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科技创新型城市的评价指标体系研究彭顺昌李波（厦门市科技发展研究中心厦门市科技局发展计划处处长：厦门）一、科技创新型城市的内涵与要素国际公认的创新型城市度量标准为：技术对外依存度不超过30％，科技进步对经济增长的贡献率超过70％，发明专利申请量占全部专利申请量的比例超过7O％，企业专利申请量占全社会专利申请量的比例超过70％，R&D投入占GDP总量的比例超过3％，企业研发投入超过销售收入的4％。
除了上述硬性标准外，科技创新型城市还应该有良好的创新制度和政策，具有较强的科技实力和一流的公共服务平台，拥有一批实力雄厚的创新型企业，产生良好的产业集聚，能够有效配置城市的创新资源，倡导先进的创新文化，重视区域与国际合作。
可见，创新型城市是依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素，推动、促进整个城市在新技术突破及其产业化基础上实现经济社会更大发展，从根本上改变原有经济发展方式，具有较强国际竞争力，在区域经济中具有引领作用的中心城市。
构成科技创新型城市的一般要素包括：创新主体、创新资源、创新制度、创新文化二、厦门科技创新型指标体系基本框架厦门科技创新型城市评价指标体系框架是在投入产出的基础上，引入环境因素。
代表性的评价指标体系有深圳的自主创新型城市评价指标体系，由创新主体、创新环境和创新绩效三大部分组成。
这种设计能够比较贴切地反映政府、企业和居民之间的关系，反映社会和经济综合因素，反映环境支撑下的投入产出变动效果，能够比较好地反映厦门科技创新城市建设的实际，因此，厦门科技创新型指标体系的主体设计学习采纳深圳、济南做法，由三大指标群组成，包括创新主体指标群、创新环境指标群和创新绩效指标群。
关系详见下图所示。
创新主体、创新环境、创新绩效在评价指标体系中发挥的作用，假定接近，分别赋予其相似的权重，创新主体为0.33，创新环境为0.34，创新绩效为0.33。
权重可根据重要性的变化，进行相应调整。
三、评价指标选择与权重的确定（一）创新主体群评价指标与权重（权重0.33）所谓创新主体即开展整个创新活动的行为主体，包括企业、大学、研究机构、中介机构、政府等，是创新型城市中最重要的能动要素，是提升整体创新能力的关键所在。
科研院所技术创新能力评价指标体系研究摘要：科技创新是促进企业长期发展的主要力量。
评价企业的科技创新能力将使企业更好地掌握自己的科技创新水平及其在行业中的地位。
在前人研究的基础上，分析了影响企业技术创新能力的因素。
结合陕西省上市公司科技创新现状，构建了科技创新能力评价的指标体系，为企业科技创新能力发展提供了借鉴。
关键词：科技创新；企业发展经济发展1科技创新能力评价指标体系文献分析整理目前国内外学者对科技创新能力评价指标体系的研究，现有研究结论如表1所示，主要体现在以下方面：2构建科技创新能力评价指标的原则2.1科学性和综合性原则在评价指标的选择上，要满足科技创新能力的要求，还要结合研究对象所在地区的现状。
尽可能使用量化指标来确保数据源的权威和数据收集的可靠性。
在此基础上，运用科学合理的测量方法构建科学的指标体系。
指标建设的综合性主要表现为科技创新能力的综合性。
指标设计时，要从不同创新水平、不同角度考虑影响因素，尽可能全面地反映企业科技创新水平。
2.2实用性和操作原则指标设计要注重实用性，不能搞形式主义。
如果指标设计只关注形式上的合理遵守，使用价值很容易下降。
真实客观地反映评价对象的技术创新能力现状，分析评价结果，找出分析对象技术创新能力缺点的实用有力的指标体系。
可操作性原则意味着，在指标的具体操作过程中，数据很容易收集，评估方法必须保证实际操作。
2.3包容性和分层原则从现有文献研究及企业创新现状可以看出，技术创新能力评价是一个复杂的过程。
因此，在指针选择时，必须从多方面考虑指针系统的选择。
层次性在选择指标时，要综合考虑行业科技创新能力的方方面面，才能充分反映企业科技创新的整个过程。
2.4定性和定量相结合的原则在评价企业技术创新能力时，选择定性指标与定量指标相结合的方法，可以全面反映技术创新能力。
