金融第十章 各国金融监管体制比较
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各国金融管理制度对比范文各国金融管理制度对比引言:金融管理制度是一个国家或地区所采取的一系列措施和规定,旨在监管和管理金融机构和金融市场。
不同国家和地区的金融管理制度存在着差异,这些差异主要体现在监管体系、监管机构设置以及监管政策等方面。
本文将对美国、欧洲、中国、印度和巴西等五个国家或地区的金融管理制度进行比较,以探讨不同金融管理制度的特点和优缺点。
一、美国金融管理制度:美国金融管理制度是由多家独立的金融监管机构组成的。
主要的金融监管机构包括美国联邦储备系统(Federal Reserve System)、美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)和美国期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)等。
这些机构在监管银行、证券市场和期货市场方面发挥重要作用。
美国金融监管机构之间相互独立、权力分散,这有利于避免任一机构滥用职权。
另外,美国金融监管机构采取了相对宽松的监管政策,强调市场自律和竞争,不过度干预市场。
这种制度特点促进了金融创新和发展,也促使美国金融市场的国际竞争力不断增强。
然而,美国金融管理制度也存在一些问题。
首先,监管机构之间的权力划分模糊,导致监管重叠和信息不对称。
其次,金融监管制度的分散性,使得监管政策的一致性和执行的有效性受到限制。
再者,美国金融管理制度在监管过程中,容易出现监管套利和利益输送等问题,导致监管失灵的风险增加。
二、欧洲金融管理制度:欧洲金融管理制度是由多个国家共同构建的,以欧洲央行(European Central Bank,ECB)为核心,主要有欧洲银行管理局(European Banking Authority)和欧洲证券与市场管理局(European Securities and Markets Authority)等监管机构。
这些机构的设立旨在建立统一的监管标准和规则,以加强区域金融市场的监管。
国内外金融监管制度比较研究金融监管制度是指国家为维护金融市场秩序、保障金融安全而制定的各项法律、法规、规章和监管措施。
这些监管措施既要保障金融业的发展,又必须有效地防范金融风险和金融诈骗等问题。
国内金融监管制度中国的金融监管制度可追溯至上世纪90年代初,在此之前,金融市场还处于相对封闭的状态。
中国的现代金融监管框架则始于1998年,随着1997年亚洲金融危机后,中国政府加强了对金融业的监管,制定了《银行业监督管理条例》、《证券法》、《保险法》、金融监管委员会和人民银行改革等一系列法规、制度安排。
这些制度的出台,有效地保障了中国金融市场健康、稳定、可持续发展。
当前,中国的金融监管制度有多个部门和多层次,主要是人民银行、中国银行保险监督管理委员会、证监会三个部门,各省、市、自治区也设有金融监管机构,构成了“一行三会”、地方监管机构以及各类协会组成的多层次金融监管架构。
这些机构在监管原则、监管对象和监管措施上各自有所不同,形成了一种有机的协同合作的体系。
同时,受到监管法规的约束和市场执法,金融市场在合理、公正、透明的基础上进行各类业务,发展了很多细分市场,并建立了一系列的市场规则,为实体经济和社会发展提供了稳定的金融保障。
外国金融监管制度外国金融监管制度是经济发达国家广泛采用的一种监管措施。
像美国、英国、日本这些发达国家,尤其是金融中心,拥有更为完善的金融监管制度。
它们的监管制度体系包括金融法律、金融机构、金融市场等多个层面,主要的金融监管机构有美联储、英国金融市场行为监管局、日本金融厅、欧洲央行等。
这些监管机构在法律、政策、监管人员、监管范围等方面均有严格的要求。
总的来说,外国金融监管制度更为完善和成熟,更加正规和规范,而且基本上都是民主和法制的国家。
在监管范围、制度完整度、透明度等方面,也比我国更加健全。
