河北小五台山等9处国家级自然保护区调整基本情况

请示标题中能否使用这类动词？《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，请示“适用于向上级机关恳求指示、批准”。

请示标题中能否使用“请”“恳求”“申请”之类动词？这在公文学界有不同的看法。

要求平行机关或下级机关报送材料时要不要用“请”？笔者结合公文写作与处理实践，谈几点看法。

一、客观认识请示标题中的“请”一种观点认为，请示标题中，“请示”作为文种名称，本身已含有“请”“恳求”“申请”之类的意思，不用“请”“恳求”“申请”等恳求类动词能使标题用语简约，防止造成“一题双请”，否那么，会显得拖沓、啰嗦。

另一种观点认为，请示标题中作为文种名称出现的“请示”，是名词非动词，其本身并不具有施动性。

标题中主要动词必须直截了当表达发文机关动作、行为，否那么就属于动词与人称不一致，同时容易引起误解。

笔者认为，公文标题应当精确简要地概括公文的主要内容，关键在于概括应精确而不产生歧义、简要而不拖沓冗长。

请示标题中能否使用“请”，应视其行文目的而定，该用那么用，无需那么不用。

不要为了刻意防止“一题双请”，禁用“请”“恳求”“申请”“恳请”“呈请”“报请”“提请”“邀请”等带“请”字的动词，反而改用“要求”“需要”“由”等不恰当的词语。

二、以平行的目光对待“请”《条例》规定，函“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询征询和答复征询题、恳求批准和答复审批事项”。

作为平行文的“商洽函”“请批函”，是发文机关向没有隶属关系的机关，商洽工作、恳求批准事项时使用的公文。

“商洽函”“请批函”行文语气比拟平易、客气，多用商请的语气。

试看：例1.《福建省人民政府关于邀请科技部领导出席福厦泉国家自主创新示范区建立发动大会的函》（闽政函〔2016〕86号）例 2.《上海市政府关于邀请出席第十八届中国国际工业博览会开幕等活动的函》（沪府函〔2016〕155号）例3.《江苏省人民政府关于商请共建江苏省南通留学人员创业园的函》（苏政函〔2016〕69号）例4.《重庆市人民政府关于恳请批准成立中国重庆人力资源效劳产业园的函》（渝府函〔2016〕128号）例5.《中国铁路总公司关于申请发行2016年中国铁路建立债券的函》（铁总财函〔2016〕576号）例1福建省政府致函科技部，诚邀科技部主要领导出席福厦泉国家自主创新示范区建立发动大会，为示范区揭牌并作指导讲话。

842023.10我国自然保护区管理存在的问题及其对策探讨刘晓东（河北小五台山国家级自然保护区管理中心，河北 蔚县 075700）随着社会经济发展速度的不断加快，自然环境问题也逐渐凸显了出来。

构建自然保护区并强化管理力度能够更有利于保持生态系统的平衡以及生物多样性。

为此，本文结合我国自然保护区管理问题提出了几点解决对策，以供参考。

1 我国自然保护区管理问题分析1.1 专业管理人才不足我国自然保护区管理工作者均由政府部门派遣，对生态环境保护与林业资源管理工作的了解并不全面，且国内大部分自然保护区在西部偏远地区，经济不发达，与其他地区相比，环境问题愈发严重，这就要求管理工作者需要具备更高的水平和素质，以推进相关工作的开展。

然而，由于工作环境相对恶劣，专业性人才较为稀缺，常规管理工作内容多且复杂，使得管理工作者很难在工作中投入更多的时间与精力去提升个人职业素养。

1.2 管理模式有待改进国内大部分自然保护区采用的是粗放式管理。

事业单位负责管理自然保护区，受企业化运营模式的影响，自然保护区逐渐变成了当地政府的获利渠道。

少数基层管理企业在管理中未遵循管理规定要求，相关工作者的思想落后，直接影响了管理质量。

1.3 经费投入不到位自然保护区的建设管理需在人才引进、科学研究、广告宣传以及基础设施建设等方面加大资金投入力度。

虽然国家已经出台了一系列管理政策，但经费问题仍相对明显，尤其是经费管理，始终沿用粗放管理模式，直接影响了自然保护区管理质量，制约其可持续发展。

2 强化自然保护区管理对策2.1 管理模式的创新化国内自然保护区的类别繁多，在发展过程中需要建设大量项目，项目建设、运营期间会影响生物多样性，为此应以保护区类型及项目性质为依据，根据当地情况和生态保护要求，在经费管理与监督机制方面进行调整，构建适应当地特色的自然保护区以及相应的管理模式，全面落实各项管理制度。

