下载文档原格式
广东省建设厅印发全省建设工程招标投标执法监察实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省建设厅•【公布日期】2001.06.15•【字号】•【施行日期】2001.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文广东省建设厅印发全省建设工程招标投标执法监察实施方案的通知各地级以上市建委(建设局)、监察局，顺德市市政建设局、监察局，省直有关单位：根据全省整顿和规范市场经济秩序工作会议、全国整顿和规范建筑市场秩序工作会议精神以及省委领导同志批示，省建设厅、省监察厅研究制定了《全省建设工程招标投标执法监察实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
广东省建设厅二00一年六月十五日全省建设工程招标投标执法监察实施方案为认真贯彻中央、省整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，全面落实省委、省政府领导关于加强建筑市场专项治理的工作批示意见，确保工程招标投标严格遵循“公开、公平、公正”和“择优”的原则，促进有形建筑市场健康有序发展，制订本方案。
一、指导思想以《招标投标法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》等有关法律、法规、规章为依据，以查处规避招标、假招标、串通投标、围标和招标监督及服务机构不规范运作等为重点，开展专项治理，整顿和规范建筑市场秩序，加大查处违法违规行为的力度，建立法制化的竞争有序的建筑市场。
二、工作目标全面检查2000年以来所有城市、村镇新开工的工程是否达到两个百分之百，即法定应招标和应公开招标的工程(勘察、设计、施工、监理)招标率是否达到100%。
通过执法监察使工程建设各方主体的法制意识明显增强；规避招标、招投标弄虚作假以及围标、串标等问题得到有效整治；违法违纪案件特别是典型案件及时得到查处，有关的责任单位和责任人依法依纪予以追究。
三、工作重点及其内容这次专项执法监察工作的重点是检查2000年1月1日以来新建、扩建、改建的各类工程项目(包括各类房屋建筑及装饰装修、市政公用、水利、能源、交通、邮电通讯、环保等工程项目)项目法人以及勘察、设计、施工、监理单位在工程招标投标中有无违法违规行为。
广东省人民政府办公厅关于省建设厅、监察厅关于进一步加强建设工程施工招标投标管理意见的通知（粤府办[2005]22号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省建设厅、监察厅《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。
执行中遇到的问题，请迳向省建设厅、监察厅反映。
广东省人民政府办公厅二00五年三月十八日关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的意见（省建设厅、省监察厅2005年3月8日）为进一步加强对利用政府财政性资金投资建设的工程以及国有企事业单位投资建设工程的施工招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规，结合我省实际，现提出如下意见：一、加强对招标公告、资格预审文件和招标文件的监管，规范招标行为为防止部分招标人在招标过程中以不合理条件限制或排斥潜在投标人、设定不合理的评标标准等行为，各地应推行招标人使用建设工程招标公告、资格预审文件和招标文件示范文本制度，招标人如提出与示范文本不一致条款的，在向监督管理部门备案时应作出特别说明，监督管理部门应对上述条款进行重点监管。
二、加强政府投资建设工程项目招标资格预审环节的管理对政府投资建设工程项目招标，各级政府可建立招标项目投标人资格审查委员会，定期代表政府对参与此类工程投标的施工企业在统一的标准、条件下进行集中审查，通过资格审查的企业可直接报名参加工程投标。
三、加强工程造价管理，规范投标报价行为（一）全省推行工程量清单报价制度。
工程量清单是工程招标文件的组成部分，招标人应在招标文件发出的同时，向投标人提供工程量清单。
（二）投标人应在确保建设工程质量、安全的前提下，根据企业自身的经营、管理水平和成本合理报价。
四、改进评标办法，减少人为因素（一）对具有通用技术、性能标准的一般建设工程项目，不再进行技术标评审，只进行商务标评审。
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市工程建设项目招标投标管理办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.07•【字号】•【施行日期】2018.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文佛山市人民政府办公室关于印发佛山市工程建设项目招标投标管理办法的通知第一章总则第一条为进一步规范本市工程建设项目招标投标活动，加强对招标投标活动的监督管理，保护国家利益、社会公共利益、招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规、规章和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的工程建设项目，依法必须进行招标的，适用本办法。