3建立科技创新能力评价指标体系构建科学合理的科技创新能力评价体系是正确评价公司科技创新能力的前提和重要保证。
“建设具有全球影响力的产业科技创新中心”监测指标体系方案（征求意见稿）“建设具有全球影响力的产业科技创新中心”监测指标体系主要参考《中国区域创新能力评价报告》和《首都科技创新发展报告》的指标设置，遵循科学性、权威性、可操作性等原则，重点对标全球与国际化，强化对创新要素集聚、创新成果产业化以及与产业发展融合程度的监测与统计。
监测指标体系主要包含创新资源、创新网络、创新生态及创新绩效等4个一级指标，以及9个二级指标、32个三级指标。
相关指标说明：1、高层次人才数（人）该指标反映全省高层次人才培养情况，是指在江苏申报并获批各类省级以上人才计划人数。
数据来源：省委组织部；统计范围：全省及各设区市。
2、企业R&D人员占从业人员比重（%）该指标反映全省规模以上工业企业研发人员投入强度。
数据来源：省统计局；统计范围：全省及各设区市。
3、留学归国人数（人）该指标反映我省吸纳引进留学归国人员增长情况，留学归国人员指公派或自费赴外攻读学士以上学位的人员，或在国内已获中级以上职称或学士以上学位并到国（境）外访问、讲学、研究、进修、培训时间（含一次或多次）累计达1年以上学成后回国的人员总数。
数据来源：省统计局；统计范围：全省及各设区市。
4、来苏外国专家人数（人）该指标反映我省相关单位的开放创新和参与国际化创新的情况，指报告期内外国专家来苏人次总数。
数据来源：省人社厅；统计范围：全省。
5、全社会研发经费占GDP比例（%）该指标是反映全省研发投入强度的传统指标，指用于研究和试验发展（R&D）活动的经费占地区生产总值（GDP）的比例。
数据来源：省统计局；统计范围：全省及各设区市。
6、财政科技支出占公共财政支出比重（%）该指标是反映政府财政支出中科技支出的强度。
数据来源：省财政厅；统计范围：全省及各设区市。
7、高水平大学和学科数量（家、个）高水平大学是指江苏省政府印发《关于江苏高水平大学建设方案的通知》提出的支持进入国家层面开展的世界一流大学建设行列的大学数量，以及基本科学指标数据库（ESI）全球同类学科前1%的学科数。
科技创新能力评价指标体系构建研究【摘要】本文旨在构建科技创新能力评价指标体系，通过对相关概念的解析以及国内外研究现状的分析，提出了科技创新能力评价指标体系构建的原则和关键指标的选取方法。
在评价指标体系构建过程中，需要充分考虑科技创新的特点和需求，确保评价指标的科学性和有效性。
本文总结了科技创新能力评价指标体系构建的实践意义，并指出了存在的问题和展望，提出了相关建议。
通过本文的研究，可以为提升科技创新能力提供指导和参考，促进科技创新能力的持续提升和优化。
【关键词】科技创新能力评价、指标体系构建、研究背景、研究目的、研究意义、相关概念解析、国内外研究现状、构建原则、关键指标、评价指标体系、构建实践意义、存在问题、展望、总结、建议。
1. 引言1.1 研究背景科技创新是推动社会进步和经济发展的关键力量，科技创新能力的评价一直备受关注。
随着科技的不断进步和发展，评价指标体系构建成为科技创新能力评价的重要任务。
当前，我国科技创新能力评价指标体系尚不完善，存在着指标选取不够科学、评价体系构建不够系统等问题。
构建科技创新能力评价指标体系成为当务之急。
为此，本研究旨在探讨科技创新能力评价指标体系的构建，为我国科技创新能力的提升提供理论支持和指导。
通过深入研究和分析，可以为科技创新能力的评价提供科学依据，为科技创新能力提升提供可行性建议，推动科技创新事业的快速发展。
本研究的目的是构建科技创新能力评价指标体系，以提升我国科技创新能力和竞争力。
本研究的意义在于为科技创新能力的评价提供科学依据，为科技创新能力的提升提供理论支持和实践指导，推动我国科技创新事业的健康发展。
1.2 研究目的研究目的旨在构建科技创新能力评价指标体系，旨在对科技创新能力进行更系统、全面的评估，为政府部门、企业和研究机构提供科学依据，促进科技创新水平的提升。
