浅论南海争端问题
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浅谈南海争端摘要继钓鱼岛事件之后,中国又一次面临领土争端——南海问题。
南海争端,即南海周边的国家在南海各岛礁沙滩的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。
【1】关于南海问题,中国政府主张有关各方采取克制、冷静和建设性的态度,提出方针:“搁置争议,共同开发”。
在我看来,中国对南沙群岛拥有领土主权,并且是不容许侵犯的。
中国有必要也有立场采取积极的措施来捍卫我国的领土完整。
关键词:南海争端政策主张个人看法近来,南海争端愈演愈烈,各方就南海主权归属问题进行着或明或暗的争斗。
南海问题由来以早,中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
第二次世界大战期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。
1946年12月,当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收,在岛上举行接收仪式,派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求",从而将南沙群岛正式交还给中国。
而自二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。
此项消息传出后,立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
真正的南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后,其侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
中国政府在南海问题上主张以和平方式谈判解决争端,主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。
中国对南海地区领土争端的方针是“搁置争议,共同开发”。
现在中国需要的是和平的南海,而不是战争的南海。
【2】有关中国代表罗援少将说:“中国海洋主权不容别国蚕食。
关于南海问题的看法南海问题主要是指中国与某些东南亚国家在南海主权归属问题上的争议。
其主要包括:一,南沙群岛的主权归属问题;二,领海、大陆架、专属经济区的划分问题。
其中两个问题中南沙群岛的归属是南海问题的核心。
南海问题由来已久,近年来南海问题持续升温,尤其是近段时间来越南、菲律宾等东南亚国家在南海问题上表现得越来越强硬,美国介入南海问题,干预亚洲地方事务,使得南海问题形势发展非常不乐观,南海周边局势也变得日趋复杂紧张化。
如何解决南海问题,维护南海主权,成为中国政府目前面临的重大问题。
南海问题的产生主要有:一,经济因素。
南海的大量海底石油及天然气与海上贸易的重要通道,同时《联合国海洋法公约》提升了南海的价值,使某些东南亚国家宣称对南海诸岛或其中一部分拥有主权。
二,自身因素。
在幅员辽阔的中国,海洋意识的淡薄和自身力量的制约使中国忽略了对南海的关注、经营。
三,战略因素。
南沙群岛地处太平洋与印度洋之间的咽喉,是东亚通往南亚、大洋洲、非洲、欧洲的重要航道和多条国际海运线和航空运输线的必经之地,也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在。
因此各国都想要为维护自己国家利益而进行争夺。
长期以来,在南海问题上中国一向提倡“搁置争议,共同开发”的原则,因为我国目前需要一个和平的外部环境来发展社会经济,但是近年来印度、越南、菲律宾等部分东南亚国家频繁地在南海问题上于我国发生纠纷和冲突,致使我国在南海问题上越来越被动化。
印度、越南、菲律宾等东南亚国家一直以来与我国在经济上都有重要的合作南海问题频发使得我国与印度、越南、菲律宾等部分东南亚国家关系恶化,不利于双方的长期合作发展。
另一方面南海主权争端加剧,影响我国的海洋主权安全和国防安全。
2011年9月24日,美国总统奥巴马与东盟各国领袖在纽约就加强美国和东盟关系举行会谈后,发表了联合声明,呼吁以和平方式解决南海的主权争议,强调南海的航行自由很重要。