本办法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条工程建设项目招标投标活动遵循公开、公平、公正、择优及诚实信用的原则。
第四条佛山市公共资源交易管理委员会是我市公共资源交易工作的领导决策机构，负责研究制定全市公共资源交易工作的方针政策，组织、协调和决策公共资源交易重大事项。
佛山市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称市资管办）是佛山市公共资源交易管理委员会的日常办事机构，负责我市工程建设项目招标投标活动的监督管理，贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及配套法规；负责行政区域内招标投标活动的指导和协调，对重大工程项目招标投标进行监督检查；牵头和会同有关行业行政主管部门拟定或编制我市工程建设项目招标投标活动的配套管理制度；对招标文件及有关资料的合法性和规范性实行审查备案；负责受理专家入库申请、评标专家日常管理和培训考核，协助行业行政主管部门核准评标专家入库和清出名单；负责开标、评标会的现场监管工作；负责招标投标法律法规、政策和相关知识的宣传教育工作，负责对全市招标投标从业人员的培训和考核；受理并协助行业行政主管部门处理有关投诉，协助行业行政主管部门及监察机关处理招标投标中的违法违规行为；负责招标投标信息化的建设和管理，协助行业行政主管部门做好招标投标活动主体的诚信管理工作；提供工程建设项目招标投标的法律、法规、规章和政策的咨询服务。
广州市建设工程招标投标管理办法第一章总则第一条为进一步加强对本市建设工程招标投标的监督管理，规范建设工程招标投标活动，完善有形建筑市场，促进公开、公平、公正、择优原则的实现，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市辖区内新建、改建、扩建、装修、拆除等市管、区管建设工程以及与工程密切相关的服务、货物，依法必须招标的，适用本办法。
本办法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等。
第三条市发展改革部门负责招标投标活动的指导和协调，对重大项目招标投标进行监督检查；市、区建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的监督执法；市、区交通、水利等有关行政主管部门按照国务院规定的职责分工对其专业建设工程进行监督执法。
前款规定的行政主管部门（下称招标投标监管部门）已设立建设工程招标投标监管机构的,可以将其负责的招标投标监督管理、执法工作委托招标投标监管机构具体实施。
第四条广州建设工程交易中心是本市统一设立的建设工程交易服务机构，为建设工程交易提供场所、信息、咨询和见证服务。
本市辖区内符合《广东省实施办法》必须招标规模标准的建设工程以及与工程密切相关的服务、货物的招标投标活动应当进入广州建设工程交易中心进行。
广州建设工程交易中心负责:统一发布招标公告和招标投标的有关信息、见证招标投标过程、管理评标专家库、确认中标通知书、建立计算机交易网络信息系统、保存招标过程的相关资料档案备查、管理场内招标投标活动秩序。
第五条招标投标监管部门应当建立建设工程相关企业综合诚信评价体系，根据建设工程相关企业投标、履约情况定期发布在穗企业综合诚信评价排名榜。
第二章招标范围第六条符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第七条、第八条、第九条规定的招标范围及规模标准的建设工程，必须进行招标；符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条规定的招标范围及规模标准的建设工程，必须进行公开招标。
广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.07.17•【字号】粤建市〔2020〕119号•【施行日期】2020.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广东省住房和城乡建设厅关于深化房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标改革的实施意见各地级以上市住房城乡建设主管部门：为深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》工作部署，现按照省委、省政府加强工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规行为的工作安排，提出深化我省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”）领域招标投标制度改革的实施意见如下。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以市场化为导向、以创新为动力，积极推进改革，有效解决招标投标活动中存在的突出问题，实现招标投标活动公平、公开、公正、诚实信用和择优竞价，促进我省建筑业健康发展。
二、工作目标全面推行招标人首要责任制，大力推进招标方式、评标方式改革，构建公平、择优、竞价、廉洁、高效的招标投标制度环境，推动新材料、新工艺、新技术的应用，争创我省优质精品工程；改革创新监管方式，有效遏制串通招标投标、弄虚作假、标后转包挂靠等违法违规行为。
三、主要任务（一）推进招标方式改革。
1.确立招标人首要责任制。
