民族区域自治制度——2017

1936年，陕甘宁省豫海县回民自治政府成立，这是中国共产党领导建立的第一个民族区域自治政权
二、全面确立阶段：1949—1965年
三、遭受破坏阶段：1966—1977年
　四、恢复、发展和完善阶段：1978年以来
1982年宪法恢复了民族区域自治制度，“基本政治制度”
民族区域自治制度的创制与实施，是由我国的历史文化传统与现实国情所决定的
“大杂居，小聚居”
　二、我国实行民族区域自治制度的意义
三、我国民族区域自治制度的特点
一、民族自治地方的基本概念　
（一）民族自治地方（二）自治机关（三）自治权
二、民族自治地方建立的原则
三、民族自治地方的法律地位
从权力来源分析，各级自治政府权力的来源主要有三个：
1.行政执行权
1.政治领域的自治职权
二、民族自治地方政府的组成和体制
三、民族乡。

民族区域自治制度编辑丨子愚中国民族区域自治制度是中国共产党领导中国各族人民，经过长期的探索实践最终确立的解决中国民族问题的制度规定，是马克思主义民族理论与中国民族地区的实际相结合的产物，有着鲜明的中国特色。

民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度，也是为宪法所规定的我国的一项基本政治制度。

这一制度是中国共产党和中国政府解决民族问题，调整民族关系，维护民族平等、促进民族繁荣的重要制度设计。

这一制度的基本内涵集中体现在以下几个方面：一、国家统一领导下的民族区域自治根据宪法和法律的规定，我国实行的民族区域自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行的区域自治。

这一制度的设置，既考虑了有利于保障少数民族人民当家作主、管理本民族内部的地方性事务的权利，又考虑到必须有利于维护国家的统一，增进民族团结，是符合我国国情和各族人民的根本利益，是我国成功解决民族问题的制度保障。

统一是国家的最高利益，也是各族人民的共同利益之所在，是实行民族区域自治的前提和基础。

纵观历史，统一始终是中国历史的主流，分裂历来不得人心。

“大一统”始终是中华各民族的价值追求和最高目标，无论哪个民族入主中原，都以实现统一为己任，都把自己建立的王朝视为中华正统。

采取并实行单一制国家结构形式下的民族区域自治，根本目的正是在于实现和维护国家统一和民族团结。

根据宪法和法律的规定，国家的统一领导，集中表现为各民族区域自治地方，都是中华人民共和国不可分割的领土组成部分，民族自治地方和其他地区一样，都是在中国共产党的领导下，都应贯彻执行党和国家的基本路线方针政策，遵守宪法和法律的规定。

民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地区的遵守和执行；在国家规划的指导下发展经济社会；把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务；在不违背宪法和法律的前提下，制定自治条例和单行条例，并按法定程序报批或备案。

民族区域自治制度和国家治理体系中国是一个多民族国家，拥有56个民族。

在长期的历史发展过程中，各民族团结一心，共同为国家的繁荣富强做出了贡献。

为了维护国家统一和民族团结，保障各民族平等、互助、和谐、共同发展的权利，中国实行了民族区域自治制度。

这一制度是国家治理体系的重要组成部分，为国家的稳定和发展发挥了重要作用。

民族区域自治制度的内涵民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

自治区域自治区域包括自治区、自治州、自治县（旗）三级。

自治机关是自治区、自治州、自治县（旗）的人民代表大会和人民政府。

自治权自治权是民族区域自治制度的核心。

自治权包括民族立法权、变通执行权、财政经济自主权、文化教育自主权、组织公安部队权、少数民族干部具有任用优先权等。

民族区域自治制度的历史沿革初创阶段（1947年-1949年）1947年，中国第一个省级民族自治区——内蒙古自治区成立。

这一制度为解决民族问题提供了有益尝试。

发展阶段（1949年-1978年）新中国成立后，民族区域自治制度得到进一步发展。

先后建立了五个省级民族自治区（新疆、广西、宁夏、西藏、内蒙古），以及其他自治州、自治县（旗）。

完善阶段（1978年至今）改革开放以来，民族区域自治制度不断完善。

1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》使民族区域自治制度有了法律依据。

此后，又建立了许多新的自治州、自治县（旗）。

民族区域自治制度与国家治理体系的关系民族区域自治制度是国家治理体系的重要组成部分民族区域自治制度在我国国家治理体系中占有重要地位，是处理民族问题、维护国家统一和民族团结的重要制度安排。

民族区域自治制度与国家治理体系相互促进、相互支持民族区域自治制度有利于保障各民族平等、互助、和谐、共同发展的权利，为国家治理提供了有力保障。

同时，国家治理体系也为民族区域自治制度提供了坚实的政治、法律、制度基础。

民族区域自治制度在国家治理中的作用维护国家统一和民族团结民族区域自治制度充分保障了各民族的自主管理地方事务的权利，使各民族在政治、经济、文化等方面享有广泛自治权。

