基于GIS的建设项目地质灾害危险性评估

3 附件1：

辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法

第一条 为有效防治地质灾害，从源头上把好防治关，最大限度减少和避免地质灾害造成损失，确保全省经济建设和人民生命财产安全。根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作的意见的通知》（国办发[2001]35号）、《国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知》（国办发[2001]85号）和《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69号），结合本省实际，制定本办法。

第二条 地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

易发区是指容易发生或因人类工程活动易引发地质灾害的地区。分为高中低三类。

不易发区是指经地质灾害调查一般不会发生地质灾害的地区。

第三条 位于地质灾害易发区的建设项目;或虽处于地质灾害不易发区，但建设工程自身可能引发地质灾害发生的建设项目，应当进行地质灾害危险性评估。

编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时， 4 应当对规划区进行地质灾害危险性评估。对现城市规划区内地质情况尚不清晰的，必须加强和补充建设项目地质灾害危险性评估。城市规划行政主管部门在审批建设时，必须充分考虑建设用地条件。

凡新建矿山（包括尾矿库坝、排岩、土、渣场）建设项目，必须进行矿山地质灾害危险性评估；在建生产矿山应在办理采矿权延续、变更登记（变更矿区范围、开采方式、开采矿种、转让采矿权等）时，补做矿山地质灾害危险性评估。

建设项目不在地质灾害易发区且建设项目亦不能引发地质灾害的，由建设项目所在地的市国土资源主管部门提供免做地质灾害危险性评估情况说明表（见附表）进行备案并入卷。

第四条 地质灾害危险性评估应在项目可研阶段进行。建设单位应将备案材料作为可行性研究报告的组成部分。凡未按规定进行评估、备案或经评估不适宜建设和开发的项目，各级国土资源主管部门不得核准报批用地，不得通过用地预审，不得批准采矿登记。对已经批准的批次用地，在供地前应按本办法第三条规定执行。

大同市城市居民棚户区改造西环路西侧地块安置住宅项目建设用地地质灾害危险性评估报告

山西省地质矿产勘查开发局二一七地质队

- 1 - 前 言

0.1 任务来源

为解决城市棚户居民住房及生活环境条件，根据市委市政府精神，经有关部门批准，对市区棚户区进行拆迁，在西环路西侧地块新建棚户区安置住宅项目。为保证该项目顺利建设和建成后的安全使用，避免地质灾害给工程建设造成损失。大同市经济建设投资有限责任公司委托山西省地质矿产勘查开发局二一七地质队对该项目建设用地进行地质灾害危险性评估工作，编制《大同市居民棚户区改造西环路西侧地块安置住宅项目建设用地地质灾害危险性评估报告》。

0.2 目的任务

0.2.1 目的

本次评估工作的目的是通过对该建设用地地质灾害危险性评估，最大限度地避免工程建设可能遭受地质灾害的危险性，减少因不合理的工程建设引发或加剧地质灾害的可能性，对可能的地质灾害提出必要的防治措施，为设计部门提供地质灾害防治的技术依据，以保障该建设工程的安全、正常建设和运营。

