政治学原理第三章 政治行为

《政治学》教学大纲（54学时）一、课程名称：政治学原理（An Introduction of Politics）二、课程简介介绍现代政治学的发展脉络，分章阐述政治学的基本问题，重点结合案例讨论与公共管理实践关系密切的政治学理论和方法。

三、教学目的使学生能基本掌握政治学的基本知识，并提高其运用所学理论分析解决现实问题的能力。

四、教学方法以马克思主义政治理论为指导，比较分析西方现代政治学理论；把理论问题与公共管理实践和我国重大社会政治问题相结合；把规范分析与案例分析相结合。

五、授课计划六、教材燕继荣：《政治学十五讲》，北京大学出版社，2006年版。

七、考核方式本课程为考试课（闭卷考试），其中期末考试成绩占70％，平时成绩占30％（平时成绩包括上课出勤情况、课堂表现情况）。

八、课程内容第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的涵义第二节政治的历史发展和社会地位第二章政治学第一节政治学的含义和内容构成第二节政治学的历史发展第三节政治学的研究方法一、马克思主义政治研究的基本方法二、西方政治学主要研究方法第二篇政治关系第一章利益与政治第一节利益的涵义一、利益的形成和本质二、利益的内在矛盾第二节利益关系一、利益关系的含义二、共同利益第三节利益在政治中的地位和作用一、利益在政治关系中的地位和作用二、利益在社会政治生活中的作用第二章政治权力第一节政治权力的涵义一、政治权力的本质二、政治权力的构成要素三、政治权力的特性第二节政治权力类型和政治权力关系一、政治权力的类型二、政治权力关系第三节政治权力的作用一、政治权力作用的特点和方式二、政治权力的作用第三章政治权利第一节政治权利的涵义一、政治权利的定义二、政治权利的特性第二节政治权利的内容和作用一、政治权利的历史发展二、政治权利的基本内容三、政治权利对于社会政治生活的作用第三篇政治行为第一章政治统治第一节政治统治的涵义一、政治统治的含义二、政治统治的特点第二节政治统治的基础和类型一、政治统治的基础二、政治统治的类型第三节政治统治的方式和作用一、政治统治的方式二、政治统治的作用第二章政治管理第一节政治管理的涵义一、政治管理的涵义二、政治管理的特征第二节政治管理的职能和类型一、政治管理的职能二、政治管理的类型第三节政治管理的方式和作用一、政治管理的方式二、政治管理的作用第三章政治参与第一节政治参与的涵义一、政治参与的定义和特征二、政治参与的类型第二节政治参与的方式和条件一、政治参与的途径和方式二、政治参与的基本条件和影响因素第三节政治参与的作用和发展方向一、政治参与的作用二、政治参与的发展方向第四篇政治体系第一章国家第一节国家的涵义一、若干非马克思主义国家定义分析二、国家的本质三、国家的历史类型第二节国家的形式一、国家政权组织形式二、国家结构形式第三节国家机构第二章政党第一节政党的涵义一、政党的本质和基本特征二、政党的作用第二节政党制度一、政党制度的涵义二、社会主义国家政党制度第三章政治社团第一节政治社团的涵义一、政治社团的涵义二、政治社团的特征第二节政治社团的类型第三节政治社团在政治生活中的作用一、政治社团的活动方式二、政治社团的作用第五篇政治文化第一章政治心理第一节政治心理的涵义一、政治心理的涵义二、政治心理的特点第二节政治心理的形成基础和构成要素一、政治心理的形成基础二、政治心理的构成要素第三节政治心理的类型和作用第二章政治思想第一节政治思想的涵义一、政治思想的定义二、政治思想的特性第二节政治思想的结构和类型一、政治思想的结构二、政治思想的类型第三节政治思想的发展和作用第三章政治社会化第一节政治社会化涵义一、政治社会化的定义二、政治社会化的特点第二节政治社会化的媒介和影响因素一、政治社会化的媒介二、政治社会化的影响因素第三节政治社会化的类型和作用一、政治社会化的类型二、政治社会化的作用第六篇政治发展第一章政治革命第一节政治革命的涵义一、革命与政治革命二、政治革命的特征第二节政治革命的类型和方略一、政治革命的类型二、政治革命的方略第三节政治革命的方式和作用第二章政治改革第一节政治改革的涵义一、政治改革的定义二、政治改革的特征第二节政治改革的目标和方式一、政治改革的目标二、政治改革的方式第三节政治改革的条件和作用一、政治改革的条件二、政治改革的作用第三章政治民主第一节政治民主的涵义一、政治民主的涵义二、政治民主的基本特征第二节政治民主的类型一、前资本主义社会的政治民主二、资本主义民主三、社会主义民主第三节政治民主的发展途径和社会政治作用一、政治民主的发展途径二、社会主义民主的社会政治作用。

