创建双拥模范城工作 实施意见

白水县总工会“双拥”工作实施方案2014年，为更深入地开展拥军优属工作，进一步加强军民团结，巩固军民鱼水情，县总工会根据实际情况，结合工会自身工作，制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政、军民团结的指示精神，加强各基层工会的军民共建、国防教育等工作，为营造“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”的社会氛围，为国家和部队建设作出应有的贡献。

二、工作目标通过开展“双拥”工作，提高全县职工对开“双拥”工作的重要意义和重要性的认识，积极投身于“双拥工作”中，自觉学习国防知识，增强广大职工的国防观念，提高综合素质，为全县创建“双拥”模范县献计出力。

三、工作要求(一)提高认识，自觉增强拥军工作责任感组织各基层工会职工学习《国防法》，进一步提高广大干部职工对双拥工作重要意义的认识，通过学习和活动促使广大干部职工充分认识双拥工作在维护社会稳定、推动社会进步方面的重要作用，进一步增强国防观念和履行国防义务的自觉性，增强拥军工作的责任感，积极主动为人民子弟兵办实事、办好事，形成爱国拥军的良好氛围，(二)加强领导，健全机制，强化保障讲政治、讲大局、讲稳定，重视双拥工作。

一是建立组织领导体系，成立以工会主席杜建玲同志为组长的双拥工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级工会层层落实的工作格局，切实加强对双拥工作的领导本文来自文秘杂烩网，转载请保留此标记。

二是健全机制，强化落实。

要建立健全“双拥”工作管理机制，使“双拥”工作与工会工作同安排、同部署、同落实。

要强化落实，加强基层工会之间的协调和配合，使拥军工作不流于形式，形成齐抓共管的良好局面。

四、工作措施(一)加强理论学习。

要联系实际组织广大职工认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，学习中、省、市关于双拥工作的指示精神，提高对新形势下双拥工作重要性的认识，增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。

2024年创建双拥模范城实施方案____年创建双拥模范城的实施方案一、背景和目标1. 背景：双拥工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是为各级政府和全社会履行军民融合发展责任的重要举措。

____年创建双拥模范城旨在在城市建设中突出双拥工作，建设充满军民融合氛围的城市示范区，以推动双拥工作在全社会的深入开展。

2. 目标：本实施方案的目标是在____年建成一座以双拥工作为核心的模范城，通过全面推进军民融合发展，加强军民共建、军民共享，营造浓厚的军民融合氛围，为全国乃至世界其他地方提供可复制、可推广的经验。

二、总体安排1. 组织机构：成立双拥模范城建设领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，相关部门负责人担任副组长，各部门单位负责人成员。

2. 工作步骤：根据实际情况，制定详细的工作计划和时间表，明确具体的分工和责任，确保各项工作按计划进行。

三、重点工作1. 军民融合示范项目建设：在模范城内重点选择数个军民融合示范项目进行推动，例如建设军民融合创新园区、推动军民共有产权住房建设等，以实际行动推动双拥工作深入开展。

2. 军民融合人才培养和引进：在模范城内设立军民融合人才培养和引进基地，通过组织军民融合相关专业培训班、引进相关人才等方式，提升军民融合人才的素质和水平。

3. 军民融合经济发展：支持军民融合相关企业的发展，鼓励和引导企业与军队开展合作，通过推动技术研发、产业升级等方式，推动军民融合经济的发展。

4. 军民融合文化建设：开展军民融合文化主题活动，举办军民融合主题展览、演出等，增强军民融合意识和认同感。

5. 军民融合社区建设：在模范城内打造军民融合示范社区，通过建设军民共建、军民共享的共建共享设施和服务，提高社区居民对双拥工作的参与度和认同感。

四、工作保障1. 资金保障：通过整合已有资金和向上级部门申请专项资金，解决双拥模范城建设所需的投入。

2. 人员保障：通过招聘和调配人员，确保各项工作有足够的人力资源支持，同时组织相关人员参加培训，提高工作效能。

阿克苏市争创全国双拥模范城四连冠抓落实迎检查工作方案我市已连续三次荣获全国双拥模范城，这是我市军民共同创造的崇高政治荣誉，也是我市三个文明建设的标志性成果。

今年，新一轮争创考评工作即将展开，市委、市政府提出了争创全国双拥模范城“四连冠”的目标，并把它作为今年的一项重要工作任务来抓。

为了确保实现双拥模范城“四连冠”的目标，特制定如下抓落实迎检查工作方案：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，深入学习全国及自治区双拥工作会议精神，以实现我市加快全面建设小康社会、加快工业化建设，构建和谐社会和提高驻阿部队战斗力为根本任务，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，以努力争创全国双拥模范城四连冠为目标，按照“加快科学发展，构建和谐社会”的要求，进一步完善政策法规体系，解决热点难点问题，与时俱进、抓好各项任务的落实，巩固和发展军政军民团结，为我市改革发展稳定和驻阿部队的现代化建设提供可靠有力的保障。