0.2.2 任务

1.查明评估区地质环境条件；

2.查明评估区地质灾害类型、成灾条件，对地质灾害进行现状评估；

3.预测工程建设引发或加剧地质灾害的危险性，预测工程建设和运营大同市城市居民棚户区改造西环路西侧地块安置住宅项目建设用地地质灾害危险性评估报告

山西省地质矿产勘查开发局二一七地质队

- 2 - 后可能遭受地质灾害的危险性和危害程度；

4.进行地质灾害危险性综合分区评估，划分地质灾害危险性等级，对建设用地适宜性做出评价，提出地质灾害防治措施和建议。

0.3 评估依据

本次地质灾害危险性评估工作，主要依据国家现行的有关法规、规章、技术规范、规范性文件等。主要包括：

1.国务院令第394号《地质灾害防治条例》（2004.3.1）；

2.国土资源部国土资发〔2004〕69号文《国土资源部关于加强建设用地地质灾害危险性评估工作的通知》及附件《地质灾害危险性评估技术要求》（试行）；

工程技术　地质灾害风险评估中ＧＩＳ技术的应用分析　黎立　张黎健　（重庆市地勘局２０８水文地质工程地质队，重庆４００７００）　摘要：本文在简述地质灾害风险概念和评价方法模型的基础上，比较系统的讨论了ＧＩＳ（地理信息系统）技术在地质灾害风险评估中　应用的基本框架、方法步骤和基于ＧＩＳ技术的地质灾害风险评估系统的建立，从而为更有效的减少各类地质灾害对人类造成的损害　提供更为科学合理的依据。　关键词：地质灾害；风险评估；ＧＩＳ　中图分类号：Ｆ４１６．１　１概述　地质灾害是在地质作用下，地质自然环境　恶化，造成人类生命财产损毁或人类赖以生存　与发展的资源、环境发生严重破坏的过程或现　象，是对人类生命财产和生存环境产生损毁的　地质事件。因而，从该意义Ｅ来讲，地质灾害不　仅是一种自然现象，而且带有明显的社会经济　属性。　在以往工程地质领域对于地质灾害的研究　中，多考虑地质灾害的自然属性，评价预测也　多从其内外影响因素人手，把地质灾害仅作为　一种地质动力活动，着力于灾害形成机制与诱　发条件、发展规律等自然特征的分析，度量的指　标多为稳定性程度等。而对地质灾害的社会属　性和与之密切相关当破坏效应等注意的不够。　这种状况越来越不适应社会经济发展对减灾研　究的需要。诚然，对于单体地质灾害而言，地质　灾害自然属性研究必不可少，但如果从一个更　深的层次来看，这显然没有考虑到地质灾害的　社会经济屙　。人类防治地质灾害的最终目的　并不是杜绝引起地质灾害的地质现象或地质事　件的发生，而是确保这些地质现象或地质事件　不对人类造成不可接受的危害。所以从社会减　灾防灾意义上讲，除了考虑其自然因素，更应该　考虑其社会属性因素，由此才有ｒ地质灾害风　除评价的概念的产生。　２对地质灾害风险概念的认识　目前对灾害风险和地质灾害风险还没有统　一的认识。在联合国教科文组织的一项研究计　划中，Ｖａｒｎｅｓ（１９８４年）提出了自然灾害及风险　的术语定义，随后得到了国际地质灾害研究领　域的普遍认同，成为了对地质灾害危险Ｉ生、易损　性和风睦佥１平估的基本模式。地质灾害的风险可　定义为：在一定的区域时间限度内，特定的地质　灾害现象对生命财产、经济活动等可能造成的　损失，即地质灾害风险是潜在地质灾害危险性　和社会经济易损性的函数，它可表示为：　Ｒ＝Ｆ（Ｈ，Ｅ，Ｖ）　（１）　不失一般　，式ｆ１　可进一步表示为：　Ｒ＝ＨｘＥ￣Ｖ　（２）　式中：Ｒ（Ｒｉｓｋ）：地质灾害的风险，指特定的　地质灾害现象可能造成的损失；Ｈ（Ｈａｚａｒｄ）：一定　地区范围内某种潜在的地质灾害现象在一定的　时间内发生的概率，即地质灾害的危险Ｉ生；Ｅ（ＥＩ—　ｅｍｅｎＯ：给定区域内受特定地质灾害威胁的对　象，包括人口、财产、基础设施、经济活动等；ｖ　ｆｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙ）：特定的地质灾害以一定的强度　发生而对受威胁对象所造成的损失程度，即受　威胁对象的易损性，它用ｏ￣１来表示，０表示无　损失，１表示完全损失。　综上所述我们可以看出，地震灾害的危险　性㈣和受威胁对象㈣的易损性（ｖ）共同决定了地　质灾害的损失大小，是控制地质灾害风险的（Ｒ）　一７２一　中国新技术新产品　文献标识码：Ａ　的基本条件。因此，地质灾害风　平价应从下述　两方面进行：（１）地质灾害的危险『生评价，其与历　史地质灾害活动强度和周期性规律　ｐ灾害发生　的频次、规模、分布强度）以及地质灾害孕育的环　境与形成条件（即地形地貌、地质背景、水文气　象、植被和人类工程活动等影响因素）密切相关；　（２）区域社会经济易损性评价，包括了直接易损　性评价（受威胁对象分布与抗灾能力）和间接易　损性评价（地区社会经济与防灾能力）２个方面内　容。　