中国消防协会团体标准管理办法试行

《团体标准管理规定》正式发布(新旧对比) 发布人：团体标准服务平台发布时间：2019-04-231月17日，国家标准化管理委员会、民政部印发《团体标准管理规定》，废止了原《团体标准管理规定（试行）》。

新旧《规定》对比如下：为规范、引导和监督团体标准化工作，依据《中华人民共和国标准化法》，国家标准化管理委员会、民政部制定了《团体标准管理规定》，并经国务院标准化协调推进部际联席会议第五次全体会议审议通过，于1月9日正式发布。

《规定》总则中强调，国务院标准化行政主管部门统一管理团体标准化工作。

国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的团体标准化工作。

县级以上地方人民政府标准化行政主管部门同意管理本行政区域内的团体标准化工作。

县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的团体标准化工作；国家实行团体标准自我声明公开和监督制度；鼓励社会团体参与国际标准化活动，推进团体标准国际化。

在团体标准的制定章节中，《规定》强调，社会团体应当规范开展团体标准化工作，配备熟悉标准化相关法律法规、政策和专业知识的工作人员，建立具有标准化管理协调和标准研制等功能的内部工作部门，制定相关的管理办法和标准知识产权管理制度，明确团体标准制定、实施的程序和要求；除吸纳生产者、经营者、使用者、消费者、教育科研机构、检测及认证机构、政府部门等相关方代表参与标准制定以外，还支持消费者和中小企业代表参与制定；规定了禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为；制定团体标准应当以满足市场和创新需要为目标，聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，填补标准空白，国家鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准;鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。

在团体标准的实施章节中，《规定》明确，团体标准实施效果良好，且符合国家标准、行业标准或地方标准制定要求的，团体标准发布机构可以申请转化为国家标准、行业标准或地方标准，并鼓励各部门、各地方在产业政策制定、行政管理、政府采购、社会管理、检验检测、认证认可、招投标等工作中应用团体标准；鼓励各部门、各地方将团体标准纳入各级奖项评选范围。

中国消防协会标准化工作委员会章程第一章总则第一条为了加强和规范中国消防协会标准化工作，依照《中国消防协会章程》、《分支机构、实体机构管理办法》、《中国消防协会团体标准管理办法（试行）》等，制定本章程。

第二条为了有效发挥消防及相关学科（行业、领域）专家在消防标准化工作中的技术引领和辅助决策作用，促进消防标准化事业的科学发展，设立中国消防协会标准化工作委员会（以下简称标委会）。

第三条标委会是中国消防协会领导下的技术咨询性工作机构。

第四条标委会的宗旨是顺应消防救援技术发展需要和消防产业发展需求，服务于从事社会火灾防控和灭火应急救援领域的技术研究、生产制造、实际应用、运维保障、检测、监控、管理、评价评估、培训教育等各类实体，依法依规开展标准化工作，推动消防标准体系化、规范化、科学化建设。

第二章主要职责与组织机构第五条标委会的主要职责：（一）研究制定中国消防协会标准化工作的发展战略、发展规划、体系框架和政策规定等；（二）对事关中国消防协会科学发展的重要项目、重点工作等提出指导性、建设性意见；（三）组织专家参与中国消防协会团体标准制修订的立项审查、标准审查和复审工作；（四）接受委托对各类实体编制的相关标准提供技术指导和专家咨询；（五）对相关标准化活动进行评估，提出评估报告；（六）中国消防协会部署的相关工作事项。

第六条标委会设主任委员一人，副主任委员若干人。

主任和副主任的人选由中国消防协会会长指定。

第七条标委会办公室设在中国消防协会科技服务部，负责办理标委会的日常事务。

办公室主任由科技服务部主任兼任。

第八条标委会委员享有下列权利：（一）优先参加中国消防协会组织的各项活动；（二）优先获取中国消防协会相关调研成果、标准资料和活动信息等，并享有相关的待遇；（三）对标委会职责范围内的事项发表意见、建议，并进行审议或表决；（四）自愿决定是否任聘或续聘。

