关于7月1日实施VGM的有关细则

新版钢铁行业规范条件7月1日实施??为适应钢铁行业发展新常态，强化节能环保约束，进一步完善行业事中事后管理，促进行业转型升级，工业和信息化部对《钢铁行业规范条件（2012年修订）》进行了修订，并于2015年5月25日将修订后的《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》予以发布，自2015年7月1日起实施。

以下为文件全文：钢铁行业规范条件（2015年修订）一、总则（一）为进一步加强钢铁行业管理，建立统一开放、竞争有序的市场体系，强化环保节能，优化产业结构，促进钢铁产业转型升级，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34号）和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、相关法律法规及标准，对《钢铁行业规范条件（2012年修订）》进行修订，制定本规范条件。

（二）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“钢铁企业”），包括国发〔2013〕41号发布之后建设、改造完成的冶炼产能或主体工艺装备发生较大变化的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“新建、改造钢铁企业”）。

（三）本规范条件强化了环保节能约束，对新建、改造钢铁企业提出了要求，强化了对钢铁企业的事中事后监管，是钢铁企业的基本条件。

（四）符合本规范条件的企业，作为相关政策支持的基础性依据，不符合规范条件的企业应按照规范条件要求进行整改。

经整改仍不能达到规范条件要求的企业，各地要综合运用法律法规、经济和市场手段，推动其退出或转型发展。

二、规范条件（一）产品质量 1.钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标体系，具有产品质量保障机构和检化验设施，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。

2.钢铁企业产品须符合国家、行业、地方标准。

严禁生产Ⅱ级以下螺纹钢筋（直径14毫米及以下的Ⅱ级螺纹钢除外）、热轧硅钢片等《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）中需淘汰的钢材产品。

7月1日起这4项新规将影响航运业作者：宁海来源：《珠江水运》2016年第12期7月1日起，将这些政策影响航运业的方方面面。

集装箱称重新规（VGM新规）实施VGM新规的官方标准中文名：核实的集装箱总重；行业习惯叫法：集装箱称重新规。

VGM 是货物总重以及集装箱皮重的总合，包括包装以及垫料。

为了增加海上安全，提升海上安全运输的系数；减少因为不实的集装箱重量造成不合理配载，进而引起的岸上，海上人员伤亡，货物灭失的风险，从2016年7月1日开始生效VGM新规。

托运人（提单上的发货人）是负责称重并提供VGM给承运人的一方；或托运人可以授权第三方（比如国际货运代理公司或定舱代理）以托运人的名义提交VGM。

根据SOLAS公约提供的称重方式有2种：整体称重法、累加计算法。

VGM重量不得超过±5% 或1吨（两者取其小者）。

没有提交VGM称重信息的集装箱不得装船。

海事非税收入票据改革2016年7月1日起，全国14个直属海事局及其所属机构以及港口建设费委托代收单位将开展实施海事非税收入票据改革。

一是取消《中华人民共和国海事行政事业性收费专用收据》，今后船舶登记费、船员考试费与船舶油污损害赔偿基金的征收统一使用《中央非税收入统一票据》。

二是重新设计《港口建设费专用收据》版式，减少存根联和稽核联，只保留收据联和记账联。

三是增设《当场处罚罚款收据》。

各级海事管理机构实施海事行政处罚需要当场收缴罚款的，一律使用财政部统一监制的《当场处罚罚款收据》（注：1000元人民币以下的罚款）。

四是建立与财政部财政票据监管中心的数据交互机制，实现海事规费征管信息系统与财政部财政票据电子化管理信息系统的数据交互。

五是优化票据管理流程，提高票据管理的电子化、信息化水平。

新版IGC规则强制实施最新版的《散装运输液化气体船舶构造与设备规范》（IGC Code）将于2016年7月1日生效。

2016版是对原2006版本的更新换版。

新版规范纳入了IMOMSC.370（93）修订的IMOIGC新规则，在独立舱型液化气体船方面确保了新IGC规则的及时实施。

VGM申报操作指南（June 20,2016）●SOLAS 关于VGM（Verified Gross Mass）的背景及规定为提高集装箱的海上运输安全，IMO在SOLAS第VI章中增加装货集装箱装船之前进行重量验证的要求，要求所有的载货集装箱应由提单上列明的托运人在装船前，向承运人、码头提交载货集装箱的验证重量VGM，否则将不予装船。

