下载文档原格式
国家林业和草原局关于促进林业和草原人工智能发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2019.11.08•【文号】林信发〔2019〕105号•【施行日期】2019.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业和草原局关于促进林业和草原人工智能发展的指导意见林信发〔2019〕105号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：随着新一代人工智能技术不断取得应用突破，全球加速进入智慧化新时代，人工智能将成为未来第一生产力，对人类生产生活、社会组织和思想行为带来颠覆性变革。
抢抓人工智能发展机遇，深化智慧化引领，既是全面建成智慧林业的重要举措，更是林草业顺应时代潮流、实现智慧化跃进的良好机遇。
为深入贯彻《国务院关于印发〈新一代人工智能发展规划〉的通知》（国发〔2017〕35号）精神，全面推动人工智能技术在林草业核心业务中的应用，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央决策部署，以林草业现代化需求为导向，以新一代人工智能与林草业融合创新为动力，深入把握新一代人工智能发展特点，充分利用新一代信息技术，深化智慧化引领，实行全行业共建，强化全周期应用，推动高质量发展，融合创新，智慧跨越，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国做出新贡献。
（二）基本原则。
坚持统一管理。
建设智慧林草业，注重信息与林草业各个环节、各种资源、各项业务的深度融合、集约共享和协同推进。
从组织管理、顶层设计、基础设施以及应用示范工程等多维度切入，实现重点突破。
坚持创新驱动。
实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快实现由低成本优势向创新优势的转换。
中国智慧林业发展指导意见国家林业局2013年8月目录第一章智慧林业内涵与重要意义 (1)一、智慧林业内涵及特征 (1)二、智慧林业产生背景 (3)三、智慧林业关系分析 (7)四、智慧林业关键技术应用 (9)五、智慧林业新观念分析 (13)第二章智慧林业总体发展思路 (16)一、智慧林业战略定位 (16)二、智慧林业基本思路 (16)三、智慧林业基本原则 (17)四、智慧林业建设目标 (18)五、智慧林业总体架构 (20)第三章智慧林业建设的主要任务与重点工程 (24)一、加快建设智慧林业立体感知体系 (24)二、大力提升智慧林业管理协同水平 (26)三、有效构建智慧林业生态价值体系 (29)四、全面完善智慧林业民生服务体系 (31)五、大力构建智慧林业标准及综合管理体系 (33)第四章智慧林业推进策略 (35)一、智慧林业推进路线图 (35)二、智慧林业保障措施 (36)第一章智慧林业内涵与重要意义一、智慧林业内涵及特征（一）基本内涵。
智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。
智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。
具体分析如下：智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连；智慧林业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展；智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动化的运行模式；智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。
智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和民生林业发展水平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。
智慧林业软件系统建设方案随着信息技术的发展，林业行业正面临着数字化转型的挑战和机遇，数字化林业已经成为未来发展的趋势。
