浅谈我国中小企业内部控制存在的问题及对策
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中小企业内部控制问题及对策研究随着中国经济的不断发展,中小企业的地位越发重要,成为改革开放以来中国经济发展的主要力量之一。
但是,中小企业在面临市场竞争的同时,也面临一系列的管理问题,其中最为关键的是内部控制问题。
内部控制是指企业为实现经营目标而制定、实施的一套保障管理、防范风险和确保财务报告准确性的制度和方法。
本文将对中小企业内部控制问题和对策作出研究。
1、财务管理不规范中小企业的财务管理通常是由业务管理人员兼任财务工作,缺乏专业性,财务管理制度不健全,财务记录和报表不规范,导致财务数据不准确,财务分析困难。
2、内部审计不到位大部分中小企业缺乏专业的内部审计人员,内部审计缺乏制度,审计工作的频次不高,对公司运营情况了解不全面,对公司的经营风险的把握不准确。
3、人员管理不严格中小企业企业文化单一,人员组织松散,管理缺少职业性和专业性,人员管理制度缺乏健全,不能及时发现员工违规和舞弊行为,员工的知识和技术水平难以提高,企业管理水平难以达到规范化。
4、信息管理不规范中小企业缺乏统一的信息管理平台,信息管理部门缺乏有效的管理手段与手段,信息流向不规范,数据完整性和准确性难以保证,信息技术管理方面存在的问题较多,信息泄露风险大。
1、完善财务管理制度中小企业应该制定完善的财务管理制度,规范企业的财务管理流程,适时进行财务体系现代化建设。
同时,应该将财务管理职责分开分配,注重财务人员的专业化水平,加强对财务记录和报表的审计,确保财务数据的准确性。
2、加强内部审计管理中小企业应该建立内部审计机制,专业化的内部审计人员应该制定完备的审计计划和审计工作计划,及时发现运营风险并加以应对。
内部审计应该通过有效地监控、审计、检查、建议等方式,全方位了解企业运作情况,提高审计质量。
3、加强人员管理中小企业应该加强人员管理,健全人力资源管理制度,切实加强对员工的教育、培训、考核、奖惩等方面的管理。
通过建立正常的信息反馈机制,及时获取员工的工作动态和经验体验,提高员工的工作积极性和创新意识,提高企业的管理水平。
中小企业内部控制存在的问题及对策
中小企业作为我国经济的重要组成部分之一,在经济发展和社会稳定上发挥了重要的作用。
但是,由于其经营规模相对较小,管理经验相对不足,内部控制存在着各种问题,主要表现在以下几个方面:
1.管理人员意识缺乏。
一些中小企业管理人员对内部控制重要性认识不够,缺乏理论知识和实践经验,忽视企业的内部控制工作,导致企业出现了很多风险。
2.内部控制制度缺陷。
一些中小企业在建立内部控制制度时,往往只是照搬大型企业的制度,没有根据实际情况进行调整和优化。
另外,内部控制制度的执行和监督也存在不足,对于违反规定的行为未能及时发现和处理,给企业带来隐患。
3.管理流程不规范。
一些中小企业管理流程不规范,各部门之间缺乏有效的沟通和协调,导致信息流通不畅、决策周期长、资源利用率低等问题,进而影响企业的运营效率和效益。
为了有效解决中小企业的内部控制问题,中小企业可以采取以下对策:
4.充分利用信息化技术。
中小企业可以充分利用现代信息技术,构建内部控制信息系统,通过对企业关键业务的监管和管理,提高内部控制能力,并及时发现和处理各种风险隐患。
综上所述,中小企业内部控制存在着很多问题,但只要加强管理人员意识、优化内部控制制度、规范管理流程和充分利用信息化技术等对策,就可以有效解决这些问题,确保中小企业的健康稳定发展。
中小企业内部控制存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍中小企业是我国经济的重要组成部分,它们在推动经济增长、促进就业、促进社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。