相关部门要根据法律法规对保护区进行适当的商业开发，在为游客提供旅游资源的同时，一定要保证保护区的管理、经营工作能够协调开展。

高频考点13__自然地理环境的差异性一、选择题[2022·全国高三专练]下图为我国45°N地形剖面示意图，甲、乙、丙为不同植被类型区。

据此完成1～2题。

1．甲地植被类型最可能是()A.温带荒漠B．温带落叶阔叶林C．温带草原D．亚寒带针叶林2．甲—乙—丙植被类型的更替体现()A.纬度地带分异规律B.干湿度地带分异规律C.垂直分异规律D.地方性分异规律[2022·黑龙江铁人中学测试]读图，完成3～4题。

3．与②地相比，①地气温较高的原因是()A.纬度低，获得的太阳辐射多B.地处盆地，海拔低，热量不易扩散C.沿岸暖流流经，对气候有增温作用D.终年受副高控制，晴天多，光照强4．某登山爱好者从③地山麓向上攀登，依次看到的植被类型是()A.热带雨林—常绿阔叶林—落叶阔叶林—高山灌丛B.热带雨林—热带草原—常绿阔叶林—热带荒漠C.热带草原—热带荒漠—常绿硬叶林—高山灌丛D.热带草原—落叶阔叶林—常绿硬叶林—高山草甸[2022·广西玉林模拟]大叶女贞(图1)喜光，喜温暖湿润环境，不耐干旱和土壤瘠薄，根深，抗风能力强。

我国主要分布在长江流域及南方各省，华北、西北地区也有栽培。

女贞枝叶清秀，生长快，耐修剪，树形整齐，夏日白花满树，是一种很有观赏价值的园林树种，在北方更称得上常绿行道树中的“一哥一姐”。

2021年春，山东省境内作为行道树的很多大叶女贞却不见新芽(图2)，其实这些树已经悄然死去。

据此完成5～6题。

5．造成该年山东省境内大叶女贞死亡的主要原因很可能是山东()A.春季干旱少雨B.冬季的强寒潮低温C.春季虫灾严重D.春季的倒春寒天气6．与山东省同期相比，上海市大叶女贞树鲜有死亡现象发生，主要是因为上海市()A.温差较小B．空气湿润C.光照丰富D．气温较高[2022·全国高三测试]山区不同地方往往存在着不同的气候条件、植被种类、土壤类型，孕育了与之相适应的昆虫，下表为河北小五台山国家级自然保护区某山地基带内昆虫调查数据结果。

小五台山自然保护区面临的新问题及发展对策作者：郝明亮杨志梅武宁龚文奎来源：《绿色科技》2017年第06期摘要：分析了小五台山自然保护区当前发展存在的区划不合理、破坏资源行业改变、社区内部矛盾突显等问题，提出了解决问题的合理建议，以期提供参考。

关键词：小五台山；问题；发展；建议中图分类号：S759文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）6-0131-021 引言河北小五台山自然保护区成立于1983年，2002年晋升为国家级自然保护区，经过近30年的建设和发展，保护区取得了长足进步。

现保护区几乎包括了华北境内所有的天然林类型，具有森林组成种类多，群落结构发育好，层间植物极为丰富，植被垂直带谱明显等特征，是以森林生态系统为首要保护对象的森林生态类型的自然保护区，区内植被是华北地区植被类型的典型代表。