智慧林业软件系统建设是现代林业管理的核心，通过智慧林业软件系统，能够实现数据的快速收集、分析、处理和应用，提高林业管理水平，有效提高森林资源利用效率和生产效率，推进林业经济绿色可持续发展。
本文将就智慧林业软件系统建设方案和实施步骤进行论述。
一、智慧林业软件系统的建设目标智慧林业软件系统旨在提供一整套的完整的林业资源信息化管理解决方案，包括数字化林业数据采集、处理、存储、管理以及可视化展示，以此来提升林业产品的数字化水平和管理质量。
建设智慧林业软件系统还需实现以下目标：1. 实现资源管理的数字化化：从林地地形、空气质量、土壤肥力等方面，对森林资源进行建库，并对森林资源进行3D 可视化处理，展现出各种资源的详细信息。
2. 优化林业生产流程：从种苗选取、育苗、育林、采伐、生产加工到运输物流等多个环节，通过数字化化技术手段实现流水线自动化生产，提升生产效率并减少了生产成本。
3. 提升信息化智能化：建设绿色金融与绿色投资体系，并通过数字林业技术手段，实现林业投资的可视化、可回溯性、可追溯性和可比性。
二、智慧林业软件系统的体系结构智慧林业软件系统的体系结构主要由数据采集、数据处理、数据管理和数据展示四部分组成，具体体系结构如下：1.数据采集据采集是智慧林业软件系统建设的基础。
数据采集包括现场数据的采集、传输的实现和现场数据的存储。
比如通过人工或者无人机等多种手段采集森林地形、森林植被和资源分布等信息。
2.数据处理采集的数据要进行处理和分析，智慧林业软件系统能够对采集来的数据进行处理，包括统计分析、模型计算、性能分析等，以便更好地为相关部门提供支持信息。
3.数据管理数据管理是智慧林业软件系统的核心，通过对数据的规范化、整合、查询和管理，保证了数据的一致性和可质性。
建设数字化林业平台，保证数据的可靠性、完整性和安全性是智慧林业的关键。
智慧林业解决方案目录一、方案概述 (3)1.1方案背景 (3)1.2方案意义 (4)1.3编制依据 (4)二、技术方案 (5)2.1设计原则 (5)2.2整体目标 (6)2.3方案框架 (7)2.3.1前端采集端 (8)1.采集原理 (8)2.核心部分框架 (9)2.3.2传输系统 (10)1. 无线网络传输系统 (11)2. 光纤网络传输系统 (11)2.3.3主监控中心 (12)1. 机房环境设计 (12)2. 监控指挥中心存储控制和数据分析 (16)三、云计算平台 (19)1、平台构成 (19)2、主要功能 (20)2.1林火监测预警与防控 (20)2.2生态环境监测评估与预防 (21)一、方案概述1.1方案背景森林生态资源是支撑我国经济社会可持续发展的重要基础，林业既是一项重要的公益事业，也是一项重要的基础产业。
党的十八大把建设生态文明纳入中国特色的社会主义事业“五位一体”总体布局，并提出“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代道路”，这为新时代加强现代林业建设，着力保障和改善民生提供了重大机遇，具有重大的现实意义和历史意义。
为此国家林业局专门颁布实施了《中国智慧林业发展指导意见》、《中国林业物联网发展行动计划》，为我国智慧林业发展指明了方向。
1.2方案意义林业信息化变成林业现代化的基本要求，数字林业向着智慧业转型升级，即是新一代信息科技进步的必然趋势，也是林业现代化发展的必由之路。
随着智慧林业的住不推进、深入，它可以为林业相关工作带来更多的便捷和实效，智慧林业系统不仅提供了一个良好的学习和交流平台，而且能够将林业的整体状况通过信息化将终端显示在眼前，可以帮助我们更加准确的了解掌握更多的详尽的信息。
智慧林业是一种新型资源观、生态观和价值观的具体呈现，是落实中央一系列重大方针政策的重要措施，对发展林业和民生林业、建设生态文明和美丽城市具有重要现实意义和深远历史意义。
1.3编制依据（1）《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》（2013.3）（2）《中国智慧林业发展指导意见》（2013.8）（3）《中国林业物联网发展行动计划（2013-2020）》（2013.10）（4）《三北防护林的建设、指导原则意义和效益及问题》（5）《三北防护林体系建设五期工程规划技术手册》二、技术方案2.1设计原则根据需求结合智慧林业项目系统的实际需求，以智慧林业系统结构配置的合理性、科学性和经济型为原则，同时严格掌握以下原则进行设计：先进性原则无论是软件配置，还是硬件配置，力求做到技术先进，安全可靠防范严密。