2012年4月10日在中国与菲律宾再次发生南海问题争端后,美国与菲律宾举行“肩并肩”联合军演。
应对南海问题南海是中国海域中面积最大的一个海,渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。
南海面积近360万平方公里。
世界上面积超过300万平方公里的海只有3个,南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后,是世界第三大海。
所谓南海问题,指的是南海周边的6国7方,即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾,在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。
目前,我在南海面临的矛盾和挑战主要来自于三个方面:一是我海洋发展战略与南海主权争议久未解决之间的矛盾;二是我“搁置争议、共同开发”的政策与有关国家搁置中国、排斥中国开发之间的矛盾;三是我把南海问题留待未来解决的期待与各有关国家相继争夺资源、时不我待之间的矛盾。
中国政府一贯主张本着互谅互让的原则、以和平方式谈判解决国际争端。
根据这一精神,中国已同绝大多数的陆地邻国通过双边协商和谈判,公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
这一立场同样适用于南海。
中国是政治大国,但还不是强国。
中国崛起所遇到的阻力和困难远比我们想象的要复杂。
大国的遏制乃至围堵,一些中小国家的戒备和防范,都给我和平解决海洋权益之争带来了负面影响。
但这并不等于说中国在南海问题上应持消极等待或无动于衷的态度。
基于中华民族的民族性格和爱好和平的传统,在建设和谐社会和构建和谐世界的大背景下,中国处理南海问题的思维取向一定是冷静、和平、友好的,而不是锋芒毕露、穷兵黩武的。
现今中国需要的南海,是和平的南海而不是战争的南海。
但善良的愿望不能被某些国家所利用,友好的政策不能成为一些国家得寸进尺的机会或工具。
为此,在维护南海主权权益问题上也需要采取一些新思维和举措。
解决南海问题首先是要强化主权观念和主权行为,并加强有关立法。
“主权属我”应作为“共同开发”的前提条件。
没有“主权属我”的前提,就很难“搁置争议”,“共同开发”的目标也无法真正实现。
其次是加快我国领海基线勘定。
这对我与其他国家的交涉以及增加谈判桌上讨价还价的筹码至关重要。
浅谈南海问题的现状和解决策略浅谈南海问题的现状和解决策略南海问题源于20世纪70年代,是包括中国、文莱、菲律宾、越南、马来西亚和中国台湾在内的“五国六方”争议。
以下是小编今天整理的浅谈南海问题的现状和解决策略的内容,欢迎大家查看。
南海问题涉及国家多,关切的国家利益复杂,近年来有持续升温的发展趋势。
特别是美国重返亚太地区,越南、菲律宾将问题国际化、多边化的举措,加剧了南海的不稳定性。
面对复杂的南海问题,各国之间的利益博弈需要我国在南海问题上,一是要坚持南海群岛及其海域是中国固有领土的主张;二是坚持和平解决的战略方针;三是强调南海问题不应国际化,区域外势力的介入无益于南海问题的和平解决。
一、新时期南海问题所面临的挑战我国是海洋大国,日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。
我国主张管辖的海洋面积300万平方公里,在广泛的海洋利益背后,面临着严峻的海洋问题。
南海问题源于20世纪70年代,是“五国六方”的海洋争端。
虽然南海局势整体处于稳定状态,但近年来,区域外势力的干涉,不稳定因素的增多,让南海问题的不可控性增加。
因此,维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。
(一)海洋利益冲突加剧,周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来,南海岛礁一直处于争议的状态。
各当事国家纷纷发布主权声索,宣誓南沙岛礁主权。
并且,随着海洋战略利益的日益凸显,南海争端的“争议”状态也逐步发生转变,转而以“管辖权”的争议发展。
无论是2012年的“黄岩岛事件”,还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围,都说明南海问题越演越烈。