二、目标任务对照全国双拥模范城(县)命名管理办法和自治区双拥模范城(县)考核评比细则，具体任务是：1、组织领导坚强有力。

主管和分管双拥工作的领导明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员和办公地点落实，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队团以下群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划；双拥工作列入各级干部的政绩考核内容；双拥工作经费列入财政预算。

2、国防教育广泛深入。

国防教育和双拥教育列入全民教育体系；宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实；部队拥政爱民教育纳入政治教育计划；公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施；党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍；新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育，并设有双拥宣传专栏、专题；部队经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训；3、双拥活动坚持正常。

2023年争创全国双拥模范城实施方案一、背景和意义随着社会主义现代化建设进入新时代，全面建设社会主义现代化强国的目标正在深入贯彻。

军民融合发展、强军事业和拥军优属工作成为了现阶段的重要任务。

创建全国双拥模范城是深入践行军民融合、建设强军事业和拥军优属的有效举措。

本实施方案旨在2023年争创全国双拥模范城，在全社会弘扬拥军优属精神，推动拥军优属工作的高质量发展。

二、总体目标在2023年之前，争创全国双拥模范城，全面建设人民满意、军队满意、社会满意的城市，推动军民融合、深化拥军优属工作。

三、具体目标1.加强组织领导建立由市委、市政府主要领导亲自抓总的领导机制，成立由筹备组织上下级联席会议、工作小组和各专项工作小组组成的工作协调机制。

2.优化基础设施加大力度提升军事、教育、医疗、就业等军民融合领域的基础设施建设水平，确保相关设施设备、服务水平能够满足军队和军属的需求。

3.加强招商引资积极引导、支持优质企事业单位投资设立军民融合产业点，吸引国内外投资者和企业参与军民融合产业发展，推动产业链的整合和升级。

4.优化公共服务提升拥军优属人员享受公共服务的水平，确保他们在教育、医疗、住房等方面享有与普通公民同等的待遇，充分保障他们的权益。

5.深化军民融合积极推动军民融合深度发展，加强军队和地方政府、企事业单位、科研机构等各方面的合作，促进资源共享、协同创新，形成良好的军民融合格局。

6.加强宣传教育大力宣传军民融合发展的重要性和意义，鼓励广大市民积极投身到拥军优属事业中来，树立爱军、拥军、助军的良好社会风尚。

7.强化组织建设加强社会组织和人民团体在拥军优属工作中的作用，鼓励发展军民融合志愿服务队伍，支持和推动非公有制经济组织积极参与拥军优属工作。

8.加强政策保障出台完善拥军优属的相关政策，保障军队和军属的利益，为他们提供良好的服务和保障环境。

四、实施步骤1.制定规划策划根据实际情况，成立筹备组织和专门的工作小组，制定全国双拥模范城的具体规划方案和实施措施。

全国双拥模范创建标准
全国双拥模范城（县）的创建标准主要包含以下八方面：
1.组织领导坚强有力：各级党委、政府和驻军领导高度重视双拥工作，精心
组织，狠抓落实，确保创建工作顺利推进。

2.宣传教育广泛深入：通过各种形式和渠道，积极开展全民国防教育和双拥
宣传，增强全民国防拥军观念。

3.拥军工作扎实有效：各级政府和驻军积极为军队选送优质兵员，协助人民
解放军建设强大的国防；支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训
练任务；保护军事设施，尊重和爱护军队。

4.拥政爱民成果显著：各级政府和驻军接收并妥善安置军队转业和离退休干
部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属；做好现役军人、残疾军人、复
员退伍军人和烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工
作；维护军人及其家属的合法权益，处理军民矛盾和纠纷。

5.政策法规落到实处：各级政府和有关部门积极贯彻落实各项拥军优属政策
法规，切实保障军人合法权益。

6.双拥活动坚持经常：在重要节日和纪念日，广泛开展形式多样的双拥活
动，增强军民鱼水情。

7.军民共建富有成效：各级政府和驻军积极开展军民共建活动，推动军民融
合深度发展。

8.军政军民关系融洽：各级党委、政府和驻军注重加强与军队的联系沟通，
积极为部队解决实际困难和问题，营造良好的军政军民关系。

全国双拥模范城（县）的创建工作需要全民参与，从上到下形成合力，共同推动创建工作的深入开展。

双拥模范城创建标准具体内容
为了落实国家双拥工作的要求，建设具有示范引领作用的双拥模范城，根据相关法规和规定，制定了以下的双拥模范城创建标准具体内容：
一、政治标准
1. 坚持中国共产党的领导，认真贯彻党的军民融合方针政策。

