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公共危机管理机制及存在问题居安思危，治不忘乱。
在经济全球化和政治多极化的国际形势下，我国正在全面建设小康社会。
在纷繁复杂的环境中，发展的机遇可能平地而生，而灾祸也可能从天而降。
传统的安全威胁因素和非传统的安全威胁因素相互交织，使我们面临诸多的严峻挑战。
随着我国现代化建设步伐的加快，国家发展所面临的风险和危机出现的可能性也在不断增加。
因此，加强公共危机管理，对于国家成功避免和驾驭各种风险和危机，保障国家安全、促进经济社会的健康发展，具有十分重要的现实意义。
一、公共危机管理及其特征人类社会的发展始终与各种各样的危机伴生共存，危机对人类正常生活的干扰和冲击是巨大的。
危机引发的现实危险会中止和平进程，瓦解正常的社会关系，破坏正常的生活秩序。
危机迫使相关系统必须在有限的时间内做出反应和抉择，采取有效的控制或调节行动，以维持系统的生存。
危机是一种导致社会偏离正常轨道的危急的非均衡状态。
危机导致社会偏离正常轨道，对社会的公共安全和稳定造成重大影响，政府有责任、有义务建立健全危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机，恢复社会的均衡状态。
对危机管理的界定，认为危机是一种紧急事件或者紧急状态，它的出现和爆发会严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。
正是由于危机性事件的突发性和危害性，“公共危机管理”引起人们越来越多的关注和不断深入的思考。
“公共危机管理”已经超越其原来的企业管理领域，被广泛应用于政府管理、公共关系等各个方面。
广义的公共危机管理，是指政府及其工作人员在危机意识或危机观念的指导下，依据公共危机管理计划，对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程。
狭义的公共危机管理通常与危机处理的概念一致，指对已经发生的危机事件的处理过程。
公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。
公共危机具有以下几个特征。
年度危机管理与公关总结与应对在当今迅速变化的社会和商业环境中，危机管理与公关在企业的成功与否起着至关重要的作用。
本文将对今年公司所面临的危机管理与公关挑战进行总结，并提供相应的应对策略与建议。
一、危机管理总结今年，我们公司面临了多个危机事件，包括产品质量问题、员工离职与披露机密信息、竞争对手的恶性竞争和媒体的负面报道等。
这些事件对公司的声誉和形象造成了严重的负面影响。
在危机管理过程中，我们采取了以下措施：1. 建立危机管理团队：我们组建了一支由内部高管、法务专家和公关团队组成的危机管理团队，以确保危机事件得到及时处理。
2. 预案制定：我们在事前建立了一份全面的危机管理预案。
这包括了各类危机事件的处理流程、责任分工和沟通渠道等。
这些预案为我们应对危机提供了明确的指导。
3. 危机沟通：我们高度重视与利益相关方、员工和媒体的沟通。
在危机发生时，我们积极主动地与各方进行沟通，及时提供准确的信息，以减少不必要的猜测和误解。
4. 快速反应：我们意识到危机需要迅速反应和处理。
在危机事件发生后，我们立即采取措施，以最大程度地减少负面影响，并努力恢复声誉和信任。
二、公关总结作为危机管理的一部分，公关在树立和维护公司形象方面起着重要作用。
因此，今年我们加大了对公关活动的投入，并制定了一系列公关策略，以提高公司在公众中的形象和认可度。
1. 建立媒体关系：我们与主流媒体和行业媒体建立了稳定的关系。
我们定期举办媒体活动，提供行业内的专业见解和资源，以加强与媒体的合作。
2. 社交媒体运营：我们重视社交媒体的影响力，通过定期更新公司新闻、产品信息和行业见解等内容，增加与公众的互动和参与度。
3. 公益活动参与：我们参与了一系列公益活动，为社区和社会做出贡献。
这些活动不仅显示了我们的社会责任感，还提升了公众对我们的认可度。
4. 品牌塑造：我们加强了对品牌形象的塑造，通过广告、推广和市场活动等多种渠道，向公众传递了公司的核心价值观和品牌理念。
我国地方政府危机公关管理存在的问题及对策09人力（1）班姓名学号摘要：目前，我国正处于经济社会转型期自然领域和社会领域都面临着各种各样的矛盾，公共危机时有发生。