拿美国举例,美国联邦政府通过美国财政法(Financial Act)设立“SEC”(证券交易委员会),监管证券市场中的股票、债券、衍生品和债券衍生品等各类资本市场。
比较分析不同国家的金融监管制度金融监管制度是各国经济的核心部分之一,其建立的目的是为了保护金融市场的稳定和保障金融市场中各方的合法权益。
不同国家的金融监管制度由于其国情和发展阶段的不同,呈现出不同的特点和优劣。
本文将就此问题进行探讨,从英国、美国和中国的金融监管制度分别进行比较分析。
英国的金融监管制度一直是欧洲金融市场和监管机构的典范之一。
自金融服务法案的制定以来,英国金融监管体系已经进行了多次修订和升级。
该制度比较注重市场发展和参与度,采用分层次、自主执业、专业执行、表彰优秀的管理模式。
其中,银行业的监管由英国银行业监管局承担,证券和期货交易的监管由金融市场行为监管机构负责。
英国的金融监管制度在保障金融市场的独立性、市场透明度、保护参与者权益和及时进行行业调整方面表现良好。
美国的金融监管制度以宏观经济调节和保障金融市场稳定为核心。
首先,美国的金融体系属于分散化和多边化的市场体系。
其次,美国金融市场监管体系属于联邦式监管,主要是通过美国联邦储备委员会(简称美联储)的严密监管和强有力的法律制约来控制和调节市场。
此外,美国政府与监管机构之间的合作极为紧密,监管责任也更为明确,力求保障金融市场的稳定以及各方权益的合法性。
中国的金融监管制度目前还在不断的建设过程中。
自 2003 年以来,中国为加强金融监管制度,相继成立了银监会、证监会以及保监会,以分别监管银行、证券和保险市场,目前正处在协同监管的新阶段。
中国为了保护和规范市场秩序,积极推进金融监管制度的合规化发展,加强了金融监管制度和法律法规的宣传和培训,鼓励各金融机构积极配合相关监管业务。
通过上述分析,可以发现不同国家的金融监管制度具有不同的特点和优势。
相比而言,英国的金融监管制度更具有市场化推进的特点,在保障市场透明度和保护参与者权益方面表现良好。
美国的金融监管制度更注重在金融体系稳定和宏观调节方面的优势。
中国的金融监管制度目前还处在不断发展的阶段,强调了法律法规的宣传和培训,目前还处在不断完善和提高的阶段。
世界主要国家的金融监管体系比较研究金融监管是世界上各个国家共同关注的问题。
金融监管体系的分析及比较,可以判断各个国家金融体系的运行状况和风险防范能力,更好地促进金融市场和经济的发展。
下面我将有针对性地分析比较世界主要经济体的金融监管体系,包括美国、欧盟、中国等国家。
美国金融监管体系:美国的金融监管体系是比较完善的,而且形式扁平化。
主要分为五类:1.国会和行政部门;2.金融监管机构;3.金融市场监管机构;4.州监管机构;5.专业机构。
美国的金融监管机构包括美国证券交易委员会(SEC)、美国证券自律委员会(FINRA)、美国商品期货交易委员会(CFTC)、美国联邦住房贷款银行理事会(FHFA)等。
这些机构主要负责监管证券市场、期货交易、房地产信贷等领域,确保金融市场运行平稳、透明和公正。
此外,美国还设有独立的金融市场监管机构,主要包括美国证券交易所(NYSE)、纳斯达克证券交易所等。
这些机构主要负责证券交易、监管股票市场的透明度和公正性等方面。
欧洲金融监管体系:欧盟的金融监管体系经历了金融危机之后的改革,目前分为单监管机构和单解决机构两部分。
单监管机构主要负责监管银行、保险和证券市场等领域,确保金融市场的稳定和透明度,曾经是欧洲银行监管机构(EBA)、欧洲保险与职业退休金监管机构(EIOPA)和欧洲证券与市场监管机构(ESMA)。
单解决机构主要是负责解决金融机构无法承受的危机,确保金融市场的稳定性和系统性。
目前欧盟的单解决机构是欧洲银行解决基金(SRF),SRF的资金主要来源于银行的资金,意味着金融机构最终承担解决问题的成本。
中国金融监管体系:中国的金融监管体系主要由人民银行和银监会、证监会、保监会三大监管机构组成。
其中,人民银行是中国的中央银行,主管货币政策和金融稳定等职能。
而银行监管、证券监管和保险监管由银监会、证监会、保监会三大监管机构分别负责。