由于实际情况的复杂性，在地质灾害风险　评估中很难对Ｈ、Ｅ、ｖ等进行精确的定量表示。　在这种情况下，可以采用“等级”的概念，先对地　质灾害的危险眭、社会经济易损性进行分级，然　后再采用适当的方法进行最终的风险评估。　３地质灾害风险评价模型　目前有关地质灾害风险评价的模型有信息　量模型、层次分析等模型，在这里简述信息量模　型。　根据实际『青况，将影响地质灾害风险因素　的实测值转化为信息量值，并用信息量来表征　地质灾害风险影响因素的“贡献”大小，进而评　价地质灾害的风险程度。信息量用条件概率计　算：　Ｔ（）（，Ａ）－－ｌｇ（Ｐ（Ｘ／Ａ）／Ｐ（Ｘ））　（３）　式中：Ｉ（）（，Ａ）为单因素（指标）Ｘ影响地质灾　害风险Ａ的信息量；　Ｐ（Ｘ／Ａ）为地质灾害风险恶化条件下出现ｘ　的概率；　Ｐ∞为研究区影响因素ｘ出现的概率。具　体运算时，总体概率用样本频率计算，即：　Ｉ＝　，（ｘ，Ａ）＝　１　÷　÷　ｓ１，Ｓ　（４）　式中：Ｉ为某一单元Ｐ种因素组合情况下地　质灾害风险恶化的总信息量；　ｓ为样本区总单元数：　Ｎ为该区己知地质灾害风险恶化的单元总　数；　ｓ１为含有影响因素ｘ的单元个数；　Ｎ１为含有影响因素Ｘ的地质灾害风险恶　化单元个数。　‘　用总信息量Ｉ值作为该单元多种因素共Ｉ百＝ｌ　作用下的地质灾害风险改善的综合指标。对Ｔ　值进行统计分析（主观判断或聚类分析１１找出突　变点作为分界点，将区域分成若干个地质灾害　风险等级，由此建立的信息量模型，将作为研究　区的风险预测模型。只要查明研究区各因素的　情况，根据样本区计算出的信息量值，并将各评　价单元的诸影响凶素的信息量值叠加便可预测　地质灾害风险等级。　信息量模型适合于各地质灾害影响要素的　信息量比较丰富的地质灾害风险评价，按统计　方法对各影响要素进行聚类分析，按照一定的　阈值，将评价区域进行地质灾害风险分区。　４基于ＧＩＳ技术的地质灾害风险分析　地理信息系统（ＧＩｓ）是有效表达、处理以及　分析与地理分布有关的专业数据的技术，它为　人们提供了一种陕速展示有关地理信息和分析　信息的新的手段和平台。从２Ｏ世纪８０年代以　来，ＧＩＳ在灾害管理中得到逐步深入的应用。　各种地质灾害都是在地球表层一定空间范　围和一定时间限度内发生的，尽管不同种类的　地质灾害之间、同一种类的地质灾害的不同个　体之间大都形态各异，形成机理也是千差万别．　但它们都是灾害孕育环境与触发因子共同作用　的结果，而这些都与空问信息密切相关，利斤Ｊ　ＧＩＳ技术不仪可以对各种地质灾害及其相关信　息进行管理，而且可以从　间和时间的尺　度上分析地质灾害的发乍与环境闪素之间的统　计关系，评价各种地质灾害的发生概率和＿ｌｆ能　的灾害后果。　Ｇ１Ｓ与传统意义上的信息系统的根本差异　在于：它不仅可以存储、分析和表达各类对象的　属性信息，而且还可以管理空间（图形）信息，可　以使用各种夺间分析方法，从空间特征和厨　特征两个方向对多种不同的信息进行综合分　析，寻找窄间实体问的相互关系，分析和处卵一　定区域内分布的现象和过程。ＧＩＳ软件提供了一　些基本的空问分析丁具，如区域叠加分析、缓冲　分析、矢量栅格数据转换、属性数据查询检索、　数字高程模型、数字地面模拟分析等，但仅仪直　接利用这些基本的工具进行地质灾害的风险分　析显然是不现实的，还需要结合号、Ｊ　地质灾害　风险评价模型，如将信息量模型与ＧＩＳ平台杆ｉ　结合，应用于地质灾害风险评估分析中。　信息量法模拟和层次分析评价模型　ＧＩＳ　的结合可以从以下几个方面考虑：　（１）利用Ｇ１Ｓ采集数据及进行基础数据处　理。ＧＩＳ具有强大的数据采集与　『『｛】分析功能，　可以利用它来采集评价所需的数据　进行管　理。ＧＩＳ对数据的预处理一是将定性数据按照一　定的原则定量他；二是利用ＧＩＳ的自动划分功　能形成用于评价的图元区域。　（２１应用信息量法模型可扩充ＧＩＳ的分析评　价功能。利用ＧＩＳ的二次开发功能，选定合适的　信息量法模型对ＧＩＳ进行二次开发，扩充ＧＩＳ　的分析评价功能，实现传统分析方法与Ｃ－ＩＳ的　结合。把ＧＩＳ已经剖分的图元区域的各种信息　存人预先确定的数据库，然后通过编写接口，信　息量法模型就可以直接调用这部分数据供分析　之用。　【３）利用ＧＩＳ强大的成图功能，将信息量法　模　分析结果返还到ＧＩＳ处理成图，形成最终　成果。　这样就可以在建立一个基于ＧＩＳ技术的地　

