试论档案信息利用效益与评价

反馈 的 率身 有 多种 类 型 ．档 案 利 用 工 作 的 信 息 反 馈 从 空 间 范围来 看 ，有 内部 反馈 和外 部 反馈 。 内 部 反 馈 的 主 哥
暇 窨是 挡窠 利用 工 作 系统 内 各 个环 节执 行 既 定 目标 的 结 果
羁 实 况 ，外 部反 馈 的 内 容则 是 档 案 利用 工 作 系统 执 行 目标
应 朋
利 用 需 求 状 况统 汁 ；从统 计 范 围 上 看 ，有 整 体 境 汁车局 部 ｌ ： 境 汁 ，整体 统 计 是 指 姆利 用 工 作 情 况 的 夸 面 缝 计 ．局 部 统 计 指 对 和 Ｈ ¨ 怍 乐统 中茹 十环 节 或 菜 ＇ 断 的 统 “ ， 局 ｛ｌ ｌ 方
对用 户实 施 的 影 响结 果
从反 馈 的 般 果上 看 ，有 正 反馈 和 负 反 馈 如 果 反 馈 使 档 案 利 用 工作 系统 的 输 ＾ 对 输 出 的影 响扩 大 ，导 致 系 统 的 运 动 加剧 发 散 ， 使 系统 趋 于不 稳 定 乃 至造 成 破 坏 ．这 样 的 反 馈 叫做 正 反 馈 ” ； 负 匣 馈 是 指 反 馈 使 挡 案 利 ｊ 工 ｝ ｆ 作 系统 的 辅 ＾ 对 输 出 的 影 响 减 少 ，使 系统 偏 离 目标 舶 运 动 收 敛 ．趋 向稳 定 状态 我 们 经 常说 的反 馈 ．一般 都 是指 缩 小同 既定 目标 差 距的 负 反 馈
部 统 计 是整 体 统 计 的基 础 ， 两 者 目 柞 酣 音 从 而 臣鞋 ． 案 利 用Ｊ 怍 的 发展 状 况
１ 反馈 的含 义及 类 型
所 度镄就是把… 个施控 系境 的信 ｆ ．通过施 控装 置 ｌ ，
川 于被 控 系 统 后 产 生 的 结 果 再 输 进 回 来 井 对信 息 的 再 输 出 发生 影 响 的 过程 它 是 一种 用 系 统 活 动 的结 果 去 谰 整 系统 未来 活 三 的 重 要 工 作 方 法 ． 即把 反 馈 信 息 与 最 训 的 给 Ｊ Ｊ 定 信 息 进 行 舒 析 比较 ， 找 出 萁 中 的 差 距 ．以 达 到 调 节 系 统 活 动 的 的 从 哲 学 上 讲 ， 反 馈 是 原 因 与 结 果 之 间 的 桥

档案管 理人员进行 信息化技 能培训 ，培训 内容涵盖计 算机 、 网
络 、信息工程等方面 的知识 ，档案管理部 门还应创造必要 的条
化建设 的质量起着关键 的作用 档案部 门素质教育 的重 中之重 。信息化是 当今世界 和 社会发展 的大趋势 ， 档案 馆（ ） 室 只有克服 困难 ， 迎头赶上 ， 与其
的。 由于档案需要反复查阅 ， 可避免 地存 在原件受损或遗 失 ， 不 给文档的保管与利用带来管理上的困扰。因此 ， 实现档 案管理信
息 化 非 常 必要 。
档案管理 人员 队伍建 设是实现 档案信息 化成功 的根本 ， 决 定着档案信息 化的发展速度和质量。 提高档案管理人员的信息化意识 ，信息 时代 文件的 自动登
档案 需要 长期保存 ， 为提高储存环 境 ， 免可能造成文档纸 避
张受潮 、虫蚀 以及火灾等灾害 ，每年投人 文档经费是在所难免
轻利用 ， 客上 门， 闭保 守思想观念 ， 现档案 的被动式 服务 等 封 实
为主动式服务 ， 将封闭式服务转化为开放式服务 ， 使档案工作更
好 适 应 经 济社 会 发 展 的需 要 。 ３ 建 设 双 重型 的管 理 队伍
管理 。