这三大监管机构分别监管银行业、证券市场、保险行业等领域。
金融监管法规的国际比较金融监管法规在各国都扮演着至关重要的角色,它们旨在维护金融市场的稳定、保护投资者权益、防范金融风险,促进金融行业的健康发展。
不同国家的金融监管法规存在一定的差异,主要受到国家经济体制、金融市场发展水平、监管机构设置等因素的影响。
本文将对美国、欧洲和中国的金融监管法规进行比较,以便更好地了解各国金融监管的特点和差异。
一、美国金融监管法规美国作为全球金融中心,其金融监管体系相对完善。
美国的金融监管主要由美联储、证券交易委员会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)等机构共同负责。
美国的金融监管法规主要包括《证券法》、《银行法》、《商品期货法》等,这些法规旨在保护投资者利益、维护金融市场秩序、防范金融风险。
在美国,金融监管的原则是市场导向,政府主要通过监管机构对金融市场进行监督和管理,强调市场的自律和透明度。
美国的金融监管法规相对较为灵活,监管机构有较大的自主权,能够根据市场情况及时调整监管政策,保持金融市场的稳定和健康发展。
二、欧洲金融监管法规欧洲作为一个经济一体化程度较高的地区,其金融监管体系由欧洲央行和欧洲银行管理局等机构共同负责。
欧洲的金融监管法规主要包括《巴塞尔协议》、《金融市场基础设施条例》等,这些法规旨在统一欧洲金融市场的监管标准,提升金融市场的稳定性和透明度。
欧洲的金融监管原则是以风险为导向,注重风险管理和监控。
欧洲的金融监管法规相对较为规范和严格,监管机构对金融机构的监管力度较大,要求金融机构充分披露信息、加强内部控制,以确保金融市场的稳定和安全。
三、中国金融监管法规中国作为世界第二大经济体,其金融监管体系由中国人民银行、中国银监会、中国证监会等机构共同负责。
中国的金融监管法规主要包括《商业银行法》、《证券法》、《保险法》等,这些法规旨在规范金融机构的经营行为,保护金融消费者权益,防范金融风险。
中国的金融监管原则是稳健审慎,注重防范系统性金融风险。
中国的金融监管法规相对较为谨慎和保守,监管机构对金融机构的监管要求较高,要求金融机构注重风险管理、加强内部合规,以确保金融市场的稳定和可持续发展。
金融监管体制的国际比较【摘要】加强和完善金融监管以促进金融业发展是当今世界面临的重要问题,金融监管体制是金融制度的重要组成部分。
金融监管存在多种模式,没有最佳模式。
一国金融监管采取何种体制取决于政治、经济、金融和立法的历史背景。
本文通过对各发达国金融监管体制的比较,得出了一些发达国家在金融监管方面值得我们借鉴的经验。
【关键词】金融监管体制;国际比较;启示1.金融监管体制的定义金融监管体制是金融监管体系和制度的总称,具体包括金融监管的机构设置,组织结构和监管对象以及对监管结果进行监测。
2.发达国家金融监管体制比较2.1英国金融监管模式英国在1979年以前并没有正式的金融监管,对银行或类似吸收存款的金融机构没有法定的审批要求,英国的银行不需要批准授权即可以开业吸收存款开展银行业务。
在经历了几次银行危机(如“二级银行危机”)后,英国于1979年10月首次颁布《1979年银行法》,此后在“JMB事件”的促动下又出台了《1987年银行法》。
这些法开始确立英国金融监管的法律框架,使金融监管初步走向规范化和法制化的轨道。
从监管框架上看,1997年以前英国金融监管体制属于“一元多头式”的分业监管模式,由英格兰银行等9家监管机构共同对金融活动进行监管。
银行业机构则是由英格兰银行负责监管,金融监管主要是依赖机构自律。
2O世纪8O年代后期英国被称为“BigBang”的金融改革,使金融领域出现了混业经营的趋势,再加上9O年代后在金融自由化进程中国际商业信贷银行、巴林银行等暴露的一系列问题,迫使英国政府进一步重视监管的制度化、规范化建设并考虑对全部金融活动进行统一管理。
至此,英国的监管框架改为集中统一的混业监管模式。
2.2美国金融监管模式美国金融监管由多个部门承担。
概括为:双轨、分业、多头。
双轨指美国联邦和州都设有金融监管机构。