智慧林业整体解决方案
《智慧林业整体解决方案》
随着人类社会的不断发展和科技的进步，林业的管理也面临着新的挑战和机遇。
传统的林业管理方式已经无法满足当前社会的需求，需要引入智慧林业整体解决方案，以适应新的发展需求。
智慧林业整体解决方案是指利用先进的信息技术、传感器技术、大数据分析等手段，对林业资源进行高效管理和利用，实现林木生长监测、灾害预警、病虫害识别、物联网应用等一系列功能的综合管理系统。
这一系统可以帮助农民和相关机构更加科学地进行林业资源的管理和保护。
首先，在林木生长监测方面，智慧林业整体解决方案可以通过激光雷达、卫星遥感和无人机等技术手段，实现对林木生长情况的全方位监测和分析。
通过实时数据的收集和分析，可以及时掌握林木的健康状况，从而进行针对性的管理措施，提高林业资源的利用效率。
其次，在灾害预警方面，智慧林业整体解决方案可以通过人工智能和物联网技术，对林业资源进行监测和预警。
一旦发现林火、虫害、病害等灾害，系统将会及时发出预警信息，方便相关机构和个人进行应急处理，避免灾害的扩散和损失的扩大。
此外，智慧林业整体解决方案还可以通过大数据分析和人工智能技术，对病虫害进行识别和预防。
通过对历史数据和实时数
据的分析，可以及时发现病虫害的迹象，并采取有效的控制措施，保障林木的生长和质量。
总之，智慧林业整体解决方案是一种集成了最新的技术手段和管理理念的林业管理模式，可以更科学地进行林木资源的管理和保护。
它不仅可以提高林业资源的利用效率，还可以降低灾害的损失，推动林业产业的可持续发展。
相信随着科技的不断进步，智慧林业整体解决方案将会在未来得到更广泛的应用和推广。
智慧林业项目建设实施方案一、项目背景。
随着社会经济的发展和人口的增长，对木材、竹材、果品等林产品的需求不断增加，传统的林业生产模式已经无法满足市场需求。
同时，森林资源的过度开发和滥伐导致了生态环境的恶化，生物多样性遭受到威胁，生态系统的稳定性受到破坏。
因此，为了实现林业生产的可持续发展，提高林业资源的综合利用效益，必须推进智慧林业项目的建设。
二、项目目标。
1. 利用先进的科技手段，提高林业生产的效率和质量；2. 保护和修复生态环境，提升森林资源的可持续利用能力；3. 推动林业产业结构的调整和升级，实现林业产业的可持续发展。
三、项目内容。
1. 林业信息化建设。
通过建设林业信息化平台，实现对林木生长、病虫害情况、采伐管理等信息的实时监测和管理，提高林业资源的管理水平和生产效率。
2. 森林资源调查与监测。
利用遥感技术和无人机等现代科技手段，对森林资源进行全面调查和监测，建立森林资源数据库，为科学合理的林业规划和管理提供数据支持。
3. 林业生产智能化。
引进智能化设备和技术，实现林木的智能养护、采伐和加工，提高林业生产的效率和质量。
4. 生态修复与保护。
通过实施退耕还林、植树造林等生态工程，修复受损的生态系统，保护珍稀濒危植物和动物资源，提升森林生态系统的稳定性和健康水平。
5. 林业科技创新。
加强林业科研力量，推动林业科技创新，培育新品种、新技术，提高林业生产的科技含量和附加值。
四、项目实施步骤。
1. 制定项目实施计划，明确项目建设的时间节点和工作任务；2. 确定项目建设的资金来源和投入计划，保障项目的资金需求；3. 组建项目建设工作团队，明确各成员的职责和任务分工；4. 推进项目建设的各项工作，确保项目的顺利实施和完成。
五、项目预期效益。
1. 林业生产效率提高，林产品的产量和质量得到提升；2. 生态环境得到改善，森林资源得到有效保护和合理利用；3. 林业产业结构得到优化和升级，林业产业的可持续发展能力得到增强。
智慧林业方案随着科技的迅猛发展，智能化已经渗透到了我们生活的方方面面。
而林业作为人类不可或缺的资源，也需要借助智慧的力量来更好地管理和保护。
智慧林业方案应运而生，为林业的可持续发展提供了新的解决方案。
一、传感器技术与林业管理传感器技术的应用使得林业管理变得更加高效和准确。
通过在林区内部布置各种传感器，如土壤湿度传感器、温度传感器和光照传感器等，可以实时监测林区的环境信息。
这些传感器可以与中央控制系统相连，使得林业管理者能够远程监测和控制林区的条件。