２ 更新观念 ， 增强档案管理现代化意识 管理观念现代化是管理现代化 的灵魂 。档 案管理现代化 的 首要 内容是管理思想 的现代化 ，如果档案人 员没有现代化管理 意识 ， 就会影响档案管理 现代化进程 。 没有档案管理观念现代化 ，即使有一流 的档 案保护和管理 设施 ， 也不能称其档案管理现代化 。在实现档案管理现代化 的过 程 中，档案工作人员要改变计划经济时代形 成的对档案重管理
档案 管理 工作的服务性决定 了档案馆 （ ） 室 尽可能多地开发 档案信息 ， 以实 现档案信 息功能的最大化和档案信息 资源 共享 。 共享 和存 储成为档 案管理信息 化过程 中两个难 以平 衡的 目标 ， 为 了确保档案的安全性 ， 必须在国家有关主管部 门的指导下 ， 按

利 用效益的类型 ， 分析 了档案 工作效益难以 实现 的原 因， 并对获得档案效益的方法进行 了阐述 ， 以求抛砖 引玉。
关键词 ： 档案工作 ； 效益 ； 类型； 原因 ； 方 法
档案在查阅时 ， 一般不会产生效益 ， 而要通过实践 ， 才能反映 出 收集和管理档案的根本 目的，除 了不使其散失和安全保存外 ， 档 案的实 际价值 ， 产生一定 的社会效益和经济效益 。 因此 ， 为 了及 时 主要是 为了开发与利用 ， 而利用就会产生效益。档案工作效益一方 利用信息 ， 可 以建立用户联 系制 度 ， 即把用 户的姓名 、 单位地址 、 联 面对整个档案工作起着优化控制作用 ，另一方面它又具有社会性 、 以便 与用户联系 。档案室亦 可把 自 隐蔽性和滞后性 的特点 ，从而影响 了人们对档 案工作重要性 的认 系电话 和邮编等一一登记在册 ， 以利用户及时反馈信息 。 同时 ， 也 识， 成为社会不重视档案工作 的一个深层原因。 因此 ， 加强对档案工 己的联系人 和联 系电话告诉用户 ， 以利加强与用户联 系 ， 改进 我们的工作 和 作效益的研究和宣传 ， 是客观评价档案工作和引导全社会重视档案 可定期 召开用 户座谈会 ， 工作 的一个有效途径。 服务方法 ， 更好地为社会和用户服务 。 ３ ． ２认 真做好查 阅登记工作 １档 案利用效益的类型 １ ． １从馆藏档案 的信息开发看 ， 可分为直接效益 和间接效益 查阅登记是各档案室在档案查 阅时必须做的一项工作 。 在登记 一要认真负 责 ， 按项 目一一填 写清楚 ， 必 须填写 的项 目不要漏 直接 效益是指档案信息直接用 于生产科研 等方 面所产生 的一 时 ， 如 定效益 ， 如利用档案资料开展技术革新 ， 提高 了生产效益 ， 经济效 益 填 ；二要把查阅档案的利用 目的 ，填写 清楚不 可填 写得太 简单 ， 显著增长 ， 表现为档案 的直接效益 ； 间接效 益是指档案信息经过 曲 “ 工作参 考” 等， 而应填 明作那 一项工作参考 ， 填 明具体 内容 和将起 折复杂的演变 、 漫长的周期 、 繁杂的环节转化 为一定 的成果 ， 创造 出 到的作用 和效益 ， 这样便于提供实际效益 的线索和确定是否有必要 新的效益。这种 间接效益不能排除档案信息的原始效 能 ， 这些成果 进行跟踪调查等 。 ３ ． ３实地调查和 电话 采访 又会转换 成新 的档案资料 ， 循环往复 ， 用无止境 。 １ ． ２从馆藏档案 的作用看 ， 可分为社会效益 和经济效益 根据用户查 阅时登记在案的线索 ， 可 以及 时到实地 调查 或电话 掌握利用效果的第一手资料。 许 多用户在各 自不同的岗位上 ， 社会效益就是 档案利用过程 中的资证和教育作用 ， 如利用档案 采访 ， 资料著书立说 或举办展览 ，可 以起到前人之鉴后世之师的作用 ； 经 都担负着 一定 的工作和任务 ， 有时没有 时间来 编报利用实 例 ， 档案 济效益是档案在利用之后可 以起到知识传播或技术转让作用 ， 一方 人员应主动上门服务 ， 把通过利用档案后所产生的社会效益和经济 便于编写 。 