具体目的包括：通过对科技创新能力的各个方面进行深入分析和界定，确定科技创新能力评价的核心内容和指标体系架构；对国内外研究现状进行梳理和比较，借鉴先进经验，完善评价指标体系构建原则，并为科技创新能力评价提供理论支持；结合实际需求和不同领域的特点，选择合适的关键指标，建立科技创新能力评价指标体系，确保评价指标具有科学性和可操作性。
国内外创新能力综合评价体系关于创新能力的综合评价，国内外有多套指标体系，其中影响较大的有——1. 综合创新指数（SII），依托欧盟的创新联盟记分板（IUS，前身是欧洲创新记分板（EIS）），分驱动力（人力资源、研发体系、金融支持）、机构活力（机构投资、联动和创业、知识产权资产）、产出（创新主体、经济效益）3个维度8个方面25项指标。
2. 全球创新指数（GII），由康奈尔大学、欧洲工商管理学院和联合国专门机构世界知识产权组织共同发布，分制度、人力资本和研究、基础设施、市场完善度、商业完善度4个输入量和知识及技术产出、创造性产出2个输出量共21个方面81项指标。
3. 知识经济指数（KEI），由世界银行发布，分经济和体制机制、教育和技能培训、创新和技术应用（企业、科研机构、大专院校、智库、咨询机构、其他中介组织或行业组织）、信息与通信技术基础建设4个维度12个指标。
4. 国家创新指数，由中国科学技术发展战略研究院研究发布，分创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新环境共5个一级指标和30个二级指标。
5. 中国创新指数（CII），由国家统计局社科文司也发布，该指数分创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数、创新成效指数4个分指数共21个指标。
各评价体系使用的指标既有共性也有差异，对比如下——SII GII KEI 国家创新指数CII创新环境政治环境PoliticalstabilityGovernmenteffectivenessPress freedom法治水平知识产权保护力度、政府规章对企业负担影响、宏观经济环境、当地研究与培训专业服务状况、政府采购对技术创新影响管理环境Regulatory qualityRule of lawCost of redundancydismissal, salary weeks监管水平商业环境Ease of starting abusinessEase of resolvinginsolvencyEase of paying taxes关税和非关税壁垒人均GDP创新人才博士毕业新人数、30-34岁人群高等教育背景人数、中教育Expenditure oneducation, % GDPGov’t expend onedu./pupil, secondarySchool life expectancy,平均受教育年限、中等教育水平、高等教育水平研究与发展人力投入强度、科技人力资源培养水平、经济活动人口中大专及以上学历人数3 / 18等教育背景以上青年人数yearsPISA scales in reading, maths & sciencePupil-teacher ratio, secondary、高等教育Tertiary enrolment, % grossGraduates in science & engineering, % Tertiary inbound mobility, %研发投入和产出国际科学合作出版物、引用率在前10%的科学出版物、非欧盟博士研究生研究和开发Researchers,headcounts/mn popGross expenditure onR&D, % GDPQS university ranking,average score top 3人均授权费支出和收入，百万人发表论文数量、百万人专利和商标授予量研究与发展（R&D）经费投入强度、研究与发展经费占世界比重科技拨款占财政拨款的比重、享受加计扣除减免税企业所占比重、每万人R&D人员全时当量、R&D经费占GDP比重、基础研究人员人均经费、R&D经费占主营业务收入的比重、有研发机构的企业所占比重、开展产学研合作的企业所占比重、每万人科技论文数、每万名R&D人员专利授权数、发明专利授权数占专利授权数的比重、每百家企业商标拥有量、每万名科技活动4 / 18人员技术市场成交额基础设施信息和通信技术ICT