中国制度变迁一览表

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中国制度变迁一览表
社会环境状况
意识形态调整
产权制度变迁
政府组织形式变迁
所有制结构的理论基础
制度激励的动力机制
产权变更的制度创新
资源配置的制度创新
制度供给效果
制度安排
1949 -1978年
单一的计划经济
平均主义的分配原则
纯公有制;
计划配置资源的全民所有制和集体所有制
中央政府供给,通过制定中长期经济和社会发展规划,促进社会稳定
2003年-至今
完善社会主义的市场经济体制;落实科学发展观
形成了工资收入、财产收入、投资收入、转移收入以及经营收入等多种收入形式并存的局面;强化对分配机制的监督与调控,通过转移毫不动摇地巩固和发展公有制经济;毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成多种所有制经济平等竞争,相互促进的新格局。
政府与市场相分离;政府与社会相分离;完善社会管理体制,强化政府的社会管理与公共服务职能,建设服务型政府;
公有制为主体,多种所有制经济形式并存;公有制的主导地位体现在国有经济对国民经济的控制力上。
股份制是公有制经济的主要实现形式;建立现代企业制度;坚持平等保护物权
中央政府、地方政府与企业共同组成“三位一体”的制度创新集团。形成决策速度快、执行能力强、动员力度大的制度创新体系。极大地降低了组织运营成本。
政府与市场相分离;政府职能被明确为:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务;
统筹经济社会发展,增进全体人民福利;统筹城乡发展,解决三农问题;统筹区域发展,实现共同富裕;统筹人与自然和谐发展,增进可持续性;统筹国内国外发展,实现多维双赢。
加强中央政府的制度供给功能,确保正式制度供给机制的历史生成与社会发展相一致。创设新的制度激励机制,打破既定格局的“路径锁定”,为地方政府与企业的制度创新实践,提供良好的制度环境。
集权主义的全能政府
1978 -1992年
有计划的商品经济
按劳分配原则
公有制经济占绝对优势;
计划指导为主,市场调节为辅;
中央政府与地方政府共同作为制度创新的供给主体,调节和引导经济发展,促进社会稳定
适度分权与全能政府相结合
1992
-2003年
建立社会主义的市场经济体制
按劳分配为主体,多种分配形式并存;按劳分配与按生产要素分配相结合;效率优先、兼顾公平