浙江省堤防加固项目建设管理办法

浙江省堤防加固项目建设管理办法（试行)第一章总则第一条为加强我省堤防加固项目建设的规范化、科学化管理，保证工程质量和投资效益，根据有关法律、法规和技术标准，结合我省堤防加固实际,制定本办法。

第二条本办法适用于列入省级堤防加固建设计划的项目，宁波市及其他列入市、县堤防加固建设计划的项目可参照执行。

中央及省公共建设投资中安排资金的项目，建设管理、资金管理等办法从其规定。

平原农村圩堤加固项目可按农田水利建设相关办法执行。

第三条各级水行政主管部门按照分级管理和属地管理相结合的原则，负责堤防加固项目建设的监督管理。

第四条堤防加固项目的资金筹措、使用和管理按省财政厅、水利厅有关办法执行。

第五条各地应按照国家和省有关规定，明确堤防管护主体，加强堤防安全管理和维护；对存在安全隐患、没有达到相应技术标准的堤防应及时加固处理，确保防洪安全。

第二章前期管理第六条堤防加固项目应当按照批准的相关水利（防洪）规划开展可行性研究、初步设计等前期工作,不得擅自变更规划确定的标准、堤距、堤线走向,确需变更的，应充分论证并经原规划批准机关批准同意。

防洪标准为10年一遇及以下的堤防加固项目，可直接编制初步设计报告，但初步设计报告中必须包含对原堤防进行安全性评价分析的内容。

第七条堤防加固项目的可行性研究应由具有相应资质的水利水电设计（咨询）单位承担。

防洪标准为100年一遇以上（含100年）的堤防加固项目可行性研究由具有水利水电设计（咨询)甲级资质的单位承担；防洪标准为50～100年一遇（含50年)的堤防加固项目，以及主要江河防洪标准为20年一遇的重要堤防加固项目，其可行性研究由具有水利水电设计(咨询)乙级以上（含乙级)资质的单位承担；防洪标准为20年一遇的其他堤防加固项目,以及20年一遇以下的堤防加固项目可行性研究由具有水利水电设计(咨询)丙级以上（含丙级）资质的单位承担。

第八条堤防加固项目的初步设计应由具有相应资质的水利水电设计单位承担。

浙江省水利厅关于印发《浙东海塘与水闸除险加固项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2006.10.20•【字号】浙水管[2006]36号•【施行日期】2006.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文浙江省水利厅关于印发《浙东海塘与水闸除险加固项目管理办法》的通知（浙水管〔2006〕36号）各有关市、县（市、区）水利（水电、水务）局：为规范和加强浙东海塘与水闸除险加固工程专项资金项目的建设管理，提高专项资金使用效益，确保工程质量与进度，我厅制定了《浙东海塘与水闸除险加固项目管理办法》，现印发给你们，请按此要求认真执行。

附件：《浙东海塘与水闸除险加固项目管理办法》二○○六年十月二十日附件：浙东海塘与水闸除险加固项目管理办法一、总则第一条为规范和加强我省海塘与水闸除险加固工程的专项资金项目的建设管理，提高专项资金使用效益，确保工程建设项目的质量、进度、安全和投资效益，提高海塘与水闸整体防御能力，特制定本办法。

第二条本办法适用于列入省海塘与水闸除险加固计划的项目，重点是存在较大安全隐患确需加固的20年一遇以上（含20年一遇，下同）浙东标准海塘和安全类别为三类到四类的沿塘水闸。

列入市、县计划的海塘与水闸除险加固项目可参照执行。

列入国家、省基本建设项目的海塘与水闸除险加固工程按基本建设项目管理办法进行管理。

第三条各级政府主要负责人对防洪（潮）工程的安全负总责，水行政主管部门要加强对海塘与水闸除险加固项目的行业监管。

第四条海塘与水闸除险加固项目按有关规定办法要求实行项目法人（项目责任人）制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制和竣工验收制等制度。

第五条海塘与水闸除险加固项目实行统一管理和分级管理相结合。

省水行政主管部门负责海塘与水闸除险加固项目的组织、指导，省、市、县（市、区）水行政主管部门依据审批权限负责项目管理。

第六条海塘与水闸（以经营性为主的水闸除外）除险加固属社会公益性建设项目，原则上由项目所在地的政府（市政府、县、区、镇、乡）负责资金筹措，列入财政预算。

浙江省水利防灾减灾知识考试题库及答案一、单选题1.在水土保持调水保土效益计算时，一般对于小区上的治理措施比大面上完好，这一因素会影响治理后的减蚀模式的观测值()。

