反家庭暴力方案

对反家庭暴力立法的探析

家庭暴力是一个全球性的现象，无论是发达国家还是发展中国家，无论城市还是乡村，这种现象都不同程度的存在。我国2001年4月实行的新婚姻法对家庭 暴力制定了一系列具体的制裁条款。从此，家庭暴力绝不是“家务事”，而是一种法律予以制裁的行为。随着对家庭暴力问题认识的深入，中国反家庭暴力的立法力 度不断加强，已实施的妇女权益保障法和现行婚姻法中，都明确规定了“反对家庭暴力”的条文，但目前我国还没有一部专门的预防和制止家庭暴力的规律。笔者认 为应针对我国家庭暴力的立法现状，制定反家庭暴力法，规定保护令及其执行制度，从而有效维护受暴人的权利并防止暴力行为再次发生。

一、家庭暴力的现状

家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴 力，构成虐待。家庭暴力主要包括夫妻间的暴力、父母子女间的暴力和其他家庭成员之间的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱势群体，即家庭中的妇女、儿 童和老人，其中约90%为女性。

据国务院《中国妇女状况的白皮书》统计，我国每年解体的40万个家庭中，四分之一缘于家庭暴力。根据中国妇 女联合会权益部门统计，在目前家庭暴力事件中，丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者90%—95%是女性。在我国农村，家庭暴力可谓司空见 惯，丈夫虐待、殴打妻子的事情时有发生，一些人对其可谓近乎麻木。有关调查统计：北京市婚姻家庭研究会举办了遵循概率抽样原则，采取整体抽样方法的大型婚 姻质量调查。样本范围界定在北京市内8个区，发放2400份问卷，回收合格问卷2118份，有效率达88.25%。资料显示：夫打过妻的占21.3%；妻 打过夫的占15.2%；吵架现象占81.8%。值得说明的是男女动武的质量有着量级不同的很大差异。妻给夫一耳光（或一拳）和夫给妻一耳光（或一拳）有质 的区别。对这项调查的双变量分析表明，男人自己承认被妻子打过的概率大于女人承认自己被夫打过的概率。这说明女性中有些人隐瞒了被丈夫打的事实。

反家庭暴力任重道远

家，对于每一个人应该是可以避风的港湾，但对于家庭暴力的受害者，它却是人生凄风苦雨的起源地，是人间的地狱。如果来自社会外界的暴力可以小心避让，那来自家庭的暴力却是无处可逃……

一、预防和制止对妇女的家庭暴力

家庭暴力是世界各国普遍存在的社会现象，己成为一种全球性的社会公害，作为一种落后、野蛮的社会痼疾，是困扰全球实现男女平等和妇女人权的最大障碍。它之所以有如此顽强的生命力就是因为它存活于“家庭”这个众所认为的“温暖”的地方，就是因为它受着“感情”这种糖衣的掩饰，有太多的女性，为了她们向往的“美满”的爱情和家庭，也为了被视作比她们更重要的孩子能有一个“完整”的家，她们一而再、再而三的忍让，她们痴痴的期望着，并且深信着自己的家庭总有一天会是像她们之前期望的那么美好的。她们面对自己的身心受到摧残的这个现实，没有勇气站起来指责自己“深爱”的丈夫，没有了运用法律保护自己的能力，只是等待一切会烟消云散。可是，殊不知，她们在期望一切快快过去的同时，也在等待又一场灾难的降临……

家庭暴力是指在以婚姻、血缘和法律关系为基础而构成的家庭中，家庭成员以暴力、胁迫、摧残、折磨或其它手段侵害家庭成员身体、精神和性等方面人身权力的强暴行为，根据家庭暴力中施暴者所用的手段及方式的不同，可分为身体暴力、精神暴力和性暴力三种。

（1）、身体暴力是指在家庭成员中发生的对受害者的心理及身体造成伤害的殴打、摧残行为。

（2）、性暴力是一种特殊而又隐秘的家庭暴力行为，主要包括故意攻击性器官，强迫发生性行为、性接触等侵犯人身权利的行为。而发生在家庭内部的性暴力中，主要表现为“婚内****”行为。

（3）、精神暴力又称“冷暴力”，是一种情感心理的控制。在家庭生活中，长期不说话，不过性生活，威胁恐吓，精神上忽视漠视，甚至有些男性将婚外性行为带至家中等对家庭成员造成或有可能造成心理伤害或痛苦的直接和潜在的行为。调查发现，精神暴力频频出>现在知识分子家庭里。专家分析说，知识分子往往自尊心强、好面子，不善于宣泄和表达，但对感情和精神的要求比一般人更加细致、更高一些，“冷暴力”所造成的精神伤害也就更加突出。事实上，精神冷暴力并非新生物，而是随着人类家庭的产生而来，只是近几年人们更加关注生活的质量，更加关注精神的健康和人文的状态，“冷暴力”才逐渐受到法律界和社会的重视。

