乡镇财政调研报告
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财政调研报告范文3篇财务报告是财务会计的核心内容,作为企业与资本市场之间一种最重要的可见的沟通方式,在加强企业与外部环境的信息沟通、发展资本市场、促进资源有效配置等方面发挥着重要作用。
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财政调研报告范文篇一:乡镇财政建设情况调研报告近年来,随着农村税费改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在逐渐淡出农业税收征管的同时,落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强,乡镇财政面临着新的形势与任务。
乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级,财政预算执行和国家政策落实的成效如何,很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。
在新形势下,乡镇财政如何更好地发挥职能作用,特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。
一、伍什家镇财政机构建设情况伍什家镇位于托县县城东北部15公里处,辖15个行政村42个自然村,总人口1.5万人,总面积225平方公里。
呼托公路、呼城高速公路、呼准铁路贯穿境内,交通便捷、宜农宜商。
2012年,全镇财政收入完成0.98亿元,农民人均纯收入达11300元。
镇财政所现有干部职工5人,其中财政所所长兼预算会计1人,主管会计兼专项资金管理员1人,村级财务会计兼“一事一议”专管员1人,出纳兼录入会计1人,记账会计兼档案票据专管员1人。
全所干部中:30-40岁2人,40岁以上3人;大专学历5人;取得助理会计师2人,其他工作人员都取得了会计从业资格证。
近年来,镇政府不断深化乡镇财政体制改革,大力开辟镇级财源,加强收支管理,使镇财政建设取得了明显成效,镇财政收入大幅度增长。
1、提高思想认识,全面推进镇财政工作。
镇政府深入调查研究,梳理相关工作,因地制宜地采取措施,进一步加强对基层财政工作的指导考核,培训提高基层人员业务能力,帮助解决工作生活实际困难,有力地推动了镇财政各项工作的开展。
成立了“村财镇管”办公室,安排1名财政干部专门负责村财镇管工作,帮助村级组织建立村民理财小组,制定年度财务收支计划,审核村级财务收支的执行情况,做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作,促进了村级财务的规范化、制度化管理。
乡镇财政体制调研报告乡镇财政体制调研报告为了深入了解乡镇财政体制的运行情况,本调研报告针对某一特定乡镇进行了实地调研,并就调研结果进行了总结和分析。
下面将对该调研报告进行详细描述。
调研方法:本次调研采用了问卷调查、个别访谈和资料收集相结合的方式。
通过问卷调查我们了解了广大农民的对乡镇财政体制的态度、看法和期望,个别访谈则对一些具体问题进行了深入探讨,资料收集则主要对乡镇财政收入和支出情况进行了分析。
调研结果:1.乡镇财政收入来源主要包括财政拨款、税收收入和土地出让等。
其中,财政拨款占比最大,其次是税收收入。
2.乡镇财政支出主要用于基础设施建设、教育事业、医疗卫生等方面。
其中,基础设施建设的投入最大,教育事业和医疗卫生的投入相对较少。
3.乡镇财政体制运行中存在一些问题和挑战。
例如,财政收入不稳定,过度依赖上级财政拨款;政府财政调控能力较弱,无法有效地保障基础设施建设和社会事业的发展;乡镇财政资金使用效益不高,存在浪费和滥用的情况。
调研分析:乡镇财政体制的稳定运行对于乡镇经济的发展至关重要。
在面临资源有限、财力短缺的情况下,乡镇政府应积极探索新的财政收入来源,如发展特色农业、发展乡村旅游和吸引外来投资等。
同时,加强财政管理与监督,提高财政资金的使用效率和公开透明度,打击财政资金的浪费和滥用。
此外,乡镇政府还应提高财政调控的能力,加强与上级政府的沟通与协调,争取更多财政拨款来保障乡镇基础设施建设和社会事业的发展。
结论:乡镇财政体制在实践中面临许多挑战和困难,但通过不断创新和改革,可以为乡镇经济的发展提供有效支持。
建议乡镇政府在财政收支管理上加强监督和调控,促进财政收入的多元化和稳定化,同时加强财政资金的使用效率和公开透明度,提高乡镇财政体制的运行效率和公信力。
关于镇财政工作运作现状的调研报告调研报告:镇财政工作运作现状一、背景财政是一个地方政府的核心部门,是实现公共服务和经济建设的重要支撑。
为了了解镇财政工作的运作现状,本次调研采用问卷调查和访谈的方式,调查了镇政府的财政部门和各乡镇财政工作人员,以及相关部门和企业代表。
