）企业法人与项目经理部的法律关系1、项目经理部不具有法人资格，是法人的非常设下属机构2、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者3、项目经理是委托代理人，不是法定代表人4、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担三、建设工程代理制度（一）代理的法律特征1、在代理权限范围内实施代理行为注：代理人有独立进行意思表示的权利，不是使者。
