食品标准与法规要点

《食品标准与法规》课程标准

课程类别 专业课 适用专业 食品加工、检测 64学时

一、 课程性质与设计思路

1、课程性质

为切实推行学院人才培养模式的改革，培养出一批“高素质、技能型”的一大批优秀毕业生，通过对现有的国外食品行业状况的分析，食品相关工作岗位的调研，确定开设《食品标准与法规》。

食品标准与法规是从事食品生产、加工、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则，也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。它是研究食品质量安全标准化体系建设与法治管理的科学，是食品科学与质量管理交叉形成的一门新学科。食品标准与法规是食品加工专业的必修课。随着我国加入世贸组织，我国的食品工业也获得了快速的发展，但凸显出的问题也越来越多，食品安全问题已经成为我们不得不重视，不得不解决的重大问题，我国的食品工业越来越需要食品标准与法规进行规化的生产和管理，实现从“农田到餐桌”的食品安全保障。因此，食品标准与法规这门课程的地位也越来越高。

食品标准与法规的前导课程是《食品化学》、《食品微生物检验技术》、《食品理化分析技术》、《食品工艺学》等。后续课程《食品质量与管理》、教学实习等，衔接合理，共同构成课程体系的有机整体。在掌握部分必要的化学基础和食品安全概论性知识后，通过本课程和《食品理化分析技术》、《食品微生物检验技术》的学习掌握食品检验与质量控制的能力，并为后续的《食品质量与管理》提供具体容支持。

通过本课程的学习，要求学生（1）掌握国外食品标准与法规基本概念，食品标准与法规之间相互依存关系，掌握食品安全法、相关标准的地位与作用，熟悉法规、标准与市场经济和食品安全体系的关系，并学会制定食品标准和食品生产许可证、保健食品、新资源食品、食品添加剂新品种、有机食品、无公害食品、ISO质量管理体系认证的程序和体系文件编制。（2）掌握食品法规的发展趋势以及制定的程序，能够熟练掌握法律法规在食品生产中应用。（3）应具备以下能力：①运用标准化方法进行企业管理的能力；②运用食品标准与法规进行食品生产过程和质量与安全的监督管理的能力；③能够进行有关食品标准与法规的技术培训，并对食品质量与安全事件进行协调处理的能力。 2、设计思路

标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性文件

标准化：为了获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

法规：泛指由国家制定和发布的规范性法律文件的总称，是法律、法令、条例、规则和章程的总称。

食品法律法规制定的程序：指有立法权的国家机关制定法律法规所必须遵循的方式、步骤、顺序等的总和。

食品法律法规的实施：指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。包括两种方式：“遵守”和“适用”

食品法律法规的效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围，即食品法律法规在什么时间、什么地方和对什么人适用，包括时间效力、空间效力和对人的效力。

食品行政执法指国家食品行政机关等依法执行适用法律，实现国家食品管理的活动。

食品行政执法监督：是指有关机关、社会团体和公民个人等，依法对食品行政机关及其执法人员的行政执法活动是否合法、合理进行监督的法律制度。

产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

产品质量是指产品满足需要的适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性和环境等所具有的特征和特性的总和。

产品质量责任是指产品的生产者、销售者违反本法的规定，不履行法律规定的义务，应当依法承担的法律后果。

监督管理部门：国家质量技术监督局 、省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门及相关部门

市场准入：一般指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。

食品标识：是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。

实质等同：是指如某个新资源食品与传统食品或食品原料或已批准的新资源食品在种属、来源、生物学特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面比较大体相同，所采用工艺和质量标准基本一致，可视为它们是同等安全的，具有实质等同性。