二、调研结果1. 镇财政部门的运作现状调查显示,镇财政部门的工作领域涉及预算编制、财务管理、债务管理、资产管理、税收管理等多个方面,具有较高的运转效率和管理能力。
在预算编制中,生态环保、教育和健康是重点开支领域,经济建设、民生改善是重点资金投入领域。
在财务管理方面,镇财政部门将部门经费和相关项目经费分开管理,并对相关账目进行登记和审核。
债务管理方面,镇财政部门通过合理融资、多元化融资等方式,合理调配债务资金。
资产管理方面,镇财政部门建立了资产管理制度,严格控制公共资产流失。
税收管理方面,镇财政部门实施“分类管理、差异化税收”政策,引导企业减轻税收压力。
2. 乡镇财务工作人员的工作现状调查显示,乡镇财务工作人员在财务管理中具有很强的执行力和责任心,能够发现并解决财务管理中存在的问题。
他们在工作中会结合当地实际,根据政府的工作计划和预算,制定下属单位的年度预算,按照预算和实际情况分析,决定下属单位的资金投入。
此外,乡镇财务工作人员还会与企业和个人之间的财务交接进行协调,确保财务管理有序进行。
3. 政府部门和企业代表的运作现状调查发现,政府部门和企业代表在对财政运作的了解方面有所不同。
政府部门对财政运作的了解较为深入全面,对各方面运作都有明确的见解。
企业代表对政策法规和财务管理的了解要少一些,但他们对于政府的税收支持和财务服务提供表示肯定。
三、问题和建议1. 镇财政部门应加强预算和资金的规划和管理,明确资金的归集和使用。
2. 应加强乡镇财务工作人员的培训和教育,提高其对财务管理的全面了解和应对问题的能力。
3. 应创新税收政策,加大对企业的税收支持和财务服务,增加企业投资信心和发展动力。
关于XX镇财政工作运作现状的调研报告乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分,处于政权的最基层,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。
近年来,XX省XX市XX镇财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为工作战略目标,积极有效组织管理财政收入,优化公共财政支出结构,全面稳步深化财税体系改革,着力推动促进经济转型和创新发展,切实履行公共财政责任。
为进一步全面深入了解XX市XX镇各项财政工作以及运作等状况,近期,笔者所在单位XX市XX镇财政与资产管理局联合相关部门成立了专题调研小组,采取座谈汇报、翻阅资料、实地查看等形式对全镇财政工作情况进行了调研。
对XX镇专项财政工作做出了深入认真分析总结,对目前工作落实中仍然存在问题逐项进行分析,并进一步结合本镇实际工作提出了相关的建议举措和对策。
一、XX镇财政工作的现状(一)XX镇财政工作的基本情况XX镇位于XX市南部,地理位置优越,距XX市均XX公里。
境内域总面积有XXX平方公里,辖着XX个大行政村屯和X个集镇居委会,户籍人口近X.X万人,常住人口X∙X万人,外来从业人员约X.X万人。
XX镇财政和资产管理局现有工作人员XX名,本科学历XX人,主要工作负责组织贯彻及执行政府有关经济财政、税收政策法规,编制分配和检查执行市级财政预决算计划;负责指导企业和村级财务会计管理工作;负责组织管理财政收入和财政支出等方面工作。
(二)做好财政收支年度预算,保障乡镇正常的运转在进行收入预算编制安排前,该局根据年度XX镇预算收入支出情况,认真地核查上报各种形式与年度预算收支相关事项的有关资料信息,对XX镇村经济组织发展变化状况进行了全面分析掌握,加强了收入计划分析、预测监控和收入管控,提高财政收入规划执行时的综合计划性、均衡性能力和稳定性。
同时立足镇财力水平,分清其轻重缓急,量力而行,将所有业务收支全部纳入预算管理。
(三)做好各种涉农政策补贴,认真落实好惠农政策XX镇财政和资产管理局通过涉农的财政补贴信息登记管理服务系统,对其辖区内涉及的农户信息建立完善了更加详细规范的信息库。
乡镇镇级财政管理体制调研报告—调研报告为贯彻落实市人民政府《关于开展镇级财政体制调研的通知》(府办[2005]号)的文件精神,连续多天来,我们组织镇经济办以及镇财政部门的部分同志,深入到各部门单位,对镇级财政体制进行调研,现将调研情况汇报如下:一、基本情况XX镇位于XX市西南部,总面积X平方公里,总人口XX人,X年国民生产总值达X万元,财政一般预算收入为X万元。
今年上半年,我镇国民生产总值X 万元,同比增长X %,地方财政一般预算收入X万元,同比增长X%。
二、存在问题近年来,在市委、市政府的领导下,在我镇党委、政府的努力下,我们克服了种种困难,保证了我镇农村教育运行及镇、村两级政权运作基本正常。
1、现行的镇级财政管理体制,在一定程度上促进了我市各镇财政收入的增长,但无法真正调动各级的积极性,应对现行体制不合时宜的进行改善,如取消统发工资制度等,以真正调各级的积极性。