accessICT useGovernment’s onlineserviceE-participation、能源Electricity output,kWh/capLogistics performanceGross capitalformation, % GDP、通用基础设施GDP/unit of energyuse, 2005 PPP$/kg oileqEnvironmentalperformanceISO 14001 environ.certificates/bn PPP&GDP千人电话数、千人电脑数、千人互联网用户数信息化发展水平信息化指数科技金融公共部门信用Ease of getting credit反垄断政策效果、员工收入与效率挂钩程度、企业创新项目5 / 18R&D支出、风险资本投资Domestic credit toprivate sector, % GDPMicrofinance grossloans, % GDP、投资Ease of protectinginvestorsMarketcapitalization, % GDPTotal value of stockstraded, % GDPVenture capitaldeals/tr PPP$ GDP、贸易与竞争Applied tariff rate,weighted mean, %Non-agricultural mktaccess weightedtariff, %Intensity of localcompetition获得风险资本支持的难易程度商业机构6 / 18R&D支出、非研发类创新支出中小企业内部创新、中小企业合作创新、公私合作出版物知识工作者Knowledge-intensiveemployment, %Firms offeringformal training, % firmsGERDperformed bybusiness, % GDPa.GERDperformed bybusiness, %aGMAT testtakers/mn pop. 20-34a、创新联动University/industryresearchcollaboration†State of clusterdevelopmentGERD financedby abroad, %JV-strategicalliance deals/tr学术部门百万研究与发展经费的科学论文引证数、万名科学研究人员的科技论文数、百人互联网用户数、亿美元 GDP发明专利申请数、万名研究人员的发明专利授权数、科技论文总量占世界比重、三方专利总量占世界比重新产品销售收入占主营业务收入的比重、高技术产品出口额占货物出口额的比重、单位GDP能耗、劳动生产率、科技进步贡献率7 / 18PPP$ GDPPatent families filed in 3+ offices/bn PPP$ GDP、知识吸收Royaly & license fees pay’ts, % total tradeHigh-tech imports less re-imports, % tot. tradeComm., comp. & info services imp., % tot. tradeFDI net inflows, % GDPPCT专利应用、PCT专利在社会挑战中的应用、商标、外观设计知识创新Domestic residentpatent app/bnPPP$ GDPPCT residentpatent app/bnPPP$ GDPDomestic resutility model app/bnPPP$ GDPScientific &企业研究与发展经费与工业增加值的比例、万名企业研究人员拥有PCT 专利数、综合技术自主率、企业主营业务收入中新产品所占比重、中高及高技术产业增加值占全部制造业的比重8 / 18technical articles/bnPPP$ GDPCitabledocuments H index、知识影响Growth rate ofPPP$ GDP/worker, %Newbusinesses/th pop. 15–64aComputersoftware spending, %GDPISO 9001 qualitycertificates/bnPPP$ GDPHigh- &medium-high-techmanufactures, %、知识推广Royalty & license feesreceipts, % total tradeHigh-techexports less re-exports, % tot. tradeComm., comp.