保护区多样的植被类型和丰富的森林资源为以褐马鸡为代表的野生动物提供了优质的栖息环境，野生动物类群丰富。

2 面临的新问题当前，随着保护区的发展，一些问题越来越突出，对保护区的发展形成一定的影响。

2.1 范围和功能区划不合理由于在保护区建设初期受管理、技术及认识和功能区划技术水平等因素的限制，对区内自然资源保护以及保护管理方式考虑不周，造成在目前发展中出现了一些问题，如保护区勘界不准，保护区功能区划不尽合理等，造成管护工作中的被动局面，降低了保护管理成效。

2.2 资源破坏严重建区30多年来，保护区破坏资源的行为已经发生了很大变化，以前的伐薪近乎绝迹，盗砍、盗伐林木现象少有发生。

由于封山禁牧大力推行，采挖野菜、盗猎野生动物逐渐增多，非法侵占林地现象时有发生，生态旅游开发破坏资源行为对保护区形成新的破坏[1]。

2.3 人员更替困难保护区由于地处偏僻，生产生活水平较低，教育滞后，严重影响保护区的人员稳定。

近年来保护区大量减员，新生力量补充困难。

2.4 社区矛盾突出社区矛盾日趋突出，保护区周边社区一直未能享受保护区带来的福祉，生产发展处处受到保护区的制约，社区居民迫切需要改善生活。

河北小五台山国家级自然保护区野生花卉资源的研究现状及开发利用建议赵金娥;常玉军【摘要】该文分析了河北小五台山国家级自然保护区野生花卉资源的研究现状,对该区野生花卉资源保护和开发利用提出合理化建议,为保护区的可持续发展提供理论依据.【期刊名称】《河北林业科技》【年(卷),期】2013(000)003【总页数】2页(P75-76)【关键词】小五台山;野生花卉;开发利用【作者】赵金娥;常玉军【作者单位】河北小五台山国家级自然保护区管理局,河北蔚县075700;河北小五台山国家级自然保护区管理局,河北蔚县075700【正文语种】中文【中图分类】S759.91 保护区概况河北小五台山国家级自然保护区位于河北省西北部，地跨蔚县、涿鹿两县，东与北京市门头沟区相连，北距张家口市150km，东距北京市区125km。

地理坐标为东经114°47′～115°30′，北纬39°50′～40°07′，辖区总面积 28265hm2。

辖区包含了以东、西、南、北、中五台为主体的中、亚高山地貌和山体陡峭、沟纵谷深的复杂地形，垂直变幅大体上为海拔800～2882m，多数山坡坡度达到35～70°。

其中，小五台山主峰东台海拔为2882m，是河北省第一高峰。

气候属于暖温带大陆季风型山地，具有雨热同季、冬长夏短、四季分明、夏季昼夜温差大等特点，并随海拔变化差异显著。

由于山地地形的影响，该地区一年中温差较大，年平均气温为6.4℃，1月平均气温-12.3℃，7月平均气温22.1℃。

年降水量为400～700mm。

其中，夏季降水量占全年降水量的65%以上。

无霜期随海拔而不同，变化在80～140d。

9月中旬初雪，冻结期长达5～6个月，最厚冻土层达1.5m，土壤类型主要有亚高山草甸土、棕壤土、褐土，森林覆盖率高达75.4%，有高等植物118科527属1387种。

2 野生花卉资源分布野生花卉是指现在仍在原产地处于天然自生状态的观赏植物，是构成多样化的生态环境、地方天然风景和植被的重要组成部分[1]。

Journal of Agricultural Catastropholgy 2020，Vol 10，No 4:102-103，107小五台山自然保护区资源现状与保护管理对策梁鹏鹏河北小五台山国家级自然保护区管理中心,河北张家口 075700摘要 1984年，河北省人民政府建立小五台山省级自然保护区，河北省林业局负责小五台山省级自然保护区管理，几十年来在资源保护、规划管理、科研发展等方面取得了优质成绩，主要对小五台山自然保护区资源现状进行研究，并根据问题提出相应保护管理策略。