面可使后人少花费代价应用前 人成果 ，另一方面可使 后人开拓 事 效益情况搞清楚 ， 业， 启迪灵感 ， 创造 出前所未有 的业绩 ， 产生经济效益。 ３ ． ４分发档案信 息反馈表 １ ． ３从馆藏档案 的信息时间性看 ， 可分为瞬间效益和潜在效益 即在用户查阅档案后发 给一 张档案利用信息反馈表 ， 主要 内容 利用人 、 时间 、 案卷名称和获取 的社会 效益 、 经济效 瞬间效益是在短时间内表现 出现 的结果 ； 潜在效益是指需要 在 包 括利用单位 、 较长时间才能表现 出来的结果。 益。 特别是效益要写得具体一点 ， 应有时间 、 地点 、 人物和具体事例 。 Ｉ ． ４从馆藏档案的价值大小看 ， 可分为宏观效益和微 观效益 ３ ． ５及时编发档案利用社会效益 、 经济效益实例 反馈 的信息仍要通过编辑再 重返社会 ， 这样既可进一步 宣传 档 宏观效益是指多方面满足国家极其 系统工程 的需求 ， 国家各项 政策 的制订 、 西部开发 战略的实施 、 载人 飞船上天 、 导弹发射 、 长江 案的作用和价值 ， 又可使社会各界进一步 了解档案 、 熟悉档案 ， 来 利 三峡工程 的设 计与方案实施 ，无一不能 没有档案资料 的参 考和借 用档案。 特别要将实例送 给有关部 门（ 单位） 的领导 ， 使他们认识档案 鉴； 微观效益是指从 多方 面满 足社会人 的多种需求 ， 一项技 术成果 的作用 ， 支持做好档案工作 。 如果把反馈的信息收藏起来 ， 便失去了 救活一个企业 ， 一个项 目上马一方乡里受益正是如此 。 反馈工作的实际意义 。 ２档 案工作效益难以实现的原 因 总之 ， 档案利用数据 统计 是必要 的， 也说 明了档案利用 工作的 但更重要的是要了解 、 收集档案产生 的实 际效益 ， 以利进 首先 ， 按照管理经济学理论 ， 档案属于社会 公共品 ， 公共 品在 消 个侧面 ， 费时具有非对抗 ， 既可以为你服务 ， 也可以为他服务 。 这种非对抗具 步加强档案信息资源 的开发利用工作 ， 为社会各界和经济建设服 有排他性 ， 也有非排他性 。 档案就是具有非排他性的公共品。 由于公 务 ， 创造更 高的经济效益和社会效益。 共 品具有显著的外部性 ， 外资 的成本 和外 在的收益 ， 成 本和效益 就 参 考文 献 难进行核算 。 在进行 投资决策时 ， 追求 的不是利润最大化 ， 而是整个 【 １ 】 黄幸珠 ． 论档案展 览及其效益观［ Ｊ ］ ． 兰台世界 ， ２ ０ １ １ （ ２ ４ ） ． ２ ］ 吕元智． 我 国公共档案馆服务绩效评价研究现状分析［ Ｊ ］ ． 档案 学研 社会效用 的最大化 。因此 ， 市场价格机制的种种规则对档案就很不 ［ 适用。 其次 ， 档案是一种信息资源 ， 其所有权属于各级档案部 门和各 究 ． ２ ０ １ ０ （ ２ ） ． 类档案馆对档案只拥有管理权 ， 开发权和公布权。它是非赢利性的 公共服务部 门， 其社会 目标是满足社会的客观需要 。 因此 ， 判断档案 部 门的效益不 能单凭经济效益 ，而应该更宏观 的看待效 益问题 ， 不 仅包括经济效益 ， 而且还包括社会效益 。作为非物质生产领域的档 案馆 ， 其产 品并不是馆藏档 案 ， 而是对馆 藏档案提供利用 和利用过 程 中的服务规范地讲 ， 这种服务是不应 当收费的 。查档人员无需 以 货币或实物作 为交换条件 。 所 以， 档案工作 的效益确实不 容易实现 ， 它不 同于企业 产品效 益那么直观 ， 并能具体计算 出来 。 档案的生命在于利用 ， 档 案只有投 入 到经 济建设 和科研生产 中并 为社会 进步 ， 科技 发展 ， 文化繁荣等 促进作用时方可转化效益 。这种效益实质是档案的利用效益。 ３获得档案效益的方法