各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索,甚至是主权管辖,都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。
(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来,南海问题有升温的趋势,特别是美国等区外势力的介入,让区域性的南海问题国际化。
美国区域战略的调整,同盟战略关系的缔结,无形中加剧了南海的政治竞争。
美采取“分而治之”的亚太政策,在防范与排挤中国的同时,进一步扩大自己在亚太的军事影响力,进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。
由黄岩岛争端浅谈南海问题摘要本文主要内容 1.黄岩岛争端的最2. 3.从历史、经济、政治、军事方4.5.个人观点和建议。
2012年4月10日菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民被中国海监船制止随即双方舰船对峙至今。
由历史背景我们认识到南海诸岛的主权自古以来属于中国是我国神圣不可侵犯的一部分。
南海的争端虽然与东南亚沿海国家有关但背后更主要的矛盾是美国政府的撑腰和干预我国政府一贯主张通过和平谈判的方式解决南海问题应当搁置争议共同开发。
我认为作为崛起的大国中国应当在外交方面坚持原则为自己发展营造和平环境在南海问题上据理力争。
最后作为当代大学生应当坚决拥护国家在南海问题上的决策做好自己的本职工作只有将国家建设强大了才能抵御外辱。
关键词南海问题黄岩岛领土主权美国一、黄岩岛争端最新动态2012年4月10日菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民被中国海监船制止随即双方舰船对峙至今。
中国外交部表示坚持通过外交途径解决和平息事态的立场敦促菲方尽快妥善解决黄岩岛海域对峙事件。
菲律宾总统阿基诺称菲方不会因此事而同中国交战。
美国政府表态在南海领土争端中不偏帮任何一方。
二、南海问题由来南海又称南中国海遍布大小岛屿包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
目前南海四大群岛中西沙、中沙群岛被中国实际控制东沙群岛由中国台湾控制而南沙群岛的情况复杂得多越南非法占据了南沙西部海域菲律宾非法占据了南沙东北部海域马来西亚非法占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛。
中国与周边国家在南海问题上争端一直没有平息过。
尤其70年代开始越、菲、马等国在美国的支持下以军事手段占领南沙群岛部分岛礁在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。
1974年1月19日西沙海战爆发1988年3月14日南沙海战爆发1991年越军侵占西卫滩1998年越南宣称西沙群岛和南沙群岛是其领土2000年5月26日菲律宾海军开枪射杀1名中国渔船船长2009年5月马越引发南海“划界案”2011年6~7月南海诸国更是频繁军演。
说说你南海问题的看法南海问题是一个复杂且敏感的地区争议,涉及多个国家的领土主权和海洋权益。
中国拥有南海的历史和法理依据,并将其视为自己的领土。
然而,菲律宾、越南、马来西亚等国家也声称对南海部分地区拥有主权。
这些争议存在已久,并导致了地区紧张局势的升级。
解决南海问题需要各方通过对话、对抗和谈判达成共识。
国际法应该作为解决争端和纠纷的基础和指导原则。
中国提出通过双边和三边对话来寻求和平解决办法,与其他国家保持直接对话,避免第三方干预。
南海是一个重要的航运通道和海上贸易要道,具有重大战略地位。
国际社会应共同维护南海地区的和平与稳定,推动共同合作,促进区域发展。
通过合作,各方可以共同开发南海地区资源,维护航行自由和海洋安全。
应该注意南海问题不应被国际政治和地缘战略所操控。
各方应本着公平、公正和平等原则行事,并避免采取单方面行动,以免加剧紧张局势和破坏地区稳定。
国际社会应呼吁相关各方克制和通过和平方式解决争议。