各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共危机事件是这些矛盾的集中体现。
因此，提高政府危机公关管理能力，有效顺利地解决危机，才能保证经济又好又快的发展，从而创造出保证现代化建设的稳定的社会环境，是促进社会和谐发展的重要保障。
本文在阐述政府危机公关相关概念的基础上，结合当前我国地方政府危机公关管理的现状，进一步分析其存在的问题，并提出了一些对策和建议。
关键词：地方政府；危机公关；问题；对策一、政府危机公关的概述（一）危机公关的含义危机公关是指应对危机的有关机制，危机公关对于国家、企业、个人等等都具有重要的作用。
根据著名危机公关顾问李华先生提出的“危机创伤理论”，从公共关系的角度来说，危机是指公众对我们的态度和印象的转变。
而公众的态度和印象之所以会转变，是因为他们感受到自身的利益受到了伤害。
因此，危机创伤理论认为，对公众造成创伤的事件，可以称之为危机事件。
而危机公关，就是对公众创伤的医治与恢复[1]。
（二）政府危机公关的涵义政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。
政府危机公关则指政府在危机事件中通过与公众进行双向信息交流、沟通与传播以实现塑造政府良好形象、建立政府与公众良好关系的目标[2]。
政府危机公关是一种特殊类型的公共关系，它是指政府在危机背景下开展的公共关系活动，是政府面对危机事件时为了维护公众利益，减少危机影响而进行的传播沟通、协调关系和树立形象的活动。
二、我国地方政府危机公关管理现状及存在的问题分析（一）公共救助意识不强，救助体系还不完善我国地方政府的危机意识相对较差，地方政府虽然重视对于危机事件的处理，但是对于危机事件前的预警不够重视，缺乏相应的危机救助体系，危机出现时往往不知如何应付，容易引起社会恐慌，这种恐慌引起的后果往往比危机本身更为严重，危机管理的关键在于平时，在于预防，而不是在于出现危机之后的及时处理。
国有企业的危机管理与公关应对随着社会的发展和经济的进步，国有企业在我国的经济体系中起着举足轻重的作用。
然而，由于各种原因，国有企业也可能面临危机，如经营困难、恶意攻击、自然灾害等。
在这些危机面前，国有企业需要有效的危机管理和公关应对策略，以保障企业的声誉和利益。
危机管理是指在危机出现之后，企业做出的应对措施，目的是尽可能减少危机带来的损失。
首先，国有企业应建立完善的危机管理机制，包括建立危机管理小组、明确责任分工、制定应急预案等。
这样一来，一旦危机发生，企业可以迅速反应并采取相应的应对措施。
其次，国有企业在危机管理中需要注重信息的透明度和权威性。
及时向公众披露危机信息，对于避免谣言的传播和公众猜疑是非常重要的。
企业可以通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道，向公众提供准确、真实的信息，增强公众对企业的信任。
在公关应对方面，国有企业需要积极主动地向公众传递正能量。
通过积极参与公益事业、捐助慈善机构等方式，展示企业的社会责任感和正面形象，以提升公众对企业的认同感和好感度。
此外，国有企业还可以加强与媒体的合作，通过定期发布企业新闻、分享企业成果等方式，树立企业在业界的权威形象。
同时，国有企业还需关注危机解决后的后续工作。
及时总结经验教训，完善危机管理机制，以防止类似危机再次发生。
此外，在危机解决后，国有企业还应加强对受影响群体的关怀，帮助他们尽快恢复正常生活和工作。
总之，国有企业的危机管理与公关应对策略对于企业的发展和稳定至关重要。
企业应建立完善的危机管理机制，通过及时透明的信息传递，增强公众对企业的信任，同时加强公关活动，塑造正面形象。
更重要的是，企业需要从危机中吸取教训，并不断完善自身的管理机制，以应对未来可能出现的危机。
只有这样，国有企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
危机公关管理策略及应对技巧在当代社会中，企业、机构乃至个人都可能面临危机事件，例如机构内部发生严重违规、个人生活状况曝光等。
这些危机事件不仅会对相关方的声誉造成不良影响，还有可能导致经济损失和法律风险。
因此，危机公关管理策略及应对技巧显得尤为重要。
