基层国税信息化建设存在问题的分析与思考

基层税务局存在的主要问题及建议一、问题分析近年来，随着我国经济的快速发展，税务工作在支持国家财政稳定运行和社会各界合法权益保障上扮演着至关重要的角色。

然而，在基层税务局中，一些问题依然存在，给税收征管工作带来了困扰和挑战。

本文将对基层税务局存在的主要问题进行分析，并提出相应的建议。

1. 人员素质不高基层税务局受制于考核和选拔机制等因素，导致人员流动频繁、素质参差不齐。

一些干部缺乏专业知识和业务能力，不能胜任所需工作。

这严重影响到了税收征管的效果。

2. 缺乏现代化管理手段许多基层税务局在管理上仍然停留在传统的模式上，缺乏现代化管理手段的引入。

例如，在信息化方面投入不足，无法高效整合各类数据；管理流程过于复杂，加重纳税人负担；内外部协同配合不够紧密等。

3. 服务意识待提升一些基层税务局对纳税人服务意识不强，存在服务不及时、不准确的问题。

部分干部态度冷漠，对纳税人提出的问题缺少耐心和解答能力，给纳税人造成困扰。

二、解决方案针对以上存在的问题，下面提出相应的建议：1. 加强人员培训与选拔加大基层税务局干部人才引进和培养力度，采取多种方式提高干部素质。

增加专业知识培训课程，并设置考核评价机制，建立利益与职责相结合的激励机制。

2. 推进信息化建设加大投入力度，推进基层税务局信息化建设。

通过引入现代化管理手段，实现数据整合和共享，提高工作效率；简化流程、优化服务模式，减轻纳税人负担；借助互联网技术，提供在线咨询、自助申报等便民举措。

3. 强化服务意识制定服务标准与纳税人权益保护方案，并进行宣传教育。

鼓励干部多听取纳税人意见和需求，在工作中注重沟通与协调。

通过定期满意度调查等方式，客观了解纳税人对服务的满意度，及时改进和优化服务。

4. 加强内外部协同配合基层税务局应加强与其他政府部门的沟通与合作。

建立更紧密的信息共享渠道，实现数据互联互通。

同时，加强与行业协会、企业等社会组织的联系，形成合力打击偷逃税行为。

5. 健全监督机制建立健全基层税务局工作监督机制，完善考核评价体系。

税务信息化建设面临的问题和思考第一篇：税务信息化建设面临的问题和思考税务信息化建设面临的问题和思考目前，大力发展税务信息化是我们今后一段时期的历史使命，也是推进依法治税，提高税收科学管理水平的必由之路。

纵观税收工作十多年来的发展，信息化建设从模拟手工操作的税收电子化阶段到面向管理的综合税收管理信息系统阶段、从功能性软件开发到综合性系统应用、从税收业务到办公自动化，经历了一个由简单到复杂、从低级到高级、由单纯到多元的渐进过程，对传统的管理理念、管理模式、管理手段,以及管理方法产生了积极而深刻的影响。

但不可否认的是，相对于经济信息化、信息产业化、电子商务的迅猛发展，相对于银行、证券、电信等行业，税务信息化的进度仍显迟缓。

笔者认为，在利用现代信息技术，加速构造税务信息化的进程中，我们面临的问题有以下几个方面。

问题一：真正意义上的税务信息大集中尚需时日税务信息大集中是税务信息化的发展趋势和必然要求，是构造电子税务的基础。

税务大集中首先是数据意义上的集中。

在国外，目前已普遍采用数据集中处理的方式，数据最终要集中到国家数据中心。

但在国内，数据集中仍然停留在市级集中的水平上，距离真正意义上的“数据大集中”还有很长的路要走。

由于过去我国的税务信息化建设缺乏统筹规划，以及税收业务的特殊性，税务大集中要解决的问题是：税务信息平台多样化，资源共享程度不高；信息应用系统多样化，且系统间的关联性差，数据口径指标体系多元化；税收业务需求复杂、多变、频繁，地域差异显著等。

