我国刑法对未成年人的保护及缺陷的完善

1 我国刑法对未成年人的保护及缺陷的完善

摘 要: 未成年人群体是一种特殊的群体，它在犯罪的成因与认定、刑罚的适用、诉讼的方式及犯罪的预防等方面都具有与成年人犯罪不同的特点，从而形成了相对独立的未成年人刑事法律制度。从我国未成年人犯罪呈现的几大特点来看，现行未成年人刑事法律制度存在着诸多不尽完善的地方，必须加以重新审视，并采取相应的刑法对策实施变革，最终实现未成年人刑事法律制度的现代化。文章结合相关司法解释从保护和保障两大功能分析我国刑法对未成年人合法权益的维护,进而比照外国先进立法指出我国刑法的不足之处及完善办法。

关键词:刑法;未成年人权益;疏漏;完善

The Protection and Perfection of the Young Person by Chinese

Criminal Law

Student majoring in law WANG Jian

Tutor LIU Fangqi

Abstract: Nonage's community is a kind of special community, it at commit crime of become because

of with affirm, the penalty apply, litigation of way and commit crime of prevent from etc. all have with

the adult commit crime different characteristics, became opposite and independent nonage's

pertaining to crime law system thus.The nonage committed crime from the our country several great 2 characteristicses for presenting to see, current nonage pertaining to crime law the system exist many

not exert perfect place, have to take in to re- examine, and adopt a homologous penal code

counterplan an implement a change, end carry out a nonage pertaining to crime law system of

modernization. Beginning with the protection and guarantee functions,integrating the text and mutual

judicial interpretation,the author analyzed the legal rights and interests of the youngperson by

Chinese criminal law.According to foreign advanced legislation example,the uthor pointed out the

deficiency and the means of perfectness of Chinese criminal law.

Keywords:criminal law;the rights and interests of the young person;oversight;perfectness.

一、引言

未成年人,是一个与成年人相对应的范畴,在我国特指未满18周岁的儿童、青少年由于身体、心智方面的不成熟,尚处于发展过程中,他们一方面处于弱势地位,往往成为犯罪行为侵害的对象,另一方面,又存在反叛传统,蔑视权威的心理倾向(尤以处于青春期的青少年明显),喜欢标新立异,极易受坏人诱惑,染上不良嗜好,甚至走上违法犯罪的道路。近年来，未成年人犯罪越来越高，未成年人犯罪已经成为国际社会普遍关注的严重社会问题，在我国刑事犯罪案件和“犯罪人”数量上占据着较大比例。据统计，2004年全国判决生效未成年犯罪人数比2003年增长19.05％。2005年1月至7月又比2004年同期上升23.96％，并呈现出暴力化、团伙化的趋势。值得注意的是，几乎半数以上的未成年犯在犯罪之前已有不良行为，其中，吸烟、逃学旷课、不良交友和夜不归宿的比例达到80％以上。因此,国家在加大对他们的保护力度,严惩损害其合法权益行为的同时,又要积极预防他们走上违法犯 3 罪的道路。作为惩罚犯罪保护人民的有力工具,刑法在未成年人的问题上发挥着重要作用,具有保护未成年人合法权益和保障违法犯罪未成年人人权的双重功能。

我国刑法第1条规定：惩罚犯罪，保护人民，并根据我国同犯罪作斗争的经验和我国的实际情况，制订本法。这里开宗明义地指出了惩罚犯罪和保护人民的统一就是我国刑法的目的。据统计，我国目前的未成年人约占全国人口的1/4。刑法如果不加强对未成年人的保护就不能完全实现保护人民的根本目的。所以，保护未成年人是刑法的应有之义，是刑法的重要职责和目的。因此，我国刑法从总则到分则规定了对未成年人有别于成年人的特殊保护原则和措施,体现着国家对他们的关爱。但与先进国家相比,仍存在尚待完善的不足之处。

因此，通过本次研究，我们可以初步了解我国现行刑法对未成年人权益的维护情况和在现行刑法中对未成年人保护的不足之处，对缺陷做出合理的建议并加以完善。

二、我国现行刑法对未成年人权益的保护

(一)刑法保护功能的体现

刑法制定的主要目的在于保护公民和社会不受犯罪行为的侵害,通过对一定行为课以刑罚,借以防止和遏止该行为的出现,以保护公民和社会的利益。为了实现这种保护功能,刑法加大了侵犯未成年人合法权益、针对未成年人犯罪行为的打击力度,规定的具体罪名有奸淫幼女罪(第236条第2款,第3款第1、2项)；猥亵儿童罪(第237条第3款)；绑架罪(第239条第2项)；拐卖妇女、儿童罪(第240条)；收买被拐卖的妇女、儿童罪(第241条)；聚众阻碍解救收买的妇女、儿童罪(第242条)；遗弃罪(第261条)；拐骗儿童罪(第262条)。其中对奸淫幼女罪和拐卖妇女、儿童罪规定了死刑,对奸淫幼女罪及猥亵儿童罪规定了较之强奸罪、强制猥亵侮辱妇女罪更重的处罚，从而更好的保证了对儿童和妇女的权益。此外, 4 为了保证学生的生命安全,专门规定了教育设施重大安全事故罪(第138条)。未成年人尚处于人生观、价值观的形成过程之中,是非辨别能力不强,极易在坏人的引诱下走上犯罪道路。为了维护未成年人的身心健康,预防未成年人犯罪,刑法规定对教唆、胁迫、引诱未成年人实施违法犯罪者严历打击,这也从另一方面体现了国家对未成年人合法权益的保护。总则第29条第1款原则性规定“教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当从重处罚”。分则又具体规定了传播犯罪方法罪(第295条)；引诱未成年人聚众淫乱罪(第301条第2款)；走私、贩卖、运输、制造毒品罪(第347条第6款)；引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒罪(第353条第3款)；组织卖淫罪、强迫卖淫罪(第358条第1款第2项)；引诱幼女卖淫罪(第359条第2款)；嫖宿幼女罪(第360条第2款)；传播淫秽物品罪(第364条第4款)。这些条款的设置严厉的打击了那些以牟利、报复等为目的的成年犯，对未成年人的犯罪预防提供了有利的环境和依据。

