江西省委党校研究生考试《行政学》入学辅导68页PPT

行政管理1.公共行政：是一门科学，它是关于政府如何有效地满足社会公共需啊、提供公共产品与公共服务的规律的学问。

是指政府处理公共事务、提供公共服务的管理活动。

公共活动是以国家行政机关为主的公共管理组织的管理活动，是公共机构制定和实施公共政策、组织、协调、控制等一系列管理活动的总和。

2.纯公共产品：它是政府向全体社会成员提供的平等的、无差别的的共同服务，人们不受地位、种族、富裕程度和城乡差别的限制，均可平等享受，如国防、外交、公安、司法、义务教育、生态环境保护等。

3.混合公共产品：这种公共产品既能满足公共需要，又能满足个人需要；既人人平等消费，又具有一定程度的竞争性和排他性。

4.政治与行政的二分法：威尔逊提出了政治与行政分开的“二分法原则”，认为政治是“在重大而且带普遍性的事项”方面的国家活动，而行政管理则是“国家在个别和细微事项方面的活动”。

5.官僚制：是建立在合理合法职权基础上的组织形态及其特点，作为一种理想的行政组织形式，韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有如下基本特征：合理分工；基层节制的权利体系；依照规程办事的运作机制；形成正规的决策文书；组织管理的非人格化；适应工作需要的专业培训机构；合理合法的人事行政制度等。

6.科学管理理论：1911年，美国实业家泰勒出版了《科学管理原理》一书，提出了科学管理理论，认为应该用科学方法确定每一项工作的“最佳方法”。

7.公共选择理论：探讨公共部门的实际运作机制，其观点是：（1）公共选择是一个过程，是由“一人一票”来投票表决采纳何种政策，所有决定必须得到一致同意；（2）公共部门的决策机制是由当选的议员或政治家通过一定的政治规则决定公共产品的提供；（3）政府失灵产生于两个方面；（4）政府扩张导致寻租和行贿受贿泛滥；（5）政府是寻租的根源，政府扩张是多数统治原则下一部分人积极选择的结果。

因而，公共选择学说主张建立可靠的宪政制度，保护个人自由、保护市场、遏制政府的扩张；主张更多地采用由私营企业承包公共服务的政策，引进市场机制改善政府公共服务。

中共江西省委党校二〇〇五年研究生招生简章联系部门：江西省委党校研究生部邮编：330003地址：南昌市八一大道212号学3楼3楼西头电话：630376363038656303487中共江西省委党校（江西行政学院）概况中共江西省委党校（江西行政学院），是一所涵盖哲学、经济学、法学、中共党史、党的学说与党的建设、政治学、文学、史学、外语、马克思主义理论和思想政治教育、工商管理、公共管理等学科，集党员领导干部教育、公务员教育、研究生教育、本专科教育（含国民教育本专科）于一体的党政干部高等教育学校。

江西省委党校创建于1950年。

经过50多年的建设，省委党校师资力量雄厚，教学、科研设备齐全，综合办学能力大大增强。

现有教研人员291人，其中具有正高职称的28人，副高职称的90人；硕士40人，博士（含在读）19人，享受国务院特殊津贴9人。

校本部坐落在南昌市八一广场西南角，校园环境优美，具备良好的学习、工作和生活条件。

经省委批准，20XX年我校有马克思主义哲学、区域经济学、产业经济学、法学、政治学理论（地方政府管理）、中共党史、党的学说与党的建设、工商管理学、公共管理学9个专业，面向全省党政干部招生。

培养目标省委党校20XX年脱产、在职研究生班主要是为我省各级党政机关和企事业单位，培养具有坚实的马克思主义理论基础和扎实的专业知识，正确的世界观、人生观和价值观，坚定的共产主义信念，坚强的无产阶级党性，能运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想分析和解决实际问题，自觉贯彻执行党的基本路线，全心全意为人民服务的优秀年轻干部和专业人才。

学制脱产研究生班学制两年，在职研究生班学制两年半。

报考条件报考人员必须政治素质好，德才兼备，遵纪守法，身体健康；大学本科毕业或大学专科毕业后有两年以上实际工作经历（即20XX年9月1日前大专毕业）、并已达到大学本科毕业同等学力的国家在编干部。

报考在职研究生须是中共党员。

招生办法报名时间：20XX年2月28日——3月28日报名方法：脱产、在职研究生班的招生均采取自愿报名、组织推荐和考试相结合的方法。

中心党校行政管理专业在职探讨生2024年入学考试行政学复习资料一类：1、政府职能政府职能是指政府在国家和社会中应担当的职责以及所发挥的作用，也就是关于政府运用行政权力的范围和程度的法律规定。