这就需要建立统一的信息技术支持系统，逐步实现从以市级为主的集中向省级和国家税务总局一级的集中过度。

值得注意的是，税务信息大集中不仅给税务行业的业务模式、管理模式、操作模式带来一系列的变化，同时给业务重组带来了机遇，也对未来税务信息化持续发展提出了新的挑战。

税务信息大集中从业务应用角度看，可分为数据集中、应用集中、机构集中等相互关联的多个层面。

数据集中是指技术层面的信息存储和应用方式，指数据集中存储到较高层级的税务机关，其所下辖的税务机关原则上不存放数据。

基层税务机关信息管税存在的问题与对策近年来，随着社会经济的发展变化，纳税人的数量不断增长、规模不断扩大，经营方式多样化、经营业务多元化。

如何加强“信息管税”，实现征管思路和征管方式的重大变革，破解征纳双方信息不对称难题、提高税收征管水平，是当前基层税源管理部门必须认真思考的课题。

一、存在的问题从信息管税的采集、分析、利用“三要件”看，基层税源管理部门信息管税存在的主要问题是：(一)有而难采。

一是信息壁垒，有关部门不愿意、不提供纳税人涉税相关信息，税务部门信息管税“单兵作战”，难以推进。

如在采取相关行业的用电信息时，电力部门以种种理由表示无法提供或不提供，“以电控税”难以落到实处。

二是纳税人数量日趋增加、规模逐年扩大，信息的采集量加大。

以临湘市国税局个体双定户为例，2008年实行“双定征收”的926户，比上年增加215户，增长35.19%;2009年，双定户1564户，同比增加638户，增长68.89%，两年时间，双定户共增加853户。

随着管户增加，征管业务量随之增加，征管力量相对不足的问题日益突出，税收管理员日常征管琐事缠身，尽管税收管理风险增大，但无暇顾及相关涉税信息。

三是纳税人组织形式、经营方式、经营业务不断创新，不法分子偷骗税手法不断翻新，获取纳税人信息的复杂性和工作难度明显增加，有效信息难以采集。

从实际情况看，信息采集是信息管税的"软肋"，涉税信息数量少、采集难，对纳税人的涉税信息严重缺乏，是税收征管水平难以提升的主要瓶颈。

(二)有而不采。

一是由于认识原因，认为采集难度大、阻力多，管好现有税源、征管“六率”考核好就行了，即使通过部门联动，掌握了数据信息的渠道，也不去采集，导致数据信息的缺失;二是工作不深入，综合征管软件个体定额核定系统为个体定税核定提供了一个很好的平台，但现实情况是，税管员在个体定税核定时，采用“倒推”的方法，围绕设定的定税额，再去推算出所需定额信息，至于个体户的真实情况，需要实地采集的经营面积、从业人数、销售情况、机械设备数量、租赁费用等基础信息，往往不得而知。

县级国税系统信息化建设存在的问题及对策第一篇：县级国税系统信息化建设存在的问题及对策县级国税系统信息化建设存在的问题及对策随着国税系统信息化建设的不断深入，信息化已经成为征管改革的重要推动力量,经过几年的探索和实践，所有的税收征管业务纳入到计算机统一管理，实现了计算机对税收征管全过程、全方位的监控，构建了一个各项执法权互相联系、互相制约、互相监督、责任明确的执法机制。

信息化是一项系统工程，任何一方面都不能偏废，信息化安全也是信息化建设的关键环节。

如果信息化网络不安全，人们使用网络的积极性会丧失，开放的网络最终会走向封闭，信息化就失去意义。

随着互联网日益蓬勃的发展和以市地为单位集中征收的实现，国税网络应用的范围在不断扩大，如网上申报、网上认证、网上信息性服务，通过广域网实现国税机关内部资源共享、统一管理等，国税信息化网络不再是单纯意义上的，而更多的则是基于internet的网络和应用。

网络开放了，安全问题就更加严峻，特别是某些安全问题如病毒、攻击和入侵等必须引起我们的高度重视。

>一、国税系统信息安全存在的“短板”从县级国税系统的实际情况出发，对照国税信息化高性能、高可靠性的要求，目前××国税在信息安全上还存在以下五大问题。

1、物理安全上存在的问题。

物理安全主要指信息化系统、设备、工作环境等在物理上采取的保护措施。

××国税系统在物理安全上存在的问题主要表现在机房建设、局域网建设缺乏规划，基本没有专门的防雷、防火、防水、防潮设施。

机房中重要设备尘土覆盖，存在许多安全上的隐患。

2、网络安全上存在的问题。

网络安全主要是指网络访问、使用、操作的安全，它是信息化安全中最普遍的内容，主要包括：病毒危害和访问安全。

在开放网络环境下，计算机病毒的危害比以往要大得多，特别是近几年，通过互联网进行传播的病毒数量急剧增长，危害范围也不断扩大。

对付计算机病毒的最好的方法是安文秘杂烩网防病毒软件，国税系统最好具备网络版的防病毒软件，可以实时查杀病毒、智能安装，快速方便地升级。

L i a o n i n gE c o n o my基层税务机关信息化建设探讨〔内容提要〕本文结合笔者工作实际情况分析了税务信息化建设存在的问题及原因，以“金税三期”工程的全面开展为契机，探讨解决这些问题的思路，提出基层税务机关应全面树立信息管税理念、实现软件系统的整合与完善、科学规划信息设备更新、健全信息化人才培养机制等建议。