第九条标委会委员负有下列义务：（一）不得无故或长期缺席标委会会议；（二）公平公正履行标委会委员工作职责；（三）严格遵守国家保密规定，不对外披露保密信息；（四）及时搜集相关行业、相关专业的标准化信息，开展有关的调查研究，向标委会提交调查报告、意见或建议。

第一章总则第一条为加强消防协会的组织建设，规范消防协会的日常管理，提高消防协会的凝聚力和战斗力，保障消防协会工作的正常开展，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，结合消防协会实际情况，制定本制度。

第二条消防协会是在国家法律法规和政策指导下，由热心消防事业的志愿者组成的非营利性社会组织。

消防协会的宗旨是普及消防安全知识，提高全民消防安全意识，预防火灾事故的发生，维护公共安全。

第三条消防协会的管理制度应遵循以下原则：1. 宗旨性原则：以普及消防安全知识、提高全民消防安全意识为宗旨；2. 法规性原则：严格遵守国家法律法规和政策；3. 公开性原则：协会工作公开透明，接受社会监督；4. 协作性原则：加强内部协作，形成工作合力；5. 效率性原则：提高工作效率，确保工作质量。

第二章组织机构第四条消防协会的最高权力机构为会员大会，会员大会的职权包括：1. 审议和批准协会章程的修改；2. 选举和罢免理事会成员；3. 审议和批准理事会的工作报告；4. 决定协会的重大事项；5. 行使其他应由会员大会行使的职权。

第五条理事会是会员大会的执行机构，对会员大会负责。

理事会的主要职责包括：1. 执行会员大会的决议；2. 筹备召开会员大会；3. 向会员大会报告工作和财务状况；4. 决定协会的工作方针和任务；5. 选举和罢免会长、副会长、秘书长等职务；6. 决定协会的内部管理制度；7. 行使其他应由理事会行使的职权。

第六条消防协会设会长一名，副会长若干名，秘书长一名，副秘书长若干名。

会长、副会长、秘书长、副秘书长组成协会领导班子，负责协会的全面工作。

第三章会员管理第七条消防协会会员分为单位会员和个人会员。

第八条会员入会应当具备以下条件：1. 热心消防事业，关心消防安全；2. 遵守国家法律法规和政策；3. 具备一定的消防安全知识；4. 承认协会章程，愿意参加协会活动。

第九条会员入会程序：1. 提交入会申请书；2. 经理事会审议批准；3. 缴纳会费；4. 领取会员证。

第一章总则第一条为加强中国消防协会（以下简称“协会”）的组织建设，规范协会的管理工作，提高协会的履职能力和服务水平，根据《中华人民共和国消防法》、《社会团体登记管理条例》等法律法规，结合协会实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于协会全体会员、工作人员以及与协会业务相关的各类活动。

第三条协会的管理工作应当遵循以下原则：（一）依法依规：严格遵守国家法律法规，确保协会各项活动合法、合规。

（二）民主集中：坚持民主集中制，充分发扬民主，保证集中统一。

（三）公开透明：协会工作公开透明，接受会员和社会监督。

（四）服务会员：以会员需求为导向，为会员提供优质服务。

（五）高效务实：提高工作效率，确保协会工作务实高效。

第二章会员管理第四条会员分为单位会员和个人会员。

第五条申请加入协会的会员，应当具备以下条件：（一）拥护协会章程，遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和社会信誉；（二）在消防行业领域内有较高的业务水平和社会影响力；（三）自愿加入协会，承认并履行会员义务。

第六条会员入会程序：（一）提交入会申请书；（二）经协会理事会审核批准；（三）缴纳会费；（四）颁发会员证。

第七条会员享有以下权利：（一）参加协会组织的各项活动；（二）选举权和被选举权；（三）对协会工作的批评建议权；（四）优先获得协会提供的各类服务；（五）退会自由。

第八条会员履行以下义务：（一）遵守协会章程，执行协会决议；（二）维护协会合法权益，积极参加协会活动；（三）按规定缴纳会费；（四）向协会提供有关信息资料；（五）接受协会的监督和管理。