政治学原理一到十章自检自测1️⃣ 引言：政治学原理的重要性政治学原理作为研究政治现象、政治行为、政治制度及其运行规律的学科基础，对于理解当代政治现实、预测政治发展趋势具有重要意义。

本指南旨在通过一到十章的自检自测，帮助学习者系统回顾和巩固政治学原理的核心知识，提升理论素养与分析能力。

2️⃣ 第一章：政治学的基本概念与范畴核心概念：明确政治、权力、国家、政府、政治体系等基本概念的定义与内涵。

自检要点：理解政治学的学科性质、研究方法及主要流派；辨析权力与权威、国家与社会、政治体系与政治过程的关系。

自测题：列举并解释政治学中的几个关键术语，如“政治合法性”、“政治权力结构”。

3️⃣ 第二章：政治思想史概览历史脉络：梳理古代至现代主要政治思想家的观点及其影响，如柏拉图、亚里士多德、马克思、韦伯等。

自检要点：掌握不同历史时期政治思想的演变特点，理解各流派间的联系与差异。

自测题：分析某一政治思想家的核心观点，并探讨其在当代的意义与价值。

4️⃣ 第三章：政治制度与类型制度类型：介绍君主制、共和制、独裁制、民主制等主要政治制度类型。

自检要点：理解政治制度与国家治理的关系，评估不同制度的优缺点。

自测题：比较两种不同政治制度的异同，并探讨其对国家发展的影响。

5️⃣ 第四章：政治权力与权力分配权力结构：分析政治权力的来源、分配与行使机制。

自检要点：掌握权力制衡、权力分散与集中等原则，理解其在现实政治中的应用。

自测题：设计一个权力分配方案，分析其可能产生的政治效应。

6️⃣ 第五章：政党与政党制度政党类型：介绍一党制、两党制、多党制等政党制度类型。

自检要点：理解政党的作用、功能及其对国家政治生活的影响。

自测题：分析某国政党制度的现状，评估其对社会稳定与发展的作用。

7️⃣ 第六章：选举与投票行为选举制度：探讨选举的类型、程序及其公平性。

自检要点：理解选民行为、选举策略与选举结果的关系。

自测题：分析一次选举案例，探讨影响选举结果的关键因素。

政治学原理政治基础篇第一章政治与政治学第一节政治的含义一、对政治的一般解释1、伦理道德政治观—政治源于并服从于伦理道德规范2、宗教神学政治观—政治源于并从属于超自然的力量3、权力政治观—政治是争夺和运用用权力的过程4、法学政治观—政治源于社会契约的立法和执法过程5、公共管理政治观—政治是国家管理公共事务的活动二、马克思主义的政治观（一）政治是经济的集中表现在生产中，人们结成与物质生产力的一定阶段相适应生产关系，这些关系是不以人们的意志为转移的。