〔关键词〕“金税三期”税务机关信息化李云鹏在日常税务征管业务中，基层税务机关的信息化建设直接影响到税收征管质量及纳税人的满意度。

在当前“金税三期”全面建设背景下，基层税务机关在信息化建设中的统筹规划、开发、实施等职能逐渐弱化，税收业务指导、日常运维等方面的职责不断加强。

如何适应“金税三期”工程全面开展的形势要求，是目前基层税务机关信息化建设的一大难题。

一、基层税务机关信息化建设存在的问题及原因（一）思想认识存在差距随着税务信息化的发展和征管改革的变更，税收工作模式已发生了巨大的变化，从传统的以“人管税”模式逐渐转变为“信息管税”模式。

然而，税务干部的的思维模式、工作管理方式以及工作套路却依然传统和固化，没有随着现代化的信息技术而改变、进步，这些严重影响了信息化建设的进程。

在制定计划、方案等领导决策中，存在忽略先进、高效、客观的信息化管理方式，习惯性按照传统的人工管理模式布置工作的现象；在工作执行中，存在放弃更加快捷、高效的信息化方式，习惯性采用更加原始、简单的人工操作方式的现象。

这些现象在税收工作的各个环节中大量存在，直接导致税收管理效率的低下和信息化建设的滞后。

在“金税三期”工程全面实施的大趋势下，必须打破传统、固化的思维模式和工作习惯，树立与信息化发展相协调的管理理念，打造高效、快捷、科学的信息化工作方式，这也是各基层国税局信息化建设快速发展的内在要求。

（二）信息化建设的资金投入不足目前，在信息化建设中，各应用系统和数据都实现了向国家税务总局或省局集中，集中了优势资源和力量，软件系统更新较快，从模式到技术都比较先进。

基层税务部门存在的主要问题和建议一、基层税务部门存在的主要问题近年来，随着中国税制改革不断深化，基层税务部门在税收征管中扮演着至关重要的角色。

然而，由于各种因素的影响，基层税务部门也面临着一些亟待解决的问题。

1. 人员短缺和素质不高：基层税务部门普遍存在人员短缺和素质不高的情况。

一方面，税收政策更新迅速，需要专业知识和技能储备较强的从业人员；另一方面，由于工作压力大、薪资待遇相对较低等原因，吸引高素质人才投身到基层税务工作变得困难。

2. 监管手段陈旧：目前，基层税务部门还过分依赖传统监管手段如抽查核验等方式进行征管工作。

这种模式存在效率低下、成本较高等问题。

同时，在跨地区合作以及信息共享方面存在局限性，难以实现大范围协同处理。

3. 行政手续繁琐：在与纳税人打交道时，许多基层税务部门仍存在行政手续繁琐、审批时间长等问题。

这给企业经营带来了不必要的负担，并降低了税收征管的效率和纳税人对税务部门的满意度。

4. 信息技术应用滞后：基层税务部门在信息技术应用方面普遍滞后，导致征管工作效率低下。

一些基层税务部门仍然采用传统的纸质档案管理方式，数据共享和分析能力有限，缺乏及时准确的数据支持。

二、建议改进的措施为解决基层税务部门存在的主要问题，以下是我提出的一些建议改进措施：1. 加强人员培训和引进：为了提高基层税务部门从业人员素质，需要加强相关专业知识的培训与学习机会。