南海地区应遵守国际法的规定,包括《联合国海洋法公约》。
中国一直主张通过谈判协商解决南海争议,反对通过冲突和武力来解决问题。
双方应通过直接对话和和平谈判找到可接受的解决方式,维护地区和平与稳定。
为加强南海地区的信任和合作,各方应积极推动建立和平机制和海洋合作框架。
国际社会可以发挥重要的调解和协调作用,帮助各方尽早解决争议。
南海问题的解决应符合国际法原则和精神,坚持和平、公平和正义的原则。
各相关方应减少紧张和冲突,为解决南海问题创造有利条件。
南海问题的解决需要各方以开放和建设性的态度来进行对话和协商。
通过对话和协商,各方可以达成共识,并为和平解决南海争议创造良好的氛围。
各国应尊重各自的领土主权和海洋权益,并遵守国际法规定的义务。
南海问题不仅对当事国家重要,也对地区和世界和平与稳定产生影响。
通过多边合作机制加强各方间的沟通和协商,有助于解决南海问题。
各方要坚持通过和平手段解决争议,避免使用武力或恶化紧张局势。
浅谈如何看待中国南海问题张宗云南海问题一直是大家关注的问题,南海第一是交通问题。
第二是主权问题,第三是石油资源问题。
南海是连接印度洋和太平洋的重要通道,就好比美国在加勒比海的利益一样。
一、南海的地理和历史情况1、南沙群岛海鸟群集,盛产鸟粪,两栖生物丰富,水产种类繁多,是我国海洋渔业最大的热带渔场,共有1500多种鱼类,全世界独有的鱼类300多种。
如果合理利用,每年能捕2000万--3000万吨鱼。
2、南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源,有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。
其中油气资源尤为丰富,地质储量约为350亿吨,有“第二个波斯湾”之称。
3、南沙群岛风光秀丽、地貌惊险。
南沙群岛地貌复杂多样,象个蚂蜂窝。
据史籍记载,中国早在公元前两世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。
唐、宋以来,中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。
宋代,中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之后至清代,又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。
1932年和1935年,中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个,分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。
第二次世界大战后,《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,其中包括了南沙群岛。
而日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求",从而将南沙群岛正式交还给中国。
在此后的一系列国际会议和国际实践中,美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
大量历史事实证明,中国是历史上最早发现命名南沙群岛,最早利用南沙群岛,最早管辖南沙群岛的国家,国际社会也对此长期承认。
二、南海问题的由来20世纪50年代,“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会(CCOP)”在南沙海域进行地质和地球物理勘探,发现了储量丰富的石油天然气资源。
南海争端与中国的领土争议南海争端是指在南海地区出现的一系列领土争议和主权争议,涉及多个国家,其中中国是争议最为激烈的一方。
这一争端涉及到海岛、沙洲等自然资源,以及渔业资源、石油天然气等经济利益,对于相关国家的战略安全也具有重要影响。
本文将就南海争端与中国的领土争议展开论述,并探讨一些解决该争端的可能途径。
1. 南海争端的起因和发展南海争端的起因可以追溯到二战后的1947年,当时中国政府发布了一个海洋主权声明,包括对南海群岛的主权。
然而,这一声明遭到了周边国家的质疑和反对,导致了长期的领土争执。
随着各国能力的增强和南海资源的重要性逐渐凸显,争端也变得日益尖锐。