●VGM（Verified Gross Mass）的定义：VGM指载货集装箱内所有包装以及货物总重（包括集装箱内的托盘、衬垫和其他包装及系固材料）加上集装箱皮重的总和.VGM不应与提单上的申报货物重量混淆，原先要求提交的货物总重是提单确认件(SI) 的一部分,仍需要提供.●VGM适用范围对于所有适用国际集装箱安全公约且其装船受SOLAS第VI章制约的所有载货集装箱。

VGM 均适用。

对于散装货物和空箱，不要求VGM●如未能提交VGM，有何后果1）No VGM, No Load对于未在VGM截止期限内的载货集装箱，我司将不安排装船，由此产生风险、费用以及责任将由托运人（提单上的发货人）承担。

2）对于有些港口码头运营商实行“无VGM信息，不予进港“，无VGM信息的集装箱可能将无法进港。

●VGM生效日期从2016年7月1日(海船开航时间) 开始生效,在2016年7月1日当天或之后开航的船舶,都需要在VGM截止期限内提交VGM信息.至今为止，关于宽限期，没有明确的通知。

我们建议广大客户还是从2016年7月1日期遵守VGM规定。

●VGM的称重方法：1) 整体称重法在完成集装箱装货和封条后，托运人可以自行或委托第三方用经过校验和认证的设备对整个载货集装箱进行整体称重。

（即在经认证的设备称量整个卡车和集装箱后，减去卡车，底盘以及燃料的重量）整体称重基本适用于所有类型货物，尤其是一些无法获取单独重量的货物（例如废金属，无包装的谷物类以及其他散装货物等）2) 累加称重法托运人可以自行或委托第三方用经过装箱国家主管机关认可的称重方法对集装箱的所有包装和货品（包括集装箱内的托盘、衬垫和其他包装及系固材料）进行分别称重，并将这些重量与集装箱的皮重相加■货物重量■所有包装重量■集装箱皮重●VGM提交的责任方：海运提单上的发货人为获取VGM信息并向承运人提交VGM信息的责任方。

7月1日新实施的地方法律法规内容七月一新政策要发布，看看有哪些新实施的新政策可以值得的。

对于新的政策，有哪些全国各地地方的法律法规可以注意的问题。

给大家了关于7月1日新实施的地方法律法规，希望你们喜欢!由京津冀共同制定的《京津冀跨省市省级高速公路命名和编号规那么》将于7月1日正式实施。

届时，三地跨省市省级高速公路一路多名、编号不一的现状将被改变，11条京津冀衔接高速公路将重新命名，在编号上统一以“S”打头。

该规那么提出，不同起讫点高速公路路线简称不应重复或出现歧义。

一旦有重复和歧义，那么采用起讫点行政区划名称的第二或第三位汉字替换等方式加以区别。

市日前制定发布《市小型餐饮效劳提供者临时备案监督管理(试行)》(以下简称《方法》)，并将于今年7月1日起施行。

《方法》为备案详列“正负清单”，设立退出机制。

原那么上，备案不超过3年，并要求相关部门加强事中事后监管。

目前， 21个试点街镇已对193家小型餐饮效劳提供者开展备案。

广东省首部地方电力法规《广东省供用电》将于7月1日正式施行。

南方电网广东公司表示，条例厘清了供电企业、用户和管理部门的关系，对旧城新建电网设施缺地、要求供电企业“配合”停电等问题进行了明确规定，有助于这些“顽疾”解决。

条例对供电设施规划与建设、管理与保护，电力供给与使用，监督管理等进行了标准。

《江苏省民用条例》将于7月1日起正式施行。

该《条例》是国内首部全面标准和促进地方民航开展的地方性法规，明确了在江苏省综合体系中的法律地位。

该《条例》依据上位法有关规定，结合江苏实际，制定了具有针对性、实用性和可操作性的新规定和细化性条款，并在通用、产业促进等方面实现了较大的突破与创新，为标准江苏省民航管理制度、促进全省民航业持续开展提供了强有力的法律保障。