一
。
２０（ ） 确、 严格地划定开放 和保密档案的范 围、 界限 ， 记 载、收集档案利用效果 的 目的和习惯就是一 报 ，Ｏ ５ ４ ． 对这项工作进行广泛 、 深入地宣传 ， 编制可供利 个方 面原因 ， Ｉ 了利用者的误解 。 这弓起 如果提前 【 陈晴， ２ 】 邹子刽 ． 如何做 好开放档案 中的保 密工 信 ２０（） 用者 自由查阅的开放档案 目录等 。 说 明一下 ， 利用者是能够理解的。看来 ， 档案馆 作 Ⅲ ． 息 管理 ，０ ８ ５ ． 在 开放档 案工作 中， 要增强 “ 民” 识 ， 以 平 意 要 ２１ ． 增强开放档案的紧迫感和使命感 平和 ” 的面孑 迎接利用者。 Ｌ 开放档案 是我 国档 案馆工作 中 的一项 方 “
向性 、 政策性非常强的重要改革 ， 无论是对于档
２４以“ ． 开放 ” 时问表” 的“ 服务利用者
一
１２ ６—
科
档 案 管理 ｌ ｊ 』
试 论 开放档案 的利用 与管理
李 巍 巍
ห้องสมุดไป่ตู้
（ 富裕县农村卫生工作站 ， 黑龙江 齐齐哈 尔 １ １０ ） ６２ ０
摘 要： 所谓开放档案， 就是指在档案形成后 的一定期 限内， 解除封锁 ， 和不必要 的限制 ， 禁令 向社会 开放 ， 允许 社会各方面和人 民群众通过各 种方式利用档案 ， 以满足他们 工作查考和科 学研 究及 维护个人合 法的权益等方面的需要。 关键词 ： 开放档案； 利用； 管理 案馆 自身还是对于利用者 ， 都有一个适应 的过 有的档案馆 已宣布对外开放 ， 但是周六 、 周 程 ，要求档案馆在一个早晨将开放和保 密档案 日仍然大门紧闭 ， 这让人一直持不解的态度。 如 区分 的泾渭分明，一开门便迎来纷沓而至的查 果说 ，档案馆 的这种在只服务于机关工作时养 档者 ， 是不现实的。但是， 这并不说明在开放档 成的时间观念 和管理方法还勉强适应机关人员 案问题上不需要我们增强紧迫感。面对不很踊 对 档案馆一般利用 的话 ， 么， 那 对开放档案后 日 跃的利用者，档案部门总埋怨社会档案 意识不 益增 多的学者型 、研究 型和因私利用者就显得 强 ，而社会 公众则责怪部 门封闭太严。应该 承 不方 便了。 我们常埋怨社会档案意识不高 ， 我们 认， 在对待档案开放问题上 ， 现有档案法规 比较 常讲 档案 和老百姓挨得这般近 、 那般近 ， 可为什 笼统 ， 多档案馆沿袭使用的又多为一些 内部 么档 案馆就是要 固守那个离百姓生活有段距离 许 掌握的文件规定 ，与社会发展现状不完全合拍 的“ 时间表 ” 档案馆开放时间看似简单 ， 呢？ 实则 甚至有的很 不合拍 。 缺乏可 以明示于众 的具体 有许 多内涵 ， 到底档案馆是缺乏主动精神？ 还是 范围 ， 利用者 的不便当然不言而喻。 缺乏 吸引 民众的 自信心？ ２ 档案馆要大力宣传开放档案 的目录 ． ２ ２５以强烈的尊法守法意识对待利用者 ． 展的具有战略意义的措施 ，它对 于我国长期 以 人们在社会生活经常听到一些 老话 、 空话 、 对于让社会公众普遍树立起较高的档案意 大话 、 废话 ， 这一切又称为“ 官话” 细细琢 识 ， 。 档案部门的同志是心 向往之的。但是 ， 应该 来封闭式的档案管 理方式是一大改革。这种变 套话 、 革就必然会推动我国各级各类档案馆事业 的蓬 磨档案部 门， 也可见“ 官话” 的痕迹 。