农村政策法规【精品-PPT】共26页文档

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36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力。——孔子
农业政策与法规第三讲
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。

农村政策与法规的制定与实施中 存在的问题
政策自身的问题。由于我国地域广大，各地区的 经济、文化、历史条件各不相同，这就使具有普 遍性的公共政策不可能具有普遍适应性。
公共政策执行者存在的问题。在农村地区，公共 政策执行者主要有农村基层政府及其工作人员， 还有一些协助公共政策执行的非政府工作人员。 公共政策执行存在的最大的问题就是政策执行者 的问题。
收入差别过大的后果严重
农民收入与城市收入差距在天壤之间；如果 加上城市居民拥有而农村居民所没有的各种 社会保障，二者之别，距离更大。它意味着 农民的绝大部分收入已经不可能从传统的农 业中获得。
社会群体之间的收入差距超出合理的范围， 不仅严重影响农业、农村经济和整个国民经 济的持续健康发展，而且还有可能演变成社 会问题和政治问题。
农村政策与法规的主要区别什么？
感谢下 载
公共政策受众的问题。作为公共政策受众，广大 农村地区对公共政策的执行也具有重要影响。
案例 新农村建设政策“走味”
在短短的两三年的时间内，社会主义新农村建设重视形式而失去实质内涵， 新农村建设不断演变成新村庄建设，这也是目前新农村建设中存在的一个非 常严重的问题。
“我们在与农民访谈时了解到，他们大多能从电视里看到，国家近年用了大 量的钱来支持新农村建设，但是，他们却没有看到政府的大笔钱来到自己的 村里或组里。”
城乡差别、行业差别增大
城乡收入拉大 中西部收入差距也不断扩大 电力、石油、金融等行业收
入远远高于全国平均水平， 差距高达10多倍。
我国居民的基尼系数
基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1922年提出的，定 量测定收入分配差异程度，国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状 况的一个重要分析指标。 它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。 联合国有关组织规定： 若低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。 基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用。 专家建议：在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时， 可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4；而在衡量全国居民之间的收入分 配差距时，可以将警戒线上限定为0.5，实际工作中按0.45操作。

53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
农业农村政策法规解读
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭

第一，建立征地补偿与被征地农民基本生活保障制度。进入新世纪以
来，中央和省从维护农民合法权益、从提高土地征地补偿标准，进一步反 映资源稀缺机制的角度，大幅度提高了征地补偿标准。２００５年７月３ １日颁布的《江苏省征地补偿与被征地农民基本生活保障办法》规定：征 收耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前３年平均年产值的１０倍。每一 个需要安置的被征地农民的安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区 分别为２００００元、１７０００元、１３０００元、１１０００元；征 地补偿标准比过去总体上提高了４７％。《办法》规定被征地农民基本生 活保障标准应根据当地经济社会发展水平适时上调，并首次以政府规章明 确用土地收益“反哺”农民。
的重要经验。此外，中央财政也通过专项转移支付、粮油生产大县奖励、 生猪调出大县奖励等，鼓励地方财政支持农业生产。这表明，随着农村改 革的深化和我国社会主义市场经济体制的不断完善，调整财政支农投入方 式，调动农民发展农业生产和参与社会主义新农村建设的积极性，成为发 挥财政支农资金导向作用的必然要求。
（三）大力支持农业生产发展，构建农业产业政策支持体系。加大农业农 村基础设施投入，改善农村生产生活条件；大力支持现代农业发展，加大对生 猪、奶牛、油料生产的支持力度，切实保障粮食、食用植物油、肉类、奶制品 等主要农产品供应；支持重大生态工程建设，促进经济社会可持续发展；不断 增加扶贫开发投入，提高贫困人口自我发展能力。
（二）加大对农民的补贴力度，构建促进农民增收政策体系。为了提高农 民种粮积极性，增加农民收入，国家实施了对种粮农民的粮食直补、农资综合 直补、良种补贴和农机具购置补贴四大补贴政策，并对农民卖粮实施粮食最低 收购价制度，委托收储企业按最低收购价格敞开收购农民手中粮食，最低收购 价粮食的利息、费用等补贴均由中央财政负担。