各地级以上市住房城乡建设主管部门要加快确立招标人首要责任制，赋予招标人在招标文件编制、评标定标办法选择等方面更大自主权，明确招标人在招标活动中的责任。
《广州市建设工程招标投标管理办法》（穗建筑[2010]69号）第一章总则第一条为进一步加强对本市建设工程招标投标的监督管理，规范建设工程招标投标活动，完善有形建筑市场，促进公开、公平、公正、择优原则的实现，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市辖区内新建、改建、扩建、装修、拆除等市管、区管建设工程以及与工程密切相关的服务、货物，依法必须招标的，适用本办法。
本办法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等。
第三条市发展改革部门负责招标投标活动的指导和协调，对重大项目招标投标进行监督检查；市、区建设行政主管部门负责房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的监督执法；市、区交通、水利等有关行政主管部门按照国务院规定的职责分工对其专业建设工程进行监督执法。
前款规定的行政主管部门（下称招标投标监管部门）已设立建设工程招标投标监管机构的,可以将其负责的招标投标监督管理、执法工作委托招标投标监管机构具体实施。
第四条广州建设工程交易中心是本市统一设立的建设工程交易服务机构，为建设工程交易提供场所、信息、咨询和见证服务。
本市辖区内符合《广东省实施办法》必须招标规模标准的建设工程以及与工程密切相关的服务、货物的招标投标活动应当进入广州建设工程交易中心进行。
广州建设工程交易中心负责:统一发布招标公告和招标投标的有关信息、见证招标投标过程、管理评标专家库、确认中标通知书、建立计算机交易网络信息系统、保存招标过程的相关资料档案备查、管理场内招标投标活动秩序。
第五条招标投标监管部门应当建立建设工程相关企业综合诚信评价体系，根据建设工程相关企业投标、履约情况定期发布在穗企业综合诚信评价排名榜。
第二章招标范围第六条符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第七条、第八条、第九条规定的招标范围及规模标准的建设工程，必须进行招标；符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条规定的招标范围及规模标准的建设工程，必须进行公开招标。
广东省工程建设项目招标投标监管办法第一章总则第一条为加强和规范我省工程建设项目招标投标监督管理工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内工程建设项目招标投标的监管。
前款所称招标投标，包括招标、投标、开标、评标、中标、合同签订等情况。
第三条工程建设项目招标投标监管应依法、公平、公正进行，不得非法干涉属于市场主体和评标委员会及其成员自主决策范围的事项。
第二章监管部门第四条县级以上人民政府发展改革部门负责招标投标监管工作的指导、协调。
县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利部门（以下简称“有关行政监督部门”）负责对本行业工程建设项目招标投标活动中违法行为的监督管理，受理投标人和其他利害关系人的投诉并做出处理决定。
县级以上人民政府市场监督管理部门依职权对招标投标领域涉嫌垄断的行为开展调查并做出处理，依法办理对涉嫌垄断行为的举报。
县级以上人民政府对其所属部门有关招标投标的监督职责另有规定的，从其规定。
第五条招标投标活动中违法行为的监管，按照属地原则，由项目所在地有关行政监督部门负责。
对于实行审批、核准管理的必须招标的工程建设项目，项目建设单位弄虚作假、化整为零规避招标审核行为的监管，由项目审批、核准部门负责。
工程建设项目审批、核准部门应当将审批、核准项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。
有关行政监督部门应当将监管过程中发现的问题，及时通知项目审批、核准部门。
省级有关行政监督部门可以对本行业工程建设项目的招标投标活动监管的层级做出具体规定。
第三章监管方式第六条省发展改革部门牵头建立和运维全省性的招标投标监管系统，有关行政监督部门通过招标投标监管系统对工程建设项目招标投标活动进行全过程在线监督。
第七条有关行政监督部门依托全省统一的招标投标监管系统，建立健全监管信息记录、归集、共享机制，提高监管效率。
广州市建设工程招标投标管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强对本市建设工程招标投标的监督管理，规范建设工程招标投标活动，完善有形建筑市场，促进公开、公平、公正、择优原则的实现，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，制定本办法。
第二条在本市行政区域内新建、改建、扩建、装修、拆除等建设工程，依法必须招标的，适用本办法。
本办法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等。
第三条符合本办法第八、九条应招标规模标准的下列建设工程以及与工程密切相关的服务、货物应当进入建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）进行交易：（一）建设工程项目总承包招标；（二）建设工程施工招标、专业和劳务分包招标；（三）建设工程勘察、设计、监理招标；（四）项目代建、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询、工程保险等和工程建设有关的服务招标；（五）与建设工程密切相关的设备、材料等货物招标；（六）与建设工程有关的其他招标；（七）政府特许经营项目。