但是由于中小企业的规模较小、资源有限,导致其在内部控制方面存在着一些问题。
这些问题包括财务风险管理不完善、内部信息沟通不畅、员工管理不规范等。
这些问题如果不能得到有效解决,将对企业的生存和发展产生严重的影响。
2. 正文2.1 中小企业内部控制存在的问题中小企业作为经济发展的重要力量,在市场竞争中扮演着至关重要的角色。
由于其规模较小、资源有限等特点,中小企业的内部控制存在着许多问题,需要引起重视和解决。
中小企业内部控制存在的问题之一是财务管理不规范。
由于中小企业的管理机构相对简单,制度较为薄弱,导致财务管理难以有效监督,容易出现资金挪用、财务造假等问题。
部分中小企业在内部控制方面的投入不足,缺乏专业管理人员,难以建立完善的财务管理体系。
中小企业内部控制存在的问题还包括人员管理方面的不足。
由于中小企业规模小,人员组织结构简单,人员管理方面容易存在漏洞,如员工交叉岗位、权限过大等问题,容易造成内部管理混乱、员工权力泛滥等情况。
中小企业内部控制还存在信息技术管理不足的问题。
随着信息化时代的到来,中小企业的业务往往依赖于信息技术系统,但由于投入不足、技术水平低等原因,中小企业的信息技术管理存在漏洞,容易面临信息泄露、系统崩溃等风险。
中小企业内部控制存在诸多问题,需要加强管理、完善制度,提高管理水平和技术水平,确保企业持续健康发展。
2.2 原因分析中小企业内部控制存在的问题主要源于以下几个原因:1.缺乏专业化人才中小企业的内部管理团队通常规模较小,缺乏专业化的财务、风险管理等方面的人才。
在面对复杂的内部控制问题时,缺乏专业人员的指导和支持会导致内部控制制度的不完善。
2.管理制度不健全许多中小企业的内部管理制度和流程不够规范和完善,存在许多漏洞和缺陷。
中小企业内部控制存在的问题及对策研究随着国民经济的不断发展,中小企业在我国经济的发展中发挥着越来越重要的作用。
与大型企业相比,中小企业在内部控制方面面临着一些特殊的问题和挑战。
有效的内部控制是企业管理的基础,是保障企业健康发展和利益最大化的重要手段。
对中小企业内部控制存在的问题进行深入研究,探讨对策,具有重要的现实意义。
一、中小企业内部控制存在的问题1.资源短缺中小企业在资金、人才等资源方面相对于大型企业存在较大的短缺。
这使得中小企业在建立和实施内部控制时面临一些障碍,如难以配备专业的内部控制人员、缺乏信息系统支持等。
2.管理层重视不足由于中小企业管理层对内部控制意识的不足,导致对内部控制的重视程度不高,内部控制制度建设不够健全,监督不到位,从而导致内部控制失效。
3.信息不透明中小企业的管理信息系统相对落后,信息的透明度不高。
这使得内部控制的实施和监督难以落实,导致内部控制的有效性受到影响。
4.风险管理不完善中小企业在风险管理方面存在不足,对潜在风险的识别和管理不够到位,缺乏有效的风险评估和控制机制,导致内部控制失灵。
5.缺乏规范指引相对于大型企业,中小企业在内部控制方面缺乏相应的规范指引和支持。
这使得中小企业在内部控制制度建设、监督和落实方面存在一定的难度。
以上问题都给中小企业的内部控制带来了一定程度的困难,也给企业的健康发展和利益最大化带来了一定的风险。
有必要对中小企业内部控制存在的问题进行深入研究,提出有效的对策。
二、中小企业内部控制问题的对策研究1.提高资源配置效率中小企业应该合理利用有限的资源,加强内部控制人员的培训与引进,建立健全的内部控制团队,提高内部控制的专业化水平。
3.加强信息系统建设中小企业应加强信息系统的建设,提高信息的透明度和流通性,优化管理信息系统,为内部控制的实施提供有力支持。
5.加强规范建设政府和行业协会应出台相应的规范指引,为中小企业提供内部控制方面的规范建设支持,引导中小企业建立健全的内部控制制度,提高内部控制的有效性。