基于GIS的汶川滑坡地质灾害危险性研究

汶川地震特大灾害，使得山体松动，地质条件恶化，极易导致滑坡泥石流等自然灾害。运用GIS建立影响因子数据库，分析坡度、坡向、地质构造、降雨量、河网切割密度、土地利用、人类工程活动对滑坡灾害产生的影响。采用权重分析法，對各因子进行分级，运用GIS中的空间分析技术，得到滑坡危险性分析结果。将研究区分为极轻度危险区，低度危险区，中度危险区，高危险区，极高危险区五类。通过对滑坡灾害的评价分析，有助于预防灾害，使灾害损失降低到最低程度。

标签：危险性评价；滑坡灾害；GIS；空间分析

引言

GIS技术在滑坡地质灾害领域已得到广泛的应用，国内外的研究者对此进行了大量的研究。国外主要是运用GIS方法对不同专题图层进行滑坡区划的潜力分析；国内滑坡灾害分析方法可归结为定性和定量方法两类。定性方法主要是对地形变形失稳进行定性描述；定量方法主要是对斜坡发生滑坡的可能性进行数值算法上的评估。而文章就是运用后一种方法对汶川不同专题图层进行定量分析，运用权重分析方法，得出可能滑坡危险性区划，再对其进行定性的描述。

2008年汶川发生特大地震，导致汶川部分地区山体滑动，地表破裂，地形地貌发生变化，使滑坡发生的可能性极剧增加。汶川特殊的地质环境和岩石组成以及降雨量大、人类活动频繁等多种原因造成滑坡地质灾害时常发生。因此对汶川进行滑坡危险性研究具有十分重要的现实意义和经济社会效益。

1 研究区概况

汶川县位于四川省阿坝藏族羌族自治州，周围有众多山脉围绕，属山间峡谷地貌。地势西北高，东南低，相对海拔差异较大，山地海拔通常在700到1500m之间，地势倾斜，山脉走向与地质构造相一致。由于山体前部地形相对平缓，居民多居住于此，行政区划如图1。

2 研究方法

滑坡灾害是自然环境的一部分，仅次于地震灾害和洪水灾害的一种严重自然灾害[1]。文章以汶川为研究对象，在arcgis10.0的软件支持下，建立滑坡灾害影响因子数据库，对不同影响因子建立不同图层，再对各图层进行分级打分。运用叠加分析方法，叠加各个滑坡灾害因子，得到研究区滑坡灾害危险性分布。