本办法所称“与建设工程密切相关的设备、材料等货物”，是指以下设备、材料：房屋建筑工程中的电梯、中央空调、建筑智能化系统、给排水系统、电气系统、消防系统；其他建设工程附属的各类设备设施，建设工程的生产性设备实施国家另有规定的，从其规定；其他构成工程实体的各种原材料和半成品。
第四条工业（含内贸）、水务、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招标投标活动的监督执法，分别由经贸、水务、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责。
各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督执法，由市、区、县级市建设行政主管部门按照各自职责负责。
建设行政主管部门可以将其负责的监督执法工作委托工程招标监督机构实施。
第五条建设工程交易中心是市政府统一设立的建设工程交易服务机构，为建设工程招投标交易活动提供场所、信息、咨询和见证服务，管理场内招投标活动秩序。
广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定（试行）文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.04.02•【字号】粤建市〔2015〕57号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定（试行）（广东省住房和城乡建设厅2015年4月2日以粤建市〔2015〕57号发布自2015年5月1日起施行）为贯彻实施《中华人民共和国招标投标法实施条例》，进一步规范我省有形建筑市场秩序，深化招标投标改革，加大社会监督和反腐倡廉力度，打造阳光交易，切实体现招标投标活动公开、公正、公平的原则，决定在我省房屋建筑和市政基础设施工程依法公开招标项目实施全过程信息公开，特作出以下规定。
一、招标文件公开（一）采用预报名方法招标的，招标公告发布之日起至报名截止之日不得少于5日（节假日顺延）；（二）招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，资格预审文件开始发布至提交资格预审申请文件截止之日不得少于10日；（三）采用资格后审方式招标的，招标文件应当与招标公告同时发布，招标公告开始发布至提交投标文件截止之日不得少于20日；（四）对无招标文件售卖环节的，招标人应在招标公告和招标文件中明确只有在规定时限内报名并下载招标文件的投标人方可参加投标。
招标人通过广东省招标投标监管网和工程所在地的建设工程（公共资源）交易中心（以下简称“交易中心”）网站发布公告时，同步在网上发布招标文件以供下载。
招标公告发布后，招标人不得随意变更投标人资格条件、评标定标方法等实质性条款。
确需改变的，应当按相关规定重新发布招标公告。
二、投标文件公开投标人应将投标文件商务部分文件的所有内容（包括报价清单、人员、业绩、奖项等资料）进行扫描，扫描的内容要求清晰可辨，并以PDF格式制作成电子版商务部分文件，刻录入光盘，随投标文件密封后一同在投标文件截止之日前上提交给招标人。
发布时间:2009-07-30第一条为了规范建设工程招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,保证工程质量,提高投资效益,根据中华人民共和国招标投标法、广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法及有关法律法规的规定,结合我市实际,制定本规定;第二条本市行政区域内依法应招标的新建、改建、扩建建设工程项目进行招标投标活动适用本规定;本规定所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道工程、设备安装工程、建筑装饰装修工程和园林绿化工程以及政府投资的其他项目工程等;第三条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则;第四条本市范围内除涉及国家安全、国家秘密、应急建设、抢险救灾和利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等不宜招标发包的建设工程经批准不进行招标外,任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标;任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资和介绍建设用地等为条件,或以供水、供电、供气、通讯、消防等专业为理由,要求工程发包人将建设工程发包给其指定的单位或者个人承包;第五条市人民政府行政监督部门依法对建设工程招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;市人民政府发展改革部门负责本行政区域内建设工程招标投标活动的指导协调,依法做好基建投资工程项目招标范围、招标方式、招标组织形式的核准工作,并将核准的有关信息在计划项目批复中通报相关行业行政主管部门和招标人,对重大建设项目招标投标进行监督检查;市建设行政主管部门负责本