税务信息化建设面临的问题和思考
- 格式:doc
- 大小:27.00 KB
- 文档页数:3
税务信息化建设面临的问题和思考第一篇:税务信息化建设面临的问题和思考税务信息化建设面临的问题和思考目前,大力发展税务信息化是我们今后一段时期的历史使命,也是推进依法治税,提高税收科学管理水平的必由之路。
纵观税收工作十多年来的发展,信息化建设从模拟手工操作的税收电子化阶段到面向管理的综合税收管理信息系统阶段、从功能性软件开发到综合性系统应用、从税收业务到办公自动化,经历了一个由简单到复杂、从低级到高级、由单纯到多元的渐进过程,对传统的管理理念、管理模式、管理手段,以及管理方法产生了积极而深刻的影响。
但不可否认的是,相对于经济信息化、信息产业化、电子商务的迅猛发展,相对于银行、证券、电信等行业,税务信息化的进度仍显迟缓。
笔者认为,在利用现代信息技术,加速构造税务信息化的进程中,我们面临的问题有以下几个方面。
问题一:真正意义上的税务信息大集中尚需时日税务信息大集中是税务信息化的发展趋势和必然要求,是构造电子税务的基础。
税务大集中首先是数据意义上的集中。
在国外,目前已普遍采用数据集中处理的方式,数据最终要集中到国家数据中心。
但在国内,数据集中仍然停留在市级集中的水平上,距离真正意义上的“数据大集中”还有很长的路要走。
由于过去我国的税务信息化建设缺乏统筹规划,以及税收业务的特殊性,税务大集中要解决的问题是:税务信息平台多样化,资源共享程度不高;信息应用系统多样化,且系统间的关联性差,数据口径指标体系多元化;税收业务需求复杂、多变、频繁,地域差异显著等。
这就需要建立统一的信息技术支持系统,逐步实现从以市级为主的集中向省级和国家税务总局一级的集中过度。
值得注意的是,税务信息大集中不仅给税务行业的业务模式、管理模式、操作模式带来一系列的变化,同时给业务重组带来了机遇,也对未来税务信息化持续发展提出了新的挑战。
税务信息大集中从业务应用角度看,可分为数据集中、应用集中、机构集中等相互关联的多个层面。
数据集中是指技术层面的信息存储和应用方式,指数据集中存储到较高层级的税务机关,其所下辖的税务机关原则上不存放数据。
加强税务信息化建设的若干思考1. 引言1.1 背景介绍税收是国家财政的重要来源之一,税务工作的高效运行对于国家财政稳定和经济发展具有至关重要的作用。
随着信息技术的不断发展,税务信息化建设已成为推动税收工作现代化的重要手段。
而当前我国税务信息化建设还存在一些问题和不足,需要加强和完善。
加强税务信息化建设成为当前税收工作面临的重要课题。
随着互联网、大数据、人工智能等新技术的不断涌现,加强税务信息化建设将为税收工作带来更多的机遇和挑战。
在这样的背景下,探讨加强税务信息化建设的重要性显得尤为重要。
本文将分析加强税务信息化建设的现状、提出关键措施、探讨益处和挑战,并对未来的发展进行展望和总结建议,旨在为我国税收工作的信息化建设提供参考和指导。
1.2 问题提出税务信息化建设在我国已经取得了很大的进展,但仍然存在着一些问题和挑战。
当前,我国税务信息化建设面临着如何充分利用现代信息技术手段提升税收征管效率和服务水平的问题,如何加强信息系统建设和应用,提升税收数据的质量和可靠性,以及如何加强信息安全保障,防范数据泄露和网络攻击等问题。
随着我国税收制度的不断改革和完善,税务信息化建设也需要不断适应和跟进,以保障税收征管工作的顺利进行和税收制度的有效运行。
如何进一步加强税务信息化建设,解决当前存在的问题和挑战,提升税收征管效率和服务水平,是当前亟待解决的一个重要问题。