例如，当土壤湿度达到一定的程度时，系统可以向管理者发送警报，提醒其进行浇水。
这种智能化的管理方案大大提高了林业资源的利用效率，减少了资源浪费。
二、无人机技术在林业中的应用无人机技术在林业中的应用也是智慧林业方案的重要组成部分。
通过无人机的协助，采集大片林区的信息变得快速而准确。
无人机携带的高分辨率摄像头可以对林区进行拍摄，生成高精度的地形地貌图。
这些地图可以用于林区的规划、病虫害的监测等。
此外，在灾害发生后，无人机还可以用于搜寻和救援工作。
无人机的使用不仅节约了人力，也降低了人员风险，提高了工作效率。
三、大数据与林业预警系统大数据的应用对林业的可持续发展也起到了积极的促进作用。
通过收集、整理和分析林业数据，可以发现潜在的问题，并及时采取措施进行解决。
例如，通过对历史数据的分析，预测林区病虫害的爆发时间和范围，为管理者提供及时的预警信息，从而防止病虫害进一步蔓延，减少林木损失。
此外，大数据还可以为林业管理者提供科学的决策依据，从而合理规划林区资源的利用和保护。
四、智慧林业对生态环境的保护智慧林业方案不仅起到了提高资源利用效率的作用，还对生态环境的保护起到了积极的推动作用。
通过合理利用传感器技术和大数据分析，可以及时发现和处理林区的污染源，保护水源和土壤的纯净性。
同时，无人机技术的应用也能够帮助林业管理者及时监测和预警火灾等自然灾害，保护森林生态系统的完整性和稳定性。
62科技支撑产业发展产业Industry为进一步提高全国林业信息化水平，为发展生态林业和民生林业、建设生态文明和美丽中国作出新贡献，近日，国家林业局印发《中国智慧林业发展指导意见》，分析人士认为，此举意味着我国林业信息化由“数字林业”步入了“智慧林业”发展的新阶段。
什么是智慧林业？智慧林业是将传统的“数字林业”的3S技术、计算机技术、数字化技术、网络技术、智能技术和可视化技术等与云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术相融合，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。
党的十八大明确提出“五位一体”和“新四化”国家战略部署，即“把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程”和“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。
信息化可以为林业经济发展节约资金，实现资源共享，带来显著的社会、生态和经济效益。
生态文明作为现代林业建设的战略目标，必须采用当前各种新技 随着现代信息技术的逐步应用，信息资源日益成为林业发展的重要因素，信息技术在林业发展中的引领和支撑作用进一步凸显， 我国林学家由此提出“智慧林业”的概念。
从“数字林业”步入“智慧林业”文 | 刘庆新 中国林业科学研究院术来促进和实现。
森林作为陆地生态建设的主体，林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性等“三个系统一个多样性”的主体任务，承担着统筹推进城乡绿化的建设任务，并在其他生态系统建设中发挥重要作用。
随着现代信息技术的逐步应用，信息资源日益成为林业发展的重要因素，信息技术在林业发展中的引领和支撑作用进一步凸显，进而我国林学家提出“智慧林业”的概念。
智慧林业的原则智慧林业推进了信息技术与林业深度融合，推动了林业发展理念和发展模式的创新，其发展目标更高、作用更大、应用范围更广，更加注重各个环节、各种资源、各项业务的深度整合、集约共享和业务协调。
数字化时代打造智慧林业样板作者：邵磊来源：《销售与管理》2020年第15期未来已来，智能化已经全面融入到我们的生活，这是大势所趋，任何行业都将涉及。
相对于以往，数字化时代引发了诸多方面的变革，包括技术、经济、思维、生存等方面都在发生跨时代的改变。
因此，作为最传统的行业之一——林业，特别是国有林场，如何迎接这种不同以往的生产环境变化，通过数字化转型实现“两山”转化的通道，成为生态文明建设的重要窗口。
（一）数字化覆盖了全行业、全人类数字化转型已经成为全球企业的共识，数字经济已经成为经济增长的核心动力，推动传统产业转型升级，促进可持续发展。
数字化会席卷所有行业，区别仅在于影响的速度和规模不同。