中国主张南海争议涉及的领土主权和海洋划界应以历史事实为依据。
中国主张自古南海诸岛就是中国领土的一部分,并持续对其进行管理和开发。
然而,其他国家如菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚等也声称对南海的部分领土拥有主权。
这些国家主要以国际法的适用性为论据,认为中国在南海的领土主张不合法。
2. 南海争端给中国带来的挑战南海争端对中国带来了多方面的挑战。
首先,争议地区的地理位置十分重要,其控制权将直接关系到中国的国家安全和海洋资源的获取。
其次,争议地区富含丰富的渔业资源和石油天然气资源,这对于中国的经济发展至关重要。
此外,南海争端还导致了中国与周边国家的关系紧张,给中国的外交政策带来了压力。
3. 解决南海争端的可能途径解决南海争端是一个复杂的过程,需要各方以对话协商为基础,通过和平手段寻找共识。
以下为解决南海争端的一些建议:(1)通过国际法解决争端。
各方可以通过国际仲裁机构或国际法庭来解决争议,根据国际法的规定来判断领土主权和海洋划界的合法性。
(2)推动地区合作与共赢。
各方可以在南海地区建立合作机制,共同开发和管理资源,促进互利共赢。
(3)加强外交努力。
各方应通过外交渠道开展沟通和磋商,避免使用军事手段解决争端,不断增进相互的互信和理解。
(4)积极推动区域多边合作。
中国在南海的领土争端与国际关系中国南海拥有丰富的资源和战略地位,因此引起了多个国家之间的领土争端。
这些争端对于中国和国际社会的关系产生了一定的影响。
本文将就中国在南海的领土争端与国际关系展开探讨。
一、南海问题的背景与争端国家南海问题起源于各国对南海群岛主权的争夺。
主要的领土争端国家包括中国、越南、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等。
这些争端国家对南海的主权要求主要基于历史、地理和法理等方面的原因。
中国在南海拥有琉球群岛、南沙群岛、西沙群岛和黄岩岛等地的主权主张。
而越南、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等国则对南海的一些岛礁和海域提出主权要求。
这些领土争端使得南海成为当今世界上最具争议的地区之一。
二、中国的立场与策略中国一直主张“南海诸岛及其附近海域是中国领土”。
中国认为自古以来,中国针对南海进行了探索和渔业活动,同时还对南海群岛进行了实际控制。
中国基于历史、地理和法理等多方面的理由来支持其对南海主权的主张。
为了维护自身的利益和主权,中国采取了一系列的策略。
首先,中国加强了南海相关岛礁的建设,包括人工岛、港口和机场的建设。
其次,中国通过加大在南海的巡航和海上军演等活动来展示其对南海的控制力。
此外,中国还提出了“双轨思路”,即在谈判与南海争端中同时进行,维护中国的核心利益。
三、国际社会的反应与立场南海问题不仅仅影响到中国与争端国之间的关系,也对国际社会的各个成员国产生了一定的影响。
主要的国际反应和立场主要有以下几点。
首先,一些国家对中国的南海行动表示担忧和批评。
这些国家认为中国在南海的建设和巡航行动加剧了地区的紧张局势,违反了国际法和自由航行原则。
其次,还有一些国家选择保持中立并呼吁各方通过和平方式解决南海争端。
这些国家主张通过对话和谈判来解决争端,以维护地区的和平与稳定。
最后,一些国家与中国在南海问题上存在共同利益和合作机会。
这些国家与中国保持着良好的关系,并通过外交对话和经济合作等途径来加强合作关系。
总的来说,中国在南海的领土争端对国际关系产生了一定的影响。
南海问题的历史根源与现状分析作为一个世界上最大的发展中国家,中国在南海拥有广阔的海域。
然而,南海问题一直在困扰着周边国家关系的发展。
这篇文章将深入分析南海问题的历史根源和现状,并探讨可能的解决方案。
一、南海问题的历史根源1、主张领土主权的历史纷争南海地区自古以来就是中华文明的核心地区,被认为是中国的领土。
在历史上,中国曾通过各种方式对南海进行控制,例如航行、贸易和领土统治等。
但是,在19世纪后期,欧洲列强的崛起和日本的侵略,使得中国的领土主权受到了严重破坏。
去殖民化和抗战时期,日本曾单方面宣称对南海的主权。
1947年,中华民国政府颁布《九段线图》,宣布对南海拥有主权。