对政治的分析必须以一定的社会经济结构和生产关系为基点。

政治需要从经济中寻求和发行支持，人们结成社会关系的基本动因是为了实现自己的需要，利益就是基于一定生产基础上，获得了社会内容和特性的人的需要。

一定的政治状况、现象及其性质，归根到底要从经济事实上寻求原因，各阶级、各社会集团的根本经济利益，必然表现为一定的政治观点，通过一定的政治斗争，用一定的政治设施来保障实现，政治反映了一定社会生产关系中经济上占主导地位的集团的权威性统治。

“政治是经济的集中表现”表明了政治现象的本质，要求人们在社会经济运动的规律性上认识政治，体现了社会经济发展得利益要求和客观过程，反映了社会经济生活中各个集团、各个阶级的根本利益和利害冲突。

政治并不是抽象的、空洞的东西，而是以一定的经济条件为基础，具有特定的经济内容。

经济问题聚集到一定程度，上升到一定高度，就必然转化为政治问题。

政治要解决的最主要的问题，是解放生产力、发展生产力，这是衡量任何阶级的政治是非功过的最根本尺度，强调经济对政治的决定性作用是马克思主义政治学的根本特征。

（二）政治在阶级社会中的基本属性是社会性阶级是指同一生产关系相互联系的处于不同经济地位的社会集团，政治在阶级社会中具有鲜明和强烈的阶级属性。

（三）国家政权问题是政治的核心问题任何阶级要实行阶级的政治统治，主要的工具便是国家机器，一个阶级要取得和保持自己的政治统治，必须掌握国家政权，控制国家机器这样才能实现本阶级对整个社会的政治统治。

政治学原理一到十章自检自测政治学原理是研究政治现象和理论的学科，对于了解政治的本质和原则至关重要。

以下为政治学原理一到十章的自检自测。

第一章：政治学的性质和对象政治学是研究政治现象和理论的学科，以政治行为和政治活动为研究对象。

政治学的性质是一门科学，它通过对政治现象的观察和研究来发现其规律性和普遍性。

第二章：政治行为和政治力量政治行为是指在特定政治环境下的个体或群体的活动。

政治力量是指个体或群体对政治目标的追求所展示出来的能力。

政治行为和政治力量是政治学中最基本的概念，通过对它们的分析，可以了解到政治决策和政治过程的动力来源。

第三章：政治文化和政治社会化政治文化是指一个社会中的政治观念、信念和行为模式的总和。

政治社会化是指一个个体在社会中接受和适应政治文化的过程。

政治文化和政治社会化是相互影响的，政治文化塑造了政治社会化的方式，而政治社会化也反过来影响着政治文化的演变。

第四章：政治制度和政治秩序政治制度是一个国家或地区政治生活的组织形式和规则体系。

政治秩序是指在特定政治制度下形成的一种政治稳定和社会秩序。

政治制度和政治秩序的稳定与否对一个国家或地区的政治和社会发展至关重要。

第五章：政治权力和政治决策政治权力是指控制和影响政治过程和决策的能力。

政治决策是指在政治过程中做出的决定。

政治权力的分布和政治决策的制定是一个国家或地区政治稳定和合理运行的关键。

第六章：政治组织和政治行政政治组织是指政治权力在政治过程中所表现出来的组织形式和结构。

政治行政是指政府机构在行使职权和管理社会事务时的活动和过程。

政治组织和政治行政的有效性和效率是政府机构正常运行和服务社会的基础。

第七章：政治领导和政治群体政治领导是指指导和组织政治行为的个体或集体。

政治群体是指在政治过程中具有一定共同目标和利益的个体的集合体。

政治领导和政治群体的互动和关系对政治决策的制定和政治活动的展开具有重要影响。

第八章：政治参与和政治动员政治参与是指在政治过程中个体或群体对政治活动的参与和投入。

《政治学原理》景跃进张小劲主编第1编政治的性质与政治研究作为导论，本编试图回答初学者可能遇到的两个元始问题：“如何理解政治”以及“如何研究政治”。

第1章政治的性质与核心问题本章重点问题●理解政治的三个维度及其发展趋势●权力三面性的不同侧重点●公域/私域二分法的古典形式和修正形式●权力制约的必要性和制度设计1.1.1 政治的分析单位1. 以个人为分析单位的政治观该政治观的典范:政治学中的古典自由主义第一, 个人在价值维度上是崇高的。

