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登封嵩山古建筑群保护总体规划

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《登封嵩山古建筑群保护总体规划》2008-6-27 17:05:13 来源：原创核心摘要：采用科技手段对于文物建筑及附属文物的变化进行定期监测，实行数字化管理，并针对观测所发现问题采取相应保护措施；如进行：木结构干湿度变化状况检测、木结构腐朽变化状况检测、木结构变形状况观测、砖石结构所在区域受到大气污染、酸雨浓度的检测、结构沉降变形观测等；第一章总则第一条编制依据本规划编制的依据由三部分构成：（1）国家、省、市关于文物保护规划、管理的相关法律、法规、条例。

1.《中华人民共和国文物保护法》；2.《中华人民共和国文物保护法实施条例》；3.《中华人民共和国城市规划法》；4.《世界文化遗产保护管理办法》（中华人民共和国共和国文化部令2006年第41号）；5.《文物保护工程管理办法》（中华人民共和国共和国文化部令2003年第26号）；6.《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》（国办发[2004]018号）7. 国家文物局《全国重点文物保护单位保护规划审批办法》；8. 国家文物局《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》；9.《城市紫线管理办法》（中华人民共和国建设部令2003年第119号）10.《河南省人民政府关于调整我省全国重点文物保护单位省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的批复》（河南省人民政府[2004]151号文件）；11.《河南省文物保护实施办法》；12.《郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护管理条例》；13.《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定（GA 27-2002）》14.《中华人民共和国消防法》15.《河南省文物保护实施办法》16. 《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）》17.《环境空气质量标准（GB 3095－1996）》18.《城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）》19.《地面水环境质量标准（ＧＢ3838－88）》20.《景观娱乐用水水质标准（GB12941－91）》21.《土壤环境质量标准（GB 15618－1995）》22.《公共场所卫生标准（GB9663-9673）》23.《标志用公共信息图形符号——第1部分：通用符号（GB/T 10001.1-2000）》24.《博物馆建筑设计规范（JGJ66-91）（2）关于文化遗产保护、文物保护、历史地段保护和文化旅游的重要国际准则：1.《中国文物古迹保护准则》（中国ICOMOS委员会）；2.《保护世界文化和自然遗产公约》（UNESCO）；3.《实施世界遗产公约的操作指南》（UNESCO世界遗产委员会）；4.《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》（UNESCO）；5.《国际古迹保护与修复宪章（威尼斯宪章）》（ICOMOS）；6.《历史园林保护宪章（佛罗伦萨宪章）》（ICOMOS）；7.《保护历史城镇与城区宪章（华盛顿宪章）》（ICOMOS）；8.《关于乡土建筑遗产的宪章》（ICOMOS）；9.《关于文化旅游的国际宪章（第八稿）》（ICOMOS）；10.《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》（UNESCO）；11.《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》（UNESCO）；（3）已经批复实施的相关的城市规划和文物保护专项规划：1.《登封市城市总体规划（2001－2020）》（登封市建设管理局、郑州市规划设计研究院，2003）2.《嵩山风景名胜区总体规划（2003-2020》（登封市人民政府，2003）3.《登封少林景区规划》（北京清华城市规划设计研究院，2003）4.《河南省登封市东城区控制性详细规划》（上海同济城市规划设计研究院，2006）5.《登封市告成镇总体规划（2005-2020）》（告成镇人民政府、河南省城乡规划设计研究院，2005）6.《河南登封嵩岳寺塔文物保护规划》（清华大学建筑设计研究院，2004）7.《河南登封少林寺塔林文物保护规划》（清华大学建筑设计研究院，2004）第二条规划范围本次规划范围位于河南省郑州市所辖登封市境内，北到嵩山北部山脊线以及卢店镇北1000米；西到嵩山西部山脊线，南到洛少公路以南的东金店县县界及阳城工业区南边线，东到告城镇以东2000米，共计228.8平方公里。

包括太室阙、少室阙、启母阙、嵩岳寺塔、少林寺塔林、初祖庵、观星台、会善寺、中岳庙、嵩阳书院及大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑（以下简称“大唐碑”）、少林寺常住院，共计11处文物建筑单体和建筑群。