呼吸内科《中华人民共和国反家庭暴力法》学习总结

为响应国家号召，配合德宏州妇联工作，同时也为了让每个职工避免受到家庭暴力的伤害，我院领导高度重视，要求以科室为单位，对《中华人民共和国反家庭暴力法》认真学习；我科科主任积极响应院领导指示，组织全科职工对该法进行了认真的学习。总结如下：

“反家庭暴力法的出台表明了态度，体现了进步，打通了渠道，划定了红线，营造了氛围，顺应了民意。”反家庭暴力法的出台，一是表明了国家对家庭暴力的否定和谴责，宣告了家庭暴力不是个人私事而是社会公害，不是家庭琐事，而是违法犯罪。二是彰显了国家对家庭成员合法权益的保护，是国家尊重和保障人权重要举措，体现了时代的进步。三是畅通了公权力干预家庭暴力的渠道，使家庭不再是隔离于社会的孤岛，家庭成员面对家庭暴力也不再孤立无助。四是为每个家庭及其成员划定了行为红线，任何人都不得越过红线侵害其他家庭成员的合法权益。五是有利于营造全社会关注家庭暴力，反对家庭暴力的良好氛围。六是反映了广大人民群众的要求，回应了社会公众的期待和关切。

“总的来讲，反家庭暴立法体现了民主立法、科学立法精神，考虑和部分吸收了各方意见，有比较大的进步。

总结为以下9点：

1.家庭暴力明确包含身体、精神等侵害行为 家庭暴力的概念比较符合中国国情，基本与国际接轨。从行为类型来看，除了身体暴力，明确包括精神暴力，“等侵害行为”给了法官具体情况的自由裁量空间，可以把性暴力纳入“等”的行为类型之中。

2.共同生活的人之间实施的暴力行为参照反家暴法

在附则中增加准用条款，扩大了家庭暴力法的主体适用范围，有着同居关系、抚养照料关系、家庭雇佣关系等共同生活的人之间实施的暴力行为都可以依照反家暴法规制。反家庭暴力法不是婚姻家庭法，是社会保护法，家庭成员以外有着共同生活关系的人之间的暴力和家庭成员之间的暴力具有共性。这样可以更加有力地保护亲密关系中的受暴人基本人权，也是对我国反家暴运动的总结。