2、国际法和标准的角度在国际法和标准的角度,根据联合国海洋法公约,领海基线是所有沿海国家的主权线。
领海宽度在12海里以内,海洋渔业和石油勘探等资源属于沿海国家的管辖范围。
领海以外的200海里内,是该国的专属经济区。
这意味着,沿海国家至少在12海里范围内对该海域拥有绝对管辖权和权利。
3、国际市场清晰性南海拥有丰富的能源、渔业和其他自然资源,因此在国际市场上备受关注。
沿海国家都主张自己对该地区的领土主权。
越南、菲律宾、马来西亚等国认为,南海是其领土,并进行了海洋勘探和开发。
而中国也主张自己对南海有主权要求。
二、南海问题的现状1、中国与越南之间的海洋争端中国和越南在南海的海洋争端始于20世纪90年代。
越南主张其在南海的主权,反对中国把海洋领土划为“九段线”。
2009年中国和越南在南海的海域出现了严重摩擦,中国公开发表了有关南海问题的白皮书,认为该地区是中国的领土。
越南则认为中国的主张是违反国际法和标准的。
自此,在南海的海域,中国和越南之间的海洋争端逐渐恶化。
2、中菲之间的海洋争端中国和菲律宾之间的海洋争端源于南沙群岛和黄岩岛的争议。
2012年,菲律宾向《联合国海洋法公约》提出申请,要求判定菲律宾在南海的领土和经济权。
然而,中国拒绝接受这项申请,并坚持其对南海的主权主张。
第32卷第2期 2019年6月JournalofZhangjiakouVocationalandTechnicalCollegeVol.32 No.2 June,2019 收稿日期:2019-03-06修回日期:2019-05-11作者简介:邓欢(1988-),女,河北张家口人,昆明理工大学硕士研究生。
研究方向:国际法。
浅论南海争端问题邓 欢(昆明理工大学云南昆明650000) 摘要:近几十年来,南海问题愈演愈烈,“六国七方”针对南海主权问题争论不休,其中也涉及一些比较繁杂的问题,包括政治、经济,国内、国际等多方面的因素。
文章就南海争端的脉络进行简单梳理,从问题由来、现状、发展趋势及应对策略等多个方面对南海问题进行了分析阐述。
关键词:南海问题;南海争端;南海中图分类号:D829.13 文献标识码:A 文章编号:1008-8156(2019)02-0019-03 一、南海问题的由来(一)瓜分浪潮1840年鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,1867至1883年,法、英,德三国先后对南海诸岛进行测绘,制作地图。
随着1885-1886年,越南、缅甸相继沦为法、英殖民地,法、英两国开始谋划夺取南沙群岛。
1917年起,日本也开始对南海进行所谓的“考察”,侵占南海群岛,在这期间不断有国家陆续挑战中国底线,侵略瓜分中国南海。
直至1975年,越南侵占南海群岛部分岛屿,并提出对西沙、南沙群岛的“主权”;1979年,马来西亚提出对南乐暗沙等6个岛屿的“主权”。
1933年7月,法国非法占领南沙群岛中的9个小岛。
(二)宣布主权新中国成立以后,中国政府郑重宣布拥有南海主权。
1951年到1998年,中国政府先后发布《关于美、英对日和约草案及旧金山会议的声明》、《领海及毗连区法》和《专属经济区和大陆架法》[1]反复重申中国对南海及其附属岛屿的主权问题。
并在新中国出版的地图中延续中华民国地图,对南海海域划界作出标识;在之后对地图几次修改绘制中,对南海诸岛海域的标识也基本延续了中华民国时期“九段线”的划界。
可见,中国自古以来对南海及其附属岛屿的主权及主权宣称从未改变,南海海域与中国台湾一样,是中国领土神圣不可侵犯的一部分。
二、南海问题产生的原因(一)从自身角度反思1.海洋观念淡薄。
自有史料记载起,我国就是陆路大国,封建社会“男耕女织”,渔业发展不甚发达,使得人们的海洋领土观念意识十分淡薄,以郑和下西洋为例,尽管郑和7次率部出海,建立了沟通东西方文明的“海上丝绸之路”,取得骄人成绩,但对推动海洋事业的发展和领海意识的提升效果微乎其微。
加之我国古代临海地区经常面临周边小国的侵扰,国家实行“海禁”政策,更进一步加深了“重陆轻海”的观念,弱化了人们的海洋权利意识,不可否认,这也成为日后海洋权益争端的重要因素。
2.海洋战略失误。
在新中国成立后,我国对南海诸岛恢复主权;但是由于国家成立之初资金匮乏,多个地区仍未解放分散国家精力,加之缺乏具体有效的治理措施;使得国家对于周边领海“实际控制”不到位,给了周边国家可乘之机,致使南海多个岛屿沦落他国之手,逐渐加剧为领海争端问题。