第三章组织机构第九条协会最高权力机构为会员大会，会员大会的召开应当有三分之二以上的会员出席。

第十条会员大会行使以下职权：（一）审议和批准理事会的工作报告；（二）审议和批准协会章程的修改；（三）选举和罢免理事会成员；（四）决定协会的合并、分立、终止事宜；（五）决定其他重大事项。

第十一条协会理事会是会员大会的执行机构，对会员大会负责。

团体标准管理规定（试行）国质检标联【2017】536号)核心提示：2017年11月4日，《中华人民共和国标准化法》已经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，依据新修订的《中华人民共和国标准化法》，质检总局、国家标准委、民政部制定了《团体标准管理规定（试行）》，并经国务院标准化协调推进部际联席会议第四次全体会议审议通过，于2017年12月15日印发。

第一章总则第一条为规范、引导和监督团体标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本规定。

第二条团体标准的制定、实施和监督适用本规定。

第三条团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。

第四条国务院标准化行政主管部门统一管理团体标准化工作。

国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的团体标作国务院有关准化工作。

县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的团体标准化工作。

县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的团体标准化工作。

第五条国家实行团体标准自我声明公开和监督制度。

第六条鼓励社会团体参与国际标准化活动，推进团体标准国际化。

第二章团体标准的制定第七条社会团体开展团体标准化工作，应当配备熟悉标准化相关法律法规、政策和专业知识的工作人员，建立具有标准化管理协调和标准研制等功能的内部工作部门，制定相关的管理办法和标准知识产权政策，明确团体标准制定、实施的程序和要求。

第八条制定团体标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。

禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。

第九条团体标准应当符合相关法津法规的要求，不得与国家有关产业政策相抵触。

第十条团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。

第十一条国家鼓动社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准;鼓励制具有国际领先水平的团体标准。

消防正规化队伍管理制度第一章总则第一条为规范消防队伍的管理行为，提高队伍的战斗力和应急反应能力，保障社会公共安全，制定本管理制度。

第二条消防正规化队伍是指依法组建、依法管理、依法运行的具有一定专业技术能力和防灾救援能力的队伍。

第三条消防正规化队伍应当坚持党的领导，坚持依法管理，坚持服务人民第一的宗旨，坚持科学、严格、规范、效率原则。

第四条消防正规化队伍应当依据职责分工，建立健全权责清晰、监督有力、管理科学、纪律严明的管理制度。

第五条各级消防部门应当依据实际情况，制定本级别的消防正规化队伍管理制度，明确管理的内容和要求。

第六条消防正规化队伍管理制度应当与相关的法律法规和规章制度相适应，与国家、地方和部队的防火安全工作相配套。

第七条消防正规化队伍管理制度应当由消防部门统一组织编写，经相关单位审定后，才能正式施行。

第八条消防正规化队伍管理制度应当属地化、专业化、系统化、科学化。

第九条消防正规化队伍管理制度的解释权归消防部门负责人。

第二章组建和管理第十条消防正规化队伍依法组建，由消防部门全面管理。

第十一条消防正规化队伍按照国家规定的编制，组织建设，并依法开展相关的训练和练兵活动。

第十二条消防正规化队伍可以设立军、警、民三支队伍，分别履行军事、国内安全维护和公共安全防护任务。

第十三条消防正规化队伍的建设和管理应当符合能源勘测、设计、施工的要求，确保能源危险源排查治理工作.第十四条消防部门要依据实际情况，加强对消防正规化队伍的领导和管理，建立完善的工作条令和军事训练制度。

第十五条消防正规化队伍领导机构应当完善，坚持军事化管理，培养并选拔一支忠诚、纪律严明、作风优良、具有战斗力的队伍。

第十六条消防正规化队伍范围内的人员不得擅自使用和携带枪支、弹药等军事装备，不得参与任何影响国家公共安全的活动。

第十七条消防正规化队伍必须坚持军事纪律，服从命令，不得擅自离岗，并应当依法依规参加各项防灾救援活动。

第十八条消防正规化队伍的管理必须有计划、有组织、有步骤地进行，确保队伍的健康发展和战斗力的不断壮大。

消防协会管理制度第一章总则第一条为了加强和规范消防协会的管理工作，促进志愿者消防队伍的建设和发展，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合消防协会实际情况，制定本制度。