例如 ， 一些 承认 ，我们对较高的社会档案意识表现的理解 档案馆的工作报告 ， 检讨不足是 ：档案利用不 或说希翼 ， “ 还对局限于社会对档案部门机构 、 编 勃发展 ， 因为动则发展 ， 静则不前 。 １ ． 档案档案是 开发档案信 息资源 的一 活跃 ”所提 出的对应措施是 ：加强编研工作” 制 、 ．３ １ ， “ 。 经费 、 人员的重视和支持 ， 以及在档案归档 、 种社会形式 ， 它是档案提供利用工作适应社会 这粗 听起来 ， 很有“ 专业昧” 和针对性 ， 实际上却 向国家档案馆移交档案等方面的协调、 配合 ， 当 主义事业发展客观需要的必然结果 ， 也是档案 空洞无物 ， 隔靴搔痒 ， 无的放矢。用群众的话是 然也包括利用档案 的踊跃程度。而把社会对档 无错 、 无味 、 无用 ” 因为编什么 ， ， 怎样编 ， 案部门的监督 ， 编出 社会组织和公 民依法维护在档 提供 利用工作制度 的一个重大改革 。因为通过 “ 档案 的开放 ， 人们在利用档案的过程 中不仅简 的材料是束之高阁 ， 还是派什么用场？ 这接下去 案方面的权 益，直至向档案行政管理机关 申请 化了手续 ， 而且我们也合理地缩小 了保密范 围， 的关键话便不说 了。研究工作 ， 撰写文章 ， 不钻 行政复议 ， 向司法机关寻求司法救济 ， 将档案部 相应 地开放扩大了手续 ，而且我们也合理地缩 研 鲜活的实际情况 ， 习惯“ 拼搭积木 ” 式的说“ 套 门诉上法庭 ， 也应 同样看成是社会档案意识提 小了保密范围 ， 相应地开扩了利用档案 的范 围。 话 ” 注重做工作的过程 ， 忽略其结果 ， 这是 我们 高后的表现 ， 目 而 前是想之不多 ， 准备不足的。 ３解决 措 施 因此 ， 通过多种渠道 ， 多种方式 的开展档案 的利 应该 注意防止的。 鉴于此 ， 在如何吸引更多的民众利用 开放 在开放档案工作领域 ， 我们需认真对待这 用工作 ， 逐步形成我国档案 向社会开放 ， 为社会 我认为一个实实在在的措施就 样几个问题 ： 各方 面服务的新格局 ， 可以使档案信息资源 档案 的问题上 ， 就 得 到充分地开发 。 毫无疑问 ， 这将会对我 国的社 是把档案馆开放档案的 目录告诉 民众。要让尽 ３ 要从遵法守法 的高度看待开放档案工 ． １ 会 主义建设事业起到积极 的作用 。 可能多的人来利用档案 ， 首先要让尽可能多的 作 １ 开放档案的作用 ． ２ 人知道档案馆都藏有什么档案 ，到开放什 么档 依法开放档案是对公 民依法享有的档案权 开放档案 是我们整个 国家对 外文化 学术 案 ，社会大众媒体和档案馆 出版物都是 宣传 开 益的尊重 和保护 ；拒不向公 民提供应予 以开放 交流工作的一个组成部分 ， 它是我 国的对外开 放档案 目录的途径 。至于有 的人抽象地讲起档 的档案 ， 是对公 民权益的蔑视和践踏。 ３２ Ｉ要加强对开放档 案工作的法制化管理 放政策服务 的重要方面之一 。随着我国对外开 案和档案馆的作用眉飞色舞 ，而一涉及本馆 的 犹抱琵 琶半遮 面”那 就是有违档 ， 何类 、何件档案能够开放要有法律法规依 放领 域的不断扩 大和对 我开放 工作 的不断 深 具体馆藏便 “ 据， 、 何类 何件档案不能开放也要有法律法规依 入 ，我们 的对外文化学术交流工作正在不断加 案工作者的职业道德了。 ２３以“ ． 平和” 的面孔迎接利用者 据 。而不能再将档案开放 与否单纯 当成伸缩余 强 。作为祖 国科学文化事业重要的组成 部分档 档案开放后 ， 档案馆迎来 了许多没有“ 官家 地很大 的档案部门内部的具体业务 。 