【字数:203】2. 正文2.1 加强税务信息化建设的重要性加强税务信息化建设的重要性在于其对税收管理的提升和税收征管的效率进一步改善。
税务信息化可以提高税收管理的效率和准确性,通过建立数字化的税收信息系统,可以实现对纳税人的全面监管和准确识别,减少了人为的疏漏和差错,规范了税收征管工作流程,减少了人力资源浪费和成本支出。
税务信息化可以提升税收征管的水平和质量,通过建立完善的税收信息化系统,可以实现对税收数据的快速搜集、分析和处理,有利于监控税收的趋势和变化,及时发现异常情况和风险点,有效打击偷税漏税等违法行为,提高了税收的征管能力和水平。
加强税务信息化建设和应用随着信息技术的飞速发展,税务部门不断加强税务信息化建设和应用已成为一项重要任务。
本文将主要从税务信息化建设的现状、存在问题及解决措施以及未来发展方向等几个方面进行总结。
一、税务信息化建设的现状税务信息化建设已经在各级税务部门取得了一定的成绩。
通过建设税务管理信息系统、税收征管系统以及税务电子税务局等,有效提高了税务管理的效率和质量。
税务信息化建设以及税务部门的数字化转型,在一定程度上推动了税收工作的现代化和智能化进程。
二、存在的问题及解决措施尽管取得了一定的成绩,税务信息化建设中还存在一些问题。
首先,信息化建设水平不平衡。
一些地区的税务部门信息化建设相对滞后,与一线城市相比有较大差距。
其次,信息安全问题也仍然存在。
税务信息化系统面临着黑客攻击和数据泄露的风险。
另外,一些税务部门在信息化建设中缺乏对人才的培养和管理。
针对这些问题,解决的思路包括:一是加大对信息化建设的资金投入,确保各级税务部门都能参与到信息化建设中来。
二是加强跨区域信息共享与协同,提高信息化建设水平的均衡性。
三是加强信息安全保护,建立健全信息安全管理制度,采取有效措施确保税务数据的安全。
四是加强人才队伍建设,加强对税务人员的培养和管理,提高其信息技术应用能力。
三、未来发展方向未来税务信息化建设的发展方向主要包括两个方面。
第一,要加强税务大数据的应用。
随着大数据时代的到来,税务部门应积极探索并应用大数据技术,通过对海量税务数据的挖掘与分析,提高税务风险识别和预警能力,推动税收工作的智能化发展。
第二,要加强与其他领域的信息化建设和应用的融合。
税务部门与金融、企业管理等领域的信息化建设和应用融合,能够实现税务管理与相关领域的无缝对接,提高工作效率和协同性。
总之,税务信息化建设和应用是当前税务工作中的重要方向,也是税收领域迎接数字化和智能化发展的必然要求。
通过加强信息化建设水平,解决存在的问题,积极应用新技术,税务部门将能够更好地满足纳税人的需求,提高税收工作的科学性和有效性。
税务信息化的现状与挑战及应对策略随着科技的不断发展,税务信息化已经成为现代社会税收管理的重要组成部分。
税务信息化的目标是通过技术手段提高税务工作效率,减少人为错误,提供更便捷的纳税服务。
然而,税务信息化依然面临着一些挑战,需要采取相应的应对策略。
一、税务信息化的现状税务信息化的现状主要表现在以下几个方面:1. 税收数据集中管理:税务信息化将税收相关数据集中存储,实现了对数据的快速访问和查询,提高了工作效率。
2. 纳税申报电子化:纳税人可以通过网上进行纳税申报,减少了纸质申报的繁琐过程,提高了申报的准确性和及时性。
3. 网络查询服务:纳税人可以通过税务部门的官方网站或者其他相关平台查询自己的税务信息,简化了查询流程,提供了更加便捷的服务。
二、税务信息化面临的挑战尽管税务信息化已经取得了一定的成果,但仍然存在以下几个挑战:1. 数据安全问题:税务信息化涉及到大量的纳税人信息和财务数据,数据的安全性成为关键问题,如何保护数据免受黑客攻击、信息泄露等威胁是一个亟待解决的问题。