政府职能即是人们对政府应当管什么，不应当管什么的基本理论相识，也是政府在国家和社会生活中的实际地位和作用的详细体现。

2、中国政府的基本职能政府的基本职能就是依据政府管理的社会事务的性质、范围，将政府职能分为政治职能和社会职能。

政治职能包括三种最基本的职能：①对外交往的职能；②维护政治秩序的职能；③促进民主发展的职能。

社会职能主要有：①培育市场；②宏观调控；③供应公共产品和公共服务；④促进文化进步；⑤培育社会力气。

3、行政管理体制改革从1980年起到20世纪末的20年里，先后进行了4次大幅度的行政改革。

包括：1982年改革；1988年改革；1993年改革；1998年改革。

4、行政监管的基本形式①行政引导；②行政检查；③行政干预；④行政协调。

5、中心与地方关系的内涵第一、中心政府对地方政府拥有限制权力；第二、地方政府对中心政府有听从的义务；第三、地方政府在本行政区域内依法自主决策和管理。

6、行政效率行政效率是指各级行政组织在它们的行政管理活动中所投入的工作量(包括人力、物力、财力、时间等等)，与其产生的有形无形管理效果之间的比率。

7、依法执行的理论内涵(1) 职权法定(2) 程序合法(3) 行为规范(4) 担当法律责任8、行政信息沟通系统所谓行政信息沟通系统是指通过把行政信息的收集、加工、输出等信息处理手段和方法结合起来，使行政管理过程中的主客体及有关方面亲密联系的组织体系，是为行政管理活动供应所需信息的一种信息沟通机制。

9、财政管理政策财政管理政策是政府依据肯定时期的经济社会发展须要，基于对经济发展规律的相识，为财政管理活动确定的基本原则、工作方法和行为规范。

财政管理政策是作为一个有机的整体，一般是由政策目标、政策工具、政策效应等要素构成。

中共安徽省委党校研究生入学考试复习资料详细目录（精品文档）中国特色社会主义理论体系邓小平理论一、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段2二、解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓3三、社会主义的本质和根本任务3（一）社会主义的本质3（二）社会主义的根本任务4四、社会主义初级阶段5（一）社会主义初级阶段的基本含义及其特点5（二）社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领6五、分“三步走”，基本实现现代化7六、社会主义的改革和对外开放9（一）改革是解放和发展生产力的必由之路9（二）坚持“三个有利于”的标准10（三）对外开放是我国的一项基本国策10（四）对外开放与独立自主、自力更生的关系11七、社会主义民主政治11（一）社会主义民主政治是社会主义社会的重要特征12（二）坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一13八、社会主义精神文明建设13（一）社会主义精神文明是社会主义的重要特征13（二）社会主义精神文明是我国改革开放和现代化建设的重要目标和重要保证13九、社会主义时期的统一战线15（一）统一战线是建设社会主义的法宝15（二）社会主义时期统一战线的范围、对象、性质和基本任务15十、社会主义时期民族问题的实质16（一）民族问题的性质与解决民族问题的基本原则16（二）解决民族问题的基本政策16十一、和平与发展是当代世界的主题17十二、实现祖国和平统一的“一国两制”18（一）“一国两制”的含义和基本内容18（二）“一国两制”是从中国实际出发的18（三）“一国两制”构想作为邓小平理论的一个重要组成部分，具有重要的意义。