行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政基础设施工程项目的招标投标活动的监督执法,水利、交通、铁道、能源、通讯等专业建设工程项目的招标投标活动,由相应专业行政主管部门进行监督执法;行政监察部门依法对参与招标投标活动的行政部门执法情况实施监督,对相关工作人员履行职责情况进行检查,组织查处违纪违法行为;第六条对违反本规定的行为,任何单位和个人有权向有关行政主管部门或者行政监察部门投诉,接到投诉的部门应当在接到投诉之日起十五日内作出书面答复;第七条必须进行招标项目的范围包括：一关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目；二全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；三使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；四国有、集体所有制单位投资的项目；五国有、集体所有制单位参与投资的项目;第八条必须进行招标项目的规模标准为：一工程估算价在五十万元含五十万元以上的各类房屋建筑工程包括新建、扩建、改建等、设备安装、管道线路敷设、装饰装修、园林绿化和市政基础设施工程等；二工程估算价在五十万元含五十万元以上的水利、交通、铁道、能源、通讯等专业建设工程；三合同估算价在三十万元含三十万元以上的勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务项目;第九条施工招标应当具备下列条件：一已按规定办理计划立项和审批手续；二已按规定取得建设工程规划许可证；三有满足施工招标需要的设计文件和其他有关资料；四建设资金已经落实,并持有银行出具的资金到位证明或者财政部门出具的资金落实证明；五法律、法规规定的其他条件;第十条依照本规定必须进行招标的建设工程,应当按项目隶属关系进入建设工程交易中心以下简称交易中心进行招标投标活动;交易中心是为建设工程招标投标活动提供设施齐全、服务规范的场所,为建设工程交易各方提供信息咨询服务的独立机构,交易中心应当接受建设行政主管部门的监督和管理,建设行政主管部门要对交易中心运作进行规范,指导其完善制度、搞好服务;交易中心不得代理组织招标和参与评标定标活动,不得从事与提供场所、信息和咨询服务不相一致的行为,不具有行政审批职能;交易服务的收费标准和办法按省、市物价部门批准的执行;第十一条依照本规定必须进行招标的建设工程,招标人可以自行办理招标事宜,也可以委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标;招标人自行办理招标事宜的,应当具备国家规定自行组织招标的条件;招标代理机构应当按其招标代理资质从事招标代理业务,禁止招标代理机构从事同一建设工程的招标代理和投标咨询;第十二条招标人在发布招标公告或者投标邀请书前,应将招标申请、招标公告和招标文件等有关招标资料,向建设行政主管部门或相关行政主管部门备案;推行招标人使用建设工程招标公告和招标文件示范文本制度,招标人如提出与示范文本不一致条款的,应在备案时向监督管理部门作出特别说明,监督管理部门应对上述条款进行重点监管;监督管理部门发现备案材料违反法律、法规和规定的,应当在收到备案材料之日起五个工作日内责令招标人改正;第十三条采用公开招标的建设工程项目,招标人应当按照招标工程所需的最低条件设置投标人资格条件,必须按规定在交易中心和相应的新闻媒体上同时发布招标公告,接受投标人报名的时间应不少于五个工作日;第十四条所有符合招标工程项目公告条件的投标申请人,可以直接成为正式投标人;建设工程实行资格后审制度;资格后审是指在开标后评标前,资格后审委员会对符合公告条件的投标申请人进行资格审查;对资格后审不合格的投标人,评标委员会应当对其投标作废标处理;资格后审工作由招标人或其委托的招标代理机构代表与有关专家组成的资格后审委员会负责,总人数为七人以上单数,有关专家占总人数的三分之二,由招标人从市建设工程招标投标评标专家库中随机抽取;通过资格后审的公开招标的投标人不足五人,邀请招标的投标人不足三人,或经评议有效投标的投标人少于三人,招标人应当修正招标方案,报原项目审批部门核准后,重新组织招标;第十五条开标由招标人或者其委托的招标代理机构主持,并邀请所有投标人参加;开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标的地点应当为招标文件中预先确定的地点;第十六条评标工作由招标人或其委托的招标代理机构代表与工程技术、经济等方面的具有中级或以上职称的工程技术人员组成的评标委员会负责,评标委员会总人数为五人以上单数;政府投资建设工程的招标项目,其评标委员会组成人员全部从专家库中随机抽取;专家库中的专家不能满足评标需要的,经建设行政主管部门或者有关行政主管部门批准,招标人可另聘专家;工程造价达到二千万元以上含二千万元的政府投资建设工程的公开招标项目,其评标委员会组成人员除在我市评标专家库抽取外,应另外从广州市建设工程交易中心的评标专家库中随机抽取不少于评标委员会人数百分之五十的专家;政府投资建设工程的招标项目,招标人或其委托的招标代理机构不得委派代表参加评标委员会,只可委派代表列席评标委员会相关会议,以了解项目有关情况,但不能对评标活动产生实质性影响;与投标人有利害关系的人员不得担任评标委员会成员,评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密;评