第三条规划期限本规划期限为2006至2020年。

其中2006年至2009年为近期；2010至2020年为远期。

第二章规划框架第四条规划原则与目标（1）系统性原则将嵩山地区不同时代、类型的重要文物建筑视为中国传统文化的有机组成部分，是一个统一的系统，各处的具体保护措施都是这一系统工程的一部分。

（2）真实性与完整性原则保持嵩山古建筑群文物建筑本体及其自然环境和人文景观的历史真实信息。

（3）可识别性原则保证历史原有遗存与后人添加物具有明显区别。

（4）最小干预原则在保护嵩山古建筑群不受各类灾害侵袭及有效实施管理前提下，最大限度减小对文物建筑的扰动。

（5）科技保护原则充分发挥高新技术在保护管理工作中的作用，提高保护工作的科技含量；（6）注重保护管理的原则管理工作应当采取现代化管理手段，必须保障规划实施工作的质量和效率。

（7）远期的前瞻性和近期的可操作性相结合的原则（8）以保护为中心综合协调的原则在有效保护的基础上合理开发利用，充分发挥嵩山古建筑群的教育、科学和文化、宣传作用，不断提高文化遗产的社会效益和经济效益，推动地方社会经济的全面、协调和可持续发展。

（9）以人为本的原则保护文物建筑与环境的工作，皆应以人文本，展示工程注重人性化服务设施的设置。

第五条规划重点（1）突出嵩山古建筑群的真实性、完整性和独特性对嵩山古建筑群中的14处文物保护单位进行整合，对这一群体的社会、历史、文化、艺术、科学价值以及周围环境进行全面、系统的科学保护；在保护工作中一定要将真实性、完整性放在首位。

（2）对文物建筑所处环境进行科学保护对文物建筑周围的环境进行必要的整治，保证景观与文物相协调；完善基础设施，消除不利于文物本体的各种隐患；达到世界文化遗产对于环境景观的要求。

（3）提高文物建筑保护的管理水平加强制度化、法制化和科学化管理，建立人才培养与资质考核制度；按世界文化遗产保护标准建立良好的保护管理体制。

第六条规划基本对策（1）完成空间的整合将11处保护单位与城市总体规划通盘考虑，解决其中的矛盾，治理环境存在的安全和景观问题。

并以现有道路为基础，规划一条“文化遗产景观大道”，将嵩山古建筑群在空间上串联成整体。

（2）完善保护工程并将其纳入“十一五”规划完善观星台、太室阙、启母阙、少室阙、少林寺常住院、初祖庵等7处的保护规划，调整会善寺、中岳庙、少林寺塔林、嵩岳寺塔的保护专项规划。

提出文物本体保护、环境保护与整治和文物管理的相关措施。

并将这些对文化遗产的保护和整治措施纳入郑州市的“十一五”规划。

（3）完善嵩山古建群的保护管理体系和管理制度郑州市文物管理局和登封市文物管理局应当建立更完备的监测体系和制度，加强和完善档案资料管理基础工作和研究工作；建立制定保护管理的专项法规，强化有效管理。

其中对于“文保部门如何管理好宗教部门使用的文物”问题应当制定出具体的措施。

（4）展示遗产规划与城市总体规划有机结合在保护文物本体，改善文物环境的基础上，提出对嵩山古建筑群的展示功能，使文物保护、展示、利用与社会、文化、经济发展相辅相承，充分发挥嵩山古建筑群的社会效益。

并应将其与城市总体发展规划有机的结合。

第七条总体布局根据各文物保护单位的空间分布、文化属性、环境特色和本体保护要求，构建“一线三核十一点”的全方位、立体型的文化架构和展示格局。

（1）依据各文物保护单位的空间分布，构建一条文化遗产链条以文化遗产景观大道为纽带，将11处文物保护单位串连起来，加强它们在空间形态上的整体感，形成东起观星台、西至少林寺塔林、以太室阙中岳庙为中部结点的文化遗产链条，将嵩山古建筑群的群体性特点整体展现出来。

（2）依据各文物保护单位的文化属性，构建三个不同文化的核心中部形成以太室阙和中岳庙为核心的“中岳”山神祭祀和儒家礼制建筑文化展示区；东南部形成以观星台为核心的科技建筑文化展示区；西北部形成以少林寺为核心的佛教建筑文化展示区。