& info. services exp., %9 / 18tot. tradeFDI net outflows, % GDP有产品或生产过程创新的中小企业、有营销或组织创新的中小企业、创新部门高雇用增长率的机构产业集群发展状况、企业与大学研究与发展协作程度知识密集活动中的雇用、中高技术产品出口、知识密集服务出口、有市场新颖性和企业新颖性的新产品销无形资产Domestic restrademark app/bnPPP$ GDPMadridtrademarkapplications/bnPPP$ GDPICTs & businessmodel creationICTs &organizational model劳动生产率、单位能源消耗的经济产出、人口预期寿命、高技术产业出口占制造业出口的比重、知识密集型服务业增加值占 GDP 的比重、知识密集型产业占世界比重10 / 18量、专利授权和转让海外收益creation、创意商品和服务Cultural &creative servicesexp., % total tradeNational featurefilms/mn pop. 15–69aGlobal ent. &media output/th pop.15–69aPrinting &publishingmanufactures, %Creative goodsexports, %、线上创造力Generic TLDs/thpop. 15–69Country-codeTLDs/th pop. 15–69Wikipediamonthly edits/mn pop.15–69Video uploadson YouTube/pop. 15–6911 / 18侧重点SII、GII、KEI对世界各经济体在科技创新相关方面的排名都是大体一致的，比较注重人均情况、知识经济和制度环境。
浅析科技创新实力指标系统研讨检索国内外文献发现不同学者对区域创新能力建立了多种评价指标体系，积累了丰富的科研成果，如邵云飞、谭劲松把区域创新能力的基本要素分为技术创新潜力、技术创新投入、技术创新产出以及技术创新的环境支持。
谢玲等对区域创新能力的评价中注意到了知识能力这个因素，但是对于知识创造能力和知识流动能力的二级指标项目还略显不足，不能完全反映一级指标的内涵。
朱海就对创新能力评价的时候，注意到了伦德瓦尔所提出的“网络能力”的重要性，把企业创新能力、网络创新能力、创新环境作为三个一级指标。
但该指标体系仅作了理论研究，并未进行实证。
中国科技发展战略研究小组从20XX年开始持续对中国30个省域的科技创新能力进行评估，并发布《中国区域创新能力报告》。
该报告建立了包含100多个评价指标的体系，分为知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新的环境以及创新效绩五个要素。
纵观相关文献，发现现有的指标体系尚存在以下不足之处：所有指标体系中，都缺少创新文化的指标。
如创新意识，对失败的容忍度等。
事实上创新文化和创新环境对创新实力的作用非常大；现有指标体系对科学发现和技术创新不做区分，一概而论。
这样无法区分某一区域是科学发现主导还是技术创新主导；虽然看上去关于区域创新能力的评价研究层出不穷，但可以发现大部分的评价指标体系是不同指标的线性组合；在指标的选取上，过度重视R&D 投入、专利产出等硬指标。
科技创新实力是指创新主体在创新过程中表现出来的总体力量，它是科学发现、技术创新、创新环境和创新文化相互影响和作用的综合表现。
用函数形式表示就是：科技创新实力＝F，其中科学发现和技术创新是科技创新硬实力的表现，而创新环境和创新文化则是科技创新软实力的表现。