联邦一级,有7个监管机构:联邦储备体系、货币监理署、联邦存款保险公司、全国信用社管理局、储蓄监管局、证券交易委员会、商品期货交易委员会。
国际金融监管制度比较研究一、国际金融监管改革(一)美国金融监管体制改革1.主要内容美国于2010年7月出台《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》,该法案主要内容包括:第一、加强对系统性金融风险的监管。
建立金融稳定监管委员会(FSOC),会员涵盖美国金融各个行业,主要职责是收集联邦及各州监管机构信息,负责识别和监管可能形成的系统性金融风险,加强金融监管合作。
第二、扩大金融监管的范围。
一是加强对影子银行体系的监管,要求规模大于1.5亿美元的对冲基金和私募股权基金必须以投资顾问的名义在证券交易委员会(SEC)登记注册;二是将衍生品的交易及出售衍生品的金融公司纳入监管范畴,要求日常衍生品交易必须在交易所或类似电子交易系统中进行;三是完善对信用评级机构的监管,鼓励投资者建立自身的内部信用评级标准。
第三、加强对金融消费者和投资者的保护。
在美联储内部建立消费者金融保护局(CFPB),对提供信用卡、抵押贷款和其他贷款等消费者金融产品及服务的金融机构实施监管。
2.改革特点美国此次金融监管改革试图建立对整体金融市场系统性风险保持高度敏感的金融监管体系,从而改变过去宏观审慎监管缺位的局面。
经过多重评估,美国选择建立“目标导向型”监管,即明确金融监管目标,并将监管目标具体委托给特定的部门。
监管目标包含三个层次:首先是着眼于整个金融市场的宏观审慎性监管,力求确保整体市场稳定;其次是着眼于微观审慎金融监管,致力于解决市场秩序缺失的问题;再次是着眼于保护金融市场信息弱势群体,即投资者和消费者,着力解决金融机构的道德风险问题。
(二)英国金融监管体制改革1.主要内容2000年6月12日,英国政府颁布了《金融服务及市场法》,进一步完善了英国的单一监管模式,并确立了金融监管框架。
2010年7月,英国财政部发布了《金融监管新举措:判别、焦点和稳定》。
监管改革的主要内容包括:一是强化宏观审慎监管。
特别强调了金融系统稳定性目标,并通过《2009年银行法案》明确了英格兰银行作为英国中央银行在金融稳定中所处的核心地位和法定职责。
国内外金融监管制度比较与问题探讨随着全球化和金融市场的不断发展,金融监管成为了各国政府亟需解决的问题。
金融监管制度的设计与执行直接影响着金融市场的稳定和经济的健康发展。
本文将对国内外金融监管制度进行比较,并探讨存在的问题与挑战。
一、国内金融监管制度比较在国内,金融监管的主要机构包括中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会以及国务院金融稳定发展委员会等。
这些机构负责监管银行、证券、保险等金融机构,制定相关政策和规则,保护金融市场和投资者的合法权益。
1. 银行业监管中国人民银行作为银行业的主要监管机构,负责制定和实施货币政策,维护金融稳定。
与此同时,中国银监会负责对商业银行的监管,确保业务的合规性和风险的可控性。
虽然中国的银行监管制度已经取得了一定的成就,但仍然面临一些问题,如监管力度相对较弱,制度对于银行内部控制的要求不够明确等。
2. 证券业监管中国证监会主要负责证券市场的监管,包括监督发行、交易和上市公司等。
近年来,证券市场出现过一些重大的违法违规事件,暴露了证券监管的漏洞和不足。
监管机构应加强对各类市场主体的监管,完善制度和规则,提高监管的针对性和有效性。
3. 保险业监管中国保监会负责对保险业的监管,保护保险消费者的权益,稳定保险市场。
然而,保险监管中存在着监管手段单一、信息透明度不足等问题。
为了加强保险业的监管,中国保险监管机构需要进一步完善监管制度,提高监管的规制程度。
总的来说,国内金融监管制度在不断完善与发展中,但仍然面临一些挑战。
监管机构需要加强合作与协调,完善监管制度,提高监管的专业化和精细化水平。
二、国外金融监管制度比较1. 美国金融监管制度美国的金融监管体系相对较为完善,涵盖众多机构和监管规则。