其中儒家礼制建筑文化展示区从文化性质上看，在中国传统文化中具有主导地位，又是位于景观大道的中部，在一级游客中心附近，通过游客一级中心的展示活动和儒家礼制建筑文化展示区，使旅游者对于嵩山整体文化有所了解，进而形成对三个文化区的综合认识。

（3）显示文物本体与环境的和谐交融的空间特色依据各文物保护单位的环境特色和本体保护要求，完成十一处文物保护单位的环境景观整治、基础设施建设和展陈手段的改善；全面的展示各处文物建筑卓越的建筑艺术、技术成就，建筑与山水环境的和谐交融的空间艺术，以及建筑本体所蕴含的历史、文化、科学价值。

第三章保护区划第八条保护区划与等级本次嵩山古建筑群的总体保护规划中，各文物保护单位保护区划范围按《河南省人民政府关于调整我省全国重点文物保护单位省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的批复》（河南省人民政府[2004]151号文件）的文件如下。

这里所称的“保护范围和建设控制地带”相当于申遗文件中的“核心区和缓冲区”。

（1）观星台保护范围：东自大门东山墙向东260米（至马路东侧70米），西至大门西山墙向西246米至职业中专东围墙，北自量天尺北端向北265米（至马路北侧80米），南自照壁向南200米（至马路北侧）。

占地25.0公顷。

建制控制地带：自保护范围边线向东、西各扩100米，南扩300米，北扩500米。

占地125.9公顷。

考古发掘勘探区：帝尧殿以北50米。

（2）太室阙保护范围：自原有保护房东壁向东150米，西壁向西150米（纵向中轴线向东、西各160米），南壁向南200米，北壁向北150米接中岳庙保护区（横向中轴线向南200米至玉案山山脚，向北155米接中岳庙保护区）。

占地11.5公顷。

建制控制地带：自保护区边线向东、西、北各外扩380米，向南400米（至郑登高速公路北侧）。

占地135.0公顷。

（3）中岳庙保护范围：东自东围墙外皮向东330米处，西自西围墙外皮向西330米处，南自翁仲亭南台明向南350米接太室阙保护范围，北自北围墙外皮向北至黄盖峰亭北至青岗坪。

占地397.0公顷。

建设控制地带：自保护范围边线向东、西各外扩350米。

（北至太室山脊，南接太室阙建设控制地带。

）占地356.0公顷。

（4）启母阙保护范围：自保护房东壁向东300米，西壁向西至崇福宫东围墙，南壁向南250米，北壁向北至启母石以北200米处。

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“天地之中”历史建筑群保护利用对策研究

“天地之中”历史建筑群保护利用对策研究

“天地之中”历史建筑群保护利用对策研究登封“天地之中”历史建筑群申遗成功后，对其保护与利用重新提到了一个新的高度。

通过分析“天地之中”历史建筑群保护与利用的现状及存在的问题，提出了保护与利用的对策。

从健全完善管理体制，加强管理体制法制化；运用科学手段加强保护，利用数字化进行遗产管理；拓展“天地之中”历史建筑群的外延，丰富文化遗产的旅游内涵；加强与学校间的交流合作，充分利用高校优势资源；用现代传播媒介，加强对“天地之中”历史建筑群的宣传力度5个方面提出了具体对策。

标签：天地之中；文化内涵；体验旅游2010年8月，登封“天地之中”历史建筑群申遗成功，成为我国第39处世界文化遗产，申遗的成功对遗产的保护提出了更高的要求。

“天地之中”历史建筑群文化内涵深厚，我们应该在深入挖掘文化内涵的基础上，加强对历史建筑群的保护与开发研究，严格遵循“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的原则，进行合理的开发利用。

一、“天地之中”历史建筑群保护利用的现状及存在的问题（一）“天地之中”历史建筑群保护利用的现状“天地之中”历史建筑群申遗成功以来，地方政府进一步加强了对遗产地的保护，成立了专门办公室，对其进行24小时轮岗督查。