数字经济和相关领域融合发展具有极大的潜力，行业之间的边界地带容易产生创新，例如林业虽然传统，但是随着数字化发展，农业、生化等相关行业跨界进入完全可以实现，这将进一步促进经济发展和结构转型。
（二）数字化改变了人物沟通方式数字化延伸了人与人连接的方式，突破了连接的数量、空间和时间的限制；数字化又让人与物之间的连接由单向变成双向，物品可以和人进行双向互动，例如智能家居中的门看到家人会自动打开；数字化更让物与物之间建立了广泛的连接，物与物的连接让物体与物体间有了联动和协作，形成了集群效应，提供远大于单个物品的能力。
人是自然的一部分，通过数字化让人类能够感受到森林等大自然的变化，进而实现人与自然的对话，促进人类更好地爱护大自然。
（三）数字化颠覆了行业商业模式数字化不仅仅关乎IT和技术，这些只是数字化的基础，事实上，数字化更关乎企业传统商业模式的整体转型，即企业需要重新定义客户价值主张、增值流程、员工的工作方式和全新文化理念。
因此，作为传统的林业产业，在数字化时代，如何融入到平台模式、免费模式、共享模式等方面的新的商业模式，在保护生态环境的前提下实现经济价值的最优化，真正实现绿水青山就是金山银山，这是一个值得研究的课题。
智慧林业是基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等现代信息技术，涵盖智慧林业立体感知、智慧林业协同管理、智慧林业生态价值、智慧林业民生服务、智慧林业综合管理等五大体系的新型林业发展模式。
“互联网+”属于信息化时代的代名词，其会对各行各业发展都产生巨大的推动作用，“互联网+林业”理念的提出代表着我国林业发展逐渐进入信息化发展阶段。
智慧林业最突出的特点便是智慧和高效，有助于林业感知、服务以及管理工作全面性、准确性以及快捷性的提升。
如今，我国林业发展正处于“数字化林业”向“智慧林业”转型发展的关键时期。
《中国智慧林业发展指导意见》中提出在发展智慧林业的过程中，应当充分利用云计算、移动互联、物联网以及大数据等具有现代化特点的技术，有机融合网络化以及林业发展[1]。
“互联网+”本身就具有跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放性以及连接一切的特征。
林业发展以“互联网+”为依托，可以对发展模式进行有效创新，为智慧林业发展目标的实现提供促进作用。
1智慧林业发展内容智慧林业发展的主要内容包括：推进各种信息技术的普及应用、充分利用新一代信息技术、加强林业生态价值体系建设、深化信息技术在公共服务领域的应用。
（1）在林业发展过程中应当进一步推进物联网技术以及IPV6等的应用，并且还应当提升其应用水平。
为林区覆盖宽带网络、各种智能传感设备、“北斗”卫星导航、遥感卫星等信息资源，并且还应当布设相应的设备，实现林区空中、地上、地下全面覆盖感知系统，通过建设林业物联网对不同种类的林业资源现状进行实时感知[2]。
（2）在对不同领域以及不同层次的林业资源数据进行全面整合时，应当充分利用大数据、云计算、人工智能等先进的信息技术，遵循共建共享以及互联互通等原则，全面结合国家不同部门以及公众对于林业资源的需求，构建具有全国统一标准的林业资源数据库，以此为基础实现数据的集中存储以及智能化调用。
（3）在发展智慧林业的过程，必须重视林业生态系统建设和发展，以林业资源数据库为基础，完成各项林业资源监管体系的构建和持续完善工作。
对于林业重点工程应当积极推进平台建设进行监督管理，以此来提升林业工程科学管理水平[3]。
另外，还应当注重林业文化的传播，加快信息化场所建设速度，重点建设林业数字图书馆、林业博物馆以及文化体验馆等。
智慧林业治理方案引言智慧林业是一种利用现代信息技术手段对林业资源进行管理和治理的方式。
在传统林业治理模式下，由于信息获取和数据处理的不足，导致了许多林业资源的浪费和环境的破坏。
而智慧林业通过引入先进的传感器、无人机、云计算等技术，能够实时获取林业资源的各种数据，提升林业管理的智能化水平，有效地保护森林资源，提高林业治理的效率和质量。
本文将介绍智慧林业的主要组成部分和其在林业治理中的应用。
组成部分智慧林业包括以下几个主要的组成部分：1. 传感器技术传感器技术是智慧林业的基础，它能够实时获取林业资源的各种数据。
例如，通过安装土壤湿度传感器和气象站，可以实时监测土壤的湿度和气象数据，以便合理调节灌溉和施肥。