(二)刑法保障功能的体现

刑法第3条明文规定了罪刑法定的基本原则,通过事先明确犯罪与刑罚之间的关系,确保犯罪嫌疑人不受刑罚权的任意制载。因此,刑法具有保障犯罪嫌疑人的基本权利的功能,刑法的保障功能有两层含义:一是任何公民只要不实施刑法规定的犯罪行为就不能对该公民处以刑罚；二是对已实施犯罪行为的犯罪人,刑法也要保障其不受刑法规定以外不正当的刑罚处罚。[1]未成年人实施犯罪的原因具有多元化和外在化(即主要由于受到不良影响实施犯罪),可塑性极强,思想尚未定型,易于接受教育改造,不能因为其曾经误入歧途而否定评价消极处置,针对他们身心特点,国家“对犯罪的未成年人追究刑事责任,实行教育、感化、挽救方针,坚持教为主、惩罚为辅的原则”(《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第44条第1款),我国现行刑法充分贯彻了这一思想,通过法条具体规定保障其身心健康发展的权利。

1．定罪过程中的非犯罪化政策 5 刑法总则在第17条第1款规定“已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任。”第2款规定“已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人,故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任。”这两款规定说明十六周岁以下公民实施八种特定犯罪以外危害社会行为均不负刑事责任,而所列举的八类犯罪都是未成年人能够明辨其社会危害性并控制自己意志的行为,这也体现了主客观相一致原则,防止罪及无辜。另外,最高人民法院在《关于办理未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》(1995年5月2日)(以下简称1995年高院解释)中指出可以不认为是犯罪的几种情形:“1、已满14岁不满16岁的人出于以大欺小,以强凌弱,使用语言威胁或者使用轻微暴力强行索要其他未成年人的生活、学习用品或者钱财的;2、已满14岁不满16岁的人盗窃财物,数额刚达到或者略过‘数额巨大’标准,而其他情节轻微,又系初犯或者偶犯的;盗窃近亲属的财物,其亲属不要求对被告人定罪处罚的;3、已满14岁不满16岁的人偶尔与幼女发生性行为,情节轻微、尚未造成严重后果的。”此外,“已满14岁不满16岁的人被胁迫、诱骗参与犯罪,被教唆犯罪,或者属于犯罪预备、中止、未遂,情节一般的,可以免除处罚或者不认为是犯罪。”该解释虽是1997年刑法修订之前就已做出,但它所体现的立法精神至今仍然适用。通过以上规定,尽量缩小对未成年人定罪的可能性,使其免受犯罪阴影笼罩一生,给予其改过自新的机会。

2．量刑过程中的减免处罚政策

刑法总则第17条第3款规定“已满14周岁不满18周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。”这是处罚未成年人犯罪的总原则。根据这一原则,刑法第49条规定对“犯罪的时候不满18周岁的人”不适用死刑。这不仅充分体现了对未成年人以教育为主、惩罚为辅的刑事政策,而且与我国已加入的联合国《儿童权利公约》第37条的规定相符合。根据1995年高院司法解释,“对犯严重破坏社会秩序罪的未成年罪犯,除依法判处无期徒刑、死刑缓期执行的以外,一般不附加判处剥夺政治权利刑。”“对于未成年罪犯,不应单独适用剥夺政治权利刑。” 6 “未成年罪犯中的初犯、偶犯,如果罪行较轻,悔罪表现好,并具有下列情形之一的,一般应适用刑法第32条(现第37条)的规定免予刑事处分:预备犯、中止犯、防卫过当、避险过当、共同犯罪的从犯、胁从犯,以及犯罪后自首或者有立功表现的。”《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》(2000年11月15日通过)第二条规定:“人民法院应当根据犯罪情节,如违法所得数额、造成损失的大小等,并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力,依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的,罚金的最低数额不能少于1000元。”由此可见,对成年犯罚金数额不得低于1000元,而“对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金,但罚金的最低数额不能少于500元。”该规定第4条指出,犯罪情节较轻,适用单处罚金不致再危害社会并且犯罪时不满18周岁的,可以依法单处罚金。暂且抛开对未成年犯适用罚金刑是否合理的问题,从立法者的本意来看,已充分贯彻了对未成年犯减免刑罚的政策。