民族区域自治制度民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。

民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。

其中，自治区相当于省级行政单位，自治州是介于自治区与自制县之间的民族区域，自治县相当于县级行政单位。

民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。

自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。

特点：中国的民族区域自治制度有两个显著特点：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。

二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。

优越性：实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，有很大的优越性。

1．有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。

2．有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业发展。

3．有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。

4．有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

中国实行的原因：1．中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。

在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。

2．长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。

长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。

3．我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。

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什么是民族区域自治制度？
作者：
来源：《北京支部生活》2017年第01期
答：民族区域自治，是我国的一项基本的政治制度，是中国共产党把马克思主义民族理论同中国实际相结合的产物。

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

它不是单纯的民族自治，也不是一般的地方自治，而是民族自治和区域自治结合起来的制度，所以叫民族区域自治。

各民族区域自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方国家政权。

坚持和完善民族区域自治要做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，其核心要义是把维护国家统一、民族团结放在第一位，将其视为民族区域自治实行的初衷、坚持的依据、完善的目标。

民族自治地方共分三级：省一级的自治区，地区一级的自治州、县一级的自治县（旗）。

目前，我国共建立了155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）。

民族区域自治制度民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一。

现在，就来看看民族区域自治制度吧!民族区域自治制度现行<宪法>第四条第三款规定:“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

”宪法的这一规定，确立了我国的民族区域自治制度。

全国人大于1984年制定的<中华人民共和国民族区域自治法>是根据宪法，对民族区域自治制度作出的具体规定。

一、民族区域自治制度的概念民族区域自治制度是指在中华人民共和国范围内，以少数民族聚居区为基础，建立相应的民族自治地方，并设立民族自治机关，行使宪法和法律规定的自治权，使实行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事务的制度。

二、民族区域自治制度的主要内容根据宪法和民族区域自治法等有关法律的规定，民族区域自治制度主要包括以下四个方面的内容:(一)民族区域自治是民族自治与区域自治的结合民族区域自治首先是民族自治，即中国范围内的少数民族的自治。

中华人民共和国范围内的各民族在地位上应当是一律平等的，但是，由于历史上的原因，导致少数民族与汉族之间在政治、经济、文化等方面存在不同程度的事实上的差异，同时，各少数民族又具有自身的民族特点。

因此，为了既促进少数民族地方的发展，又顾及少数民族的特点，在保证国家统一的前提下，由少数民族行使自治权，是一种有效的政策和制度。

同时，民族区域自治又是区域自治。

少数民族必须在民族自治地方范围内行使自治权，而民族自治地方必须以少数民族聚居区为基础建立。

根据少数民族聚居区范围的大小，建立不同行政级别和地位的民族自治地方。

民族自治以区域为基础，既不同于脱离一定区域的“民族文化自治”，也不同于离开少数民族的“地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治。

对于散居的少数民族，国家同时采取了其他方法保障他们的平等权利，照顾他们的民族特点和民族习惯。

2017法硕（非法学）考研：民族区域自治一、民族自治地方有哪些自治权?民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

根据现行宪法和民族区域自治法的规定，民族自治地方的自治机关享有以下几个方面的自治权：1.制定自治条例和单行条例的自治权;2.组织本地方公安部队的自治权;3.安排和管理地方性的经济建设事业的自治权;4.管理地方财政的自治权;5.管理本地区文化教育事业的自治权;6.配备民族干部和培养民族人才的自治权。

二、民族区域自治制度优越性第一，实行民族区域自治，可以促进民族团结，巩固祖国的统一。

第二，实行民族区域自治，有助于把统一性和特殊性、原则性和灵活性结合起来。

我国的民族区域自治地方都是中华人民共和国不可分离的组成部分，都是中央人民政府领导下的一级政权，都是遵守国家的统一法律，这些都属于统一性和原则性。

同时，少数民族地区在民族传统、生活习惯、发展水平等方面和汉族地区有很大差异，这就是特殊性和灵活性。

实行民族区域自治制度就将两者有机地统一了起来，可以充分照顾到民族特点。

第三，实行民族区域自治，有助于实现民族平等，保障少数民族行使当家作主的权利。

民族自治地方的自治机关享有自治权，实行了民族平等，使少数民族人民真正行使当家作主的权利，并从法律上给予了保障。

第四，实行民族区域自治，有助于逐步消除民族问发展的事实上的不平衡，达到各民族的共同繁荣。

各民族可以共同合作，发展少数民族地区的经济和文化，给少数民族地区帮助和照顾。

三、我国设立特别行政区的理论根据和法律根据特别行政区是指在我国行政区域内，根据我国宪法和法律的规定，专门设立具有特殊法律地位，实行特殊的社会、政治和经济制度的行政区域。

它是中华人民共和国不可分离的部分，但又具有特殊的法律地位。

我国现行《宪法》第3l条规定：国家在必要时得设立特别行政区。

在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

宪法是根本法，它巩固并确认了社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。