一、建立完善的危机公关管理机制危机事件突发时，及时有效的团队协调和信息沟通至关重要。
企业或机构需要在平时建立起完善的危机公关管理机制，包括：危机应对预案、危机事件分类与级别评估、责任划分和协调机制等。
危机应对预案应该是一份完备的文档，包括事件发生时的信息收集、对内对外的信息披露、舆情监测、协调机制等。
其中，“对内对外的信息披露”是最为重要的一环，应当在制定预案时便作出详尽的规定，以尽快抑制危机事件的扩散。
二、快速冷静应对危机发生后，企业或机构需要在第一时间进行快速冷静应对，以便降低危机事件的扩大范围和影响力。
具体操作包括：及时争取主动权、发表正式声明、处理相关失误等。
首先，需要争取主动权。
企业或机构应该积极主动地与相关公众、媒体建立联系，草拟反应较快、掌握信息较全面的自我呈现方式，让公众和媒体第一时间了解事件基本信息，并掌握损失的情况，减少恐慌情绪。
其次，需要尽快发表正式声明。
声明应该简明扼要，既表明事实，又要向公众表达对事件的关注和处理态度。
声明应该充分考虑到信息披露对公众和媒体的影响，关键信息不应在声明中缺失。
三、危机后处理危机管理的定义并不是仅仅指解决危机事件本身，而是指通过对事件的处理，塑造企业或机构品牌、提高公众和客户的名声和满意度。
因此，危机事件处理完毕后，企业或机构需要进行相关后处理工作。
在危机事件结束后，有必要对事件进行分析总结，为今后更好地应对危机事件提供经验和教训。
企业或机构应该制定出更完善的管理机制，从中总结出经验，不断发掘和优化管理机制。
最后，透明度和诚信是有效处理危机事件的关键因素。
公众对企业或机构的信任和支持都源于其诚信和透明，因此，要保持公开与诚信原则，为公众提供准确、完整和详细的信息，以建立足够的信任。
当前我国公共关系工作面临的问题及改进措施一、背景随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，公共关系（PublicRelations，简称PR）作为一种新兴的管理功能，日益受到各级政府、企业和社会组织的重视。
然而，在实际工作中，我国的公共关系工作仍面临诸多问题，亟待改进。
二、问题1.观念滞后：在我国，公共关系工作的地位和作用尚未得到充分的认识，许多人将其等同于简单的宣传、广告或者攻关。
这种观念上的滞后导致公共关系工作的实际操作缺乏战略性和系统性。
2.缺乏专业人才：我国公共关系行业的专业人才储备不足，许多从业者缺乏专业知识和技能，难以应对复杂的公共关系事件。
3.沟通不畅：在公共关系工作中，沟通是关键环节。
然而，我国在官民、企业与社会、各阶层之间的沟通渠道不够畅通，信息传递存在障碍。
4.应对突发事件能力不足：面对突发事件，我国公共关系工作往往缺乏有效的应对策略，容易导致舆论失控，损害组织形象。
5.法律法规不健全：我国公共关系行业的法律法规建设相对滞后，缺乏针对公共关系活动的专门法律法规，使得公共关系工作在实践中缺乏规范和依据。
三、改进措施1.提高认识：各级政府、企业和社会组织要充分认识到公共关系工作的重要性，将其纳入战略规划，加大投入和支持力度。
2.培养专业人才：加强公共关系专业人才的培养，建立完善的人才培训体系，提高公共关系从业者的专业素质。
3.优化沟通渠道：建立官民、企业与社会、各阶层之间畅通的沟通渠道，提高信息传递的效率和准确性。
4.建立应急预案：针对突发事件，制定科学的应急预案，提高公共关系工作的应对能力。
5.完善法律法规：加快公共关系行业法律法规的建设，为公共关系工作提供法治保障。
当前，我国公共关系工作面临诸多问题，需要我们从观念、人才、沟通、应对能力和法律法规等方面进行改进。
只有这样，我国的公共关系工作才能更好地服务于经济社会发展，为国家治理体系和治理能力现代化作出贡献。
当前我国公共关系工作面临的问题及改进措施，其实就像是面对一个复杂的迷宫，我们需要精准地找到出口。
我国企业公共关系存在的问题及对策问题描述
在我国，企业公共关系管理面临着一些问题，主要包括以下几
个方面：
1. 缺乏有效的沟通渠道：许多企业在与各利益相关方之间建立
沟通渠道方面存在困难。
这导致了信息交流的不畅，难以及时获取
反馈。
2. 公众形象受损：一些企业在管理公共关系时，因为缺乏有效
的策略和措施，导致公众对其形象产生误解或负面观感。
3. 应对危机能力不足：一些企业在危机发生时缺乏应对的能力，无法及时有效地处理危机公关，导致危机扩大化。