连云港市今日发布《关于调整市区高污染燃料禁燃区的通告》，对市区高污染燃料禁燃区范围进行了调整，调整后的市区高污染燃料禁燃区总为市区建成区的2.3倍，7月12日起全面实施。

7月1日危废新标准
关于危废新标准，国家生态环境部已经于2023年1月20日发布了新的《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597—2023)，该标准于2023年7
月1日起正式实施。

该标准旨在贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，并规范危险废物贮存的环境管理。

新标准规定了危险废物贮存的总体要求、贮存设施的选址和污染控制要求、容器和包装物的污染控制要求、贮存过程的污染控制要求，以及污染物排放、环境监测、环境应急等方面的环境管理要求。

新标准是第一次修订，相较于之前的标准，更严格地规定了危险废物的贮存要求，以减少对环境和人类健康的危害。

以上信息仅供参考，如需获取更多信息，建议查阅标准或访问生态环境部官网。

读书破万卷，下笔如有神
对VGM 实施的一些思考——上海国际航运研究中心
国际海事组织海上安全委员会于在其第94 届会议上通过了《1974 年国际海上人命安全公约》第VI/2 条修正案（第MSC.380（94）号决议），要求载货集装箱在交付船舶运输前应当对其重量进行验证，并于7 月1 日起强制生效，我国是《1974 年国际海上人命安全公约》的缔约国，该修正案对我国具有强制约束力。

6 月6 日，交通运输部海事局发文《交通运输部关于执行小于1974 年国际海上人命安全公约大于第VI/2 条修正案的通知》（交海发〔2016〕92 号），一方面强调修正案对我国的强制约束力，另一方面对国内做好该修正案的履约工作提出相关要求。

从政策层面看，管理部门对集装箱称重没有称重地点的强制要求，也没有
对集装箱称重产生的费用作相关规定。

管理部门似乎也不愿过早将实施细则确定下来，给市场自由运作留有足够空间。

VGM 实施以来国内各方运作情况
1、承运人
对承运人来说，是希望获得VGM 数据的，一方面能精确配载，另一方面
可以减小安全隐患。

自规则实施以来，承运人已陆续对外发布VGM 申报流程、途径和要求，其申报内容和形式均大同小异，目的就是督促托运人在重箱进港前尽早地提交VGM。

由于中国范围内不同港口的工作流程尚存差异，不同港口托运人向承运人提交VGM 截止时间存在一定差异，一类是在承运
人制定的进港截止时间之前，另一类是要求重箱进港之前提供，这取决于港口的规定是NoVGM，NoLoad（无VGM，不装船），还是NoVGM，NoGatein（无VGM，不进港）。

如：上海港采用的是NoVGM，NoLoad，这
好记性不如烂笔头。

63VGM新规操作分析丁行政( 广东省外语艺术职业学院，广东　广州　510640 )【摘　要】VGM实施后，各个船公司实行“无VGM信息，不予装船”规定，并制定了VGM操作指南，作为提供VGM信息责任方，托运人应熟悉VGM的具体内容、船公司规定的提交方式和截止时间，及时准确地提交VGM信息，以便货物顺利装船出口。