我国中小企业内部控制存在的问题及对策中小企业作为我国经济的重要组成部分,对于促进就业、推动经济发展起着举足轻重的作用。
然而,由于资源和管理能力的限制,中小企业在内部控制方面往往存在诸多问题。
本文将探讨我国中小企业内部控制存在的问题,并提出相应的对策。
一、内部控制问题1.管理层意识淡薄:许多中小企业的管理层对内部控制的重要性认识不足,缺乏对内部控制的意识和重视,对于内部控制制度的建立和执行不够重视。
2.财务管理薄弱:中小企业在财务管理方面存在着一系列问题,包括财务记录不规范、财务报告不准确、资金管理混乱等,这给企业的经营决策和融资带来了困扰。
3.人员流动频繁:由于中小企业的特殊性质,员工流动性较高,人员的变动会导致内部控制的稳定性受到挑战。
新员工对于企业的内部控制制度不熟悉,容易出现操作失误和管理混乱。
4.信息技术不足:很多中小企业在信息技术方面投入有限,缺乏先进的软件应用和信息系统,导致企业的信息处理和管理效率低下。
二、对策措施1.加强管理层培训:中小企业应该加强对管理层的培训,提高他们对内部控制的认识和重视程度。
培训内容可以包括内部控制的概念、制度设计、执行和监督等方面,帮助管理层树立正确的内部控制意识。
2.规范财务管理制度:中小企业应建立完善的财务管理制度,包括规范的财务记录和报告程序、预算管理和资金管理等方面。
定期进行财务审计,确保财务信息的准确性和可靠性。
3.加强员工培训:针对员工流动性较高的情况,中小企业应该加强对员工的内部控制培训和教育,使他们了解和掌握企业的内部控制制度,提高工作的规范性和准确性。
4.引进先进的信息技术:中小企业应该充分重视信息技术的应用,投入适当的资金引进先进的软件和信息系统,提高企业信息处理和管理的效率。
同时,加强信息安全管理,确保企业信息的安全和私密性。
5.加强监督和反馈:中小企业应建立完善的内部控制监督和反馈机制,定期对内部控制制度进行评估和改进。
同时,加强对于内部控制执行情况的监督和检查,及时纠正和改进存在的问题。
中小企业内部控制存在的问题及对策中小企业是指员工数量少于300人,年营业额少于2000万元的企业。
由于中小企业自身的特点,其内部控制存在各种问题。
本文将针对中小企业内部控制存在的问题,提出相关的对策。
1.组织架构不合理。
中小企业由于规模较小,组织架构相对简单,人员岗位职责不明确。
这导致了内部控制的责任划分模糊,工作职责冲突等问题。
对策:建立科学合理的组织架构,明确岗位职责和工作流程。
明确每个岗位的职责并制定相应的操作规范,确保每个人员清楚自己的工作职责,并按照规范进行工作。
2.财务管理不规范。
中小企业普遍存在财务管理不规范,包括会计核算不准确、财务信息不及时、资金流动性差等问题。
对策:建立健全的财务管理制度,强化会计核算工作,确保准确计算应收账款、应付账款、存货等财务要素;加强资金管理,确保资金流动性;建立财务信息报告制度,及时向管理层提供财务信息。
3.风险控制不到位。
中小企业由于自身资金实力有限,往往难以承担较大风险,容易受到外部环境变化的影响。
对策:加强风险管理,建立风险评估和预警机制,及时发现和应对潜在风险。
制定可行的风险控制方案,防范和应对财务风险、市场风险、信用风险等。
4.内部控制意识薄弱。
由于中小企业管理层普遍缺乏对内部控制的重视,员工对内部控制意识不够强烈,容易出现违规行为。
对策:加强内部控制意识的培养和教育,确保每个员工都理解内部控制的重要性,并能够按照规范进行工作。
建立奖惩机制,鼓励员工合规行为,严惩违规行为。
5.缺乏有效的信息系统。
中小企业由于资金有限,往往无法购买高效的信息系统,导致信息采集和处理效率低下。
对策:根据企业实际情况,选择适合的信息系统,提高信息采集和处理的效率。
建立信息系统管理制度,确保系统的稳定运行和数据的安全保存。