2、现行的教育管理体制,人、物、财分离现象严重,致使镇级财政负担过重,无所适从,建议由市政府统一集中财力解决教师的工资补助等问题,在减轻镇级财政负担的同时更好地对教育资源进行管理,提高教学质量。
3、镇级机关机构设置与镇级财政不相配套,人、财、物有严重的分离现象。
目前我镇可分为四类党政机关及办事机构:第一类是党政群机关及办事机构,即通常所讲的“镇机关”,设有党政办、经济办、社会事务办、规划建设办、农业办、计生办等六个办公室,主要职责是领导和管理本行政区域内的政治、经济、文化和社会各项事业,经费由镇财政负担。
第二类是社会服务和执法机构,有兽医防疫检疫站、林业站、水利会、广播站、地税所、派出所、司法所等,其服务和管理范围均在我镇,但其人、财、物全部或主要由市主管部门管理支配。
第三类是经营性或专业性机构,有供销社、电信支局、邮政支局、食品公司、供电所、房管所、粮所、卫生院等。
上述机构及其人员的党组织关系基本上由镇政府管理,但有相当部分机构在X年镇级机构改革后,其上级业务主管部门加紧收人、收权、收钱,造成了事权、财权严重脱钩,有些机构本可推向社会的,但由于改革不到位,仍由镇财政负担,如兽医防疫检疫站、广播站,其人员编制均为X人,共X人,按每人月平均工资X元计,仅此一项,镇财政就额外多负担X万多元,而这些部门所收取的有关有偿服务费,又被上级主管部门抽掉,这无形中加重了镇级财政的负担,客观上也加重了农民的负担。
我县乡镇财政体制改革情况调研报告X县乡镇财政体制改革自XX年全面实施了“乡财乡用县监管”,经过两年多的运转,运行秩序良好,既保证了乡村两级基层政权组织的运转,规范了“三农”资金管理,提高了资金的使用效益,又坚持了财权和事权的统一,增强了乡镇政府的公共管理和公共服务的保障能力,实现了乡镇政府由单一管理转为多元化的服务性政府,近年来随着国家对“三农”和民生问题的日益重视,各项惠农政策不断加大,所有惠农、支农资金全部由乡镇财政所负责管理,因此,迫切需要完善乡镇财政职能,进一步的深化乡镇财政体制改革。
一、我县乡镇财政体制改革的基本情况1、根据《X县乡财乡用县监管实施细则》的要求,自XX 年元月起已撤销乡镇政府所属的乡镇财政机构,同时在每个乡镇设立财政派出机构,财政所的主要职能是组织和协调辖区内财源的培植工作,负责所在乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整、乡镇预算内外资金收支管理工作,负责乡镇政府预算单位财务监督和日常报表决算工作,负责由乡镇组织实施的各类专项资金的管理,负责农村社会保障资金及农村新型合作医疗资金的筹集和管理工作,负责村级财政性资金的代管和监督,负责乡村债权债务清理,相应档案资料的统一管理,负责各项惠农补贴的核定兑付,负责契税、耕地占用税和非税收入的征收管理。
2、基层财政所实行岗位责任制,定编定员定岗,具体设立所长、预算管理员、收入管理员、支出管理员、专项资金管理员、债权债务和资产管理员、村级财务管理员和单位报账员,取消原有账户,统一设立“收入账户”、“工资账户”、“支出账户”、“专项资金账户”、“村级资金账户”,均由基层财政所管理。
按照预算管理权不变的原则,继续实行一级政府,一级预算,进一步规范收支行为,不断强化乡镇流动资产和固定资产的管理。
二、乡镇财政体制改革所取得的成效1、创新了乡镇财政管理理念。
各乡镇把实行“乡财乡用县监管”改革作为调整和完善乡镇财政管理体制、加强财政监管、规范理财行为、转变政府职能、化解乡村债务和缓解乡镇财政困难的重要手段,推进了财政工作绩效评价体系、树立了“为公理财,为民服务,以人为本”的财政发展新理念。
关于乡镇财政管理的调研报告X X X 乡(2012年X月)农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点,也是农村工作的重点,它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。
近年来,中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。
2011年,在新的一轮机构改革中,我乡设置了乡镇财政所,现将乡镇财政管理工作总结如下:一、当前农村财政管理情况农村财务管理是一项重要的工作,做得不好,就可能造成村级财务混乱,引发农民上访,危及农村社会稳定。
应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下,由乡镇对村级资金和账务实行双代管,村级所有会计事项由乡镇进行代理,将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。
(一)农村财政管理的现状及存在的问题2011年,XXX乡依照村民自愿,依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心,对全乡XX个村委会、XX个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。