科技创新实力的内涵远比科技创新能力的内涵更广泛，它包含了科技创新能力以及使科技创新能力得以发挥的各种外在条件，它还包括硬实力和软实力两方面内容。
科技创新能力的指标体系更多的是均量指标和增量指标，而科技创新实力要突出总量指标和存量指标。
# 创新创业：科技创新指标评估## 引言在当今快速变化的时代，科技创新成为推动社会发展和经济增长的重要驱动力。
对于创新创业者和企业而言，评估科技创新的效果和影响至关重要。
科技创新指标评估是一种有效的方法，可以帮助创新者了解创新的进展和潜力，并作出相应的战略决策。
本文将探讨科技创新指标评估的重要性，并介绍一些常用的科技创新指标。
## 1. 科技创新指标评估的重要性科技创新指标评估在创新创业中具有重要的意义。
以下是几个方面的重要性：### a. 评估创新绩效科技创新指标评估可以帮助创新者评估创新的绩效。
通过分析关键指标，如研发投入、专利申请数量、技术转化率等，创新者可以了解创新活动的效果和贡献。
这有助于评估创新绩效和改进创新战略。
### b. 衡量市场竞争力科技创新指标评估可以衡量创新者的市场竞争力。
通过分析指标数据，如市场份额、市场增长率、品牌价值等，创新者可以了解自身在市场中的地位和竞争优势。
这有助于制定差异化战略和提高市场占有率。
### c. 发现潜在机会科技创新指标评估可以帮助创新者发现潜在的创新机会。
通过分析市场趋势、技术进步和消费者需求等指标，创新者可以识别出市场空白和未来发展的方向。
这有助于确定创新方向和开拓新市场。
### d. 优化资源配置科技创新指标评估可以优化资源的配置。
通过分析资源投入、研发效率和资金回报等指标，创新者可以调整资源配置和优化创新流程。
这有助于提高资源利用效率和降低创新成本。
## 2. 常用的科技创新指标以下是一些常用的科技创新指标，用于评估和监测科技创新的效果和影响：### a. 研发投入研发投入是评估创新活动中所投入资源和资金的重要指标之一。
通过分析研发预算、研发人员数量、研发项目等指标，可以了解创新者在科技创新方面的投入程度和重视程度。
### b. 技术转化率技术转化率是评估科技创新成果实际应用的指标之一。
通过分析专利申请数量、技术合作项目、商业化成功率等指标，可以了解科技创新成果的转化效果和商业价值。
高科技产业创新能力评估指标体系构建高科技产业创新是推动经济发展和社会进步的重要力量。
在当今全球化的背景下，各国纷纷加大了对高科技产业创新的投入，希望通过提高创新能力来实现科技创新与经济增长的良性互动。
因此，构建适合各国高科技产业创新能力评估的指标体系，对于引导政府和企业在高科技领域的发展，具有重要意义。
一、创新资源指标1. 研发经费投入：创新活动的核心是研发，研发经费的投入是评估一个国家高科技创新能力的重要指标。
该指标可以体现政府在创新领域的重视程度和企业对创新的投入情况。
2. 人才资源：高素质的人才是高科技产业创新的基础。
评估指标可以包括科研人员的数量、教育水平和专业背景等。
二、创新活动指标1. 专利申请量和质量：专利是科技创新成果的重要标志，评估一个国家的高科技产业创新能力可以借助专利申请量和质量等指标。
2. 科技论文数量和影响力：科技论文可以体现一个国家在科研领域的贡献和地位，评估指标可以考虑科技论文数量和被引用次数等。
三、产出与转化指标1. 高科技产品输出比例：高科技产业创新的结果应该是高科技产品的产出。
评估指标可以包括高科技产品的输出比例和国际市场份额等。
2. 技术转化率：创新的目的是实现技术的商业化和产业化。
评估指标可以考虑科技成果的转化率和产业实际应用的情况。
四、科技创新环境指标1. 政策支持和法律制度：政府制定的创新政策和法律制度对高科技产业创新能力有重要影响。
评估指标可以包括政府对高科技产业创新的政策支持度和创新法律制度的健全程度等。
2. 创新合作和交流平台：科技创新是一个全球性的合作和交流过程，评估指标可以考虑科研机构和企业之间的合作关系和科技交流的活跃程度。
五、国际竞争力指标1. 技术创新对比指标：评估一个国家的高科技产业创新能力时，需要将其与其他国家进行比较。
指标可以考虑该国高科技产业的技术创新水平和在国际市场的竞争力。
2. 高端产业链能力：高科技产业的竞争不仅仅在于技术创新，更在于高端产业链的建设。