第二, 个人在分析维度上是理性和能动的。

（2）古典自由主义的政治观主要内容第一，对政治必然性的认识。

第二，个人与社会本位观。

第三，政府合法性的来源。

第四，消极政治观。

第五，对权力的制约。

第六，公域与私域的区分。

2. 以团体为分析单位的政治观代表理论:古典多元主义（1）古典自由主义政治学理论与多元主义理论比较表1－1古典自由主义政治学理论与多元主义理论比较.（2）多元主义的基本观点简言之，多元主义可以被视为一种特定形式的政治结构，它将全体社会成员置于一个强大的体制化网络（established network）之中，这一体制化网络由联结公民和精英的社会组织编织而成，并使有效的政治民主成为可能。

参见Marvin E. Olsen and Marvin N. Marger eds., Power in Modern Society, Boulder，Westview Press, pp84-95，pp149-150。

3. 以阶级为分析单位的政治观代表理论：马克思阶级理论（1）马克思主义阶级分析方法对政治学研究的影响第一，国体与政体的区分可以说是阶级分析方法的特定产物。

第二，强调斗争与暴力。

（2）影响选择政治学研究分析单位的因素第一，如何选择分析单位与所要研究的问题的性质有关，在这一意义上，它有一定的客观性。

第二，问题意识的产生又与研究者的价值立场、态度情感甚至意识形态倾向密切相关。

第一章绪论本章概述：政治是人类社会一种特殊的历史现象。

政治现象的基本内容，是围绕着争夺和掌握国家政权而展开的一系列活动。

政治活动是有规律可循的，政治学就是研究人类政治活动规律性的一门科学。

但是，不同的阶级有着不同的政治理念和价值原则，因此，各种政治学说都是各个阶级特定阶级利益和意志的反映。

从这个意义上说，政治学注定不同于一般的实证科学，而是一门具有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学科。

第一节政治学的研究对象政治学是研究人类社会政治现象的科学，因此，要了解政治学的研究对象，首先应当明确什么是政治。

本节回答了什么是政治、政治学的研究对象、研究范围，以及政治学与哲学、经济学、法学等学科的相互关系。

知识点1:中西历史上关于“政治”的基本观点我们现在所说的“政治”这个概念是从希腊语的“polis”一词演化而来的，其最初含义是指古希腊时代的“城邦”，即当时的“城市国家”。

在中西历史上，不同的思想家因其所处的阶级地位和历史条件的不同，对于“什么是政治”给出了不同的解释。

（1）用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。

无论是西方还是中国，在古代，政治学和伦理学是混在一起的。

各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的，就是为了使人和社会达到最高的道德境界。

（2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。

持这种观点的人认为，政治的主要现象——国家是法律的产物，因为国家是为了制定法律和执行法律而设臵的。

（3）将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。

文艺复兴时期，意大利思想家马基雅维里，在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开，提出了政治是君主夺取国家政权和维护其统治的权术活动的观点。

中国古代的法家，也把政治理解为对权力的追逐和运用。

（4）将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。

我国近代民主革命的先驱孙中山就认为：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人的事便是政治。

政治学原理一到十章自检自测1️⃣ 政治学原理概览政治学原理作为研究政治现象、政治行为、政治制度及其运行规律的学科，其一到十章内容涵盖了政治学的核心概念、理论基础、政治体系、政治过程、政治权力、政治制度、政治文化、国际政治等多个方面。