2. 技术升级难题:随着科技的不断进步,税务信息化需要不断升级和更新,但是技术的迅速发展也带来了成本和技术应用的挑战,如何平衡技术进步和实际应用成为一个重要问题。
3. 缺乏统一标准:税务信息化的推进需要统一的技术标准和规范,目前各地区和部门的信息化水平不一,缺乏统一标准,导致系统之间的兼容性和集成性不足。
三、应对策略为了应对税务信息化面临的挑战,我们可以从以下几个方面着手:1. 建立完善的数据安全体系:加强数据加密技术和防护措施,确保纳税人信息和财务数据的安全。
2. 加强技术研发和升级:注重技术研发,加强与高科技企业的合作,不断提升税务信息化的技术水平和应用能力。
3. 推动标准化建设:加强与各地区和部门的合作,推动税务信息化的统一标准和规范,便于各系统之间的兼容性和集成性。
4. 提高人员素质:加强税务信息化人才的培养和引进,提高工作人员的专业素质和信息技术水平,适应信息化发展的要求。
推进税收信息化建设的思考与建议5篇第一篇:推进税收信息化建设的思考与建议推进税收信息化建设的思考与建议【摘要】在迅猛发展的信息技术推动下,税收信息化建设正以前所未有的速度向前迈进,目前已渗透到税收工作的各个环节,有力地支持了税收征管的专业化和精细化。
在税收信息化迅速发展的同时给税收管理理念、模式和程序带来了深刻的革命,这就要求我们进一步推进税收信息化建设,以税收信息化带动征管现代化。
【关键词】税收信息化建设一、当前税收信息化建设存在的问题分析一是税收信息化建设中注重工程建设,忽视数据管理。
税收管理系统内有些信息数据滞后,对业务数据不能保证百分之百的正确性,对数据应用的重要性认识不到位,没有认识到数据是一种具有极高利用价值的资源,从而导致综合征管软件运行中产生大量垃圾数据。
这种现象的根源在于税收管理与税收信息化程度不相适应。
一方面税收管理跟不上税收信息化建设的进程,当前,信息化支持下的很多征管业务应用还没有从根本上打破手工模式制度的约束,尚处在模拟手工阶段,机构职能、业务流程、岗位设置等不适应信息化发展要求。
另一方面,税收信息化又跟不上税收管理的要求,对信息只重视采集录进,忽视了分析整理和综合利用。
集中处理,综合分析和辅助决策的能力不够强。
二是各税收管理软硬件配备亟需加强。
软件方面,无论是综合征管软件CTAIS,还是金税工程采集系统,固然经过数次升级完善,但在功能设计上仍存在很多不足,主要表现在对数据加工、应用的深度、广度远远未能达到数据处理、信息应用的要求;软件升级与税收政策的执行不同步。
硬件方面,由于受资金的制约,在硬件设备的添置、计算机网络的改造还存在一定困难,制约了信息化建设的步伐。
另一方面,在计算机硬件设备购置方面,存在一味地追求高档次、新潮流现象,加大了税收成本。
三是税收信息化建设缺乏整体性和系统性。
专业管理软件往往由具体负责的业务的部门推行,部门之间由于缺乏必要的联系,各应用软件开发存在业务重复,开发平台和使用的数据库不一致,所形成的数据信息模式,相互之间不能兼容,严重影响了数据的同一性和正确性,致使基层工作效率大打折扣。
税收征管信息系统建设的问题与挑战税收征管是一个国家财政管理的重要组成部分。
建立一个高效、精确、安全的税收征管信息系统对于确保税收的正常征收和管理至关重要。
然而,税收征管信息系统建设面临着一系列的问题与挑战。
本文将围绕税收征管信息系统建设所面临的问题与挑战展开讨论,并提出相关解决方案。
一、信息安全问题税收征管信息系统的建设涉及到大量的税务数据以及个人敏感信息的处理与存储。
因此,信息安全问题是一个必须要重视的挑战。