财政管理工作中还存在一些问题:一是代管中心人员缺位。
由于代管中心是挂靠乡农经站而成立,并没有成立单独的运行机构,自实行“村财乡管”以来,XX个村民村委会,XX 个村民小组的村财均交由农经站代管。
工作量大,难以保证村财代管的效率与质量,从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
二是村组相关人员素质有待提高。
村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训,财务知识匮乏,有的报账员还身兼数职,没有充足的时间来对每月报账工作负责,在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断,从而影响了财务合规、合法的正确执行。
三是报账单据制作不够规范。
个别村票据审核程序不规范,经手、验收、证明手续不齐全。
有的村账务处理程序不规范,不及时记账、算账、对账、结账,导致账目漏记、存在账实不符的问题。
四是民主理财小组发挥作用不大。
部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定,个别村甚至没有理财小组成员,村干部直接担任民主理财小组成员,使民主理财失去本身的意义。
乡镇财政管理调研报告乡镇财政是我国最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇人民政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。
目前,随着社会经济形势的快速发展,乡镇财政体制也随之改革,乡镇财政职能和作用也发生了新的变化,其职能的发挥直接影响着有关财政政策的具体落实。
为此,我们对乡镇财政管理有关情况进行了专题调研,现就有关调研情况报告如下:一、城关街道办财政的基本状况城关街道办财政所共有财政干部人,其中:党员人,有专业技术职称的人,研究生人,本科人,专科及专科以下人,退休人员人。
公务员身份人,事业人员人,工勤人员人。
年龄30岁以下人,在30-45岁人,50岁以上人。
财政所岗位设置有所长一人、副所长二人、指导员一人,同时配备记账会计、稽核会计、单位会计、出纳、档案管理、文书等个岗位。
目前我们承担着乡镇财政资金的收支管理,非税收入管理,资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行会计核算的财政监督,参与农村综合改革等。
二、乡镇财政目前存在的主要问题和困难目前,城关街道财政所受城关街道办的直接领导,又隶属县财政局的垂直管理,这就是乡镇财政所当前双重领导模式管理乡镇财政的现状。
1、会计核算工作方面。
多年来,我们严格按照《会计法》、《预算法》《合同法》和上级财政部门下发的各类管理规定执行会计核算工作。
但由于体制上因素和管理上制约,只能对会计凭据的合法性进行审核,却对其极少数情况的真实性无法审核。
说穿了只是发挥了记账会计的作用。
同时村级会计人员素质太差,会计基础工作不够规范,会计制度的执行力度不大。
加之乡镇财政会计执法环境不优,个别村公共支出往往都无法提供规范的原始发票,支出的主观性和随意性存在。
2、财政干部配备情况。
这几年乡镇机构、村级组织机构不断的撤并,不断的变化,使乡镇财政正常运转无法正常,特别人员配备不够合理,机构变化了,人员不变化,岗位调整了,人员不调整。
又由于人事权紧紧控制在县人劳局手中,导致乡镇财政干部得不到及时的补充和流动,形成一潭死水。
基层财政所调研工作报告基层财政所调研工作报告尊敬的领导:经过近一个月的调研工作,我代表基层财政所向您汇报我所调研所得,并提出相应的建议。
一、调研目的和方法本次调研的主要目的是了解基层财政所在财政管理、预算编制、资金使用等方面的情况,分析存在的问题和困难,并寻找解决问题的有效途径。
为了达到这一目的,我们采用了问卷调查法和实地访谈法相结合的方法,旨在全面搜集各类信息,获取真实可靠的数据。
二、调研结果与分析通过调研,我们发现基层财政所存在以下问题:1. 财政管理不规范。
一些基层财政所在资金使用、账务管理等方面存在不规范操作的情况,有的甚至存在财务违规行为,导致资金管理混乱。
2. 预算编制不科学。
有些基层财政所对于预算编制的理解存在偏差,往往只关注预算金额,忽视了对预算科目的科学划分和灵活调配。
3. 缺乏财力支持。
由于基层财政所资金来源有限,其工作所需的财力支持不足,导致一些重要的财政项目无法得到充分实施。
根据以上问题的分析,我们提出了以下对策和建议:一、加强财政管理1. 完善财政管理制度,建立健全审计和内部控制机制,加强对资金使用流程的监督。
2. 加强财务人员的培训和考核,提高他们的业务水平和财务处理能力,确保财务工作的规范和准确。
3. 加强对财务数据和账册的日常监管,确保财务数据的真实、准确和完整。