美联储作为美国最高的金融监管机构,负责货币政策和金融稳定。
美国证券交易委员会负责证券市场的监管,保护投资者权益。
美国联邦存款保险公司则负责对银行业进行监管。
美国的金融监管制度相对较为灵活,能够有效应对金融市场变化带来的挑战。
各国金融监管体制的比较金融监管体制是保障金融市场稳定运行的重要组成部分。
不同国家的金融监管体制存在差异,下面我们就来比较一下各国的金融监管体制。
一、美国金融监管体制美国的金融监管体制主要由美国联邦储备委员会、美国证券交易委员会、美国国家期货协会、美国商品期货交易委员会、美国联邦存款保险公司等机构组成。
这些机构各司其职,对金融市场进行全方位监管,确保金融市场的正常运行。
例如,美国联邦储备委员会负责货币政策、金融稳定和金融监管,美国证券交易委员会负责证券市场监管等。
二、欧洲金融监管体制欧洲的金融监管体制相对较为复杂,主要由欧洲央行、欧洲证券监管局、欧洲银行监管局、欧洲保险监管局等机构组成。
这些机构共同监管欧洲金融市场,确保市场的稳定和健康发展。
例如,欧洲央行负责货币政策和金融稳定,欧洲证券监管局负责证券市场监管等。
三、中国金融监管体制中国的金融监管体制主要由中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国银行保险监督管理委员会等机构组成。
这些机构各司其职,对金融市场进行全方位监管,确保金融市场的正常运行。
例如,中国人民银行负责货币政策、金融稳定和金融监管,中国证监会负责证券市场监管等。
四、日本金融监管体制日本的金融监管体制主要由日本银行、金融服务机构、金融厅、金融商品交易所等机构组成。
这些机构各司其职,对金融市场进行全方位监管,确保金融市场的正常运行。
例如,日本银行负责货币政策、金融稳定和金融监管,金融厅负责金融市场监管等。
五、英国金融监管体制英国的金融监管体制主要由英格兰银行、金融市场行为监管局、金融行为监管局等机构组成。
这些机构各司其职,对金融市场进行全方位监管,确保金融市场的正常运行。
例如,英格兰银行负责货币政策、金融稳定和金融监管,金融市场行为监管局负责金融市场监管等。
总体来说,各国的金融监管体制存在差异,但都是为了保障金融市场的稳定运行。
在全球化的背景下,各国金融监管机构之间需要加强合作,共同应对金融市场风险和挑战。
各国金融监管机构的监管模式与比较研究随着全球化的发展,金融市场的不断扩张和金融产品的不断创新,金融风险不断增加,金融监管变得越来越重要。
各国金融监管机构的监管模式对于维护金融市场秩序、保护金融消费者利益、维护国家金融安全至关重要。
本文将对各国金融监管机构的监管模式进行比较研究,并阐述不同监管模式的优缺点。
一、美国金融监管机构的监管模式美国金融监管机构主要包括联邦储备系统、证券交易委员会、商品期货交易委员会和联邦存款保险公司等。
美国金融监管机构采用“分级监管”模式,即将金融机构按照其重要性和系统性分为三级,分别是系统性重要金融机构、区域性金融机构和普通金融机构。
不同级别的金融机构受到不同程度的监管,系统性重要金融机构受到最为严格的监管,包括定期压力测试、最低资本要求、资产负债表要求等。
这样的监管模式主要是为了避免金融机构的垮台对整个金融系统产生重大冲击。
美国监管模式的优点在于,分级监管能够让金融监管机构有针对性地对具有重要性和系统性的金融机构进行监管,避免整个金融系统的崩溃。
同时,美国金融监管机构的监管办法灵活,能够根据实际情况及时调整监管政策。
但是,这样的监管模式也有缺点,即容易出现监管漏洞,一些金融机构能够通过规避监管规定和漏洞获得利益。
二、欧洲金融监管机构的监管模式欧洲金融监管机构主要包括欧洲央行、欧洲银行监管局、欧洲证券市场监管局、欧洲保险与职业年金监管局等。
欧洲金融监管机构采用的是“统一监管”模式,即对整个金融系统进行监管,包括监管银行、金融市场、证券市场、保险市场等。
欧洲金融监管机构积极推进金融一体化,让欧洲金融市场互相联系、互相支持,形成欧洲金融市场整体。
欧洲央行作为最高监管机构,负责协调各国货币政策、维护欧元区稳定,通过货币政策影响整个金融体系。