一方面,系统开发与维护过程中存在人为疏忽、技术漏洞等问题,可能导致信息泄露或被篡改。
另一方面,网络黑客、病毒攻击等威胁也给系统安全带来了巨大压力。
为了应对这一挑战,税收征管信息系统建设者需要重视信息安全,加强系统开发过程中的内部控制,确保代码的质量和安全性。
此外,建立完善的网络安全体系,包括防火墙、入侵检测系统以及安全审计系统等,以最大程度地保障信息的安全性。
二、技术升级与可持续发展问题税收征管信息系统建设需要依靠先进的信息技术手段,包括大数据、云计算、人工智能等。
然而,技术的不断发展和升级也会带来系统建设过程中的一系列问题。
例如,新技术的引入可能需要大量的资源投入和技术培训,增加了系统建设的成本和难度;同时,技术更新的快速性也使得系统的可持续发展成为一个挑战。
针对这一问题,税收征管信息系统建设者需要关注技术的更新动态,及时调整系统架构和技术选型,确保系统具备较强的适应性和可扩展性。
此外,加强技术培训和人才引进,保证系统能够与时俱进,不断满足发展的需求。
三、数据管理与共享问题税收征管信息系统建设涉及到大量的数据采集、存储和管理工作。
然而,目前很多地方税务部门尚未建立起统一的数据标准和规范,导致数据的质量、准确性无法得到有效保障。
此外,不同部门之间数据的隔离与共享也成为一个挑战,影响着税收征管的整体效率。
为了解决这一问题,税收征管信息系统建设者需要推动数据标准的建立和统一,确保各部门之间数据的互通互联。
企业税务管理信息化建设思考随着信息技术的不断发展和应用,企业税务管理也逐渐朝着信息化方向发展。
税务管理信息化建设具有重要意义,可以提高税务管理的效率和准确性,减少企业的税务风险,促进税收征管的规范化和现代化。
本文从税务管理信息化建设的背景、意义以及存在的问题等方面进行思考。
一、税务管理信息化建设的背景随着经济全球化的加深和市场竞争的加剧,企业税务管理面临着许多挑战。
传统的税务管理方式往往存在着效率低、信息不对称、数据重复录入、审批流程繁琐等问题。
同时,税务政策日新月异,企业需要及时了解并按照相关法规进行税收申报,这对于企业而言也是一项巨大的挑战。
信息技术的应用可以为企业税务管理带来许多便利。
通过建立税务管理信息化系统,企业可以实现数字化的税收数据管理、自动化的税收申报流程、实时的税务政策提醒等功能,提高税务管理的效率和准确性,降低企业的税务风险。
二、税务管理信息化建设的意义1.提高税务管理的效率:通过建立信息化系统,企业可以实现税收数据的自动化管理和处理,减少对人力资源的依赖,提高税务管理的效率。
2.提升税务管理的准确性:传统的税务管理往往容易出现人为差错,数据录入的不准确等问题。
而信息化系统可以减少人为干预,提高数据的准确性和完整性。
3.降低税务风险:税务管理信息化建设可以帮助企业及时了解最新的税务政策,及时完成税收申报,避免违规行为,减少税务纠纷和罚款。
4.推动税收征管的规范化和现代化:税务管理信息化建设可以推动税务征管的规范化和现代化,提升税务管理的水平和质量。
三、存在的问题及解决方案在税务管理信息化建设过程中,也存在一些问题需要解决:1.数据安全问题:税务信息的安全性是非常重要的,企业需要构建完善的信息安全管理机制,保护企业数据的安全。
2.部门协作问题:税务管理涉及到多个部门的协作,需要各个部门之间的信息交流和协同工作,需要建立有效的协作机制。
3.技术投入问题:税务管理信息化建设需要一定的技术投入,企业需要合理规划和管理技术资源,确保信息化建设的顺利进行。
税务信息化的现状及挑战税务信息化是指利用现代信息技术手段,对税务管理进行全面、系统、高效的信息化改造和升级。