设立了世界文化遗产保护标志和界桩，建立了比较完善的记录档案。

进一步规范了对“天地之中”历史建筑群保护管理体系，开展世界遗产保护规划修编等。

制定了景区火灾、水灾、地震等灾害应急预案，在景区部分建筑群安装了避雷、防盗等安防系统，加强安全保护。

“申遗”成功后，登封市先后举办了系列遗产保护知识宣传活动，向市民进行义务宣讲、咨询等活动，让广大市民了解文化遗产的价值和保护管理知识。

通过一系列宣传活动，增强了全市人民对于“天地之中”历史建筑群的保护意识和自豪感、认同感。

“天地之中”历史建筑群申遗成功后促进了登封地区旅游业的发展，推动了当地经济增长。

但“天地之中”历史建筑群申遗成功后的保护与利用仍存在一些问题。

（二）“天地之中”历史建筑群保护利用存在的问题1.管理体制不完善。

嵩山风景名胜区总体规划文本教程文件

嵩山风景名胜区总体规划文本教程文件

嵩山风景名胜区总体规划文本第一章总则1第二章风景名胜区范围与性质 4第三章风景资源评价 5第四章规划目标与发展规模 6第五章规划分区与总体布局7第六章保护培育规划12第七章风景游赏规划17第八章文物古迹规划26第九章地质景观规划37第十章森林植被规划39第十一章游览设施规划42第十二章道路交通规划44第十三章防洪、水土保持及防灾规划46第十四章基础工程规划48第十五章环境影响评价52第十六章居民社会调控规划55第十七章经济发展引导规划56第十八章土地利用协调规划57第十九章分期发展规划58第二十章实施规划的措施60第二十一章附则61第一章总则第一条嵩山是中华名山，五岳之一的中岳。

嵩山风景名胜区是国务院1982年审批通过的第一批国家级重点风景名胜区之一。

为了加强对嵩山风景名胜区的资源保护力度，进一步规划、管理、利用好风景名胜资源，按照国家有关要求，嵩山风景名胜区管理委员会对嵩山风景名胜区总体规划进行了修订编制。

第二条本规划经国务院批准后，作为嵩山风景名胜区各项建设和管理的依据。

凡在嵩山风景名胜区范围内进行一切与风景名胜区保护、利用、建设、管理有关的单位和个人均应遵守本规划。

确需对本规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改的，应报国务院批准；对其他内容进行修改的，应报国务院备案。

调整修改后的规划经国务院批准后实施。

第三条本规划由规划文本、规划图纸、规划说明书和基础资料汇编（包括风景资源评价）四部分组成，批准后的规划文本与图纸具有同等法律效力。

文本中的黑体部分为明确提出的强制性内容。

第四条规划依据《风景名胜区条例》《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）《国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定》（建城[2003]126号）《关于做好国家重点风景名胜区核心景区划定与保护工作的通知》（建城[2003]77号）《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国环境保护法》《环境影响评价法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《野生植物保护条例》《封山育林条例》《宗教事务条例》《河南省文物保护实施办法》《郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例》《森林公园管理办法》《地质灾害防治条例》《地质遗迹保护管理规定》《古生物化石管理办法》《野生动物保护法》《风景名胜区规划规范》《嵩山风景名胜区总体规划》（1986～2010）《嵩山国家森林公园总体设计》（林业部[1988]419号）《河南省嵩山国家森林公园森林防火规划》（2003）《登封城市总体规划》（2002～2020）国家与河南省其它有关风景名胜区的规定和技术规范。

登封东城区总体规划调研报告

登封东城区总体规划调研报告

调研报告1.登封市域概况1.1地理位置登封市位于郑州的西南部，河南省中西部，地跨东经112°42′——113°19′，北纬34°15′——34°35′，市境东西长56千米，南北宽35.5千米，总面积1220平方千米。