通过安装温度传感器和光照传感器，可以实时监测林地的温度和光照强度，以便优化作物的生长环境。
2. 无人机技术无人机技术在智慧林业中起到了重要的作用。
通过搭载各种传感器和摄像头的无人机，可以对大面积的林地进行高效的监测和巡查。
无人机可以高空俯瞰森林，快速获取林地的状况和变化情况，并及时发现森林火灾、病虫害等问题。
3. 云计算技术云计算技术能够处理和存储大量的林业数据，并提供实时的分析和决策支持。
通过将传感器获取的数据上传到云服务器，可以实现对数据的集中管理和分析。
同时，云计算技术还可以利用机器学习和人工智能等算法，对数据进行深度分析，提供更准确的预测和决策。
应用场景智慧林业在林业治理中具有广泛的应用场景，以下列举了几个典型的应用场景：1. 森林火灾预警与监测通过搭载传感器的无人机，可以实时监测大面积的森林，并及时发现森林火灾的发生。
通过云计算技术，可以将无人机获取的监测数据上传到云服务器，并利用机器学习算法分析数据，预测火势蔓延的趋势，及时采取措施进行灭火。
2. 林业病虫害监测与预防通过搭载红外摄像头的无人机，可以对林地进行红外扫描，检测林业病虫害的存在和蔓延情况。
通过云计算技术，可以对红外扫描图像进行分析，判断病虫害的种类和严重程度，以便采取相应的防治措施。
中国智慧林业发展指导意见关于印发《中国智慧林业发展指导意见》的通知林信发〔2013〕131号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位：为深入贯彻落实党的十八大和全国林业厅局长会议精神，进一步提高全国林业信息化水平，为发展生态林业和民生林业、建设生态文明和美丽中国作出新贡献，我局组织制定了《中国智慧林业发展指导意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
附件：《中国智慧林业发展指导意见》2013年8月21日目录第一章智慧林业内涵与重要意义 (4)一、智慧林业内涵及特征 (4)二、智慧林业产生背景 (7)三、智慧林业关系分析 (11)四、智慧林业关键技术应用 (14)五、智慧林业新观念分析 (19)第二章智慧林业总体发展思路 (23)一、智慧林业战略定位 (23)二、智慧林业基本思路 (24)三、智慧林业基本原则 (25)四、智慧林业建设目标 (26)五、智慧林业总体架构 (28)第三章智慧林业建设的主要任务与重点工程 (31)一、加快建设智慧林业立体感知体系 (32)二、大力提升智慧林业管理协同水平 (34)三、有效构建智慧林业生态价值体系 (38)四、全面完善智慧林业民生服务体系 (40)五、大力构建智慧林业标准及综合管理体系 (43)第四章智慧林业推进策略 (44)一、智慧林业推进路线图 (44)二、智慧林业保障措施 (45)第一章智慧林业内涵与重要意义一、智慧林业内涵及特征(一)基本内涵。
智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。
智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。
具体分析如下：智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连;智慧林业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展;智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动化的运行模式;智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。
智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和民生林业发展水平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。
智慧林业主要是通过立体感知体系、管理协同体系、生态价值体系、服务便捷体系等来体现智慧林业的智慧。
具体内容如下：——林业资源感知体系更加深入。
通过智慧林业立体感知体系的建设，实现空中、地上、地下感知系统全覆盖，可以随时随地感知各种林业资源。