案馆 ，同样承担着对外进行文化学术交 流的重 要任务。通过开放 档案工作的开展 和有关档案 身份” 的普通 民众 ， 对于这部分利用者 的接待是 ３ 要加强对开放档案工作的社会监督 ＿ ３ 对开放档案工作操作要至于 “ 阳光下”要 ， 进一步向国外学者的开放 ，必定会促进 我国与 有别于公职人员的 。其实 ， 即便是公职人员 ， 大 透 。社会立法要对这项工作给予关 世界上其他 国家的文化学术交 流活动的进行 ， 家在社会交往 中， 也都向往一种平和的氛围。 档 增强 “ 明度” 是 查阅 注 ，要逐步把影响和制约这项工作开展的内部 与此同时，它也将对世界文化的发展起 到重要 案馆和图书馆一样 ， 为社会公众服务 的， 开放 档案 ，又有什 么理 由接受极不礼貌的盘问 规章上升为可以明示 于众的 、 以交由行政机 可 的作用 。 ２ 如何以开放 的姿态对待开放档案工作 呢？这让读者在馆看档如同有偷读 国家机密文 关和司法机关裁决的法律法规性文件。 仔细分析 ， 档案馆工作人员给利用 参考文献 我 国 的专 家学 者 已有许 多研 究 结论 ， 例 件的犯罪感 。 】 论 Ｊ太原 】 ｌ 如 ， 强相关的法律 、 加 法规制 度建设 ， 楚 、 清 准 者留下生硬 印象的原因有多个方面 。工作人员 【 杨瑞英． 档案的开放与保 密【． 大学学 １ 开放档案 的意义和作用 开放档案的意义 和作用是多方 面的 ， 但总 括起来 ， 主要有 以下几个方面 ： １ 开放档案的意义 ． １ １ ．档案的开放是档案利 用工作在 档案 ．１ １ 事业的改革 开放形势下 的新发展 ，它是我国档 案工作由封闭型转 向开放 型转变的重要标志之 同时 ， 它也是我 国科学文化 事业走 向繁荣发 展 的一个 标志 ， 它是社会 进步 的一种具体 体 ， 现。 从档案事业 的发展史上看 。 档案开放的程度 如何 ， 一定意义上说也是衡量一个国家文明 在 程度高低和社会是否进步 的标志之一。 １ ．开放档案是 推动档案馆 （ ） ．２ １ 室 事业发

带来价值的有用性。这种有用性的最终实现， 除了社会对
档案 信息 的需 求这一 必要条件 外 ， 档案工作 者在 档案 工作 中表 现 出来 的敬业精 神和业 务能力 ， 直接关 系 到档案 也将 利 用能否顺 利实现 ； 与此 同时 ， 利用实 现的效 果 ， 档案 也成 为检 验档案工 作 的重 要准绳 ， 案利用 工作 的开展 带来 为档 压力 ， 转化为 动力 。笔 者在 档 案利 用 工作 的调研 中 ， 并 深 切体 会到档 案利用 对 于档 案工 作 提高 和 发展 所起 的重要
也是 利用 者与档案 工 作亲 密 接触 的过程 ， 在这 一 过程 中，
利用 者可 以对档案 工作给 予全 面的了解和 评价 ， 可 以通 并
将档案客体对社会主体所具有的有用性付诸实践的载体。
同时 ， 案利 用 ， 是 档案 工作 价值 得 到体 现 的必要 档 也
过档 案利用 发现档 案 基础 工 作 中存 在 的 问题 。解 决 这些 问题 的过程 ， 是推 动档案基础 工作发展 的过程 。 就 首先 ， 了档案 利 用工 作 的顺 利开 展 ， 案工作 者必 为 档
第 ９卷
第 １期
漯 河 职 业技 术 学 院 学报
Ｊｕｎａ ｆＬ ｏ ｅＶｏ ａｉｎ ｌＴ ｃ ｎ ｌｇ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌｏ ｕ ｈ ｃ ｔ ａ ｅ ｈ ｏｏ ｙＣｏｌ ｅ ｏ ｅ
Ｖｏ． Ｎｏ １９ ．１
Ｊｎ．０１ ａ ２ ０
２１ ０ ０年 １月