关键词 小五台山自然保护区；资源保护；管理措施中图分类号：S759.9 文献标识码：A 文章编号：2095-3305(2020)04-0102-02DOI:10.19383/ki.nyzhyj.2020.04.041小五台山自然保护区属于森林生态系统，优质生态条件使得小五台山自然保护区是京津冀地区最优质生态地区。

建立自然保护区目的是对保护区内自然资源进行保护，因此，河南省林业局一直将森林防火预防工作作为主要工作任务，并取得一定成就。

1 资源保护现状1.1 小五台山自然保护区概况小五台山处于太行山、恒山和燕山三条山脉交界处，位于河北省西北方蔚县和逐鹿县直内，东与北京市门头沟、保定市涞水县相接，地理坐标为4°47′~115°30′E，39°50′~40°07′N，整个保护区从西至东全长约60 km，从南至北全长约25千米，占地总面积约为21 833 km2。

山脉为从东北方向西南方走势，地质构造为大量沉积岩，同时也存在一定浆岩和变质岩。

小五台山山脉为大背斜结构的垂直断裂发育岩层，因此部分山石会裸露在山脉之外，使得五台山的地形较为复杂，海拔变化幅度较大[1]。

1.2 森林防火现状火灾是森林中最可怕的灾害，在所有森林生态系统中，防火是自然管理最重要工作，为了避免森林受到火灾影响，保护区管理人员应该提前加以预防措施，防患于未然。

河北小五台山国家级自然保护区生态旅游发展的方向与建议作者：王珂来源：《农家科技下旬刊》2016年第10期摘要：河北小五台山国家级自然保护区位于北京西部，不仅为首都居民提供着重要的生态保护屏障，作为华北地区生物多样性最丰富的区域之一，小五台山国家级自然保护区的自然环境，也对京城居民产生着极大的吸引力。

随着我国居民走近自然生活习惯的养成，小五台山保护区发展生态旅游，也成为必然趋势。

关键词：河北小五台山国家级自然保护区；生态旅游；发展河北小五台山国家级自然保护区位于河北省张家口市，横跨蔚县与涿鹿县两县。

小五台山是太行山主峰、河北最高峰，是华北地区生物多样性最丰富的区域之一，具有重要的保护价值。

为了保护小五台山独特的自然生态系统和野生动植物及其栖息地，1983年11月经河北省人民政府批准，在蔚县小五台山林场、涿鹿县杨家坪林场、涿鹿县岔道林场山涧口营林区的基础上建立了小五台山省级自然保护区。

2002年7月经国务院批准，晋升为国家级自然保护区。

一、小五台山国家级自然保护区的生态旅游发展现状目前小五台山国家级自然保护区尚未开展任何生态旅游活动，每年仅有科考人员及高等学校的学生进入保护区，开展科考活动及实习活动。

保护区旁有一处金河景区，是与保护区林地相连的唯一一个旅游景区。

二、小五台山国家级自然保护区的生态旅游资源优势1.珍稀动植物资源吸引力大。

小五台山国家级自然保护区内分布有国家重点保护野生植物2种，国家重点保护野生动物20种，中国特有植物8属，以小五台命名的模式植物5种，并且拥有中国特有珍稀濒危野生动物褐马鸡，这些动植物资源具有巨大的生态意义，将其转化为生态旅游产品后，必然对游客产生强大的吸引力，产生巨大的生态旅游价值。

2.自然资源科研科普价值大。

保护区内的天然针阔叶混交林，具有树种组成种类多、群落结构发育好、层间植物极为丰富的特点，是我国北方典型的森林类型。

山体高大，植被垂直带谱明显，是华北地区植被垂直分布的典型代表。

2016年第6期现代园艺工进度和保证施工质量。

3.2所采取的新技术、新工艺、新材料本工程采取了土工布新材料用于沥青路面施工，利用大树全冠幅移植新技术提高苗木成活率和保护原有果树景观等，优质高效地完成项目施工任务,极其有效地降低工程造价、保证工程的过程,实现了设计目标和建筑物的使用功能。