A、不变B、不确定C^偏小D、偏大参考答案：D2.根据《浙江省基层防汛防台体系管理暂行办法》，县级防指应按照O的要求，每年组织基层各级防汛防台组织开展预案的全面演练或专项演练，科学评估预案的可操作性与实效性，及时修订完善预案，使预案通俗、简练、有效、可操作。

A、组织健全B、责任落实C、预案实用D、预警及时参考答案：C3.《浙江省防台风应急预案》规定：防台抗灾的有关新闻稿必须经()核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。

B、县级以上人民政府C、乡镇政府D、县级以上人民政府防汛防旱指挥部参考答案：D4.根据《浙江省海塘及配套水闸除险加固项目建设管理办法》，塘闸加固项目初步设计报告的编制应当以（）结论为基础，有针对性的提出加固处理方案，并在设计方案中按规定配套完善有关监测与管理设施。

A、可行性研究报告B、现场鉴定C、安全鉴定D、安全评价参考答案：C5.水土保持效益中的各项治理措施数量，应采用（）进行计算。

预测量B、实有保存量C、现场观测量D、调查结果参考答案：B6.《浙江省防台风应急预案》规定：（）应当在台汛前组织有关部门和单位开展防台检查，发现防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

B、县级以上水行政主管部门C、县级以上人民政府防汛防旱指挥机构D、乡镇人民政府参考答案：C7.下列洪漫区示意图属于哪种漫灌方式()？A、串联式B、并联式C＞混合式D、单一式参考答案：A8.根据《浙江省病险水库除险加固工程建设管理办法》，施工单位应规范施工管理，认真落实各项安全生产措施和内部质量()，对施工质量的评定应坚持标准、实事求是。

A、验评制B、“三检制”C、审核制D、复检制参考答案：B9.《水库大坝安全鉴定办法》适用于坝高15m以上或库容()m3以上水库的大坝。

浙江省堤防和海塘维护加固专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范堤防和海塘维护加固专项资金管理，提高资金使用效益，根据《浙江省财政农业专项资金管理规则实施办法》(浙财农字[2004]107号)的有关规定，结合我省堤防和海塘维护加固特点，制定本办法。

第二条本专项资金适用于：钱塘江维护、重要堤防和海塘维护、重要海塘和水闸加固、主要堤防加固。

钱塘江维护是指钱塘江西湖区社井、应沙与萧山鼠尾闸连线至平湖金丝娘桥与慈溪庵东连线之间河段、临浦镇高田陈以下浦阳江河段的维护。

重要堤防和海塘维护是指已验收的20年一遇以上（含20年一遇，下同）浙东（舟山、台州、温州）标准海塘与沿塘水闸维修养护、已验收的50年一遇以上（含50年一遇，下同）堤防与沿堤水闸维修养护。

重要海塘和水闸加固是指存在较大安全隐患确需加固的20年一遇以上标准海塘及上款所指重要堤防（海塘）上安全类别为三类到四类的重要水闸除险加固。

主要堤防加固是指中小流域保护人居集聚区、重要乡镇、大片农田、重要基础设施的堤防加固。

第三条浙江省堤防和海塘维护加固专项资金管理的基本原则：（一）专款专用原则。

省堤防和海塘维护加固专项资金必须按规定用于已验收的钱塘江海塘、重要堤防和海塘维护及经批准的重要海塘和水闸、主要堤防加固工程，不得截留、挤占和挪用。

（二）统筹使用原则。

省堤防和海塘维护加固专项资金必须与所补助项目的其他投资统筹使用，同步到位。

（三）效益原则。

省堤防和海塘维护加固专项资金的使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第二章申报和审核第四条重要堤防和海塘维护实行分级管理与负责，钱塘江省管海塘由浙江省钱塘江管理局负责，钱塘江地方海塘由地方人民政府以及有关水利部门按照管理权限负责；二级以上堤防（海塘）和保护重要目标的三级海塘由县级或设区市人民政府以及有关水利部门按照管理权限负责；三级、四级海塘由镇（乡）人民政府负责。

保护特定目标的专用海塘由专用单位负责，城市堤防由所在城市人民政府负责。

浙江省水利厅印发《浙江省病险水库除险加固工程建设管理办法（试行）》本站讯为进一步规范病险水库除险加固工程建设管理，保证工程建设质量与安全，浙江省水利厅按照省委省政府实施"强塘固房工程"的要求，近日组织修订了《浙江省病险水库除险加固建设管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