中小企业内部控制存在的问题主要包括组织架构不合理、财务管理不规范、风险控制不到位、内部控制意识薄弱和缺乏有效的信息系统等。
针对这些问题,可以采取相应的措施来加以解决,包括建立科学合理的组织架构、健全的财务管理制度、加强风险管理、培养和教育员工的内部控制意识以及选择适合的信息系统等。
中小企业财务内部控制存在的问题及对策中小企业在经营过程中,由于规模较小、资源有限等特点,往往存在着一些财务内部控制上的问题。
这些问题可能会导致企业财务风险的增加,影响企业的长期发展。
加强中小企业财务内部控制的建设,解决存在的问题,对于企业的可持续发展至关重要。
1.财务流程混乱、制度不健全由于中小企业的规模较小,缺乏专业的财务人员,导致企业的财务流程往往比较混乱,财务制度也不够健全。
这样容易造成财务数据的混乱、错漏,影响企业的决策。
2.内部控制缺乏约束力在中小企业中,内部控制往往缺乏约束力,员工对内部控制的执行不够重视,容易出现财务作假、挪用资金等情况。
3.财务监管不力中小企业的财务监管力量较弱,往往缺乏独立的财务监管机构,容易造成财务管理漏洞,导致资金的浪费和挪用。
4.财务风险意识不足中小企业对财务风险的认识和防范意识较低,往往处于被动状态,缺乏及时发现和解决财务问题的能力。
二、中小企业财务内部控制的对策1.建立健全的财务流程和制度中小企业应当建立健全的财务流程和制度,确立财务岗位的职责和权限,规范企业的财务管理行为。
2.加强内部控制的执行力度中小企业应当加强内部控制的执行力度,通过加强员工的培训和教育,增强员工对内部控制的认识和重视程度,提高内部控制的约束力。
3.加强财务监管中小企业应当加强对财务的监管力度,建立独立的财务监管机构,加强对财务管理的审计和监督,及时发现和解决财务管理上的问题。
4.提高财务风险意识中小企业应当加强对财务风险的认识和防范意识,建立健全的财务风险管理体系,加强财务数据的分析和监控,及时发现财务风险,并采取相应的措施加以解决。
5.采用财务软件中小企业可以采用专业的财务软件,实现对财务流程的自动化管理,减少人为因素对财务管理的干扰,提高财务管理的效率和准确性。
6.外部专业机构的支持中小企业可以通过委托外部专业机构对财务进行审计和监督,及时发现和纠正企业财务管理上的问题,提高企业的财务管理水平。
中小企业内部控制存在的问题及对策中小企业是经济运行中最为活跃的企业群体,它们在市场竞争中发挥着至关重要的作用。
但是,由于它们在各种资源上与大企业相比存在相对短缺的劣势,因此中小企业的内部控制管理十分重要。
本文将探讨中小企业内部控制存在的问题以及对策。
1.内部控制法律规范不健全由于中小企业数量众多,且种类繁多,因此在立法上缺乏细致管理。
大量中小企业没有内部控制法律框架,导致内控制度不规范,多少存在漏洞。
2.中小企业管理者缺乏内控意识中小企业管理和经营者的内控意识相对薄弱。
很多企业认为只要经营好就行,不注重内部控制。
这导致了中小企业各项控制措施未能有效地制约公司内部外对抗行为,企业内部制度和流程等亟待完善。
3.企业内部人员流动性大中小企业的人员流动性非常大。
人员的流动会对企业内部控制造成不少破坏,因为新员工或旧员工可以通过掌握机密信息、秘密进行恶意行径,构成企业内部控制系统破产的主要原因之一。
4.制度不完善一些中小企业内控制度不完善,没有披露经营者或高管关于制度和流程的管理,也没有强制执行和监督层面。
中小企业必须建立一套健全的内部控制制度,从财务,人员,管理方面入手,完善企业内部管控,合理运用制度学习和内部控制体系,对各个方面进行规范,使企业的经营决策更加严谨、高效。
2.提高企业内部人员的控制意识中小企业需要加强员工的内控意识,让员工明白内控制度的必要性。
企业应加强内控制度相关知识的培训,提高员工的风险识别能力,加强内部管控,以保证控制制度贯穿于企业管理和业务全过程之中。