18十三、中国特色社会主义的领导核心和依靠力量19（一）新的社会阶层也是中国特色社会主义事业的建设者19（二）坚持党的领导是中国社会主义现代化建设的根本保证20 “三个代表”重要思想一、“三个代表”重要思想的主要内容23（一）“三个代表”重要思想的科学内涵23（二）“三个代表”重要思想的主要内容25二“三个代表”重要思想的历史地位28（一）一脉相承的科学体系28（二）对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展30三、“三个代表”重要思想的指导意义32（一）加强和改进党的建设的理论指南32（二）我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器33（三）立党之本、执政之基、力量之源34四、“三个代表”重要思想对共产党执政规律认识的深化36五、“三个代表”重要思想对社会主义建设规律认识的深化37六、“三个代表”重要思想对社会发展规律认识的深化38七、发展是党执政兴国的第一要务39八、认真贯彻实践“立党为公、执政为民”40九、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想是一脉相承又与时俱进的科学体系41科学发展观一、科学发展观的历史地位45二、科学发展观提出的时代背景45三、科学发展观的科学内涵46四、科学发展观的精神实质46五、深入贯彻落实科学发展观46六、中国特色社会主义道路47七、中国特色社会主义理论体系47八、中国特色社会主义制度47九、中国特色社会主义伟大实践的最鲜明特色48十、中国特色社会主义的“四大特色”48十一、建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务48十二、只有中国特色社会主义才能发展中国48十三、建设社会主义文化强国必须坚持的基本原则48十四、如何在改善民生和创新管理中加强社会建设48十五、经济体制改革的核心问题49十六、美丽中国生态文明理念49十七、夺取中国特色社会主义胜利必须牢牢把握的基本要求49 十八、社会主义核心价值体系的基本内容50十九、社会主义核心价值体系的基本特征50二十、坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义51二十一、坚定不移地走中国特色社会主义道路52二十二、人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度53二十三、我国政党制度符合我国国情55二十四、我国发展不平衡的原因何在56二十五、现阶段分配不公问题原因何在57二十六、全面理解先进文化的科学内涵59二十七、发展社会主义先进文化的重要性和紧迫性59二十八、实现社会主义文化强国必须遵循的重要方针60二十九、改善民生的重要性和紧迫性60理论法学第一章社会主义法治理念的基本理论122第一节、社会主义法治理念的基本概念122一、法治理念122二、社会主义法治理念122第二节、社会主义法治理念的理论渊源和实践基础122第三节、社会主义法治理念的地位和作用123第二章法的本体124第一节、法的概念和特征124第二节、法的要素125一、法律规则125二、法律原则126第三章法的存在127第一节、法的渊源127第二节、法律部门与法律体系128第三节、法的效力129第四节、法律责任130一、法律责任的含义和特点130二、法律责任的归责与免责130三、法律制裁130第四章法的运行131第一节、立法131第二节、法的实施132一、法的实施的概念132二、执法133三、司法133四、守法134应用法学第一章宪法学第一节、宪法的基本理论136一、宪法的含义和分类136二、宪法的功能和作用137第二节、国家的基本制度138一、人民代表大会制度138二、选举制度140三、国家结构形式140四、民族区域自治制度141五、特别行政区制度141第三节公民的基本权利和义务142一、公民基本权利与义务概述142二、我国公民的基本权利142 三、我国公民的基本义务143第二章行政法第一节、行政法概述144一、行政法的概念、特征和调整对象144二、行政法的渊源144三、行政法的地位和作用145四、行政法的基本原则145五、行政法律关系145第二节、行政主体146一、行政主体概述146二、行政机关146三、依职权和受委托行使行政职权的组织146四、行政主体的职权与职责147第三节、行政公务人员147一、行政公务人员的概念、特征与范围147二、行政职务关系147三、行政公务行为148第四节、行政相对人148一、行政相对人的概念与特征148二、行政相对人的法律地位148第五节、行政行为149第六节、行政立法152第七节、行政执法153第八节、几种常见的行政执法行为153一、行政许可153二、行政处罚157三、行政强制措施158四、行政强制执行158第九节、行政司法159一、行政司法的概念与特征159二、行政复议159第十节、行政合同与行政指导163第十一节、行政赔偿164第三章刑法学167一、刑法的概念与基本原则167二、犯罪与犯罪构成168三、正当防卫与紧急避险169四、未完成罪169五、刑罚及其刑种170六、刑法分则中的几种职务犯罪171 第四章民法学173一、民法的概念与基本原则173二、民事主体、我国对法人的分类174三、民事行为与民事法律行为176。

2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。

凡事预则立不预则废。

只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。

对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。

复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。

由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。

事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。

所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。

限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。

政策科学陈振明第十三章公共政策的经济学分析经济学构成了政策分析的一个主要基础。

经济学途径是政策科学研究的主导性途径之一为政策分析提供了相关的概念框架、理论模式和分析技术，为解决现实问题提供了实证的分析工具。

经济学分析方法则是政策分析方法的重要组成部分。

第一节政策分析的经济学基础一、经济学定义：许多学者是认为是一门研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科。

许多人直接认为就是一个选择问题。

包括：生产什么、如何生产、为谁生产、社会资源如何充分利用。

二、经济学的分类1、微观经济学与宏观经济学2、理论经济学和应用经济学（描述经济学和数理经济学）3、实证经济学和规范经济学（实证经济学描述世界是什么，用函数等表达原因结果；规范经济学涉及价值判断，涉及应该是什么）。

理论学派：福利经济学、凯恩斯主义、供给学派、货币学派三、经济学与政策分析的相关性经济学与制定政策特别是经济政策为重要内容：古典政治经济学以亚当。

斯密《国富论》为代表到19世纪下半叶的福利经济学到20世纪30年代的凯恩斯主义罗宾斯等人认为，经济学从稀缺性的角度看待人类行为，将稀缺资源及其用途的选择作为自己的研究主题。