本自检自测旨在帮助学习者系统回顾并检验对政治学原理各章节内容的掌握程度。

2️⃣ 自检自测内容详解第一章：政治学导论核心概念：理解政治、政治学、政治权力、政治体系等基本概念。

自测要点：能够阐述政治学的研究对象、研究方法及学科意义。

第二章：政治思想的演变历史脉络：梳理古希腊、罗马政治思想，中世纪神权政治观，近代启蒙思想，现代多元主义、马克思主义等政治理论的发展。

自测要点：能分析不同历史时期政治思想的特点及其对现代政治的影响。

第三章：政治体系体系构成：国家、政府、政党、政治社团等政治实体的功能与作用。

自测要点：掌握政治体系的构成要素及其相互关系。

第四章：政治制度制度类型：君主制、共和制、独裁制、民主制等政治制度的特点与比较。

自测要点：能评价不同政治制度的优缺点，理解政治制度对社会发展的影响。

第五章：政治权力权力分配：国家权力、政府权力、立法权、行政权、司法权等的划分与制衡。

自测要点：理解权力分配与制衡的原理，分析权力滥用与腐败的根源。

第六章：政治过程过程分析：政治决策、政治执行、政治监督等环节的运行机制。

自测要点：能描述政治过程的主要阶段，分析影响政治过程的关键因素。

第七章：政治文化文化特征：政治信仰、政治价值观、政治态度、政治行为模式等。

自测要点：理解政治文化对政治行为和政治制度的影响。

第八章：政治参与参与方式：选举、投票、游行示威、政治社团活动等。

自测要点：分析政治参与的意义、条件及限制。

第九章：国际政治国际关系：国家主权、国家利益、国际合作与冲突、国际政治经济秩序等。

自测要点：理解国际政治的基本格局，分析国际政治事件的原因与影响。

第十章：政治学的新发展新兴领域：全球政治、网络政治、环境政治、女性主义政治等。

第三章公共权力与公民权利一、“公权”与“私权”划分的意义1．“公权”与“私权”的定义及其性质“公权”即指公共权力，首先表现为政治权力。

政治权力是“政治主体对一定政治客体的制约能力和力量”。

公共权力指的是公共行为主体对公共性为客体的制约能力和力量。

“私权”即指公民权利。

公民权利首先表现为政治权利。

政治权利是“根据宪法、法律的规定公民参与国家政治生活的权利”。

公民权利的外延大于政治权利的外延，指的是根据宪法、法律的规定公民享有参与公共社会生活的权利。

其中，对国家政治生活的参与是公民权利的首要内容。

利益的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由，利益的内在矛盾特性决定了公共权力和公民权利的特性，形成了公共权力和公民权利存在的基础。

（1）公共权力具有权威性和至高无上性，公民权利具有神圣不可侵犯性。

公共权力的来源和基础是公共利益，公共利益具有公共性和最高权威性，公共权力部门（个人或机构）得到公众授权，代表公众行使公共权力，追求和实现公共利益。

公民人人生而平等，个人权利神圣不可侵犯，这是现代政治的基本信念。

因此，当公共利益与个人利益完全一致的时候，二者可以并行不悖，个人利益和权利将得到保护。

但是，一旦公共利益和个人利益不相一致，甚至相互矛盾，公民权利就会受到代表公共利益的公共权力部门和个人的威胁和侵害。

此外，社会成员出于个人私利，也可能会违背公共权力意志，增加公共权力运行成本。

在这种情况下，“公权”与“私权”之间就存在着严重的界限不清的问题。

如果从理论上对“公权”和“私权”进行的界限进行清晰的划分，从法律上对“公权”和“私权”的界限进行明晰的规定，就能保证公共权力有效行使，并使公民权利得到有效保障。

（2）公共权力表现为在全社会范围内对全体社会成员具有的普遍约束力，公民权利表现为公民在私人领域的自主和自由。

公共权力因为得到全体社会成员的认可，得到法律的授权，因此，公共权力机关行使权力的行为对全体社会成员具有普遍的约束力。

第三章国家第一节国家的兴起一、国家的定义恩格斯《家庭、私有制和国家的起源》——原始政治共同体与国家的根本区别：①地缘共同体取代血缘共同体；②职业化军队取代民兵。

☆查尔斯〃蒂利【国家的几个特征】：①控制大片连续的领土；②中央集权；③垄断强制手段；④独一无二的政府机构；⑤统一的行政安排。

☆马克思主义【国家的定义】（恩格斯）——国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。

为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‚秩序‛范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。