4. 法律风险管理不完善：一些企业在公共关系管理中忽视法律
风险，未能很好地履行社会责任，导致可能面临法律纠纷的风险。
对策建议
为解决上述问题，我们可以采取以下对策：
1. 建立多样化的沟通渠道：企业可利用现代技术手段，如社交
媒体、网站等，与各利益相关方进行积极互动和沟通，及时了解他
们的需求和反馈。
2. 制定明确的公共关系策略：企业应制定明确的公共关系策略，根据不同利益相关方的需求和期望，积极管理和维护企业形象，减
少负面影响。
3. 建立危机管理机制：企业应建立完善的危机管理机制，包括
危机预警、应急响应和危机修复措施等，以便在危机发生时能够快
速反应并做出有效的公关处理。
4. 加强法律合规意识：企业应加强法律合规意识，遵守相关法
律法规，加强社会责任意识，避免产生法律纠纷风险，维护企业的
声誉和形象。
通过以上对策的实施，希望能够帮助我国企业改善公共关系管理，强化与各利益相关方的互动和沟通，提升企业形象和竞争力。
企业公共关系危机管理的相关问题分析企业公共关系危机管理是企业面临危机事件时，通过妥善的沟通和处理，减少负面影响，保护企业声誉和利益的重要手段。
在如今信息爆炸的时代，企业在面临危机时需要敏锐地捕捉危机点，及时和有效地处理危机事件，才能在危机中化危为机，保持企业形象和信誉。
企业公共关系危机管理是企业发展过程中不可或缺的重要环节。
本文将从中国企业公共关系危机管理的现状、挑战和应对措施等方面进行相关问题分析。
中国企业公共关系危机管理的现状在中国，企业公共关系危机管理的现状存在着一些问题。
一些企业对公共关系危机管理的重视程度不够，缺乏专业化的危机管理团队和系统。
面对危机事件时，企业缺乏应对措施和危机处理经验，导致危机事件处理不及时、不妥善，甚至造成更大的损失。
信息传播速度快，社交媒体的兴起使得危机事件可以迅速扩散并波及更广的受众群体，对企业形象和声誉造成巨大损害。
一些企业在危机处理中往往缺乏公平公正的态度，缺乏真诚的沟通和透明的信息披露，导致公众不信任和企业形象受损。
中国企业公共关系危机管理面临的挑战中国企业公共关系危机管理面临着诸多挑战。
信息传播速度快、传播范围广，社交媒体的兴起加剧了危机管理的难度。
一旦危机事件发生，企业需要迅速做出应对，否则将失去舆论话语权。
公众对企业的要求越来越高，对企业的责任和透明度要求也越来越严格，企业需要在危机事件中及时公开真实情况，做出公正公平的处理，以赢得公众信任。
企业需要面对各种危机事件，如产品质量问题、环境污染等，这些危机事件对企业的声誉和利益都有着严重的影响，需要企业具备应对能力。
中国企业公共关系危机管理的应对措施针对中国企业公共关系危机管理面临的挑战，企业需要采取相应的应对措施。
企业需要建立完善的危机管理团队和系统，明确危机管理流程和责任人，制定危机管理预案，以便在危机事件发生时能够迅速做出决策和应对措施。
企业需要高度重视公共关系建设，建立良好的企业形象和品牌，增强公众对企业的信任度，从而提高企业在危机事件中的话语权和影响力。
论我国公共关系的现状、问题及对策
公共关系是指组织与公众之间的互动和沟通，包括组织与政府、媒体、消费者、员工、投资者等各方面的沟通。
在中国，公共关系的现状存在以下问题：
1.信息不对等：政府部门和企业在信息传递上存在一定的不对称，导致公众无法及时了解到相关信息，从而容易产生负面情绪和误解。
2.缺乏公信力：某些政府部门和企业在处理公共事务时存在不透明、不公正的现象，缺乏公信力，难以赢得公众的信任。
3.行业规范不健全：当前我国公共关系行业规范不够完善，存在一些不良从业人员和行业乱象，影响了公共关系工作质量和效果。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1.加强信息公开：政府部门和企业应当加强信息公开，及时发布相关信息，提高信息透明度，让公众了解到真实情况。
2.建立信任机制：政府部门和企业应当建立有效的信任机制，加强与公众的互动和沟通，增加对公众的信任感。
3.加强规范管理：公共关系行业应当加强规范管理，建立行业标准和职业道德，规范从业人员的行为，提高行业整体素质。
总之，公共关系是企业发展和政府治理的重要组成部分，需要加强管理和创新，以更好地服务公众。
危机应对机制现况及完善之策一、危机管理概述中外学者对危机的理解和定义有所不同。