欧洲监管模式的优点在于,能够将整个欧洲金融体系联系起来,共同应对金融风险。
欧洲央行作为最高监管机构,能够通过货币政策调整整个欧元区的金融市场。
不同国家金融市场监管机制对比分析在当今全球化的背景下,金融市场已成为国际贸易和投资的重要渠道,不同国家对金融市场的监管机制也成为了国际金融领域的一项重要议题。
本文将对比分析美国和中国两个具代表性的国家的金融市场监管机制,探讨其特点及其对金融市场的影响。
一、美国金融市场监管机制美国金融市场监管机制是世界最为成熟的金融监管体系之一,主要包括联邦储备系统、证券交易委员会、商品期货交易委员会等监管机构,其中联邦储备系统是最重要的金融监管机构。
美国金融监管的主要特点:1.强调市场自律。
美国金融市场监管体系中,政府职能主要是制定相关法规和政策,而市场自己是对金融市场的首要监管力量。
2.监管机构分权。
美国金融监管体系中,不同监管机构各司其职,彼此协调,分权运作。
3.市场信息透明度高。
美国金融市场监管机构对市场活动进行全面监督,保障市场信息的透明度,公开数据信息,减少市场的不确定性。
美国金融市场监管机制存在一些问题,如2008年金融危机时监管机构监管不力,引发金融市场动荡,这也促使美国加强监管力度,完善监管体系。
二、中国金融市场监管机制中国金融市场监管机制是在改革开放40多年的经济发展历程中逐步建立的,主要包括中国人民银行、证券监督管理委员会、银行保险监督管理委员会等监管机构,其中中国人民银行是最为重要的金融监管机构。
中国金融监管的主要特点:1.政府监管力度强。
中国金融监管体系主要依赖国家政府的监管力度,政府介入金融市场的干预力度较大。
2.监管力度集中。
中国金融监管机构数量相对较少,监管力度集中,避免了监管机构之间的协调问题。
3.金融市场信息透明度较低。
中国金融市场信息公开程度相对较低,一些重要信息不太容易获取,市场的信息不对称问题比较突出。
中国金融市场监管机制存在一些问题,监管措施不够完善,用人不当等问题仍然存在。
但随着我国金融市场的不断开放和改革,中国也在不断探索建立更加适合自身的金融监管体系。
三、对比分析从美国和中国的金融市场监管机制可以看出,近年来两国在监管方面的趋势逐步趋同。
金融市场监管制度的比较研究随着全球化进程加快,金融市场的发展越来越快,国际金融市场不断扩大和深化,金融市场的监管也变得越来越重要。
金融市场监管体系是金融发展的保障,它对于金融市场的安全、稳定、透明与公正等方面发挥着非常重要的作用。
本文将从金融市场监管制度的比较研究角度出发,对某些国家的监管制度进行探讨,并对其做一个比较研究,旨在分析金融监管制度在不同国家之间的相似与不同之处,为金融监管提供些许帮助。
1.美国金融市场监管制度美国的金融监管体系具有比较完备的法律体系与法规规章。
该国的金融市场监管体系主要包括联邦储备委员会、证券交易委员会、商品期货交易委员会和银行监管委员会四大监管机构。
联邦储备委员会是美国最高级别的金融监管机构,它的主要职责是掌管货币政策和负责监管银行体系。
证券交易委员会是美国主要的证券监管机构,负责监管证券市场,以及提供相关的行业准则。
商品期货交易委员会是美国主要的期货市场监管机构,负责对期货市场交易进行监管。
银行监管委员会是美国银行业的监管机构,负责监管银行业的开展和运营。
2.英国金融市场监管制度英国的金融监管体系主要由英国金融监管局和英国证券和投资委员会两大机构构成。
目前,英国金融监管局主要负责金融市场的监管和金融系统的稳定,它是英国金融与银行业的主要监管机构,而英国证券和投资委员会主要负责证券市场的监管等工作。
近年来,英国金融监管体系多次进行改革,如2007年金融监管改革以及近年来的Brexit对金融监管的改革等。
3.中国金融市场监管制度中国金融监管体系由中国人民银行、中国证券监督管理委员会和中国银监会三大机构形成。
中国人民银行是中国金融市场的监管和控制机构,它的职能主要包括管理货币供应量、维护金融稳定、制定货币政策等;中国证券监督管理委员会负责证券市场的监管工作,其功能主要为投资者保护和证券市场稳定;中国银监会负责银行业的监管工作,主要职责是对银行业进行监管、管理和防范金融风险等。