3.进一步加强培训和沟通以完善、优化中小企业内部控制为目标,需要一些专业性强,工作经验丰富的专业人员为中小企业提供指导和服务。
此外,企业可以加强内控制度对企业经营者、高管和人员的培训和沟通,并通过对外部环境和内部状况的深入剖析,提升企业内部控制水平。
4.加强对企业内外部监管应加强企业内外部监管,从而使企业的内部控制制度得到充分实现。
中小企业内部控制存在的问题及对策中小企业是市场经济中极为活跃的类别,但是中小企业的内部控制问题始终困扰着他们的管理者和股东。
中小企业内部控制提供了可靠的保证,使企业在管理和运营中更加长远稳定,防止了操纵账务、挪用资产等风险,但是由于中小企业组织结构的复杂度、财务体系的简单单一等原因,许多中小企业的内部控制存在着各种问题。
本文将探讨中小企业内部控制存在的主要问题及应对措施。
一、人员问题在中小企业中,控制从业人员的素质等因素,对企业内部控制的质量和效力有着至关重要的影响。
目前,许多中小企业的董事会和管理层都缺乏丰富的知识、经验和业务技能,在人员微弱的情况下,由于少数人掌握了企业重要的职能,就容易产生这种情况;同时,对许多中小企业来说,过度依赖一些核心管理人员,也容易造成风险。
由此,加强人员培训、提升素质和完善内部风控是企业应对人员问题的关键。
二、制度设计问题中小企业的基础设施不完善,其内部控制的制度建设常常缺乏规范性和针对性。
许多企业的内部控制制度过于简单,没有涉及企业特定的业务,更通常缺乏针对性的设计,导致无法监控和管理企业业务流程的实施和结果,除此之外,垂直和水平两级的内部控制制度不能有效地配置、制导和控制一定范围内的操作,影响了企业的经济效益。
因此,制定合理、针对性的内控制度成为必要。
三、风险管理问题了解企业关键风险,考虑企业可持续发展风险,进行内部风险管控,是中小企业保持良性发展的保障。
虽然中小企业在经营方面存在风险,但是企业常常依靠经常性收入和现场管理,无法预防和控制隐性风险,当风险被暴露时,问题变得不可避免。
因此,中小企业应该加强对风险的了解,采取预防和控制的措施,建立完善的风险管理机制。
四、技术设计问题随着中小企业的业务范围、管理模式和信息技术的不断发展,现代企业信息技术的应用越来越广泛。
过度依赖手工业务处理,通过货间口头流通的业务风险依旧大。
因此,要想使中小企业无忧无虑地运营下去,应该加大信息技术应用体系的建设力度,升级管理系统,开发与业务的深度一体化的专用管理软件,实现真正的科技领先。
中小企业财务内部控制存在的问题及对策中小企业面临财务内部控制问题的主要原因是缺乏专业人员和财务经验,同时还存在着资源有限、管理体系不完善、员工素质低等问题。
以下是中小企业财务内部控制存在的问题及对策:问题一:现金流管理不规范许多中小企业没有建立完善的现金流管理制度,导致现金流入和流出无法有效控制。
对策:建立现金流预算,制定权责清晰的付款和收款流程,严格控制付款流程,及时收回应收账款,加强内外部的沟通协调。
问题二:会计核算不规范中小企业在会计核算上存在许多问题,比如不按照会计准则进行核算,会计处理不及时、准确。
对策:建立符合会计准则的会计体系,培训财务人员掌握正确的会计处理方法,加强会计信息的及时性和准确性。
问题三:内部审计不健全中小企业内部审计不健全,未能发现和解决存在的财务风险和问题。
对策:建立独立的内部审计部门,对企业的财务流程和风险进行全面审计,及时发现和解决问题。
问题四:资产管理混乱中小企业缺乏固定资产管理制度,导致资产明细不清、使用不规范。
对策:建立固定资产登记制度,对资产进行分类管理,设立专门的资产管理岗位,定期盘点和检查资产情况,提高资产使用效率。
问题五:财务信息不透明很多中小企业财务信息不透明,财务报表不准确,无法为经营决策提供有效的参考依据。
对策:加强财务信息的披露工作,确保财务报表的准确性和完整性,采用适当的会计软件和系统,提高财务信息的透明度。