其位于郑州市以西、洛阳市以东，连接两大古城，此外，登封北接偃师市、巩义市，南连汝州市、禹州市，区位优势很明显。

1.2历史沿革登封城历史悠久，早在公元前，周公就在嵩山测量天文，安放日晷。

登封为古京师洛阳的东部屏障之一，西汉武帝刘彻游嵩山，正式设立崇高县，隋大业初年（605年）改为嵩阳县。

公元696年，武则天登嵩山、封中岳，以示大功告成，改嵩阳县为登封县，改阳城县为告成县。

金代将两县合并为登封县。

1994年5月30日，经国务院批准登封县撤县设市。

1997年，登封市面积1220平方千米，人口58.8万。

辖6镇8乡：城关镇、大冶镇、大金店镇、告成镇、卢店镇、颍阳镇、徐庄乡、君召乡、石道乡、唐庄乡、东金店乡、送表乡、白坪乡、王村乡。

市政府驻城关镇。

2000年，登封市辖3个街道、6个镇、7个乡。

第五次人口普查，全市总人口609085人，其中：嵩阳街道61424人、少林街道26550人、中岳街道21353人、大金店镇54424人、颍阳镇45484人、卢店镇25260人、告成镇60509人、大冶镇75749人、宣化镇22576人、送表乡13635人、东金店乡53239人、白坪乡14468人、君召乡35877人、石道乡35868人、唐庄乡36351人、徐庄乡26318人。

2005年，登封市乡镇区划调整，撤销送表乡，并入白坪乡。

截至2005年12月31日，登封市辖3个街道、6个镇、6个乡：嵩阳街道、少林街道、中岳街道，卢店镇、颍阳镇、大冶镇、大金店镇、告成镇、宣化镇，徐庄乡、石道乡、君召乡、东金店乡、白坪乡、唐庄乡。

2006年，登封市辖3个街道、7个镇、6个乡：嵩阳街道、少林街道、中岳街道、大金店镇、颍阳镇、卢店镇、告成镇、阳城区镇、大冶镇、宣化镇、东金店乡、白坪乡、君召乡、石道乡、唐庄乡、徐庄乡。

登封市环嵩山生态文明示范区及高质量开发工程项目立项

登封市环嵩山生态文明示范区及高质量开发工程项目立项

登封市环嵩山生态文明示范区及高质量开发工程项目立项1. 项目背景登封市位于中国河南省，地理位置优越，境内有着世界文化遗产嵩山。

嵩山是中国五岳之一，拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴。

然而，长期以来，嵩山地区的生态环境受到了严重破坏，生态问题亟待解决。

为了保护嵩山的生态环境，提升登封市的整体发展水平，登封市政府决定建设环嵩山生态文明示范区及高质量开发工程项目。

该项目旨在通过生态保护与经济发展相结合的方式，打造一个生态宜居、产业兴旺、文化繁荣的示范区。

2. 项目目标本项目的目标是实现以下几个方面的发展：2.1 生态环境保护通过加强生态环境保护，保护嵩山的自然生态系统，保护珍稀濒危物种和生态景观，修复破坏的生态环境，提高生态系统的稳定性和恢复能力。

2.2 经济发展通过推动产业结构调整和转型升级，培育壮大生态旅游、文化创意、绿色农业等新兴产业，提高登封市的经济发展水平和竞争力。

2.3 文化传承与创新加强对嵩山文化的保护和传承，挖掘和开发文化资源，推动文化产业的发展，提升登封市的文化软实力和影响力。

3. 项目内容与实施方案为实现上述目标，本项目将实施以下内容与方案：3.1 生态环境保护•加强嵩山的生态环境保护工作，建立完善的生态保护体系，制定并执行严格的保护措施和管理制度。

•开展生态修复和植被恢复工程，加强水土保持、植物保护和生态恢复等方面的工作，恢复和改善嵩山的生态环境。

•推动环境监测和评估工作，建立健全的环境监测体系，及时掌握环境变化情况，确保生态环境的持续改善。

3.2 经济发展•制定产业发展规划，推动产业结构调整和转型升级，培育壮大生态旅游、文化创意、绿色农业等新兴产业。

•加大对优质企业的引进和扶持力度，提供优惠政策和资金支持，吸引更多的投资和人才，推动经济的高质量发展。

•加强科技创新和研发能力，推动科技与产业的深度融合，提高产业的技术含量和附加值。

3.3 文化传承与创新•加强对嵩山文化的保护和传承工作，开展文化遗产保护和研究，修缮和保护文化遗产建筑和文物，提升文化遗产的保护水平。