二、优化预算编制1. 制定科学合理的预算编制流程和标准,确保预算金额的合理性和科学性。
2. 加强与各部门的沟通协作,做好预算编制的需求调研和数据采集,提高预算编制的科学性和针对性。
3. 引入绩效管理机制,将财政拨款与绩效挂钩,提高财政资金利用效益。
三、增加财力支持1. 加强与上级财政部门的协调和沟通,争取更多的财政拨款支持。
2. 拓宽财政收入渠道,积极发展地方经济,提高地方财力收入水平。
3. 推动财政资源的合理配置,确保基层财政所所需的财力得到充分保障。
三、总结和展望通过本次调研,我们全面了解了基层财政所在财政管理、预算编制和财力支持方面存在的问题,并提出了相应的解决对策和建议。
关于对乡镇财政建设情况的调研报告关于对乡镇财政建设情况的调研报告乡镇财政是我国整个财政体系的基础,直接面对广大乡村和农民群众,在巩固基层政权,落实强农惠农政策,推进城乡一体化等方面发挥了重要作用。
近期,我们组成专门调研组,对有关乡镇财政情况进行了深入调研。
调研中发现,各乡镇都能坚持以科学发展观为统领,贯彻稳健的财政政策,优化支出结构,强化财政监督,坚持依法行政、科学理财,努力推动了镇域镇经济的快速发展。
一、调研情况1、乡镇基本情况竹行镇基本概况:全镇镇域平方公里,总人口31318人,XX年实现社会总产值亿元,比上年增长%;全社会固定资产投资亿元,增长%;农民人均纯收入10052元,增长%。
XX年,全镇实现工业总产值亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%;利润总额达亿元,同比增长%。
其中规模工业企业实现产值51亿元,同比增长%。
实现农业总产值8120万元,完成农业增加值4226万元,同比增长%。
实现第三产业增加值亿元,同比增长%。
新增个体工商户961户,新增注册资本4558万元,全镇个体工商户达2436户。
XX年,全镇财政收入亿元。
其中:增值税完成8087万元,企业所得税完成1030万元,个人所得税完成364万元,营业税完成138万元。
当年可用财力万元。
小海镇基本概况:全镇总面积27平方公里,耕地面积万亩。
XX年年末财政供养人口163人。
XX年,全镇实现国内生产总值亿元,工业总产值105亿元,农业生产总值5900万元,农业增加值3400万元,农民人均纯收入10026元。
预算内财政收入8650万元,预算内财政支出2682万元,预算内可用财力1658万元;预算外收入13万元,预算外支出13万元,预算内外年终赤字万元。
新开镇基本概况:新开镇是国家级南通经济技术开发区的中心镇,全镇辖区面积平方公里,下辖2个行政村,7个居委会,总人口万人,其中外来人口6027人。
截止6月份,全镇实现财政收入万元,同比增长%,实现财政支出1760万元,同比增长%。
乡镇财政调研报告
一、我县乡镇财政职能基本状况
目前,我县各乡镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有(集体)资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。
(一)做好财政收支预算,保障党委政府工作正常运转。
编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。
我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡”的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,切实增强预算的约束力。
(二)做好涉农补贴工作,认真落实惠农政策。
各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立了详细的信息库,内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状况等。
与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况,认真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
(三)参与专项资金监督管理,提高资金使用效率。
各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理,对于列入乡镇财政预算的专项资金,建立了全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。
(四)加强财务监督,健全乡村理财机制。
各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》,对乡镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督。
对镇直各部门使用的房屋