《办法》共六章二十七条，对目的、依据、适用范围、前期工作、建设管理、质量与安全管理、工程验收、建后管护等方面作了规定。

根据全省病险水库除险加固建设管理模式和经验，《办法》规定实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程验收等制度。

考虑到小型病险水库除险加固工程的实际情况，《办法》规定，多座小型病险水库除险加固可以组建一个项目法人；可结合实际按区域以多座小型水库联合委托监理的方式，落实建设监理单位；提出小型病险水库除险加固监理人员配置的最低要求，并实行重点部位或隐蔽工程施工图设计审查。

对前期工作，《办法》规定适当提高审批层次，规定大中型病险水库除险加固初步设计由省水行政主管部门审批；小（1）型和小（2）型水库分别由市、县水行政主管部门审批。

鉴于市县技术力量相对缺乏的实际情况，为帮助完善小型病险水库除险加固设计方案，实行设计复核制度，对小（1）型水库、除险加固投资大于1000万元或单方库容投资大于15元的小（2）型水库，由相应审批部门提出审查意见，经省水行政主管部门认定的机构复核后再行批复。

为增强设计单位和设计人员的责任意识，《办法》特别强调要实行设计责任追究。

规定设计单位和设计人员有设计质量低劣、虚列项目、虚增工程量等不良行为的，给予通报批评，并作为职称评定、资质管理及有关考核评比的依据之一；应当给予处罚的，按有关规定执行。

附件：《浙江省病险水库除险加固工程建设管理办法（试行）》浙江省病险水库除险加固工程建设管理办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强病险水库除险加固工程的建设管理，保障工程建设质量、安全、进度和投资效益，根据国家、省有关法律、法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

浙江省财政厅、浙江省水利厅关于印发《浙江省“强塘”工程专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省水利厅•【公布日期】2010.03.12•【字号】浙财农字[2010]48号•【施行日期】2010.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省水利厅关于印发《浙江省“强塘”工程专项资金管理办法》的通知（浙财农字〔2010〕48号）各市、县（市、区）财政局、水利（水电、水务）局（宁波不发）：为认真贯彻落实省委省政府《关于全面实施“强塘固房”工程的意见》（浙委办〔2008〕98号），加快“强塘”工程建设，规范专项资金管理，提高资金使用效益，根据有关规定，现将《浙江省“强塘”工程专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年三月十二日浙江省“强塘”工程专项资金管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实省委省政府《关于全面实施“强塘固房”工程的意见》（浙委办〔2008〕98号），加快“强塘”工程建设，规范专项资金管理，提高资金使用效益，根据有关规定，结合“强塘”工程特点，制定本办法。

第二条本办法所称“强塘”工程专项资金是指省级财政安排用于支持水库除险加固、海塘配套加固、江堤加固、中小河流治理等工程建设的补助资金。

第三条本办法适用于“强塘”工程专项资金的申报、审核、使用、管理、监督和检查等。

列入中央补助的项目，按中央相关规定执行。

第四条“强塘”工程专项资金使用管理遵循以下原则：（一）专款专用原则。

“强塘”工程专项资金必须按规定的用途使用。

（二）统筹使用原则。

“强塘”工程专项资金必须与所补助项目的其他投资统筹使用。

（三）注重效益原则。

“强塘”工程专项资金的使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

第五条各地要切实加大对“强塘”工程建设的投入，积极落实项目补助资金和自筹资金，确保资金及时足额到位。

浙江省发展和改革委员会、浙江省水利厅关于印发《浙江省病险水库除险加固工程重大设计变更管理办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省水利厅•【公布日期】2008.12.23•【字号】浙发改基综[2008]1065号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文浙江省发展和改革委员会、浙江省水利厅关于印发《浙江省病险水库除险加固工程重大设计变更管理办法》的通知（浙发改基综〔2008〕1065号）各市发改委、水利局，义乌市发改局、水务局：为了加强我省病险水库除险加固工程建设管理，规范重大设计变更行为，保证建设工程质量和投资效益，根据《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》（发改办农经〔2005〕806号）及相关的规定，浙江省发展改革委和水利厅联合制定了《浙江省病险水库除险加固工程重大设计变更管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年十二月二十三日浙江省病险水库除险加固工程重大设计变更管理办法第一条为进一步加强病险水库除险加固工程建设管理，规范重大设计变更行为，保证建设工程质量和投资效益，根据《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》（发改办农经〔2005〕806号）及建设工程勘察设计相关的法律、法规制定本办法。