问题六:内外部交流不畅中小企业内外部交流存在障碍,部门之间、员工之间缺乏有效沟通与协作。
对策:建立健全的内外部交流平台,加强部门之间的沟通与合作,制定明确的责任分工,提高团队协作能力。
问题七:员工素质低对于中小企业来说,员工的素质和技能水平对财务内部控制的影响较大。
对策:加强员工培训和教育,提高财务知识和技能水平,培养员工对财务内部控制的重视意识。
问题八:外部环境因素中小企业面临的外部环境因素不稳定,包括市场竞争、经济波动、法律法规等,会对财务内部控制造成一定的影响。
浅谈我国中小企业内部控制存在的问题及对策摘要在社会主义市场经济的逐步完善,现代企业制度逐步确立的基础上,我国中小企业也逐步确立了内控制度。
我国中小企业的内部控制尚处于内部控制制度阶段,还有待于加快建设。
由于我国中小企业多是民营企业,家族式管理特点明显,尚未确立现代企业制度,在内部管理上存在着不少的薄弱环节和漏洞。
因此,我国中小企业迫切需要加强企业的内控制度,通过企业内控制度的纠正作用,优化企业结构。
因此分析当前中小企业内部管理中存在的问题和原因,提出相应的对策建议,以优化中小企业内部控制制度,促进中小企业健康、稳步发展成为一个待解决的现实问题。
关键词:内部控制;中小企业;内部审计;风险评估;监督机制目录1.中小企业内部控制简介 (1)1.1 内部控制的概念与作用 (1)1.2 中小企业与内部控制的关系 (1)2.当前中小企业内部控制的总体情况 (2)3.我国中小企业内部控制系统存在的问题 (2)3.1 企业自身方面 (2)3.1.1 内部审计缺乏独立性、审计内容简单 (2)3.1.2 企业组织结构不合理 (3)3.1.3 缺乏适当的风险评估制度 (3)3.2 领导层对内部控制认识不足 (4)3.3内部审计人员的素质偏低 (4)3.4 缺乏有效的监督机制 (4)4.优化中小企业内部控制的策略建议 (5)4.1 强化内部审计的独立性和审计功能 (5)4.2 建立合理的组织结构 (5)4.3 建立有效的风险评估机制 (5)4.4 提高各级人员对内部控制的认识,更新管理理念 (5)4.5 提高内部审计人员素质,加强队伍建设 (6)4.6 完善企业内外部的监督机制 (6)5.结束语 (6)参考文献 (7)致谢 (7)1.中小企业内部控制简介作为经济发展的重要组成部分,政府部门对中小企业的发展给予了大力的政策支持,使中小企业迅速发展。
大量的管理实践证明得控则强、失控则弱、无控则乱,因而内部控制是保证中小企业长远发展的基础。
简单来讲内部控制就是企业要保证投入、产出、收益的正确性。
切不可轻视内部控制,因为每一个细节都可能关乎企业存亡。
中小企业倒闭的重要原因之一就是公司内部控制存在问题。
目前,我国中小企业的内部控制系统还存在着许多问题,本文将从中小企业的自身特点出发,分析内部控制系统的现状,并且提出相应的解决措施。
1.1 内部控制的概念与作用内部控制是指企业为实现业务目标,保护资产完整,确保可靠的会计信息和公司的政策实施,以及程序和措施的经济性和有效所采取的内部调整、约束、规划、评价和控制的各种方法的总和。
根据不同的目标,内部控制可分成内部会计控制和内部管理控制两类。
内部会计控制关系到企业的会计问题,主要目的在于维护财产或资产的完整性及会计信息的真实性、防止金融犯罪和其他违法行为的发生。
内部管理控制包括生产、技术、经营、管理的各个层面和环节,其目的是提高公司的管理水平,以确保该公司的目标和政策的有力执行。
内部控制的作用主要体现在四个方面。
一是提高会计信息的准确性和可靠性;二是保证生产经营活动的合法性和确保公司指导方针的实施;三是保护财产的安全性和完整性;四是为审计工作提供良好的基础。
一个良好的内部控制系统可以为企业带来长远发展的机遇。
1.2 中小企业与内部控制的关系简单来说,中小企业是指资产规模、员工数量和经营规模比较小的经济单位。