恩格斯又进一步指出，这种有组织形式的暴力叫做国家。

国家是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器。

马克思主义的国家起源学说在人类原始社会并不存在完整意义上的国家政权，而只有以血缘关系为基础的氏族公社。

在原始社会晚期，随着新生产工具的产生和劳动生产率的提高，个体经济、社会分工和商品交换不断得到发展，生产方式的变革最终一起了旧的生产关系的瓦解。

私有制和私有观念开始产生，一些掌握了权力的氏族首领就利用权力发展了自身的利益，逐渐在氏族内部形成了一个贵族阶层，社会开始出现阶层分化，并最终分裂为对抗阶级，为了压制对抗阶级间的大规模公开冲突，国家政权便应运而生。

在此阐释中应该注意三点：①伴随着私有制产生的私有观念在国家的形成过程中是不可或缺的；②权力、阶级与国家三者的逻辑关系。

显然，权力先于阶级和国家，正是基于氏族的公共管理权力，氏族首领才具有了垄断社会剩余产品的可能性，从而导致阶级的分化和国家的产生。

③国家的产生并不是人类文明的倒退，相反缔造了人类文明的新开端，人类只有在国家中才形成了一个统一体。

国家和政府的联系和区别：【联系】：⑴政府是国家最为重要的构成要素。

⑵政府是国家的主权代表和具体形态。

政治学原理笔记第一章政治生活与政治科学一、人类生活中的政治关系1、亚里士多德：人是天生的政治动物禽兽：没有谈政治的能力，以本能存在，不能用道德规范去约束，政治对其太高尚。

天使：没有谈政治的必要，其生存环境超越了政治，政治对其来说太下贱。

人：为了规则，人有谈政治的可能与必要，人生存在世俗世界中，既有协调而又有排斥面，人们之间有共同的利益，又有不同的利益，这种利益具有排他性，会产生利益纷争，为了延续人类的种族和生存，就需要办法（政治、道德）去解决。

2、马克思对其命题的三个补充⒈社会性：把人看成政治动物，不能从抽象的人性去理解，而应从现实的社会关系去理解。

★政治关系是一种特定类型的社会关系，政治是每个人无法回避的事实。

⒉历史性：把人看作政治动物，不能凝固、僵化地理解，而只能具体、历史地理解。

★（宏观→人类）政治是一个历史范畴，它不是从来就有也不永远存在下去，它是随国家的产生和阶级分化而产生的具有严格意义的政治，会随着国家和阶级的消亡而消亡。

★（微观→个体）政治社会化、政治入伍。

⒊复杂性：把人看作政治动物，不能简单、机械地理解，而应综合、全面地理解。

★从整个社会范围来说，政治关系的表现可能是较为纯粹的，也可能是较为隐蔽的。

★从主体承现者来说，发生在个人身上的政治关系，可能是直接的，但大量是间接的。

★从实践活动来说，个人认识政治生活的方式与程度，同他参与政治生活的方式与程度，可能是对应的，但也可能是有偏差的。

认识：深刻了解无知参与：积极关心冷漠二、政治生活的科学分析1、政治学学科建构的论辨政治学能够成为科学吗？肯定答案：能像数学、物理一样作出解释、预测。

否定答案：反对理由①政治行为的主观性②政治事件的非重复性，历史是惊人的相似。

③政治评判的价值倾向性综合：政治学能成为科学。

价值目标的提出：客观根源，价值目标的实现：客观条件，可以找到客观规律，但同时，政治必须考虑人的主观性、复杂性。

2、政治生活的本质规定⑴道德（→天使）孔子：“政者，正也”、“子帅以正，孰敢不正”，孟子：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。