ｄ ｉ１ ． ９ ９ ｊｉ ｎ １７ －８ ４ ２ １ ． １０ ５ ｏ：０ ３ ６ ／．ｓ ．６ １７ ６ ．０ ０ ０ ．６ ｓ
社会
性 和档案利用 主体 的纽带—— 档案 利用实 践活 动为依 托 。 只有 当档案利 用活 动真正得 以实现 ， 的价 值才 会得 以 档案 体现 。所 以说 ， 案利 用 是档 案 价值 实 现 的必 要途 径 ， 档 是

一
的。
２档 案数字化建设的基本 内容 ．
从数字 化的程度来看 ， 档案数 字化的 内容有两个不 同层 次 ： 一是 档案 目录的数字化 ． 目 其 标是建 立档案 目录数据库 ． 其关 键就是规范 档案的著录标引 ． 并科学选定 档案 目录数据库结构 ： 二是 档案全文 的 数字化 ， 可以采用扫描 录入方式 ． 将档案全文按原貌 逐页存储为 图像 文件 ， 并为其 编制 目录索引 ． 是经 Ｏ Ｒ 光学字符 技术１ 别后采用 或 Ｃ（ 识 文本格式存储档案 内容 ． 辅之以全文检索数据库两种不 同方式 。在档 案数字化过程 中． 以根据档案的 自 可 身特点和档案部 门的实际情况将 这两种方式结合使用 从业 务内容上看 ． 档案数字化建设包括 以下几个主要方 面 ２１档案 资源数字化整理 ． 档案资源数字化整 理包 括使用数字技术将馆藏 各种 档案数字化 和接 收归档 的电子档案两个 方面： 这是档案数字化 的基础 其基本途 径有 三 ： 一是档案馆把 固化在 纸质载体 中的档案信息开发汇集成三次 文献信息 ， 以数字化方式输 入计算机上 网； 并 二是利用数字照相 、 扫描 等技术将档案原件进行数字化处理 ： 三是直接在办公 自动化过程 中形 成规范的电子文件信息 ２２ －建设数字化档案信 息资源数据库系统 数字化档案信息资源数据库系统是对数字化档案数据进行存储 、 处理和维护的软件系统 包括数字文件管理系统 、 数字 目录中心管理 系统 、 数字化档 案管理系统等 ２ 建设数 字化档案信息网络 ＿ ３ 建设 数字化档案信 息网络的 目的是把数字化 的档案信息在互联 网上发 布 、 递 。档案 资源 的数字化 ， 以达 到保 护档 案原件 的 目 传 可 的 ， 最终 目标是 为了实现档 案管理 的最高境界一 信息共 享。互联 但 网技术 的发展 ． 为此 目标 的实现插上 了腾 飞的翅膀 不 同区域 的档 案馆 与国际互联 网连接起来后 ． 档案馆 和世界各个 角落 的利用者 就 连接 了起来 ． 用户 通过计 算机 上 网． 可以远距 离地检 索到 网上开 就 放的所有 的国 内、 至国外 的数 字化档案资 源 档案 数字化信 息 网 甚 络建设 包括档 案信 息 网站 建设 、 内部 局域 网建设 、 国家 档案信 息总 网建设是一项技术性很强的工程 ． 涉及计 算机技术 、 信息存贮技术、 多媒体技术 、 数据库技术 、 网络通讯技术 、 安 全技术等许多高新技术 ． 技术是档案数字化建设顺 利进行 的保证 （） ２ 网络基础设施条件。要实现 网络化利用就需要～定的 网络基 础设施 为前提 ， 如局域 网的建设 、 信息资源网站的建设 等。 而网站建设 般包括域名 申请 、 服务器配置、 网站规划 、 网页设计 、 系统配置 、 主页 发布、 数据库 系统开发 、 网站宣传等内容 。 以网络基础设 施的建设情 所 况关系着能否把数字化档案信息在 网络上发布 （） ３ 资金条件 。 档案数字化建设是一项庞 大的系统工程 。 实现 网络 化 管理和利用 ． 中需用投入大 量的资金 ． 其 档案部 门有 没有进行档案 数 字化建设的经济实力 ． 是在进 行档案数字化建设 时必须要考虑 这