随着科技的迅猛发展和社会经济的不断进步,税务信息化已经成为现代税务管理的必然趋势。
本文将就税务信息化的现状及其面临的挑战进行探讨。
一、税务信息化的现状税务信息化的发展已经取得了一定的成就。
首先,各级税务部门相继建立了覆盖全国的税收管理信息系统,实现了办税全流程的在线化、无纸化。
纳税人可以通过电子渠道完成税务申报、缴税、查询等操作,极大地提高了办税效率。
其次,税务数据的整合和共享取得了重要进展,实现了税务数据的互联互通,减少了纳税人重复申报的次数,提高了数据的准确性和一致性。
同时,税务部门还大力推行“互联网+税务”服务,利用互联网、大数据、人工智能等新技术手段,积极构建智慧税务平台,为纳税人提供更加便捷、高效的税务服务。
二、税务信息化面临的挑战然而,税务信息化面临着一系列的挑战。
首先,信息安全问题不容忽视。
随着税务信息化的深入推进,涉及的数据越来越大,信息泄露、盗用、篡改等安全风险也随之增加。
税务部门需要加强信息安全意识,完善信息安全保障体系,加强对税务数据的保护和监控。
其次,税务信息化的推进还面临着技术壁垒和人才培养的问题。
税务信息化需要依托先进的信息技术手段,而这些技术手段的发展和应用需要投入大量资金和人才。
税务部门需积极引进新技术,加强技术研发和创新,同时加强人才培养,为税务信息化提供强有力的技术支撑。
再次,税务信息化带来的制度变革和服务转型也是一个长期而繁琐的过程。
税务部门需要与相关部门进行良好的协作,进行制度改革和流程优化,使税务信息化真正落地生根,为纳税人提供更好的服务。
三、应对税务信息化的对策为了应对税务信息化的挑战,税务部门可以采取以下对策。
首先,加强信息安全保障,建立完善的信息安全保护机制,做好数据备份和风险防范工作。
其次,加强技术研发和创新,引进先进的信息技术手段,提高税务信息化的水平和效果。
我局税务信息化建设的问题及对策茶陵局:刘昀税务信息化是将信息技术、网络技术广泛应用于税务管理的综合过程。
我局的税务信息化建设在探索中前进。
如何进一步加快税务信息化建设是摆在我局税务信息化建设面前的、亟待解决的问题。
一、税务信息化建设的必然性(一)税务信息化是我局适应经济现代化的需要当今世界是一个信息世界,我局的税收工作也理所当然的要实现信息化,与经济现代化接轨。
(二)税务信息化是我局税收网络化的需要税务信息化是政府信息化的重要组成部分。
我局应改变传统的行政管理程序和管理方式,实行信息化、现代化的税务管理,做好税收网络化工作。
(三)税务信息化是实现税收管理现代化的需要税务管理现代化就是以科学技术和网络支撑税务信息化,由税务信息化带动税务现代化,最终实现税收业务管理、行政事务管理、决策分析管理和外部信息管理4个管理应用系统。
现在税务管理面临着严峻挑战,腐败与反腐败、偷税与反偷税的斗争更为尖锐。
我局只有加快信息化建设,利用信息技术和网络技术这一新的生产力改造税收工作,实现管理体制和管理方式的现代化,才能最终提高税收工作的管理质量。
因此,税务信息化是实现税收管理现代化的需要。
二、税务信息化建设中的问题我局的税务信息化经过10多年的建设已经积累了很多经验,取得了可喜的绩。
全局已有多名计算机专业人员,各类型号的计算机100多台,有5000多户纳税人纳入了计算机管理网络,通过计算机征收的税款1.3亿多元。
但是,在税收信息化建设的过程中还存在着一些问题。
(一)对税收信息化认识不高由于部分税务人员缺乏现代管理理念,对现代信息管理的强大功能没有足够的认识,认为税务信息化就是购买几台计算机,摆在办公桌上,代替手工劳动而已。