政治学原理讲义目录第一章政治与政治学第一节政治一、政治的含义和本质二、政治行为的产生和发展三、政治的作用第二节政治学一、政治学的研究对象和体系二、政治学的发展第三节我国政治学的任务和研究方法一、我国政治学的任务二、政治学研究方法第二章政治关系与政治结构第一节政治关系一、政治关系的含义二、政治关系的特征三、政治关系与政治权力四、行为主义的政治系统论第二节政治结构一、政治结构的含义二、政治结构的基本特征第三节现代西方政治权力结构一、基本特征二、美国政府制定政策的过程三、美国的政治结构第四节社会主义国家的政治结构一、基本特征二、社会主义国家权力机关的组织形式第三章政治制度第一节政治制度的含义一、政治制度的含义和内容二、政治制度的作用三、影响政治的基本要素第二节政治制度的历史发展一、奴隶制政治制度二、封建制政治制度三、资本主义政治制度四、社会主义的政治制度第三节两种政治制度的理论基础一、资本主义政治制度的理论基础二、社会主义政治制度的理论基础第四章政治利益分析第一节利益集团一、利益的本质就是人的需要二、利益集团第二节利益的表达方式一、对抗性的表达二、非对抗性的表达第三节利益综合一、利益综合的过程二、利益综合的基本原则第四节政治平衡一、政治平衡的本质是利益平衡二、政治失衡是利益关系失衡的外在表现第五章公共政策第一节公共政策的概念一、公共政策的含义和特征二、公共政策的特征第二节公共政策的制定一、公共政策的规划二、公共政策的执行三、公共政策的评估第三节公共政策决策的基本规则一、西方国家的政策决策二、社会主义国家的政策决策第四节公共政策的功能一、公共政策的对国内的主要功能二、公共政策的对外功能主要是创造一个有利于自己的国际环境第六章政治录用第一节政治录用的标准一、政治录用的含义二、政治录用的标准第二节封建社会的政治录用一、世袭制二、官吏选拔制度三、科举制度第三节现代西方的政治录用制度一、政党体制中的政治录用二、公务员体制下的政治录用三、双重录用体系的分析第四节中国的干部人事制度一、我国干部制度的基本内容二、中国现行干部人事制度的特点第五节政治转型中的腐败问题一、社会性腐败二、政治性腐败第七章意识形态与政治文化第一节意识形态一、意识形态的含义二、意识形态的形成和广泛性三、意识形态的内容与功能四、政治舆论五、政治法律第二节政治文化一、政治文化的内容二、政治文化的功能三、政治文化中的理性与非理性因素四、精英政治文化与大众政治文化五、个人主义政治文化与集体主义的政治文化第二节政治社会化一、政治社会化的含义与功能二、政治社会化的途径第八章政治变迁与政治文明第一节政治变迁的思考：政治民主一、关于民主的理论二、民主的本质三、政治民主的基础四、民主的基本类型五、基层民主建设的作用和意义第二节政治改良：正常社会的永恒努力一、政治改革的含义二、政治改革的条件三、政治改革与经济改革的关系第三节政治革命：过去的结束，现在的开始？一、政治革命的含义二、政治革命的条件三、政治革命的作用第四节革命到革命后政治转变一、革命后政治的基本含义和任务二、革命后政治建设的基本条件三、革命后政治建设的主要内容第五节政治发展与政治现化代：向着更高的政治文明一、政治发展学说的兴起二、政治发展的含义三、政治发展的目标四、政治发展的动力五、政治发展的主要模式六、政治发展与政治参与七、政治发展与政治现代化八、政治合法性附录政治学研究常用的统计数字和指标一、国内生产总值（GDP）二、恩格尔系数三、基尼系数四、现代化指标体系五、城镇化水平参考书目前言——政治科学应该具备一种什么样的形态呢？本书本书是燕山大学文法学院本科生课程建设项目的一个部分，体现出我们的特色的内容主要在第五、九两章。