(二)从国际角度分析1.历史遗留问题。
新中国成立之初,国力相对薄弱,所谓“大国”在未经中国同意下签订的诸条约中,模糊南沙诸岛归属问题,为东南亚诸国争夺“南海主权”埋下伏笔。
自20世纪70年代起,周边国家侵占南海诸岛,并形成了实际控制,造成了如今多国占领、多方索求的局面。
这些历史遗留问题,是造成如今南海问题的重要原因。
2.资源抢夺造成争端。
南海丰富的自然资源,矿物资源及生物资源也成为南海争议的重要原因。
简单列举,南海石油天然气储藏量超过200亿吨,矿物资源丰富,含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有的锰结核;岛上生长的植物耐盐、耐旱,生长茂密;鱼类资源丰富,有1500多种,马鲛·91·鱼、石斑鱼、金枪鱼等产量高,经济价值极大;海鸟种类多样,栖息繁衍在各个岛屿等等。
3.国际法规定含糊。
国际法对于岛屿问题的关注始于1930年,在南海诸岛问题形成的很长一段时间里,国际法的相关规定处于空白期,使得南海问题在解决相关问题上“无法可依”。
之后,虽然各国制定和签署了《联合国海洋法公约》,但是,《联合国海洋法公约》依旧存在许多值得争议的问题和漏洞;比如,《联合国海洋法公约》第121条第三款规定:“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”,不仅未明确定义岩礁,而且回避了对岩礁与岛屿的精确划分。
[2]4.外国干预中国内政。
美国为实施“亚太战略”,长期怂恿并支持东南亚国家“争夺”南海主权,挑战中国底线。
自特朗普上台,更将中国南海问题当作要挟中国的“砝码”。
日本、英、法、澳大利亚等国等国也蠢蠢欲动,不断通过“航海自由”等借口挑衅中国;可见南海问题已逐渐从亚洲问题上升为国际焦点。
三、南海问题的现状(一)周边国家贪得无厌从1840年鸦片战争至今,“南海问题”愈演愈烈,已经从双边问题升级为多边问题,由区域热点上升为国际焦点,从经济问题牵涉政治、军事问题。
一直以来,东南亚国家不断寻衅滋事,大肆掠夺南海诸岛的丰富资源,但这仅限于经济纠纷状态;而近年来,周边国家不断挑战中国底线,提出所谓“主权划界”问题;以中菲南海纠纷为例,2013年,菲律宾就中菲南海问题提起强制仲裁,要求确认中国南海“九段线”违反了《联合国海洋法公约》,所谓“仲裁庭”宣判菲律宾“胜诉”,虽然中方明确表示“不接受,不承认”,但不可否认,东南亚国家日益膨胀的野心,必然导致其与中国摩擦加剧,而南海摩擦必将对中国与周边各国政治、经济交往产生消极影响。
(二)外国势力滋扰不断除东南亚国家因素之外,以美国为首的西方国家屡次插手中国“南海问题”,不仅因为其间丰富的自然资源,更重要的是为遏制中国经济的发展。
众所周知,南海诸岛位于太平洋到印度洋航道要塞,是一条重要的海上交通线,控制南海诸岛,无异于遏制中国的“海上咽喉”,将大大影响中国经济的发展。
除经济因素外,西方国家不断插手南海问题,也涉及到一定的政治和军事因素。
2015年,美国“拉森”号以“自由航行”为借口,侵入中国岛礁12海里,导弹驱逐舰、侦察机等装备频繁亮相中国南海,严重侵害中国领海主权[3]。
在美国总统特朗普上任后,以“自由航行权”为借口,联合其同盟国英、法、澳、日等国多番挑衅中国底线,在中国南海进行多次“军事演习”,以期推进美国“亚太战略”的实施,巩固其世界霸主地位。
在南海问题上,美国亦不断鼓吹“中国威胁论”,破坏地区稳定局势,搅动南海风波。
如今,中国“南海问题”已经不仅仅是领土争端问题,更加深入的演变为大国之间的政治、军事博弈。
四、南海问题发展趋势(一)外国势力持续干涉自1995年,美国插手南海问题起,在南海军事行动日益频繁,近年来有愈演愈烈的趋势,随着中国海洋军事实力逐渐加强,反击手段逐步由软抵抗向硬抵抗转变,中美双方在南海问题摩擦升级成为必然趋势。
加之美国与其盟国日、澳、法、英等国相互配合,除军事手段外,在资金、舆论上明里暗里帮助东南亚等国造势,南海问题将愈加复杂化。
中国倾向于和平解决国际争端,但不排除“武力解决”的手段,在局势越演越烈的局势下,不排除与俄国增加在南海采取联合军演的可能。
(二)争端国家挑衅升级从近年来东南亚国家频繁采取各种手段提出对南海诸岛“主权划界问题”,不难看出,西方国家在其中扮演着不可忽视的作用。