2. 落实《国防动员法》和《民兵法》等法律法规，建立健全双拥工作领导机构和工作机制。

3. 充分发挥区域军地政治、经济和文化的综合优势，强化党委和政府的主体责任，保障双拥工作的顺利开展。

二、经济标准
1. 建设具有现代化经济特征的双拥城市，促进经济快速发展。

2. 加强军民融合经济，实施军民融合发展战略。

3. 推进财政投入，鼓励社会资本投资，形成合力，扩大双拥经济规模。

三、社会标准
1. 注重优化城市管理，提升城市品质，增强城市文化内涵，打造宜居宜业城市。

2. 加强社会建设，积极开展爱国主义和爱军拥军宣传教育，增强全民国防观念。

3. 加强社会保障和服务，优先保障退役军人和家属的基本生活，提供优质服务。

四、军事标准
1. 完善军事设施，建设集团军、师级以上军队驻地的标准化、规范化、现代化营区。

2. 加强军事人才队伍建设，提高军队士气，增强军队战斗力。

3. 加强国防科技创新，发展现代军队装备，提高军队现代化水平。

以上是双拥模范城创建标准具体内容，只有按照标准要求，全面推进各项工作，才能使双拥模范城建设取得实实在在的成效。

滕州市创建全国双拥模范城市工作实施方案为全面落实各项双拥优抚安置政策，巩固和发展军政军民团结，保证双拥创建活动常规化、制度化，促进工作水平科学发展和整体提升，确保我市省双拥模范城“七连冠”和创建全国双拥模范城（县）活动圆满成功。

根据全国《双拥模范城(县)命名管理办法》和省双拥工作领导小组《关于改进和完善双拥模范城（县）考评制度的通知》要求，结合实际，现制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务我市经济发展、促进军地融合、推进驻滕部队现代化建设为重点，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础，创新机制，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力实现争创新一届全国双拥模范城的目标，开创我市双拥工作新局面。

二、目标任务按照全国和山东省双拥模范城考核评比要求，努力做到：组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持正常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽，确保实现省双拥模范城“七连冠”和成功创建全国双拥模范城目标。

三、考评时间和创建条件采取年度考评和集中考评相结合的方法，即每届创建前三年的第四季度抽一个月进行年度考评，每届第四年进行集中检查考评。

考评得分由基础考评分和加分项组成。

省级双拥模范城（县）准入条件：县（市、区）申报的基础考评分高于85分。

全国双拥模范城（县）准入条件：不存在五个“一票否决”情况（①发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的；②双拥组织机构无工作人员和经费保障的；③残疾退役军人年度安置任务没有完成的；④退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求的；⑤因其他优抚安置政策规定不落实造成严重后果的。

）且县（市、区）申报的基础考评分不低于95分。

四、实施步骤分四个阶段：第一阶段：组织准备阶段。

《部队双拥工作实施细则》根据市委、市政府、军分区关于深入开展双拥工作“九进”活动的要求，为进一步规范驻广部队团（含）以下单位的双拥工作，特制定本细则。

一、组织网络健全有效1、坚持正确方向。

驻广部队的双拥工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧贴使命任务，在提高部队战斗力上着力使劲；深入践行当代革命军人核心价值观，在政治文明和精神文明共建中突显作为；深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在全面建成小康社会中贡献力量。

2、加强组织领导。

团级单位要建立健全由政治委员任组长，副政委、政治处主任任副组长，机关各部门相关人员为成员的双拥工作领导小组。

领导小组下设双拥办，并做到有办公场地、兼职人员、文件资料柜、国防双拥报刊、经费保障，每季度召开一次小组会议，同时，要有完整的会议记录。

建制营相应设立由政治教导员牵头，政治指导员等为成员的相应组织机构。

要注重双拥工作规范，建立组织网络流程，明确工作职责、完善规章制度、制定创建规划、周密计划安排，档案资料应齐全规范。

建制连不成立领导小组，但要明确一名双拥工作联络员。

3、健全服务组织。

各部队要结合驻地实际，成立由党团员参加的“学雷锋、树新风”若干为民服务小组。

各小组针对不同服务对象，确定服务项目，制定服务计划，落实服务责任，完善活动制度。

4、融入日常工作。

将双拥纳入年度工作计划，融入部队教育训练、战备执勤等日常工作中。

坚持定期分析研究双拥工作形势，查找薄弱环节，落实推进措施，并将双拥工作作为年度表彰先进的重要条件。

5、建立联系制度。

坚持在每年元旦、春节、八一等重大节日期间，采取走出去与请进来相结合的办法，以灵活多样的形式，广泛征求地方党委、政府和人民群众对部队建设的意见建议；团级单位要召开军地联席会议，相互通报工作，沟通交流，增进感情，巩固和发展军政军民关系。