(二)税务信息化建设人才匮乏计算机是高科技产品,只有懂得其技术的人,才能应用。
我局税务干部队伍的整体素质是好的,但仍然不能适应形势发展的需要。
存在重业务、轻技术的现象;懂业务的人多、懂技术的人少。
税务信息化建设更缺少复合型人才:一是专业计算机人员虽然懂得计算机技术,但是他们不懂得税收业务;二是懂得税收业务的人员,又不懂得计算机技术,或者说他们懂一点,也只能是简单的操作且依赖性很强,不敢操作。
加强税务信息化建设的若干思考随着信息技术的迅速发展,税务信息化建设已成为现代税收管理的重要方向。
在当前经济全球化背景下,税务信息化建设不仅是提高税收管理效率的需要,更是实现国家税收大数据分析和预警的重要手段,加强税务信息化建设具有十分重要的意义。
下面,本文将从促进税收征管效率、推进税收大数据应用、构建公平税收环境等方面对加强税务信息化建设进行深入探讨。
一、促进税收征管效率税务信息化建设能够在多方面提高税收管理的效率。
依托信息技术,可以实现纳税人信息的全面全时在线管理,提高税收的对外透明度,减少了人为操作产生的错误和疏漏,提高了税收征管的准确性和及时性。
信息化建设还使得税务机关的各项业务有机衔接,通过自动化处理和集成化管理,提高了对各项税收管理工作的监控和掌控能力。
而且,税务信息化还可以实现业务处理的自动化,提高了纳税人的办税便利性和满意度。
从而,税务信息化建设能够有效提高税收征管的效率,实现了税收管理的现代化和智能化。
二、推进税收大数据应用当前,大数据已成为信息时代的代表性技术,税收管理亦不例外。
税务信息化建设的加强可以打造完善的税收大数据平台,通过对海量税务数据的采集、整合和分析,为税务部门提供数据支持、决策依据和预测预警等方面的重要功能。
通过对纳税人的税收行为进行分析,可以更准确地识别风险,预防逃税行为,完善税收征管制度。
结合云计算、人工智能等新兴技术,可以实现对税务风险的动态监测和实时警示,为税务机关提供更准确、及时的数据支持。
通过税收大数据分析,还可以为政府提供决策支持,指导宏观税收政策和经济调控。
加强税务信息化建设,推进税收大数据应用,有利于提高税收管理的科学化和精细化水平。
三、构建公平税收环境税收作为国家收入的重要来源,其公平性更是社会公平和经济发展的重要保障。
而税务信息化建设在推进税收公平方面具有独特优势。
通过信息化手段加强对纳税人资产和收入的全面监管,可以更公正、公平地征收税款,打击各种逃税和偷税行为,保障纳税人的合法权益,提高税收治理的公信力。
税务信息化建设面临的问题和思考
目前,大力发展稅务信息化是我们今后一段时期的历史使命,也是推进依法治税,提高税收科学管理水平的必由之路。
纵观税收工作十多年来的发展,信息化建设从模拟手工操作的税收电子化阶段到面向管理的综合税收管理信息系统阶段、从功能性软件开发到综合性系统应用、从税收业务到办公自动化,经历了一个由简单到复杂、从低级到高级、由单纯到多元的渐进过程,对传统的管理理念、管理模式、管理手段,以及管理方法产生了积极而深刻的影响。
但不可否认的是,相对于经济信息化、信息产业化、电子商务的迅猛发展,相对于银行、证券、电信等行业,税务信息化的进度仍显迟缓。
笔者认为,在利用现代信息技术,加速构造税务信息化的进程中,我们面临的问题有以下几个方面。
问题一:真正意义上的税务信息大集中尚需时日
税务信息大集中是税务信息化的发展趋势和必然要求,是构造电子税务的基础。
税务大集中首先是数据意义上的集中。
在国外,目前已普遍采用数据集中处理的方式,数据最终要集中到国家数据中心。
但在国内,数据集中仍然停留在市级集中的水平上,距离真正意义上的“数据大集中”还有很长的路要走。