——林业政务系统上下左右通畅。
通过打造国家、省、市、县一体化的林业政务系统，实现林业政务系统一体化、协同化，即上下左右信息充分共享、业务全面协同，并与其他相关行业政务系统链接。
——林业建设管理低成本高效益。
通过智慧林业的科学规划建设，实现真正的共建共享，使各项工程建设成本最低，管理投入最少，效益更高。
——林业民生服务智能更便捷。
通过智慧林业管理服务体系的一体化、主动化建设，使林农、林企等可以便捷地获取各项服务，达到时间更短、质量更高。
——林业生态文明理念更深入。
通过智慧林业生态价值体系的建立及生态成果的推广应用，使生态文明的理念深入社会各领域、各阶层，使生态文明成为社会发展的基本理念。
(二)主要特征。
智慧林业包括基础性、应用性、本质性的特征体系，其中基础性特征包括数字化、感知化、互联化、智能化，应用性特征包括一体化、协同化，本质性特征包括生态化、最优化，即智慧林业是基于数字化、感知化、互联化、智能化的基础之上，实现一体化、协同化、生态化、最优化(图1)。
——林业信息资源数字化。
实现林业信息实时采集、快速传输、海量存储、智能分析、共建共享。
——林业资源相互感知化。
利用传感设备和智能终端，使林业系统中的森林、湿地、沙地、野生动植物等林业资源可以相互感知，能随时获取需要的数据和信息，改变以往“人为主体、林业资源为客体”的局面，实现林业客体主体化。
——林业信息传输互联化。
互联互通是智慧林业的基本要求，建立横向贯通、纵向顺畅，遍布各个末梢的网络系统，实现信息传输快捷，交互共享便捷安全，为发挥智慧林业的功能提供高效网络通道。
——林业系统管控智能化。
智能化是信息社会的基本特征，也是智慧林业运营基本要求，利用物联网、云计算、大数据等方面的技术，实现快捷、精准的信息采集、计算、处理等;应用系统管控方面，利用各种传感设备、智能终端、自动化装备等实现管理服务的智能化。
——林业体系运转一体化。
一体化是智慧林业建设发展中最重要的体现，要实现信息系统的整合，将林业信息化与生态化、产业化、城镇化融为一体，使智慧林业成为一个更多的功能性生态圈。
——林业管理服务协同化。
信息共享、业务协同是林业智慧化发展的重要特征，就是要使林业规划、管理、服务等各功能单位之间，在林权管理、林业灾害监管、林业产业振兴、移动办公和林业工程监督等林业政务工作的各环节实现业务协同，以及政府、企业、居民等各主体之间更加协同，在协同中实现现代林业的和谐发展。
——林业创新发展生态化。
生态化是智慧林业的本质性特征，就是利用先进的理念和技术，进一步丰富林业自然资源、开发完善林业生态系统、科学构建林业生态文明，并融入到整个社会发展的生态文明体系之中，保持林业生态系统持续发展强大。
——林业综合效益最优化。
通过智慧林业建设，就是形成生态优先、产业绿色、文明显著的智慧林业体系，进一步做到投入更低、效益更好，展示综合效益最优化的特征。
二、智慧林业产生背景(一)智慧林业是建设生态文明的战略选择。
党的十八大明确提出“新四化”和“五位一体”的战略部署，使“信息化”与“生态文明”成为两大突出亮点。
在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，信息化成为发展的目标和路径，生态文明成为国家发展的重中之重。
21世纪是生态文明的世纪，随着以信息技术为代表的高新技术的推陈出新，未来的林业不仅越来越“生态化”，也越来越“智慧化”。
智慧林业的到来必将带来林业生产力的又一次深刻变革，形成推动生态林业和民生林业发展的强劲动力，成为建设生态文明和美丽中国的战略选择。
生态文明是现代社会的高级文明形态。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十八大明确要求更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代，将生态文明提到关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计高度，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面。
生态文明是继原始文明、农业文明和工业文明后的一种高级文明形态，是社会文明演变发展的历史继承和提升，是对传统农业文明和工业文明的反思与超越，倡导的是人与自然的协调发展。