（收稿：2015-02-01）河北小五台山国家级自然保护区森林防火现状与对策杨便伟（河北小五台山国家级自然保护区管理局，河北蔚县075700）河北小五台山国家级自然保护区毗邻津京，森林防火工作意义重大、责任重大、任务艰巨。

面对资源破坏严重、管护力量不足带来的火灾隐患，保护区通过加强队伍建设，提升资源管护水平、加强火灾预防、加强基础建设，提升保护能力等对策加强森林资源保护。

防火；意义；隐患；对策；森林3.2管护力量严重不足保护区平均每个护林站不足2人，人均管辖面积644hm 2，护林队伍年龄老化、身体素质较差的问题十分突出。

保护区原有扑火队员人数较少，文化程度普遍不高，又分散在3个管理区，难以形成一个有力的战斗团队，所以管护队伍建设亟待加强。

4河北小五台山国家级自然保护区的防火对策4.1加强队伍建设，提升资源管护水平一是加快扑火队伍正规化建设。

保护区专业扑火队伍实行军事化管理，真正形成一支拉得出、打得赢、坚强有力的救火队伍。

二是加大护林队伍建设力度。

针对护林人员少、年龄偏大、文化程度偏低等问题，招聘专业的资源管护人员，以全新的管护理念融入到资源管理工作当中，使基层管护人员的整体素质和业务技能得以提升，资源管理工作在广度和深度上都得以拓展。

4.2加强火灾预防在火灾预防方面，一是根据社情民情的变化转变理念，采取资源管治方案，由被动的看护向主动的预防转变，有针对性地进行集中统一行动，通过宣传、教育等措施，制止野外用火、破坏资源等行为，提高全局森林防火和资源保护的专业化、科学化水平，提高工作效率。

二是制定防火预案，严格按照预案进行火灾扑救。

小五台山自然保护区气候特征初步分析甄伟;张爱军;左万星【摘要】利用小五台山自然保护区山涧口沟山神庙滩自动气象站3a的观测资料,分析了该地区温度、湿度、雨量、大气压强和辐射等气象要素的季节变化特征.结果表明:该区具有气温日较差和年较差较大的气候特点,年均气温为7.87℃,气温季节变化中降温率高于升温率;年降水总量高,达728.48mm;平均相对湿度季节变化过程分布与年变化基本与气温的季节变化一致,与降水量分布一致;大气压强变化分布主要受季节变化过程影响,与相对湿度呈现反向关系;月均总辐射强度夏季明显高于冬季,5月出现最大值,与大气所含水汽、天空云量、下垫面性质等因素有关.【期刊名称】《河北林业科技》【年(卷),期】2016(000)004【总页数】3页(P48-50)【关键词】小五台山;气候特征;气象要素【作者】甄伟;张爱军;左万星【作者单位】河北小五台山国家级自然保护区,河北蔚县075700;河北小五台山国家级自然保护区,河北蔚县075700;河北小五台山国家级自然保护区,河北蔚县075700【正文语种】中文【中图分类】S759.9小五台山自然保护区位于河北省西北部，地处燕山、恒山、太行山三大山脉交汇地带，植被垂直分布明显[1]。

该区气候属暖温带大陆季风型山地气候。

具有雨热同季、冬长夏短、四季分明、夏季昼夜温差大等特点。

观测气象资料，是深入分析气候特征与植被特征关系的前提，对于预测我国暖温带植被对气候变化的响应有十分重要的意义[2-3]。

由于条件限制，缺乏系统的进行过该区气候变化方面的观测和研究，常规气象资料短缺严重。

2010年国家林业局批复建立小五台山森林生态系统定位研究站，在此基础上，在山涧口沟山神庙滩建立一座自动气象站，为研究该区气候变化提供基本设备并奠定基础。

2013年初，在小五台山保护区山涧口沟山神庙滩（40毅0忆16.5义N，115毅3忆28.0义E，海拔1370m）架设了一台自动气象站，该气象站配有温湿度传感器、大气压强传感器、雨量筒等。