由于过去我国的税务信息化建设缺乏统筹规划,以及税收业务的特殊性,税务大集中要解决的问题是:税务信息平台多样化,资源共享程度不高;信息应用系统多样化,且系统间的关联性差,数据口径指标体系多元化;税收业务需求复杂、多变、频繁,地域差异显著等。
这就需要建立统一的信息技术支持系统,逐步实现从以市级为主的集中向省级和国家税务总局一级的集中过度。
值得注意的是,税务信息大集中不仅给税务行业的业务模式、管理模式、操作模式带来一系列的变化,同时给业务重组带来了机遇,也对未来税务信息化持续发展提出了新的挑战。
税务信息大集中从业务应用角度看,可分为数据集中、应用集中、机构集中等相互关联的多个层面。
数据集中是指技术层面的信息存储和应用方式,指数据集中存储到较高层级的税务机关,其所下辖的税务机关原则上不存放数据。
将基层业务运用环节的所有数据通过网络实时传输并集中存放到高层税务机关(数据中心)后,就能更好发挥信息系统的整体效率。
应用集中是指最基层的税务机构延伸点的前台人员仅负责受理业务,业务的审核处理和批量加工是由计算机程序自动完成或者由后台业务岗位集中处理或管理。
应用集中的另一个层面是体现业务管理、信息管理、信息系统和信息化资源由高层税务机关统一、集中地进行规划、实施与管理。
机构集中是指在数据集中和应用集中的推进下,借助互联网下所有信息的高度共享机制,机构的层级和数量完全可以做到适当缩减和归并,按照专业化分工原则重新设置,实现“扁平化”的集约化管理。
在实践中,如果我们过分重视技术本身,而忽视自身体制的再造,将现有管理方法固化在程序之中,必然会陷入“自动化陷阱”,不仅不能从新技术和巨额投入中得到好处,提高行政效益,反而会增加税收成本,得不偿失。
问题二:解决“信息孤岛”问题的需求凸现
税务、财政、国库、审计、工商、劳动、公安等政府部门作为国家重要的经济管理和监督机构,承担着为社会公众提供政府服务、支持经济发展的重任,各部门之间的数据交换需求很大。
随着社会主义市场经济不断发展,税收工作对国家宏观经济调控作用越来越大,税务部门与相关部门之间的数据交换也将更加迫切。
电子政务的一个重要特点是信息的高度开放和共享,但由于政府缺乏长远有效的规划,部门间各自为政,信息交流机制不完备等等原因,部门间“信息孤岛”现象一直客观存在,并日益成为制约政府提升行政效能和服务水平的难以调和的矛盾。
目前,财税库银一体化在全国各地已有许多成功的经验,但与其他部门的信息交换和共享仍然处于摸索阶段。
随着税务大集中的实现,既能有效解决地税机关内部信息共享的问题,同时也为解决外部“信息孤岛”提供了丰富的资源和科学的手段,关键是要依靠政府的统一领导和协调,依托网络架构,实现与工商、技术监督、房产管理等相关业务系统之间的无缝连接,使相关信息在部门之间充分共享,从而避免资源浪费,并加强部门间沟通联络,为有效实现税源监控、提升税收业务流程的完全自动处理提供有力的技术支撑。
问题三:税收征管的信息化程度滞后
近年来,全国税收征管信息化程度的提高,为税收征收管理提供了强有力的支撑,促进了我国税收收入的持续稳定增长。
然而,从制度层面来看,税收政策和制度的发布未形成业务与技术的一体化。
新的税收政策带来的业务流程和环节的调整或变更,往往不顾系统的应变能力通过文件传达贯彻,造成部分政策制度游离于信息系统之外,难以保障政策制度按时贯彻落实到位。
因此,我们要积极推进政策发布制度的信息化进程,以保证其能够以税收业务管理系统为载体得以及时准确地贯彻落实。
同时,改变政策发布流程,最终以文档发布和系统实施的形式同时出台;从流程层面来看,征管业务流程未能完全适应税务管理与信息化的发展趋势,需要充分利用信息化手段进行优化和改造。