第二条消防协会管理制度是消防协会的基本管理规范，适用于消防协会的各项活动。

第三条消防协会理事会是消防协会的最高权力机构，对消防协会的重大事项负有最终决策权。

第四条消防协会秉承“服务、团结、奉献”的宗旨，倡导志愿服务精神，发挥社会组织的作用，为社会稳定和发展作出积极贡献。

第二章消防协会组织架构第五条消防协会设有理事会、监事会、秘书处等机构。

第六条理事会是消防协会的决策机构，由消防协会会员代表组成，负责制定消防协会的发展规划和重大事项的决策。

第七条监事会是消防协会的监督机构，对消防协会的财务管理和组织活动进行监督。

第八条秘书处是消防协会的行政机构，负责具体的日常管理工作。

第九条消防协会设有常设机构和临时机构，常设机构包括会务部、宣传部、教育部、组织部等，临时机构根据需要设立。

第三章消防协会会员管理第十条消防协会会员分为普通会员、理事会会员、监事会会员等，每位会员享有表决权和选举权。

第十一条普通会员由消防协会秘书处审核入会申请，经理事会审批，方可成为消防协会会员。

第十二条理事会会员和监事会会员由消防协会的会员大会选举产生，任期为三年，连任不得超过两届。

第十三条消防协会会员有义务参加消防培训和应急演练等活动，积极参与志愿者消防队伍的建设和发展。

第十四条消防协会会员有权利提出建议和意见，参与消防协会的活动和事务，享有消防知识培训等福利。

第四章消防协会财务管理第十五条消防协会的财务管理遵循公开、透明、合规的原则，确保资金使用合理有效。

第十六条消防协会的财务报表应当真实、完整、准确，接受社会监督。

第十七条消防协会应当建立完善的内部财务管理制度，规范收支管理、审计监督等工作。

第十八条消防协会应当加强与相关单位的协作，合理利用社会资源，募集善款，提高自身的发展能力。

第1篇第一章总则第一条为了加强团体单位的消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，结合本团体单位实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本团体单位的所有人员、场所和设备，包括但不限于办公区、生产区、生活区、附属设施等。

第三条本规定遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制，确保消防安全工作落到实处。

第四条本团体单位消防安全工作实行统一领导、分级管理、责任到人的原则。

第五条本规定由团体单位消防安全管理部门负责解释。

第二章消防安全组织与职责第六条本团体单位应设立消防安全委员会，负责统筹协调消防安全工作。

第七条消防安全委员会的职责：（一）贯彻执行国家消防安全法律法规和政策；（二）制定消防安全管理制度和操作规程；（三）组织开展消防安全教育培训；（四）组织消防设施设备的维护保养；（五）组织火灾事故的调查处理；（六）其他与消防安全有关的工作。

第八条各部门、车间、班组应设立消防安全负责人，负责本区域消防安全管理工作。

第九条消防安全负责人的职责：（一）组织本区域消防安全检查，发现火灾隐患及时上报；（二）组织开展消防安全教育培训；（三）组织消防安全演练；（四）组织消防安全宣传；（五）其他与消防安全有关的工作。

第十条所有员工应接受消防安全教育培训，掌握消防安全知识和技能。

第三章消防安全管理制度第十一条消防安全管理制度包括但不限于以下内容：（一）消防安全责任制度；（二）消防安全教育培训制度；（三）消防设施设备管理制度；（四）火灾隐患排查制度；（五）消防安全检查制度；（六）火灾事故报告处理制度；（七）其他消防安全管理制度。

第十二条消防安全责任制度：（一）团体单位法定代表人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责；（二）各部门、车间、班组负责人对本单位的消防安全工作负直接责任；（三）所有员工对本单位的消防安全工作负间接责任。

消防协会管理规章制度第一章总则第一条为了加强消防工作组织管理，提高火灾防范能力，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律法规和政策要求，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于消防协会的各级组织和会员单位，以及消防协会工作人员。