不同国家对中小企业的界定标准也不同,而且同一国家的标准也随着经济的发展变化。
各国主要采用员工数量、实收资本、资产总值等进行量的划分来界定中小企业。
我国中小企业按照不同行业划分,根据各企业员工数量、销售额、资产总额等指标进行分类。
具体可参照2003年财政部等部门联合发布的《中小企业标准暂行规定》。
目前,中小企业是国民经济的重要组成部分,在促进科学和技术创新,提供就业机会等方面做出了突出的贡献。
但中小企业的存续期较短。
据统计,中小企业平均寿命只有2.5年。
最大的原因是企业内部控制存在问题。
实践证明,内部控制系统良好的企业的存续期要明显高于内部控制系统存在诸多问题的企业。
有效的内部控制可以提升中小企业参与市场的深度和广度,改变中小企业的命运。
所以分析内部控制系统的不足及其成因十分必要,能够找出问题并提出解决问题的措施。
2.当前中小企业内部控制的总体情况我国每年新生民营企业都在15万家以上,但每年死亡的企业数却有上10万家之巨;60%的民企会在5年内破产,85%会在10年内消失,总体平均寿命只有短短的不足3年;日本民间企业的平均寿命在30年以上,美国企业超过40年,全球500强或相当国际公司平均寿命是40—50岁。
另外我们还可以看到的场景是,外国的企业家天天打高尔夫球,而我围的企业家天天在批差旅费报销单据,尤其是中小企业家经常如履薄冰,辛苦操劳。
从以上民营企业总体平均寿命只有短短的不足3年、我国中小企业家的辛苦操劳,与国外企业平均寿命在40—50岁、国外企业家的悠闲自得形成鲜明的对比,可以看出当前中小企业在内部控制制度的设计上存在很多问题,而制度的执行力更值得关注,制度设计缺位和执行不到位、制度执行不力、流于形式的现象更为严重。
在我国.最早规定内部控制的是1986年财政部颁布的《会计基础工作规范》,1999年全国人大通过新《会计法》,明确“各单位应建立、健全本单位内部会计监督制度”并提出了四条要求:一是职务分离和相互制约:二是重要经济业务决策和执行相互监督、制约程序:三是财产清查;四是内部审计。
2001年6月,财政部发布《内部会计控制——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资产(试行)》目。
尽管国家有许多关于内部控制的法规、规范.但由于中小企业经济业务简单、运转环节少,职工中管理人员少、素质较低等因素.企业没有原动力建立健全的内部控制在内部控制制度建设上存在诸多问题。
3.我国中小企业内部控制系统存在的问题本文将从企业自身、领导层、员工、监督机制等四个方面来分析中小企业在内部控制系统上存在的问题。
3.1 企业自身方面3.1.1 内部审计缺乏独立性、审计内容简单中小企业的监督主要有外部监督和内部监督两种形式。
外部监督包括政府监督和社会监督,内部监督主要指内部审计部门的监督。
由于小企业的数目众多,外部监督的作用大打折扣,这就需要企业内部监督的完善。
但问题在于中小企业的内部审计缺乏独立性,企业内部设立的审计部门表面上是对公司负责,实质上效果不理想。
有些企业出现了财务部门领导兼任内审部门的负责人、内审部门直接隶属于财会部门、财务人员兼任内部审计人员等情况,甚至部分中小企业没有设立内部审计机构或职能。
内部审计缺乏应有的独立性导致企业内部监督形同虚设,形成隶属关系不清、监督不力的困境。
中小企业内出于人员成本等因素的考虑往往审计内容简单。
审计范围过于狭窄,审计内容简单是中小企业一个严重的问题。
有些企业的内部审计只是简单地审计会计账目,而在内部稽查、评价内部控制效果,以及企业各组织机构的执行力方面。
并没有发挥其相应的作用。
3.1.2 企业组织结构不合理我国中小企业在企业结构设置中,对于企业内部的纵向关系较重视,但往往忽略部门间横向的协调与合作,导致同级部门间缺少交流,易造成企业所有权与经营权统一。