附件1河北小五台山等4处国家级自然保护区的面积和范围一、河北小五台山国家级自然保护区调整后的河北小五台山国家级自然保护区总面积26700公顷，其中核心区面积9458公顷，缓冲区面积3428.9公顷，实验区面积13813.1公顷。

保护区位于河北省张家口市蔚县、涿鹿县2个县级行政区境内，范围在东经114°47′08″－115°28′56″，北纬39°50′41″－40°06′30″之间。

保护区由12个独立片区组成，分别为：永宁寨、小五台山、南坪台、贺家沟、史家沟、灵山、唐家场、里丈沟、东灵山、杨家坪、关东沟、东安寺片区。

永宁寨片区边界自黑沟沟口（114°47′8.8″E，39°52′40.6″N）起向南至山脊（114°47′28.8″E，39°52′2.3″N），沿小家洼南面向东至1360米高程点（114°47′44.9″E，39°52′14.2″N），沿山脊向东至崖头寺1480米高程点（114°49′42.3″E，39°51′28.5″N），经绵羊峪向南至桃花洞沟（114°50′8.54″E，39°51′9.95″N），沿水神庙沟槽向西至水神庙沟尖（114°49′54.49″E，39°51′4.56″N），向南沿水神庙南梁至拐点（114°49′54.9″E，39°51′1.84″N），向东至桃花洞沟南部山脊（114°50′15.99″E，39°51′8.0″N），沿山脊经东花岭至石板沟（114°53′6.1″E，39°51′12.2″N），向北经法云寺沟南山脊（114°52′12.8″E，39°51′26.1″N）、1530米高程点至松枝口峪（114°52′52.6″E，39°51′56.2″N），沿路向西至松枝口（114°51′38.3″E，39°52′23.3″N），沿耕地与林地交界线向西至起点。

请示标题中能否使用这类动词？《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。

请示标题中能否使用“请”“请求”“申请”之类动词？这在公文学界有不同的看法。

要求平行机关或下级机关报送材料时要不要用“请”？笔者结合公文写作与处理实践，谈几点看法。

一、客观认识请示标题中的“请”一种观点认为，请示标题中，“请示”作为文种名称，本身已含有“请”“请求”“申请”之类的意思，不用“请”“请求”“申请”等请求类动词能使标题用语简洁，避免造成“一题双请”，否则，会显得拖沓、啰嗦。

另一种观点认为，请示标题中作为文种名称出现的“请示”，是名词非动词，其本身并不具有施动性。

标题中主要动词必须直接体现发文机关动作、行为，否则就属于动词与人称不一致，并且容易引起误解。

笔者认为，公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，关键在于概括应准确而不产生歧义、简要而不拖沓冗长。

请示标题中能否使用“请”，应视其行文目的而定，该用则用，无需则不用。

不要为了刻意避免“一题双请”，禁用“请”“请求”“申请”“恳请”“呈请”“报请”“提请”“邀请”等带“请”字的动词，反而改用“要求”“需要”“由……”等不恰当的词语。

二、以平行的眼光看待“请”《条例》规定，函“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”。

作为平行文的“商洽函”“请批函”，是发文机关向没有隶属关系的机关，商洽工作、请求批准事项时使用的公文。

“商洽函”“请批函”行文语气比较平易、客气，多用商请的语气。

试看：例1.《福建省人民政府关于邀请科技部领导出席福厦泉国家自主创新示范区建设动员大会的函》（闽政函〔2016〕86号）例2.《上海市政府关于邀请出席第十八届中国国际工业博览会开幕等活动的函》（沪府函〔2016〕155号）例3.《江苏省人民政府关于商请共建江苏省南通留学人员创业园的函》（苏政函〔2016〕69号）例4.《重庆市人民政府关于恳请批准成立中国重庆人力资源服务产业园的函》（渝府函〔2016〕128号）例5.《中国铁路总公司关于申请发行2016年中国铁路建设债券的函》（铁总财函〔2016〕576号）例1福建省政府致函科技部，诚邀科技部主要领导出席福厦泉国家自主创新示范区建设动员大会，为示范区揭牌并作指导讲话。