危机管理理论研究先驱美国学者赫尔曼于1972年提出，危机就是一种情景状态，其决策主体的根本目标受到威胁，而且作出决策的反应时间非常有限，其发生也出乎决策主体的意料［1］。
考拉·贝尔认为危机一词不仅代表转折点或决定性时刻，但亦可以界定为危机是一段期间，该段期间内，某种关系中的冲突将会升高至足以威胁改变此关系的程度。
［2］。
罗森塔尔等将危机界定为:对一个社会系统的基本价值和行为架构产生严重威胁，并且在时间性和不确定性很强的情况下必须作出关键性决策的事件［3］。
《现代汉语词典》中危机则仅有两个释义:一是“指危险的根由”;二是指“严重困难的关头”［4］。
近年来我国学者提出了一些有代表性的观点，朱德武认为:危机是指事物量变的积累，导致事物内在矛盾的激化，事物即将发生质变和质变已经发生但未稳定的状态，这种质变给组织或个人带来了严重的损害。
为阻止质变的发生或减少质变所带来的损害，需要在时间紧迫、人财物资源缺乏和信息不充分的情况下立即进行决策和行动［5］。
张成福认为:危机是这样一种紧急事件或者紧急状态，它的出现和爆发严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出了政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。
［6］薛澜等认为:危机通常是决策者的核心价值观念受到严重威胁或挑战，有关信息很不充分，事态发展具有高度不确定性和需要迅捷决策等不利情境的汇聚［7］。
通常理解的危机为:突然发生的对社会秩序造成严重危害并给社会造成重大损失的事件。
危机事件具有突发性、不确定性、危险性、复杂性、危害性、紧迫性、双重性等特点，人们很难完全准确的预测和防范危机的发生，也很难全面地认识和掌握危机爆发的规律。
根据危机发生的范围，可以划分为:国际性、国内性、地区性以及不同组织内部。
根据危机的类型可以划分为突发的国家安全危机、突发的重大社会政治危机、突发的公共经济危机、突发的公共卫生危机、突发的恐怖事件危机、突发的重大自然灾害危机、突发的恶性意外事故危机、社会存在的各种“软性危机”，如人们的“道德危机”、“信仰危机”、“凝聚力危机”等，在现实生活中各种危机之间可以同时存在亦可相互转化。
公共危机管理作业浅谈中国公共危机管理现状与建议学院名称文法学院专业班级行政管理13-2学生姓名刘国生导师姓名董以红二〇一六年四月二十日摘要 (1)一、公共危机与公共危机管理 (1)a)公共危机 (1)（二）公共危机管理 (1)二、公共危机管理的意义 (2)(一)对政府的意义 (2)（二）对个人的意义 (2)三、中国公共危机管理的现状与问题 (3)四、中国公共危机管理的建议 (3)参考文献 (5)目前，我国正处在公共危机事件的多发时期，国家是否具备现代意义上的危机管理能力，能否应对危机，不仅关系到国家安全和社会稳定，更关系到人民的生命财产安全，还将对整个经济社会发展产生广泛而持续的影响。
本文详细分析了我国公共危机管理的现状及其问题，并针对目前我过在公共危机管理问题中出现的问题，提出了几点建议。
关键词：公共危机公共危机管理随着社会的进步和经济的发展，中国进入了新的历史时期，然而伴随着社会发展，各种公共安全的问题也不断涌现。
这些问题将会给一个国家或者社会乃至整个世界产生巨大的影响，也会给政府管理带来前所未有的挑战。
在未来很长一段时期内，中国都面临着突发性公共危机事件所带来的严峻考验。
因此，研究公共危机管理，对于中国社会经济发展以及政府危机管理都有着巨大的现实意义。
一、公共危机与公共危机管理（一）公共危机1 .关于公共危机的概念界定虽然学者们经常使用，但却对公共危机的确切内涵鲜有界定。
一般认为，公共危机是指社会偏离正常轨道的过程和非均衡状态。
简言之，公共危机就是需要以政府部门为主体的公共部门来应对的、涉及公共领域的危机。
2 .公共危机具有的特征：①突发性和紧急性②严重威胁性③高度不确定性④信息有限性⑤双重效果性⑥超国家属性或全球性（二）公共危机管理公共危机管理是指以政府为核心的公共组织在现代风险和危机意识以及危机管理理念的指导下，依法制定公共危机管理法规和应急方案，与社会其他组织和公众协调互动充分合作，对可能发生的公共危机事件实施有效预测、预警、预报、监控和防范，并通过整合社会资源对已经发生的公共危机事件进行应急处置，化解危机和进行危机善后或经济社会运行与秩序重建工作的全过程。
