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国土资源部文件国土资发[2007)81号关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实国，务院七部委(局)下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 (国土资发正2006)225号，以下简称“七部委文件”)精神，加强土地复垦前期管理，做好生产建设项目土地复垦方案的编制、评审和报送审查工作，现就有关问题通知如下：一、关于土地复垦方案的编制凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目)，土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。
土地复垦方案分为“土地复垦方案报告书”和“土地复垦方案报告表”(内容及格式要求见附件l、2)。
依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部门审批的采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表；其他生产建设项目可以根据实际情况直接编制报告表。
各有关国土资源管理部门要督促和指导土地复垦义务人按照本《通知》统一规定的土地复垦方案内容及格式要求，做好方案的编制工作。
对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。
生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新组织编制土地复垦方案。
土地复垦方案报告书的编制应当由具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位承担。
土地复垦义务人和方案编制单位应对土地复垦方案进行严格论证，并对方案的真实性和科学性负责。
二、关于土地复垦方案的评审新建、改扩建生产项目土地复垦方案按照采矿权审批权限，由具有相应审批权的国土资源管理部门在《矿产资源开发利用方案》审查前组织专家完成评审工作；已投产生产项目土地复垦方案，按照原采矿权审批权限，由原审批部门在矿产资源开发利用年度检查（以下简称“年检”）前组织专家完成评审工作。
北京市国土资源局关于切实做好生产建设项目土地复垦方案编报和审查有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市国土资源局关于切实做好生产建设项目土地复垦方案编报和审查有关问题的通知近远郊各区县国土资源分局、各有关土地复垦义务人：为贯彻落实《国土资源部等七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号，以下简称“七部委文件”）和《国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号，以下简称“81号文件”）文件，切实做好我市生产建设项目土地复垦工作，现就有关问题通知如下：一、编制土地复垦方案生产建设项目的范围本通知所称生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等生产型项目；建设项目是指交通、能源、水利等非农业建设用地项目。
凡在我市行政辖区范围内已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目都应按照有关要求编制土地复垦方案。
二、土地复垦方案的编制（一）土地复垦方案编制的责任主体土地复垦方案由土地复垦义务人（生产建设单位）委托符合条件的专业单位编制，土地复垦义务人和土地复垦方案编制单位应对土地复垦方案进行科学论证，并对土地复垦方案的真实性和科学性负责。
（二）土地复垦方案的内容土地复垦方案的内容包括“土地复垦方案报告书”（以下简称“报告书”）和“土地复垦方案报告表”（以下简称“报告表”），内容及格式详见附件1、2。
依法由国务院审批的建设用地项目和按照有关规定由国土资源部或者国务院有关部门批准的生产项目，应编制报告书和报告表；其他生产建设项目可依据项目建设的实际情况和建设有关材料直接编制报告表。
土地复垦方案编制规程通则一、总则土地复垦是指对受损土地进行修复、恢复和再利用的过程。
为了规范土地复垦工作，提高土地资源的保护和利用效益，制定本通则。
二、编制原则（一）科学性原则：土地复垦方案必须建立在科学的依据和方法上，确保复垦工作的可行性和有效性。
（二）可持续性原则：土地复垦方案应注重资源的可持续利用，充分考虑自然环境和生态系统的稳定性和健康发展。
（三）综合性原则：土地复垦方案要考虑经济、环境、社会等多方面因素，综合平衡各方面的利益。
（四）可行性原则：土地复垦方案必须具备可行性，在可接受的范围内实施。
三、编制内容（一）前期调研：对待复垦土地进行详细的调查和研究，了解受损程度和复垦的可行性。
（二）目标确定：根据前期调研的结果，制定复垦的目标和任务，并明确期望的复垦效果。
（三）技术路线：确定复垦的技术路线和方法，并结合实际情况选择适当的复垦工程措施。
（四）资源保护：制定资源保护方案，确保复垦工作不对周边环境和资源造成进一步破坏。
（五）风险评估：对复垦工程可能面临的风险进行评估和控制，制定相应的风险应对方案。
（六）经济效益评估：对复垦方案的经济效益进行评估，明确复垦工程的投入产出比和预期收益。
（七）社会影响评估：评估复垦工程对当地社会的影响，制定社会管理和安置方案。
（八）监测与评估：制定监测和评估方案，对复垦工程的实施效果进行跟踪和评估。
四、编制程序（一）调研和分析：开展前期调研和分析，对受损土地进行初步评估和定性描述。
（二）方案设计：根据前期调研结果，制定土地复垦方案，明确复垦的目标、路径和措施。
（三）方案评审：组织专家对土地复垦方案进行评审，提出意见和建议。
（四）方案修订：根据评审意见对方案进行修订，确保方案的科学性和可行性。
（五）方案批准：经相关部门审批，确定土地复垦方案的最终版本。
（六）方案实施：按照批准的土地复垦方案进行实施，确保复垦工程的质量和进度。
（七）监测和评估：对复垦工程进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