同时，政府可以通过提高薪资待遇、优化职业发展规划等方式吸引更多高素质人才投身到基层税务工作中。

2. 推行现代化监管手段：基层税务部门应推动现代化监管手段的广泛应用。

例如，可以建立起跨地区合作与信息共享机制，利用大数据和人工智能技术对税务数据进行分析，提高征管效率。

同时，通过推行网上申报、在线审批等措施，简化行政手续流程，提高办税便利度。

3. 推进数字化转型：基层税务部门应积极引入信息技术，推进数字化转型。

这包括建立统一的信息系统、完善数据共享与查询平台等。

基层税务部门存在的问题和建议一、基层税务部门存在的问题1.1 人员素质不高在基层税务部门中，人员素质普遍存在着较大的差距。

一方面，由于薪资待遇相对较低，吸引了一批学历较低且缺乏专业知识和技能的人员。

这些人员在开展工作时经常出现错误或者无法应对复杂问题，给纳税人和企业带来了困扰。

另一方面，年轻干部履新速度过快，他们缺乏实践经验以及相关专业知识，在管理和服务中表现出明显的不足。

1.2 信息化建设滞后当前数字化环境下，许多基层税务部门对信息化建设投入不足。

很多地方的税收管理系统仍然依赖于传统手工操作，并没有充分利用先进技术进行升级改造。

这导致数据录入速度慢、准确性差、查询效率低下等问题，并且使得纳税人办理相关事项时需要频繁提交书面材料。

1.3 缺乏公平公正监管一些基层税务部门在日常执法工作中存在权力寻租、徇私舞弊等不公正行为。

这种现象严重损害了税收的公平性和纳税人的合法权益。

另外，一些地方也存在着监管力度不够强、执法质量参差不齐等问题，导致部分企业失去信心，并有可能出现逃避或规避税务管理措施的情况。

1.4 服务意识淡薄在一些基层税务部门中，服务意识欠缺。

工作人员对待纳税人态度冷漠、效率低下，甚至存在推诿执迷于流程繁琐等问题。

这给纳税人带来了极大的困扰，并且阻碍了经济发展和社会进步。

二、基层税务部门改进建议2.1 提高培训投入针对基层税务部门存在的素质问题，应加大培训力度并提高培训投入。

通过开展多样化培训活动，包括组织学习班、邀请专家进行指导和培养年轻干部等措施来提升工作人员整体素质水平和岗位能力。

2.2 推进信息化建设加快基层税务部门的信息化建设是提高工作效率、优化服务质量的关键。

应通过引进先进技术，建立完善的纳税服务平台和管理系统，并加强数据共享与交流，提高办税环节的自动化程度。

2.3 加强监管力度为了确保税收执法公正性和合规性，基层税务部门应加大对执法人员的监督检查力度。

同时，还要建立健全奖惩机制，严肃查处涉及权力寻租、徇私舞弊等不当行为，并依法保护纳税人和企业的合法权益。

基层国税信息化建设存在问题的分析与思考————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2基层国税信息化建设存在问题的分析与思考2010-06-08 14:27:45 | 来源：税务信息化论文集| 作者：黄卫洪王斌加强税收信息化建设是社会发展的大势所趋，是国税部门适应形势、紧跟时代的具体表现。

近几年，各级国税部门高度重视信息化建设，不断推进国税系统的信息化进程，从硬件到软件、从网络到技术、从应用到管理取得了较为显著的成绩。

但在运行的过程中也存在着许多不容忽视的问题，亟待采取有效措施予以解决。

一、基层税务信息化建设中存在的问题税务信息化建设快速发展，税收管理实现了人工管理到计算机网络化管理的根本变化，综合征管软件及其它各应用信息系统的应用全方位、高效率地加大了对税源监控管理的力度，税收工作实现由人管人到制度、程序管人、"机器管人"质的飞跃。

税收工作中征、管、查高度规范和统一，营造了更加公正、公平、公开的税收征纳环境，信息技术的广泛运用，税收网络化环境形成，充分发挥信息化的现有功能，有效提高工作质量和效率，改进了工作方式，紧缩了业务处理，加强了监控能力。

在加快科技兴税的过程中，虽然各级税务部门对信息化建设均给予了高度重视，根据工作需要加大对信息化建设的资金投入力度，加强对软件推广应用工作的重视程度，但是由于一些主客观因素的影响，税收信息化建设方面仍然存在着一些困难与问题。

（一）税收信息化建设认识不足，科技兴税观念不强。

个别领导未能摆脱传统的思维方式和观念，认为配置了计算机、开通了网络、运行了软件，就是加强了信息化建设，没有把信息化摆到提高税收征管水平和建立科学严密税收征管体系的重要位置，纸上谈兵讲的多，亲自抓、亲自用的少，未能完全基于信息化、网络化去思考税务管理问题；部分普通干部职工对税收信息化的作用认识不足，对信息化知识的接受缺乏紧迫感和责任感，使计算机及其网络的支撑作用未能得到有效发挥。