二、公共危机管理的意义(一)对政府的意义1.提高政府危机防御能力将危机管理理念融入政府管理过程，制定有效的危机管理战略，不仅可以提高政府阻止危机发生、发展和降低危机不良影响的防御能力，持续有效地维持政府在公众中的公信力和影响。
2.提升政府处理危机事件能力危机管理包括政府在顺境、逆境中以及发展过程各阶段的管理内容，包括一整套预防、察觉和化解危机事件的管理机制，是一种具有较强操作性的管理思想和管理模式。
3.维护社会稳定和国家政权政府部门要从政权和社会稳定的高度关注危机管理，从国家安全的高度看待危机事件，有利于维持社会稳定和发展。
（二）对个人的意义公民的有效参与是政府危机管理中提供公共安全、预防危机发生、减轻危机危害、维护国家和社会公共利益的内在保证。
公民参与公共危机管理有其重要的社会意义和经济价值。
三、中国公共危机管理的现状与问题(一)危机意识差长期以来我国基本上保持着和平稳定的发展势头，使得各级政府部门将主要精力集中于经济建设，忽视了危机意识的培养，缺乏敏锐的危机判断能力。
在面临非典型性危机时，由于公共危机意识淡漠，发生危机时就会出现政策措施不合理或是无效的情况，在一定程度上加速、加大了危机的发展和扩大，使其变成公共危机。
(二)缺乏有效沟通协调机制公共危机管理最大的特点之一是其不确定性和环境的复杂性,完善的信息管理对危机的预防、准备和危机的回应和重建至关重要。
信息资源管理的好坏,实际上决定了政府反应能力的高低。
在很多情况下，公共危机的处理需要社会各个部门通力协作、积极配合。
虽然我国在一些领域设立了专业的公共危机检测和预警机构，但由于我国政府各职能部门间条块分割，权责不明确，社会各部门在面对公共危机时还不能有机结合、团结协作，缺乏有效的内部协调机制，造成公共危机应对效率低下。
(三)法律保障体系不完善我国的危机管理仍然是运动式而非制度化的。
当危机爆发时,临时成立一个班子,采用政治动员方式搞人海战术,而且强调不惜一切代价,在短期内控制危机。
针对政府公共危机管理突发事件的法律少之又少，法律依据的缺乏使应急预案的编制不具备法律的强制效应，也使事件的预防和事后责任的追究显得颇为棘手。
依法行政是政府实施有效管理的保证，无论是在正常状态下,还是在危机状态下,政府行为法制化依法行政都应是政府实施有效治理的基本原则。
(四)缺乏常规性危机管理部门危机管理机构需要很强的专业性，必须把懂得危机管理的人员组成专业机构固定下来，持续累积信息和经验。
这样在危机爆发时，训练有素的危机管理机构有利于政府作出正确的反应，使危机刚出现时得到及时控制。
然而我国危机管理没有一个综合的应急协调指挥中心和危机管理体系。
(五)缺乏财政资源支持应对危机一方面要靠机制,另一方面要靠物质。
对付任何危机没有充足的物质支援都是不可能的。
我国目前的危机资源配置存在资源配置方式严重滞后和缺乏科学的资源管理机制的问题。
出现一次突发事故,有关部门才会成立一个临时性的管理委员会,然后再紧急拨款。
没有把危机管理的预算纳入政府的预算体系之中,也缺乏必要的专项基金应对危机。
往往到了不得不而为之的时候,才不惜一些代价地突击准备。
在资源配置中,政府往往把资源更多地配置到最吸引公众和媒体关注的领域上。
仅仅把有限的资源放在曝光率最高的这一部分事故的处理上,看起来是解决了事故问题,但实际上会带来更大的问题。
四、中国公共危机管理建议（一）坚持以人为本、防范为先的理念以人为本是公共危机治理的第一原则和根本原则。
公共危机治理的根本目标就是为了最大限度地挽救遭受危机戕害或威胁的人的生命，保护人的生命安全。
在公共危机治理中必须尽最大努力最大限度地预防或减轻公共危机所造成的人员伤亡和财产损失。
公共危机管理的政府主导部门和公众都需要保持警觉的防范意识，公共部门必须建构和完善危机监测、预报预警体系和机制，强化危机防范和应急处置能力。
（二）坚持资源整合、国际协作的理念公共危机应对和治理的紧迫性、复杂性和艰巨性需要迅捷充分地整合社会资源以回应挑战。
同时防范和治理公共危机，也要与各国政府、国际组织和国际社会进行充分合作，在公共危机治理中实现资金、技术、救援以及教育培训方面的互助或资源共享。
（三）强化公民危机意识，提高政府官员实公共危机管理的能力培养、提高全社会民众的公共安全危机意识，对广大民众进行经常性的危机意识教育和培养。
要将防灾意识、防灾手段、应对模式普及到每个公民，这是社会整体安全机制的重要组成部分，应该纳入社会运行的常态。