Ｌｅｇａｌ　Ｓｙｓｔｅｍ　Ａｎｄ　Ｓｏｃｉｅｔｙ　｛ｌ｝ＩＪ占缸金　２００９．２（下）　关；　国巨家庭暴　立法曲　霍　田　坤　摘要　家庭暴力是一个全球性的问题，之所以受到特别关注，是因为它不仅是一个突出的社会问题，也是一个法律问题，　而且极大的危害了社会治安、家庭稳定以及妇女儿童的身心健康。本文认为立法干预是对家庭暴力的主要防治途径之一，　因此有必要探讨其现状与完善。　关键词家庭暴力立法保障惩罚　中图分类号：Ｄ９２０．０　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—０５９２（２ｏ０９）０２－０Ｏ５－０２　家庭暴力是一个全球性的现象，有其特殊的人身与血缘关系和严　重的社会危害性，无论是发达国家还是发展中国家，无论城市还是乡　村，这种现象都不同程度的存在。随着对家庭暴力问题认识的深入，　中国反家庭暴力的立法力度不断加强。已实施的妇女权益保障法和　现行婚姻法中，都明确规定了“反对家庭暴力”的条文，但目前我国还　没有一部专门的反家庭暴力法，而现行法律对家庭暴力防治也缺乏操　作性的规定。　一、家庭暴力及其危害性　家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其　他手段，给其家庭成员的身体、精神、性等方面的伤害和摧残的各种行　为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。家庭暴力主要包括夫妻　问的暴力、父母子女问的暴力和其他家庭成员之间的暴力。家庭暴力　的受害者往往是家庭中的弱势群体，即家庭中的妇女、儿童和老人，其　中约９０％为女性。　家庭暴力具有隐蔽性、连续性和反复性，严重危害婚姻家庭关系　和下一代的健康成长，严重损害了法律的尊严，影响了社会的安定并　阻碍了社会的发展和进步　家庭暴力不经制止，则很容易演变为犯罪。　二、我国制约家庭暴力的立法现状　（一）国内立法的一般性规定　我国在国家基本法律层面上对家庭暴力的防治做了规定。　宪法关于保障公民权利、男女平等等规定是反家庭暴力的立法依　据。刑法通过对杀人罪、伤害罪、强奸罪、侮辱罪、非法拘禁罪、拐卖妇　女儿童、暴力干涉他人婚姻罪、虐待罪、遗弃罪等罪名和刑罚的规定，　对实施家庭暴力构成犯罪的人予以惩处。行政法规定行政处罚禁止　家庭暴力行为。如治安管理处罚条例对侵犯他人人身权利尚不够刑　事处罚的“殴打他人、造成轻微伤害”、“非法限制他人人身自由”、“虐　待家庭成员，受虐待人要求处理”等规定应由公安机关予以拘留、罚　款或警告。诉讼法，包括刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法，规定　了家庭暴力受害人寻求司法救济的途径；对公安机关不依法履行制止　或处罚家庭暴力职责的，受害人可按行政诉讼法的规定要求其限期履　行并赔偿相应损失。　（二）国内立法的专门性规定　婚姻法是中国第一部明确规定“禁止家庭暴力”的法律。其中规　定了对家庭暴力受害人的救助措施：受害人有权向居民委员会、村民　委员会、所在单位和公安机关等寻求救助；相应机构应当应受害人要　求采取救助措施；对构成犯罪的，司法机关应依法追究刑事法律责任。　总则中将“禁止家庭暴力”（第３条）上升为基本原则。这一原则是婚　姻、家庭、母亲和儿童受国家保护宪法原则的体现，也为今后各地制定　反家庭暴力的地方性法规、规定提供了法律依据。在裁判离婚的法定　作者简介：田坤，湘潭大学法学院学生工作办公室。　理由中，将配偶一方“实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员”，作为法院　对夫妻感情确已破裂，调解无效的离婚案件，准予离婚的法定理由之　一（第３２条第２款第２项）。在救助措施与法律责任一章，规定了对　家庭暴力受害人的救助措施与施暴者的民事法律责任（第４３、４４条与　第４６条）。　妇女权益保障法颁布实簏以来，全国３１个省、自治区、直辖市都　先后出台了确保妇女权益保障法贯彻落实的实施办法。各省也制定　了《关于预防和制止家庭暴力的决议》等专门性反家庭暴力的地方性　法规。　（三）我国签署的国际公约　我国历来十分重视保护妇女儿童合法权益的工作。已经签署了　《消除对妇女一切形式的歧视公约》、《儿童权利公约》等国际公约，是　《北京宣言》、《行动纲领》等国际文件的承诺国　三、我国现行法律中的缺陷　（一）我国现行法律对家庭暴力的定义不明确，过于狭窄　关于什么是家庭暴力，目前无论在国内还是国外，无论是人们的　识知程度还是法律的规定都不尽相同。目前，我国对于家庭暴力的内　涵还没有全国性的法律做出权威的规定。最高人民法院的司法解释　认为：“家庭暴力，是指行为人以殴打，捆绑，残害，强行限制人身自由　或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果　的行为。”这一解释显然与国外的规定有所不同，我国对家庭暴力的定　义偏重于殴打这～类的显性暴力，对冷暴力一类的隐性暴力并未定　义，而近几年来冷暴力一类的隐性暴力正不断地，大量地，迅速的增　加，大有对殴打这一类的显性暴力取而代之之势。　（二）新婚姻法及最高院适用解释中存在的缺陷　新婚姻法第一次将有关家庭暴力的规定写入其中，其宗旨体现为　维护广大女性在婚姻家庭生活中的权利和利益。但是，在当令社会生　活中，有一个不容忽视的事实：丈夫对妻子或者说男性对女性的暴力　有相当一部分是性暴力。婚内强奸就是一种严重的性暴力现象。无　论在国际上还是在我们国家，性暴力都是一种很严重的对妇女的暴力　行为。然而，我国新婚姻法中却没有将性暴力明确的列出来加以确　认，有悖于婚姻法保护妇女的立法目的和原则。　此外，最高人民法院适用婚姻法解释中指出：“持续性，经常性的　家庭暴力，构成虐待。”这一规定过于笼统，用语不规范，让人无法分清　其含义，在实践操作中很难，没有一个明确的标准　达到什么程度即　构成持续性、经常性？非持续性、非经常性又指的是什么？丈夫打妻　子一巴掌，这是非持续性、非经常性的，那么它构成家庭暴力吗？　（三）刑法中关于规范、制裁家庭暴力问题存在的不足　现行的刑事法律中对有关家庭暴力方面的犯罪诸如虐待，遗弃等