浅析国税系统基层信息化建设现状及对策国税系统基层信息化建设自九四年以来,经历征管改革的TMIS 应用、CTAIS 数据集中、金税工程等重大信息工程建设。

十多年的信息化建设,从单机走向网络、从独占走向共享,从分散走向集中;十多年的艰辛探索历程,取得了令人瞩目的成绩,实现了质的飞跃,有力地促进了基层国税工作的全面、快速、健康发展,使科技加管理成为国税系统的主旋律。

一、信息化发展现状目前,国税系统基层信息化建设已进入到了一个较高的发展阶段。

通过利用信息技术和手段,逐步克服了手工劳动高强度、低效率、随意性强的弊端,提高了人员素质和工作效率、促进了管理方式的制度化,满足了税收工作信息化的最基本要求,基本实现了税收业务的电子化、规范化。

税收征管业务系统、税收行政管理系统、信息交换与共享系统、辅助决策及支持系统已成雏形,正向“一个网络、一个平台、四个系统”的信息一体化目标迈进。

具体表现在:主体业务信息化。

信息化工作以应用为核心,以一体化为目标,围绕税收征收管理、税收行政管理、外部信息共享、税收决策支持四根主线,业务范围和覆盖面不断扩大,深度和广度逐步拓展,渗透到整个税收工作的全过程和全方位,基本实现税收业务全覆盖。

其中CTAIS系统基本涵盖了基层国税征管业务,从登记认定到申报征收,从资格认定到发票管理,从违法处理到稽查办案,全部实现网上流程办理,同时网上申报等辅助平台实现了与CTAIS系统的无缝衔接。

出口退税预警系统及审核系统、数据质量监控系统、防伪税控系统、稽查案件管理系统等等成为CTAIS系统有益的补充和完善。

在行政管理方面,公文处理系统已成为国税系统公务文件上传下达的主要手段,无纸化办公在这里得到完美体现。

操作技术熟练化。

经过十多年渐进式的培训,已培养出一大批操作技术熟练的计算机人员,从领导到职工,从前勤到后勤,实现了全员计算机熟练操作,专用软件的熟练应用。

特别是互联网的引入,极大地促进了干部职工学用计算机的热情和兴趣,推动了基层国税信息化操作人员的培训进程。

当前基层信息化建设和应用中存在的问题与建议李玉峰李永远自1994年国、地税机构分设以来，特别是国家施行“三金工程”，国税系统通过“金税工程”一期、二期建设后，全系统信息化建设突飞猛进，信息化技术在税收征管工作中的应用有了质的提高，实现了对税收征管工作的全程覆盖，为科技兴税奠定了良好的基础。

但是在实际工作中，信息化建设和应用中还存在着一些亟待解决的问题：一、信息化建设方面（一）对硬件设备的投入存在认识差距。

税收信息化建设主要设备及骨干网络由国家税务总局设计标准和建设，县以下税务机关的建设仅仅是终端客户机及部分输入、输出设备,特别是打印机的购置、使用。

当前存在着两种认识，第一种认为信息化技术发展迅速，设备更新换代快，在购置设备时一味求新、求先进、要最好的设备，配置要最高的，这本无可厚非，可是对现在已有正在使用的设备，尽管能够完全适应工作需要，一旦出现故障，就不愿修理，认为不如买新的，修理不合算，造成一定程度上的浪费。

第二种则认为上级配备的设备已满足工作需要，不想、不愿意花钱有计划地更新设备，造成设备老化，系统运行速度缓慢，办公效率低，特别是在例征期间，造成大厅纳税人拥堵严重；同时系统运维工作量加大，使技术人员穷于应付。

（二）对运维工作重视不够。

税收信息化建设的理念有所偏差，多注重硬件设备和软件开发的投资，而轻视对应用系统的经常性维护。

税务机关通过投资建立局域网、广域网，从规模上推动税收信息化的深入，由于对信息化手段的运用缺乏经验与探索，往往对设备和数据的维护缺乏重视。

如，税收应用软件不是一成不变的，而是与税收征管业务流程相适应的，随着税收政策、征管方式、报表格式等的变化，已开发的应用软件随时可能变得滞后，必须适时对软件内容和数据信息进行更新维护。

再如，网络通讯和主机设备搭建后需要进行日常监控，只有及时地对零部件进行维护更换才能保障税收信息的流动不间断。

二、信息化应用方面（一）只重信息数据忽视了实际征管工作。