第二条本办法适用于由省级审批的病险水库除险加固工程（以下简称加固工程），其余的小型病险水库加固工程重大设计变更管理办法由各市水行政主管部门协商发展改革部门制定，报省水行政主管部门备案。

第三条本办法所称病险水库，是指通过规定程序，经安全鉴定（或技术认定）属二、三类坝的水库。

第四条本办法所称重大设计变更，是指在加固工程建设过程中对批复的初步设计内容进行重大设计修改行为。

有下列情形之一的，属重大设计变更：（一）挡水、泄水、引（输）水等主要建筑物的轴线位置重大调整、断面发生较大变化或加固方案改变；泄水建筑物消能型式改变。

浙江省堤防工程管理手册编制指南（试行）浙江省水利厅二〇一六年五月前言根据浙江省全面推进水利工程标准化管理工作要求，为提高水利工程管理水平，指导河道堤防工程管理手册编制工作，特编制本指南。

本指南共有5章3个附录，主要内容有：总则、管理事项、操作手册、管理制度和管理组织体系等。

试行中如有意见建议，请及时反馈给我们，以便修订时完善。

本本指南起草单位：浙江省河道管理总站浙江水利河口研究院杭州市余杭区苕溪堤防河道管理所本本指南解释单位：浙江省河道管理总站本指南主要起草人：周素芳金玉沈宇翔应聪惠诸建宾张红江张勤仲卫芳孙政轩目录 1 总则............................................................1 2 管理事项.......................................................... 1 3 操作手册.......................................................... 2 4 管理制度.......................................................... 2 5 管理组织体系...................................................... 2 附录A 管理事项划分表 ............................................... 4 附录B 工作流程图 ................................................... 8 附录C 岗位-工作事项对应表 (12)浙江省堤防工程管理手册编制指南（试行）1 总则1.1 为指导各堤防工程管理手册的编制工作，保障管理手册的适用性、可操作性，特编制本指南。

1.2 本指南适用于我省防洪（潮）标准20年一遇及以上的1~4级堤防工程的管理手册编制工作，其它堤防工程可参照执行。

附件1：浙江省河道堤防安全鉴定管理办法（试行）第一章总则第一条为加强我省河道堤防安全管理，规范堤防安全鉴定工作，根据《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省河道管理条例〉》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我省已建设计洪水重现期（下同）20年及以上河道堤防的安全鉴定。

20年以下的河道堤防可参照执行。

交叉建筑物与堤防的安全鉴定工作原则上应同步开展。

沿堤水闸的安全鉴定按水利部《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214 号）和《浙江省小型水闸安全技术认定办法》（浙水管〔2006〕33号）执行，其它未制定安全鉴定（认定、评估）办法的交叉建筑物安全评价参照相关技术规范执行。

第三条堤防工程实行定期鉴定制度。

首次安全鉴定应在建成后10年内进行，以后每隔8〜10年进行一次。

运行中遭遇超设计标准洪水、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应及时组织专门的安全鉴定。

第四条县级以上水行政主管部门对本行政区所管辖的堤防工程安全鉴定工作进行监督管理。

第五条河道堤防管理机构（以下简称鉴定组织单位）负责组织所管辖堤防的安全鉴定工作。

第六条县级以上水行政主管部门（以下简称鉴定审定部门）按分级管理的原则对堤防安全鉴定意见进行审查第七条堤防工程安全类别分三类：一类堤：无影响工程正常运行的缺陷，经常规维修养护可正常运行；二类堤：工程存在一定的安全缺陷或损坏，经大修或局部加固后可正常运行；三类堤：工程存在严重安全问题，须经除险加固后才能正常运行。

具体划分标准详见《浙江省河道堤防安全评价导则》（试行）。

第八条鉴定组织单位及堤防主管部门对鉴定为二类的堤防应及时进行大修或局部加固，对鉴定为三类的堤防应限期进行除险加固，落实安全度汛措施，确保工程安全。

第二章程序及组织第九条堤防工程安全鉴定一般包括安全鉴定、鉴定成果审查和安全鉴定报告书审定三个步骤o（一）安全鉴定。

鉴定组织单位委托符合资质要求的单位（以下简称鉴定承担单位）进行堤防安全鉴定。