《食品标准与法规》知识要点

1） Haccp 定义

2） Haccp七大原理

3）食品的3种危害类型？

4）食品市场准入的基本条件是什么？

5）何谓食品安全

6）何谓风险评估

7）食品安全标准分为哪三个层次？其中哪个属于强制性标准？它由哪个部门制定发布？

8）简述食品生产经营中对工作人员卫生要求。

9）生产车间可以带入或存放衣物、食品吗？

10）取得餐饮服务许可的在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，需取得食品生产和流

通许可吗？

11）农民销售自产食用农产品，需取得食品流通许可吗？

12）特仑苏（OMP）牛奶违反食品安全法中哪方面的规定？

13）请列举食品安全法中的亮点。

14）餐饮场所应距离污染源的距离是多少？餐馆、酒店的家禽饲养和宰杀场地应距离加工

经营场所多少米开外？

15）假冒伪劣产品包含哪几个方面？

16）产品质量法索赔期限如何规定？

17）若某商品包装上明示安全使用期是5年，消费者使用了 7年后，产品爆炸致其家人受

伤，根据《产品质量法》其是否可以获得赔偿？

18）进出口检疫的目的？

19）进出口检疫的对象？

20）出境检疫需要重新报检的项目？

21）过境不再检验的情况？

22）国家禁止进境的项目有？

23）食品辐照的辐射源有哪些？

24）何谓食品辐照的吸收量？

25）辐照食品的安全性评价包括哪几个方面？

26）我国颁布了哪六大类辐照食品的卫生标准？

27）何谓食品新资源？

28）新资源食品分为哪四大类？

29）新资源食品安全性评价的原则是什么？

30）何谓实质等同性？

31）新资源食品的批准文号是怎样的？

32）什么是转基因食品，并列举商品化的转基因作物？

33）举例说明转基因食品的功能有哪些？

34）简述转基因食品安全性评价的原则和内容。

35）利用转基因玉米加工制成玉米羹，但玉米羹中检测不出转基因成分，我们该如何标识 该玉米羹？

36）何谓保健食品？

37）举例说明功效成分有哪些？

图书分类号：

A

密 级：

食品标准与法规

中国食品安全监管体系建设

学生姓名

学生学号

学院名称

授课教师

2014 年 6月 8日

近年来，中国食品安全事件频发，既有本土企业出现的食品安全事件，如三鹿奶粉事件、蒙牛强致癌物质事件、双汇的瘦肉精事件等，也有国外企业出现的食品安全事件，如家乐福出售过期板鸭事件、麦当劳出售过期食品事件。食品安全问题已成为人们广泛关注的话题，食品安全监管被推上风口浪尖上，成为一个饱受争议的话题。

我们不能否认, 中国的食品安全监管任务非常繁重: 目前全国有食品生产加工企业44.8万家, 其中规模以上的企业只有2.6万家, 规模以下十人以上的企业6.93万家, 剩下的35.3万多家是小企业和小作坊。面对如此繁重的监管任务,

我国的食品安全监管体系中却存在着诸多的漏洞, 这是我国食品安全形势一直得不到好转的根本原因。

1.我国食品安全监管体系中存在的问题

1 政出多门造成的监管混乱。

目前我国实行的是分段监管为主, 品种监管为辅的多机构监管模式, 至少有七个部分直接介入食品安全监管领域: 农业部、卫生部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、国家环保总局。具体的分工则是:

农业部负责初级农产品生产监管; 质检部门负责食品生产加工环节的监管; 工商部门负责食品流通环节的监管; 卫生部负责生产企业卫生许可与餐饮企业卫生监督; 食品药品监督管理局则负责综合监管,组织协调和依法查处重大事故。

我们都知道, 除了食品药品监督管理局是副部级单位, 其它部门都是正部级。用一个副部级单位来协调数个正部级单位, 其效果可想而知。这直接导致多部门之间不但缺少协调和联动, 而且造成现实监管中大量的权力缺位、错位、越位的现象, 有费可收的项目大家争着管, 无费可受或无利可图的事务便相互推委。而且职能部门既是法规标准的制定者，又是执行者，执行与标准存在着不一致的情况。各个部门责任不明确，在执行的过程中相互推诿，而且只负责各自的工作，不能统一协调，食品安全监管存在漏洞。