第三条消防协会是自愿参加的消防爱好者组成的非营利性社会组织，旨在推动消防事业的发展，提高全社会的消防意识和素质。

第四条消防协会的宗旨是倡导消防观念，普及消防知识，提高灭火能力，推动消防科技的发展，增强全民消防意识，为建设和谐社会做出贡献。

第五条消防协会的任务是组织消防救援队伍，开展消防宣传活动，参与扑救火灾和其他灾害事故，帮助群众排查隐患，提供灭火咨询服务。

第六条消防协会的工作原则是党的领导，依法治协，民主决策，务实创新，全面发展，团结协作。

第二章组织结构第七条消防协会设主席团、常务理事会、监事会、秘书处等机构。

第八条主席团是消防协会的最高权力机构，负责制定重要决策，协调各项事务。

第九条常务理事会是消防协会的日常管理机构，执行主席团的决策，负责具体组织实施工作。

第十条监事会是消防协会的内部监督机构，负责监督消防协会的经费使用和工作情况。

第十一条秘书处是消防协会的行政机构，负责起草文件、整理资料、协调事务等工作。

第十二条各级消防协会应当建立健全组织机构，明确职责分工，形成工作合力。

第三章会员管理第十三条消防协会的会员分为普通会员、高级会员、荣誉会员等。

第十四条普通会员是消防协会的基本组成人员，具有消防爱好，能够积极参与消防工作。

第十五条高级会员是在普通会员基础上，具有一定消防技能和经验，能够独立承担一定消防任务的会员。

第十六条荣誉会员是对消防协会做出重要贡献的人员，由主席团授予。

第十七条会员应当遵守消防协会的章程和规章制度，服从组织决定，积极参与消防活动。

第四章活动管理第十八条消防协会应当定期组织消防培训、演习、考核等活动，提高会员的消防技能和应急反应能力。

第十九条消防协会应当积极开展消防宣传活动，提高社会公众的消防意识和素质。

中国消防协会团体标准制修订工作程序（试行）第一章总则第一条为规范中国消防协会团体标准的制修订工作，根据GB/T 20004.1—2016《团体标准化第 1 部分：良好行为指南》和《中国消防协会团体标准管理办法》的规定，制定本工作程序。

第二条本工作程序规定了中国消防协会团体标准（以下简称“团体标准”）的立项、起草、征求意见、技术审查、批准、编号、发布、复审等标准制修订的主要程序及要求。

第三条协会团体标准的制修订工作实行统一管理、分工负责的原则。

团体标准管理部（暂由科技服务部代管）负责协会团体标准的统一归口管理与工作协调，团体标准技术委员会负责标准项目的立项和报批阶段的技术工作，团体标准专业委员会分工负责各专业领域的团体标准制修订管理工作，团体标准编制组负责团体标准的制修订编制工作。

第二章标准立项第四条中国消防协会的单位会员可随时向团体标准管理部提出团体标准立项申请，并同时一式三份提交如下资料:（一）团体标准项目立项申请书（见附表1）；（二）标准草案或正在执行的企业标准文本；（三）项目申报单位的协会单位会员证明和企业营业执照（复印件加盖单位公章），及不少于2家有关单位同意参编的证明文件（加盖单位公章）。

经团体标准专业委员会整理、审核、汇总后，报团体标准管理部审批。

第五条团体标准管理部对团体标准立项申请进行审核、协调、汇总后，提出团体标准计划建议，组织团体标准技术委员会评审。

团体标准管理部按季度对申报项目进行审批，每个季度的最后一个月的第一个工作日为本季度项目申请终止日，其后申报的项目在下个季度中审批。

第六条项目建议获得团体标准技术委员会评审通过后，团体标准管理部对拟立项项目在协会官网进行立项公示，公示时间为15天。

公示期结束后，无异议或经协调无异议的项目由团体标准管理部下达标准计划，未通过的项目予以退回。

团体标准制修订计划应包括项目编号、标准名称、计划完成时间、标准主要起草单位等内容。

第七条协会团体标准计划下达后，团体标准专业委员会和团体标准编制组按计划实施。