同时加大对领导干部的培训力度，提高其应对危机管理的能力。
(四)建立信息协调与沟通机制建立应急指挥中心。
指挥中心是各种信息的整合处理中心和各种社会、经济资源的协调调度中心。
指挥中心负责领导、指挥本行政区域内危机应急处理工作。
制定并修订应急预案。
危机发生时，指挥中心应当对事件进行综合评估，判断事件的性质和类型，提出是否启动应急预案的建议，并报上级主管部门批准。
按照《突发事件应对法》的规定，公共危机管理的信息报告机制主要包扩以下几种:信息报送制度。
地方各级人民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。
县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息。
专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息。
有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
信息分析制度。
县级以上地方各级人民政府应当及时汇总分析突发事件隐患和预警信息，必要时组织相关部门、专业技术人员、专家学者进行会商，对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估；认为可能发生重大或者特别重大突发事件的，应当立即向上级人民政府报告，并向上级人民政府有关部门、当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。
信息发布制度。
履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。
任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
(五)建立健全法律保障机制为了预防和减少危机的发生，控制、减轻和消除危机引起的严重社会危害，规范危机应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，法制建设就成为危机管理的重要基础。
公共危机管理的法制基础主要包括：一是由立法机关通过的法律，如突发事件应对法、政府信息公开法等；二是由政府颁布的规章，如《应急救援管理条例》；三是包括预案在内的以政府令形式颁布的政府法令、规定，如《北京市突发公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急预案》；四是与应急救援活动直接有关的标准或管理办法，如《突发公共卫生事件交通应急规定》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等。
要建立健全各种突发事件的应急法律机制，使得在公共危机事件发生时，有法可依，依法解决。
(六)建立常规性危机管理部门建立常规性危机管理部门，避免危机事件发生时，出现政府机关互相推诿扯皮的情况。
赋予该部门危机事件中协调各相关部门职能的权利。
实行政府强制干预，保证社会生活正常；动态更新危机事件及应急响应的各方面信息，避免引起社会的恐慌；发挥非政府组织与公众的作用，形成多元治理的框架，从而更有效地应对事件。
(七)建立物资储备、管理、监督制度在面对自然灾害、事故灾难等类似的公共危机事件中，充足的物资准备有利于更好更快的处理危机事件，大大加快危机时间的消除速度。
目前我国的危机资源配置存在资源配置方式严重滞后和缺乏科学的资源管理机制的问题，对此，要尽快建立合理、科学的物资储备、管理、监督制度，这有助于政府应对公共危机事件，将会大大促进危机事件的消弭速度。
参考文献[1]王立国，马莹.我国政府危机管理现状及对策分析[J].时代经贸，2007（10）：62.[2]强恩芳.危机、公共危机和公共危机管理[J].行政论坛，2008（1）：26.[3] 菲克，《危机管理》［M］，台北经济与生活出版事业公司，1987年[4] 德罗尔：《逆境中的政策制定》［M］，上海远东出版社，1992年[5] 赵过渡.危机管理：我国政府现阶段面临的紧迫问题资料通讯，2004（12[6] 刘铁梅.城市公共危机突发事件对城市发展的影响与反思黑龙江社会科学，2007，（6）[7]【美】罗伯特.希斯著，王成等译，危机管理，北京:中信出版社，2001年，第508页。