继2013年菲律宾针对中菲“南海争端”提起国际仲裁,国际仲裁裁判菲律宾“胜诉”,不排除越南等国将其与中国“南海争端”问题提交国际仲裁的可能。
尽管中国明确态度“不接受、不承认”,菲律宾总统杜特尔特也声称暂时“搁置争议”,但先例已开,东南亚各国必然不会放过此等千载难逢的机会。
中国南海局势势必越演越烈,愈加复杂化。
五、中国的应对策略(一)通过谈判磋商,国际仲裁解决国际争端谈判磋商和国际仲裁是国家之间解决领土争端比较常见的方式。
通过谈判磋商签订双边条约解决双方之前存在的分歧也是中国加入《联合国海洋法公约》后秉承的一贯做法,中国加入《联合国海洋法公约》后曾多次不断强调愿通过谈判磋商的方式解决周边领土、领海争端;这与中国一向主张通过外交等政治手段和平解决双边、多边冲突的做法相一致。
但是,我们同周边国家磋商谈判应确立和秉承这样一系列原则:拒绝区域外大国干涉;反对“南海问题”复杂化、国际化;反对非争端当事国在南海区域的军事存在;反对在南海区域建立威胁中国安全等合作的存在[4]。
除谈判磋商的方式外,我国也应积极寻求国际司法及仲裁的方式予以解决领土、领海争端。
在裁判领土、领海·02·2019年6月张家口职业技术学院学报第2期争端中比较重要的两个原则就是“先占”和“实际控制”。
2013年菲律宾向仲裁庭提起仲裁无非是基于实际控制这一原则;而向仲裁庭提出仲裁却使得菲律宾在国际舆论上占据了优势地位,尽管中方一直表态“不接受、不承认、不执行”,但却没有占领“法律制高点”。
据史料表明,中国在汉朝时期就已经发现南海诸岛,并于明朝起在南海进行作业捕捞等活动,而中国历朝历代承袭南海诸岛主权也一直得到国际社会的广泛认可。
南海所谓“主权争端”起始于20世纪70年代,在国际法理论与实践中均不占据绝对优势;我国除“先占”外,还可以根据“承认和保护既得权利”这一基本原则争取南海“主权”,这一法理依据也是中国提起仲裁,争取“南海主权”的又一有利武器[4]。
(二)妥善处理与域外国家的关系如上所分析,美、日、澳、英、法等国干涉参与中国南海问题,也是南海问题日益复杂化的重要因素。
从软策略方面来讲,中国应积极妥善处理与这些国家的关系,在政治、军事、经济等领域寻求共同利益,谋求和平稳定的发展;从硬策略上讲,中国应加强军事防御能力,依据《联合国宪章》第51条规定,必要时采取自卫行动。
参考文献:[1]康霖,刘石燕.南海问题现状及思考对策[J].新东方,2016(04).[2]董利民.《联合国海洋法公约》第121条第3款的解释与南海仲裁案[J].亚太安全与海洋研究,2018(06).[3]柴?.中国在美国介入南海问题上面临的挑战与对策[D].聊城大学,2018.[4]李曦光南海争端解决的法律对策研究[D].吉林大学,2018.BriefDiscussiononDisputesoftheSouthChinaSeaDENGHuan(KunmingUniversityofScienceandTechnology,KunmingYunnan650000) Abstract:Inrecentdecades,theSouthChinaSeaproblemhasintensified,andthesixcountriesandsevenpartieshavebeenarguingoverthesovereigntyoftheSouthChinaSea,whichalsoinvolvessomecomplicatedissues,includingpolitics,economy,domesticandinternationalfactors.ThepaperbrieflyreviewsthecontextoftheSouthChinaSeadisputes,andanalyzestheSouthChinaSeaissuesfromtheaspectsoftheoriginoftheproblem,thestatusquo,thedevelopmenttrendandthecopingstrategies. Keywords:theSouthChinaSeaproblem;theSouthChinaSeadisputes;theSouthChinaSea·12·2019年6月 邓 欢 浅论南海争端问题 第2期。