【关键词】VGM；托运人；船公司；截止时间为了提升海上安全运输的系数，VGM新规已于2016年7月1日起实施。

实务中各个承运人都实行“无VGM信息，不予装船”规定，不允许在其船舶上装载托运人未及时提供VGM信息的装货集装箱。

另外，我国码头运营商也执行“无VGM信息，不予进港”政策，无VGM信息的装货集装箱可能会被这些码头拒之门外。

因此，托运人作为VGM信息提供的责任方，应该明了各大船公司和港口码头的VGM操作细则，按照操作规程及时提交准确真实的VGM信息，以便顺利装船。

在我国，各大船公司和码头已先后发布了具体的VGM操作细则，略有不同，以下本文就VGM操作的相关问题进行总结分析。

一、VGM 的内容1、VGM的定义。

VGM是“VERIFIED GROSS MASS”的缩写，官方正式的名称为核实的集装箱总重，行业内习惯称为集装箱称重新规。

核实的集装箱总重是指货物以及集装箱皮重的总和，包括货物的包装和垫料，作为船舶配载使用。

VGM不同于通常在海关申报中或清关过程中使用的货物毛重，也不同于提单上的货物毛重。

在提单上也不会显示VGM信息。

实务中，只要是载货集装箱（包括所有特种箱型，如框架箱、冷冻箱和带有残留物的罐式箱等等），都必须提交VGM。

而客户运自有空箱和散装货无需提交VGM。

2、VGM获取方式。

SOLAS海上人命安全公约修正案规定的称重方式有两种：（1）整体称重法。

在货物装箱和箱门关封后，托运人可自行或委托第三方（比如港口码头或地磅计量单位）使用经过计量监督部门认证的设备对集装箱进行整体称重。

厦门港外贸集装箱码头关于执行“SOLAS”第VI/2条2015年修正案实施方案（试行）的联合公告各相关方：根据《交通运输部关于执行<1974年国际海上人命安全公约>第VI/2条2015年修正案的通知》要求，具体实施方案（试行）如下：1、拟交付计划于2016年7月1日零点以后驶离我国内地港口的船舶运输的外贸载货集装箱的托运人，应当在交付船舶运输前提供载货集装箱经验证的重量（以下简称“VGM”）;2、VGM信息应按照“托运人—>承运人—>码头”的流程得到有效传递。

承运人或其代理人应在船舶截口岸放行时间前提供VGM信息给码头，以保证船舶配载和装卸作业顺利进行。

根据公约修正案要求，未及时提供VGM信息的载货集装箱，码头将不安排装船；3、码头接受承运人或其代理人以VERMAS EDI报文格式提供出口载货集装箱VGM信息。

通过国际中转、支线中转、驳运运抵码头的载货集装箱，码头将使用船图文件上的VGM字段数据，船图文件未列明VGM信息的载货集装箱，承运人或其代理人应参照出口载货集装箱传输方式提供VGM信息给码头；4、托运人可自行选择采用“整体称重法”或“累加计算法”进行载货集装箱重量验证。

使用整体称重法的，应当使用经过计量技术机构认证和检定的衡器对载货集装箱进行整体称重；使用累加计算法的，应当按照符合交通运输部通知所述《载货集装箱累加计算法重量验证指南》的程序，进行累加计算出载货集装箱的整体重量；5、码头对所有出口载货集装箱（超限箱除外）进闸进行整体称重。

码头使用经厦门市计量检定测试院定期检定的电子汽车衡在进场闸口采集拖车和集装箱总重量，扣减经过预先称重记录的车头重量和按车架类别设定的车架重量后，获得进闸载货集装箱重量信息；6、码头可接受托运人申请提供上述第5条款所述进闸载货集装箱重量信息（实施方案试行期间，客户可通过码头网站进行查询），托运人可参考该重量信息，结合集装箱载货实际情况和运输工具实际情况，向承运人或其代理人提供VGM信息；7、码头可接受托运人申请提供载货集装箱重量验证（VGM）过磅操作服务，具体实施细则另行公布；8、以上第6、7条款的相关服务若涉及收费，具体费收标准将参照政府相关规定另行公布；9、本方案自2016年7月1日起试行至2016年9月30日，以上公告中其他未尽事宜，由相关方协商解决。

集装箱称重规则7月1日正式实施
佚名
【期刊名称】《中国远洋航务》
【年(卷),期】2016(0)7
【摘要】根据IMO批准的海上人命安全公约（SOLOS）称重规则，从7月1日起，所有船公司都将在所有国家实行“无VGM信息，拒装载上船”的规定。

世界范围内的承运人都不允许在其船舶上装载未及时提供VGM信息的装货集装箱。

主要班轮公司均巳在各自官方网站上发布VGM提交方式，中国主要港口均表示可以提供称重服务。

【总页数】1页(P18-18)
【关键词】集装箱;称重;海上人命安全公约;世界范围;官方网站;班轮公司;船公司;IMO
【正文语种】中文
【中图分类】U169.3
【相关文献】
1.集装箱称重规则未对码头作业产生影响 [J], 刘方琦;
2.航运企业积极应对集装箱称重规则 [J], 胡彧
3.交通运输部：7月1日起载货集装箱将实施强制称重 [J], ;
4.新规实施下集装箱强制称重的监管现状及建议 [J], 钱森林;孟飞
5.DPWorld集团为全球码头实施集装箱称重法规准备就绪 [J],
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