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,对标书评审必须签名,对提出的评审意见负责,评审结果有较大差异的要作出说明,明显有失公正的,应另行组织评标委员会评标;严格执行广东省综合评标专家库管理办法,建立评标专家信用档案,对评标专家的评标记录定期抽查;第十七条建设行政主管部门或者有关行政管理部门应当对进入专家库的专家组织有关法律和业务知识培训,对不称职或者违法违规的评标专家,要取消其评标资格并不得再参加任何评标活动;第十八条推行工程量清单报价制度;招标人应在招标文件发出的同时,向投标人提供工程量清单;投标人应在确保建设工程质量、安全的前提下,根据企业自身的经营、管理水平和成本合理报价;实行招标的建设工程,应当根据国家建设工程工程量清单计价规范的规定及招标文件的要求编制招标控制价标底,具有编制资质的招标人可自行编制或者委托具有资质的单位编制,并由具有执业资格的注册造价工程师完成及加盖其注册执业章和所在单位公章;政府投资建设工程的招标控制价标底,应按规定报财政部门审定,其审定后的造价作为建设工程的招标控制价标底;政府投资建设工程的招标,一般要合理设置投标报价上限经政府批准的可不设置投标报价上限,其投标报价上限根据不同的工程类别、工程类型、工程复杂程度和工程付款方式及年限在招标文件中设置;第十九条评标委员会应当严格按照招标文件中规定的评标程序、评标标准和方法评标;对具有通用技术、性能标准的一般建设工程项目,不进行技术标评审,只进行商务标评审;对结构复杂、规模较大的建设工程项目,可采用综合评标法进行评标,技术标评审一般只进行合格性审查,以商务标评审结果推荐中标候选人;一般性建设工程,在确保工程质量安全的前提下,采用最低投标价的办法评标,投标应当能够满足招标文件实质性要求,并且经评审的投标价格最低者中标;招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人;第二十条中标人确定后,中标结果包括中标单位及中标价、工期、质量安全、文明施工、人员等应在交易中心和建设信息网公示三天,如无投诉,招标人应当在七天内向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知其他投标人;第二十一条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人的投标报价为合同价；招标人和中标人不得另行订立背离招标文件、投标文件实质性内容的其他协议;订立书面合同之日起七日内,招标人应当将合同送建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案;第二十二条为体现建设工程优质优价,招标人应当在施工和监理招标文件及合同中设置有关工程创优的奖励条款,具体的奖励按有关规定数额的幅度由当事人在合同中约定,奖励费用作为工程造价的组成部分;第二十三条推行投标担保、履约担保和业主工程款支付担保制度;招标人可以要求投标人在投标前提交投标保证金,以及中标人在签订工程承包合同时提交由银行、保险公司或者已在本市备案的专业担保公司提供的履约担保,并于合同签订后五日内将履约担保函原件提交招标管理机构登记保管；同时招标人应向中标人提供与履约担保数额相等的工程款支付担保;第二十四条中标人应当按照合同约定履行义务,不得挂靠承包、转包和违法分包;中标单位必须按投标文件确定的人员派出建设工程项目管理班子,其人员变更必须经建设单位同意,并报建设行政主管部门或相关行政主管部门备案;第二十五条政府投资建设工程项目应当严格按照批准的设计文件进行施工,如因设计变更或者其他原因引起项目总投资增加的,须经原项目审批部门审批后报市政府常务会批准;建设项目按规定的设计图纸建成完工后,应当于六个月内完成工程的结算,并将经造价部门和财政部门审定的结算结果报建设行政主管部门或相关的行政主管部门备案;第二十六条有下列行为之一的,由相关的行政主管部门责令改正,并按相关的法律、法规和规章给予处罚：一必须招标的项目不招标或将必须进行招标项目化整为零或者以其它方式规避招标的；二招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的；三投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；四必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的；五招标代理机构违反规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；六评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；七中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,将中标项目的部份主体、关健性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的；八招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,不按照合同履行义务的；九无正当理由而逾期不提交履约担保的;第二十七条依法应招标而规避招标的建设工程项目,相关行政主管部门不得办理建设工程报建手续,财政部门和工程造价管理部门不得审核工程结算,监理单位不得签署监理意见,否则,依法追究相关单位和当事人的责任;第二十八条建设行政主管部门、相关行政主管部门、交易中心的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守、泄露秘密的,给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任;第二十九条依照规定经项目审批部门核准可以不进行招标的建设工程,建设单位应当在工程发包前五日内将有关资料报建设行政主管部门或者有关行政主管部门备案;第三十条本规定自颁布之日起施行;。