有些中小企业的领导者集众多权力于一身,凭借个人的经验进行企业管理,无视决策的科学性,从而影响企业的正常运行。
企业结构不合理,内部管理职责不当分配,这些都使得内部控制的功效无法在企业真正发挥。
3.1.3 缺乏适当的风险评估制度由于社会经济环境的变化,中小企业间竞争越来越激烈,企业的经营风险不断地加大,然而从中国中小企业现状来看,其风险意识并没有提到应有的高度,企业管理人员的思想意识中没有经营风险的概念,更缺乏有效的风险防范管理机制,因此中小企业抗风险能力较差。
存在以上的问题使得中小企业资信度较差、经营能力低下、企业缺少或没有核心竞争力。
另外目前,国内内控风险管理这个行业面临严重的人才短缺,因为在现在的大学里没有专门的内控专业和课程,它本身是交叉学科,牵扯到企业的方方面面,在这个岗位上的人,要对企业的方方面面都非常了解。
既要熟悉业务,又要熟悉内控的方法,具备这两个条件才能胜任这个工作。
由此,中小企业为了迎接新经济形势下的机遇和挑战,为了自身的发展,必须建立和健全内部控制制度、内控人才培养机制。
风险评估制度是企业建立内部控制系统的基础,它主要包含风险的分析、防范、控制等多个环节。
企业在经营过程中面临着来自企业自身和外部环境的潜在风险,而且这些风险会随着经济、政策、行业等经营环境的变化而放大。
部分中小企业在企业管理上缺乏相应的管理理论知识。
通常是依靠经验多于理论,更多地凭借企业自身在经营过程中积累的经验。
这样就导致在企业管理中,其决策过程过多地考虑企业的短期收益,通常没有建立合理的风险评估制度。
一旦企业出现问题,轻则利润受损,重则企业破产。
3.2 领导层对内部控制认识不足许多中小企业领导层缺乏管理知识,偏向于重视生产与销售而忽略内部控制管理。
往往简单地认为生产是企业管理的核心,利润最大化是企业的目标。
从而导致企业对内部控制的认识存在不足,忽视内部控制的重要性。
众多中小企业仍停留在追求短期利润的层面,认为只要规范化操作就够了。
即使部分企业认识到了内部控制的重要,也只是将其归于某个部门的责任,并非将其看成是企业层面的战略思想来对待。
特别是在经济景气时期,中小企业面对大量的市场机会更容易忽视内部控制。
另外,由于中小企业在资金和人力资源条件的限制,内部控制很少能得到有效的实行。
总之,领导层的认识不足导致内部控制不能在中小企业有效开展,综合管理能力受到不利的影响。
在实际工作中,有些领导的认识还停留在企业会计控制上,认为内部控制是财务部的事,与全体员工没有关系;另外也有越来越多的中小企业领导越来越关心和重视内部控制工作,但也有不少领导是把“关心”、“重视”用在违法乱纪上。
有些中小企业领导、业务经办人员、财务人员利用内部控制不严的漏洞大量收受贿赂、贪污公款,挪用、盗窃资金,或与企业外部不法商人相勾结、非法侵占企业资金等,违法违纪现象时常发生。
3.3内部审计人员的素质偏低中小企业由于对优秀财务员工的吸引力不大,审计人员业务素质欠佳,审计工作力量薄弱。
因此,往往呈现中小企业有些内审人员只掌握了部分审计知识,有些甚至对审计业务只是一知半解,根本难以发现深层次的问题,这也给内部控制系统带来了许多不利的影响。
3.4 缺乏有效的监督机制为了加强监督,我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。
但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意。
有的企业虽然有内部审计,却不能充分发挥其职能。
再者,会计的El常控制依赖于会计的日常监督,内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督,但是一些企业的管理者经常干预会计工作,会计人员受到管理者干预或利益的驱使,往往按管理者的意图办事,使会计的监督职能无法履行。