征管流程和岗责体系也未能与税务管理模式形成良性互动和调节机制,需要建立与税务管理体制创新相适应的推动机制,加强在征管业务信息化条件下管理机构、人力资源方面的配套改革;从功能层面来看,税收征管系统业务功能尚未完全覆盖国、地税所有税收业务,操作型和管理决策型功能衔接不足。
各征管软件之间还存在功能交叉和重叠,在一定程度上增加了系统开发和运行的成本。
因此,在业务拓展方面要建立配套的体制,对系统优化、业务变更、增加进行统一管理,对业务需求实施的可行性、合理性、优先级进行评审,使信息系统使用单位提出的需求能够得到及时管理、审核和跟踪解决。
问题四:数据质量和应用成为“瓶颈”
税务信息化是基于数据大集中之上的。
关于数据,有“入口”和“出口”两个层面,只有保障数据采集质量,不断拓展数据应用空间,才能充分发挥好电子税务的优势和功效。
首先是“入口”。
这个环节是要靠人来完成的,再高级的系统也无法替代基本的原始数据采集。
但由于各地、各部门管理水平和管理尺度的不统一,不可避免地会造成信息分割、分散或失真等现象。
因此,信息化对税收基础管理的要求不是放松了,而是需要更严格,只有通过建立完善管理流程和规范,最大限度地消除各种人为因素,在数据采集的广度、深度和准确性上下功夫,才能保
障基础数据的可靠性。
其次是“出口”。
这是我们数据集约化的目的。
通过多年的信息化建设,我们积累了大量的税务数据,但由于应用系统的分散化,导致了大量高质量的税收管理信息未能得到充分利用。
因此,我们要把信息化的重点放在数据的深层次开发利用上,有针对性的拓展各种增值应用,在数据信息应用挖掘上下功夫,如利用税收征管的实时数据实施“两权”监督、开展税收分析,进行纳税评估,税收工作量化考核,利用数据实时比对,建立决策支持系统,实现“扁平化”管理等。
问题五:电子票证的合法地位亟待确立
税务信息化建设,必将遇到一个问题,就是电子凭证合法性问题,主要包括电子报税凭证、网上发票认证、网上
文书处理等环节。
目前由于尚无法律条文规定电子文书、票证和签章的合法地位,在现实中不得不采取电子凭证与纸质凭证并存的方法。
在这一点上,不仅没有发挥出信息技术的优势,而且还相应地增加了工作量,降低了工作效率,不能不说是一个缺憾。
只有尽快通过立法确立其合法地位,使之与企业内部的财务系统有效地整合在一起,才能充分体现出电子税务的优势,使可供分析、决策使用信息量大大增加,提高效率,降低成本。
此外,电子档案的法律效率问题,财税银库联网的法律保障问题等也是我们需要面对的现实问题。
问题六:税务信息安全受到挑战
预防病毒感染和黑客入侵是电子政务建设中的关键。
由于电子税务是基于网络平台的应用,这就决定了信息安全问题始终是税务信息化最核心的问题。
计算机病毒、计算机黑客、有害信息的入侵、网上信息的知识产权侵权行为等等都可以给税务信息化带来种种安全隐患,成为推进税务信息化建设的主要障碍之一。
税务机关作为政府的一个特殊职能部门,由于其网络上所运行的信息的特殊性,将直接关系到国家安全和政府工作。
因此,积极采取安全技术防范措施来加强网络和信息安全就显得尤为重要。
针对网上安全问题,我们一方面要加强技术防范措施,在税务系统中全面引入比较成熟的数据加密技术、放火墙技术、入侵检测技术、病毒防范技术和CA认证等技术,保障税务部门网络、涉税信息和重要信息设施的安全;另一方面要加强对税务人员安全意识的教育和安全制度建设,如建立严格的机房管理制度和网络、信息安全管理制度,制定规范的计算机操作程序,加强工作人员保密教育等等,通过技术和制度两个层面来防范和化解税务信息化安全隐患。