广东省工程建设项目招标投标监管办法第一章总则第一条为加强和规范我省工程建设项目招标投标监督管理工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内工程建设项目招标投标的监管。
前款所称招标投标，包括招标、投标、开标、评标、中标、合同签订等情况。
第三条工程建设项目招标投标监管应依法、公平、公正进行，不得非法干涉属于市场主体和评标委员会及其成员自主决策范围的事项。
第二章监管部门第四条县级以上人民政府发展改革部门负责招标投标监管工作的指导、协调。
县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利部门（以下简称“有关行政监督部门”）负责对本行业工程建设项目招标投标活动中违法行为的监督管理，受理投标人和其他利害关系人的投诉并做出处理决定。
县级以上人民政府市场监督管理部门依职权对招标投标领域涉嫌垄断的行为开展调查并做出处理，依法办理对涉嫌垄断行为—1—的举报。
县级以上人民政府对其所属部门有关招标投标的监督职责另有规定的，从其规定。
第五条招标投标活动中违法行为的监管，按照属地原则，由项目所在地有关行政监督部门负责。
对于实行审批、核准管理的必须招标的工程建设项目，项目建设单位弄虚作假、化整为零规避招标审核行为的监管，由项目审批、核准部门负责。
工程建设项目审批、核准部门应当将审批、核准项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。
有关行政监督部门应当将监管过程中发现的问题，及时通知项目审批、核准部门。
省级有关行政监督部门可以对本行业工程建设项目的招标投标活动监管的层级做出具体规定。
第三章监管方式第六条省发展改革部门牵头建立和运维全省性的招标投标监管系统，有关行政监督部门通过招标投标监管系统对工程建设项目招标投标活动进行全过程在线监督。
第七条有关行政监督部门依托全省统一的招标投标监管系统，建立健全监管信息记录、归集、共享机制，提高监管效率。
招标投标交易平台按照规定保存招标投标过程中生成的文件资料和数据信息；对发现的异常情况或问题，及时向行业行政监督部门报告。
第八条依法必须进行招标的工程建设项目，其招标投标活动—2—过程中产生的信息，除按照规定需要保密的以外，招标人或者招标代理机构应当按照《关于印发<广东省工程建设项目招标投标信息公开目录>的通知》规定的时限、方式、渠道等进行公开。
对于依法必须招标的工程建设项目，有关部门在办理开工许可、项目验收时，应当核验项目招标投标信息是否按照规定予以公开；未按要求公开的，依法纠正和处理。
第九条对招标投标实施监管，综合采取随机抽查和重点检查的形式，以随机抽查为主。
随机抽查的比例和频次，由行业行政监管部门结合实际确定，向社会公布后执行。
第十条有关行政监督部门对招标投标活动进行监督管理，可以采取下列方式：（一）检查项目审批、资金拨付等资料和文件；（二）检查资格预审公告、招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况；（三）监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议；（四）向招标人、投标人、招标代理机构、招标公证机构调查了解情况，听取意见；（五）审阅招标投标情况报告、合同及其有关文件；（六）现场查验，调查、核实招标结果执行情况；（七）法律法规规章规定的其他方式。
第十一条对依法开展的监督执法，相关单位和人员应当予以配合。
第十二条有关行政监督部门对工程建设项目招标投标活动—3—进行监督管理，应当明确监管人员、如实记录监督情况，并根据监督情况形成监督结果记录。
有关行政监督部门在工程建设项目招标投标活动监督管理过程中形成的监督结果记录，应当存档备查，并录入招标投标监管系统上共享。
第十三条发展改革部门、有关行政监督部门应当依法记录、归集、公告和共享招标人、投标人、招标代理机构及其从业人员、评标专家等当事人的信用信息，加强招标投标当事人信用信息应用。
发展改革部门、有关行政监督部门对失信主体可以采取增加抽查频次、开展专项检查等方式进行重点监管，采取必要的措施依法限制失信主体参与招标投标活动。
发展改革部门、有关行政监督部门对严重失信主体参与招标投标活动依法实施市场禁入。
第四章监管内容第十四条省发展改革部门牵头制定工程建设项目招标投标活动禁止行为通用监管清单（见附件1），明确通用监管事项。
各省级有关行政监督部门可以在通用监管清单的基础上，根据有关法律、法规、规章的规定细化各自领域招标投标监管事项，制定行业监管清单并向社会公布。
第十五条严禁国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
国家工作人员在履行招标投标监管职责时的禁止行为以清单方式列明（见附件2），并向社会公布。