二、宣传教育广泛深入6、开展双拥传统教育。

引导官兵认真学、xx、江泽民、胡锦涛有关拥军优属、拥政爱民的论述，深入进行我军宗旨、群众纪律、军民团结等双拥传统教育，认清“军民同心、其利断金”在巩固国防、构建和谐社会和全面建成小康社会中的重要作用，打牢双拥工作的思想基础。

2023年创建双拥模范城实施方案一、背景介绍双拥工作是党中央决策部署的重要工作之一，是社会主义核心价值观的生动体现。

为了进一步加强双拥工作，在2023年，我们将创建一座双拥模范城，为全国范围内的双拥工作提供示范和借鉴。

二、目标与原则1. 目标：将该城市打造成为全国双拥工作的典范，全面落实军民融合发展战略。

2. 原则：充分发挥党委的领导作用，坚持军地共同管理的原则，形成政府主导、社会参与、军队支持的良好局面。

三、创建措施1. 完善政策体系：制定相关优惠政策，鼓励军人在该城市购房、创业、就业等方面享受特别优待。

同时，推进双拥宣传教育，加强爱国主义、集体主义、英雄主义等价值观的培育。

2. 提升生活保障：建立军人家属服务中心和军人退伍准备服务中心，为军人家属提供福利待遇、心理咨询、培训和就业等服务。

同时，完善基础设施建设，提高城市的生活品质和舒适度。

3. 推进军民融合发展：建立军民协同发展的机制，促进军地资源共享，推动军民融合产业的发展，形成良好的军民关系格局。

4. 加强社会组织参与：鼓励社会组织参与双拥工作，建立双拥志愿服务队伍，组织各类志愿者为军人家属提供帮助和支持。

5. 加大资金投入：通过各种渠道，争取国家资金支持，加大对双拥模范城的投入，确保相关工作的顺利开展。

四、保障与督导机制1. 设立专门机构：在市政府下设双拥工作领导小组，由市领导担任组长，成员包括市级相关职能部门负责人等。

2. 加强督导检查：设立双拥工作督查组，定期对双拥模范城的创建工作进行检查和督导，并及时反馈问题和建议，确保工作的顺利进行。

3. 加强考核评估：建立双拥模范城的考核评估机制，根据相关指标对城市的双拥工作进行评估，对工作成效进行激励和奖励。

五、预期效果1. 提升城市形象：通过双拥模范城的创建，该城市的形象将得到提升，成为全国范围内的标杆城市。

2. 强化军民关系：通过全面落实双拥工作，加强军地协作，增进军民感情，形成军民团结的局面。

关于在全区营造创建“全国双拥模范城”浓厚氛围工作方案的通知各相关单位：根据厦拥办[2015]14号文要求，为做好迎接新一轮全国双拥模范城检查考评组莅临我市检查指导工作，打牢我区争创全国双拥模范城“九连冠”良好社会基础，进一步调动广大军民工作积极性和创造性，努力使全区军民对我市创建工作的知晓率、参与率、支持率和满意率达98%以上，以优异成绩迎接上级考评，实现创建全国双拥模范城“九连冠”的目标。

现将我区《关于营造创建“全国双拥模范城”浓厚氛围工作方案的通知》下发给各单位，望各相关单位认真抓好工作落实。

关于在全区营造创建“全国双拥模范城”浓厚氛围的工作方案一、主要任务（一）媒体宣传。

区双拥工作领导小组各成员单位、各街道要积极利用网站、微信、微博、QQ群等新型网络媒介进行创建全国双拥模范城“九连冠”宣传标语至迎检结束。

（二）行业宣传。

区双拥工作领导小组各成员单位根据部门职能，协调所属行业、系统加大积极开展军民共建活动，加强交流与沟通，互办实事、解难题等进行宣传。

重点在服务性行业、办事窗口等设立军人优先、优惠醒目标识，开展本行业、系统双拥宣传工作。

区交通委负责协调公共汽车设置现役军人、残疾军人免费，停车场军车免费标识，在长途汽车站售票窗口设置军人优先、军人专用标识；区卫计委协调市区医院设置军人专用窗口，或军人优先标识；区文体局负责协调在图书馆、博物馆等公共服务场所设立军人优先标识；区工商局负责协调各超市、商场在收银台设置军人优先标识等等，区旅游局、区市政园林局负责协调各旅游景点、公园免费对军人、残疾军人开放并在旅游景点周边加强双拥工作宣传，营造氛围；各行业、系统在相关的户外公益广告、内外电子屏幕滚动播放创建全国双拥模范城“九连冠”宣传标语。

（三）各街道宣传。

积极营造全区深厚的双拥工作氛围，各街道公共场所、服务性场所要有醒目双拥标语（牌），并负责指导各社区制作双拥宣传展板、双拥专栏，营造社区双拥工作氛围。

时间节点：8月25日起至9月迎检结束。