认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册,制定台帐,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。
联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批,限定报刊费,禁止招待费,以便更好地保障村级组织运转经费,使村级组织正常运转。
(五)搞好队伍建设,提高乡镇财政管理水平。
各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外,还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动,除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识,以增强财所人员的综合素质和工作能力,使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。
二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题
1、思想混乱的现象依然存在。
农业税取消后,乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消?如不撤,乡镇财所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区,对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响,部分财政所存在管理松散、人心不稳,工作消极等现象。
2、工作纪律不够严格。
在日常工作中,纪律意识较差,不能严格遵守按时上下班制度,迟到早退现象严重,部分干部职工平时挂着上班的牌,做的却是自已的生意,有的长期旷工在外做生意,工作散漫。
3、个别领导敷衍了事。
个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧,不督促所内干部职工按期完成工作,听之任之;对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工:检查到缺勤人员时,以外出办事为由搪塞检查组。
汇报工作时总是客观原因多于主观原因,没有深入分析主观因素。
三、加强乡镇财政管理的保障措施
(一)明确乡镇财政指导管理机构。
要在财政部门内部明确一个处室具体负责对乡镇财政的归口管理和指导。
据我们了解,目前全国已有19个省(区、市)财政厅(局)组建了专门的基层财政管理处(局)负责乡镇财政管理工作,其中黑龙江、浙江、广西、重庆、贵州、甘肃、青海、宁夏等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子。
我省铜川市从XX年起将原县(区)农业税收管理局改为农村财务管理局,同时
将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室,实行一套人马、两块牌子,负责乡镇财政的管理工作。
大荔、太白、彬县、旬邑、蓝田等县已经明确把对乡镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责。
我们认为,要贯彻落实谢旭人部长关于“乡镇财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由国务院农村综改办负责;乡镇财政预算、体制问题由预算司负责”的批示精神,对乡镇财政管理的有关问题尽快予以明确。
(二)加大投入力度,改善乡镇财政所履职条件。
要加大投入力度,重点解决乡镇财政所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设备老化等问题,为乡镇财政干部创造必需的工作环境。
从铜川、商洛等市情况看,标准化乡镇财政所建设要达到:宿办分离、三室一厅、柜台式办公。
所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右,综合服务大厅面积在30平方米以上。
从建设投入来看,新建一个财政所需40万元,扩建一个财政所需30万元,更新修缮一个财政所需10万元。
另外,乡镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车。
建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算,实行“中省财政补助、市县加大投入”的办法,逐步实施,分三年完成财政所规范化建设改造任务。
同时,要将乡镇财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算,实行集中支付、集中核算。