生态文明建设需要智慧林业发挥战略支撑作用。
林业承担着建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的重要职能，对于保护农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统也都发挥着突出作用。
森林在生态系统中处于主导地位，为实现碳氧平衡，保持水土、调节气候、保护生物多样性等发挥关键作用。
同时，森林还是一种十分重要的生物质能源，是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源，森林以占陆地生物物种50%以上和生物质总量70%以上的优势成为各国新能源开发的重点。
林业不仅提供美丽的森林、清新的空气、宜人的气候，同时还是健全生态制度的关键环节，倡导绿色生产方式和绿色生活方式，在引导人们的生态行为和促进民生事业发展方面起到重要作用。
随着生态文明理念的不断深入，需要林业积极发挥战略作用，并向智慧化方向转变升级。
(二)智慧林业是社会融合发展的重要支撑。
信息社会已成为社会发展的主流形态。
随着科学技术的不断进步，信息社会已成为社会发展的主流形态，信息社会将信息化贯穿到了生产生活的各个方面，使信息化走向了“智慧”，并使生产力得到了提升。
据统计，目前发达国家1/2以上从业人员从事与信息相关的工作，照此推算，未来10年人们的全部工作中将有4/5与信息有关。
信息社会已经显现出以下重要特征：一是信息网络泛在化，高速、宽带、融合、无线的信息基础设施将联通所有人或物。
二是社会运行智能化，精细、准确、可靠的传感中枢将成为社会运行的要素。
三是经济发展绿色化，高效、安全、便捷、低碳的数字经济将蓬勃兴起。
四是人们生活数字化，科学、绿色、超脱、便捷的数字化新生活将变成现实。
五是公共服务网络化，虚拟化、个性化、均等化的社会服务将无所不在。
六是公共管理高效化，精细管理、高效透明将成为公共管理的必然趋势。
随着信息社会的快速发展，社会各行各业都在发生改变，从社会网络、生产模式，到管理方式与服务手段，这对林业发展及服务方式都产生重要影响，智能化、一体化、协同化成为林业发展的新趋势，智慧林业的到来是必然趋势。
智慧化理念促进了智慧林业的发展。
2008年底IBM首次提出“智慧地球”新理念，感应器逐步被装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成“物联网”。
物联网与现有的互联网整合起来，实现人类社会与物理系统的整合。
智慧地球核心是更透彻的感知、更全面的互联互通和更深入的智能化。
智慧地球概念提出以来，各种智慧化应用与创新得到不断推广，智慧化理念的不断深入对我国智慧林业的发展也起到了积极推动作用。
森林和湿地是陆地最主要的两大生态系统，它们以70%以上的程度参与和影响着地球化学循环的过程，在生物界和非生物界的物质交换和能量流动中扮演着主要角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护全球生态平衡、促进经济与生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。
林业是智慧地球建设过程中不可缺少的重要部分，通过智慧林业的发展，可以更有力的承担建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统的重大使命，有效改善森林锐减、湿地退化、土地沙化、物种灭绝、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、气候变暖、空气污染等生态危机。
智慧地球是一种低碳、绿色、和谐的发展模式，完全契合了我国构建生态文明、建设美丽中国的发展战略。
随着智慧地球理念的不断深入，我国智慧林业的建设是必然趋势。
尤其是在我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合发展战略的促进下，林业智慧化的道路将加快推进、创新发展。
(三)智慧林业是林业转型升级的现实需求。
近年来，林业信息化有力支撑了生态林业建设，林业信息化全力促进了林业产业发展，林业信息化着力引领了生态文化创新，林业信息化大力提升了林业执政服务水平。