一、中央银行与其它机构分工监管、以中央银行为主的模式1.美国对存款性金融机构(即:银行、储贷机构和信用社三类)承担主要监管职责的联邦级和州级机构有6家,其中联邦级监管机构有5家。
美联储主要负责监管州注册的联储会员银行,1999年11月《金融服务现代化法》经国会和总统批准后,美联储又增加了作为金融持股公司伞式监管者的职能。
联邦存款保险公司负责监管所有州注册的非联储会员银行。
货币监理署负责监管所有在联邦注册的国民银行和外国银行分支机构。
储贷监理署负责监管所有属于储蓄机构保险基金的联邦和州注册的储贷机构。
国家信用社管理局负责监管所有参加联邦保险的信用社。
除货币监理署和储贷监理署在行政上隶属财政部外,其余3家则为独立的联邦政府机构。
除了联邦级的金融监管机构,由于美国实行双轨银行制,每个州又都设有自己的银行监管部门,主要负责对本州注册的银行,尤其是本州注册的非联储会员银行的监管。
由于几乎所有的州注册银行都参加了联邦存款保险,因此这些银行也同时接受联邦存款保险公司的监督,即同时处于联邦和州两级金融监管机构的双重监管之下。
美国金融监管体系的形成有其特殊的历史背景。
货币监理署、美联储和存款保险公司监管范围的划定就反映了这一点。
在19世纪上半期以前,美国既无中央银行,也很少在联邦注册的银行,只有在各州注册的银行,对银行的管理属于州政府的职责。
1861年,美国联邦政府出于为战争筹资的需要,批准建立了一些在联邦注册的全国性银行——国民银行。
同时规定,每一家国民银行可根据所持有的国债数额发行货币。
财政部为此于1863年专设货币监理署,由其负责对国民银行的监管。
在国民银行体制下,货币供应依赖于国债发行数量,缺乏弹性,且整个银行体系缺少一个最后贷款人以缓解经常发生的流动性短缺问题,美国因此在19世纪下半期以后金融危机频繁发生,最终导致1913年美联储的成立。
所有国民银行和多数州注册银行都成为美联储会员银行。
但货币监理署继续对国民银行进行监管,美联储则对州注册的会员银行进行监管。
金融监管体制的中外比较内容摘要:在对美国、日本、德国、英国、法国等大国的金融监管模式进行比较研究对比发现,当今世界金融监管的主流模式已经是综合监管,各国中央银行在金融监管方面仍然保持着极其重要地位。
中国在加入WTO后,为了应对加入WTO后来自金融强国的激烈竞争,本文就目前我国在金融监管实践中存在的问题,并提出有利于发展和完善我国金融监管体制的若干政策性建议。
关键词: 金融监管;监管模式;监管体制一、欧美发达国家金融监管体制的比较20世纪80年代以来,世界金融体系发生了巨大变化。
与金融体系的变化相适应,世界金融监管体系也进行了相当程度的监管组织、制度和技术上的创新和改革。
西方国家金融监管创新的主要标志,一方面是在美国、日本、韩国等国废止了长期以来实行的金融分业监管的银行制度,代之以金融混业监管。
另一方面欧洲则积极推进统一金融监管组织和制度的金融监管创新。
金融监管体制的创新首先表现为金融监管主体法律地位和监管组织、制度的创新,世界监管制度趋同化、监管组织统一化的趋势,是世界金融监管创新的主流和方向。
本文将以美国、欧洲和日本等西方国家为例来进一步说明各国监管体制的特征。
二、发达国家金融监管体制发展的总体趋势纵观发达国家金融监管模式的发展过程,我们发现综合监管已经成为金融监管的主流模式。
美、德、英和日已经采取了综合监管模式,只有法国仍采取分业监管模式。
在综合监管模式中,美国是美联储的综合监管和其它监管机构的专业监管相结合,其它国家则为独立于央行的综合监管机构与央行合作进行监管,分业监管的法国正在考虑向综合监管转变。
发达国家金融监管模式的另一个特点是,监管当局与中央银行分离的趋势不明显。
在实行综合监管体系的国家中,德、英、日等国的监管当局独立于央行。
德国早在20世纪60年代初期就成立了独立于央行之外的银监局,但1999年以后,由于德意志联邦银行货币政策的制定权转移到欧洲央行,德国正在考虑将综合监管职能放回德意志联邦银行。