—4—第五章责任追究第十六条发展改革部门、有关行政监督部门对招标投标违法行为实施行政处罚，按照《中华人民共和国招标投标法》第五章、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六章、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第四章等相关规定执行。
发展改革部门、有关行政监督部门对招标投标违法行为从轻、减轻、免予或从重适用行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》的相关规定执行。
第十七条对国家工作人员非法干涉招标投标活动的责任追究，按照《中华人民共和国监察法》《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等相关规定执行。
第六章附则第十八条本办法由省发展改革委负责解释。
第十九条本办法自2020年1月1日起施行，有效期5年。
附件：1.广东省工程建设项目招标投标活动禁止行为通用监管清单2.广东省国家工作人员监管工程建设项目招标投标活动禁止行为清单—5—— 1 —附件1：广东省工程建设项目招标投标活动禁止行为通用监管清单 禁止行为代码禁止行为内容 依据 一、招标人、招标代理机构及其相关人员 Z-01项目不具备招标条件而进行招标 广东省实施办法第十一条 Z-02 不按规定招标或规避招标 Z-02-01 依法必须进行招标的项目而不招标招标投标法第四十九条 Z-02-02 依法应当公开招标的项目而采取邀请招标招标投标法实施条例第六十四条 Z-02-03 将必须进行招标的项目化整为零规避招标招标投标法第四十九条 Z-02-04 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标招标投标法实施条例第六十三条 Z-02-05 依法必须进行招标的项目利用划分标段的方式规避招标招标投标法实施条例第二十四条 Z-02-06 以其他任何方式规避招标招标投标法第四十九条— 2 — Z-03 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、中标人 招标投标法第五十一条Z-03-01 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息招标投标法实施条例第三十二条 Z-03-02 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关招标投标法实施条例第三十二条 Z-03-03 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件招标投标法实施条例第三十二条 Z-03-04 对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准招标投标法实施条例第三十二条 Z-03-05 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商招标投标法实施条例第三十二条 Z-03-06 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式招标投标法实施条例第三十二条 Z-03-07 采取抽签、摇号等随机方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人广东省实施办法第二十一条 Z-03-08 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标投标法实施条例第三十二条 Z-03-09 依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告招标投标法实施条例第六十三条 广东省实施办法第十二条 Z-03-10 在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标招标投标法实施条例第六十三条 广东省实施办法第十二条 Z-03-11 招标人对潜在投标人实行歧视待遇招标投标法第五十一条— 3 — Z-03-12 招标人强制要求投标人组成联合体共同投标招标投标法第五十一条 Z-03-13 招标人限制投标人之间竞争的行为招标投标法第五十一条 Z-04 弄虚作假或与投标人串通Z-04-01 招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底 招标投标法第五十二条Z-04-02 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 招标投标法实施条例第四十一条Z-04-03 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息 招标投标法实施条例第四十一条Z-04-04 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 招标投标法实施条例第四十一条Z-04-05 招标人授意投标人撤换、修改投标文件 招标投标法实施条例第四十一条Z-04-06 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 招标投标法实施条例第四十一条Z-04-07 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 招标投标法实施条例第四十一条Z-04-08 以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或中标人放弃中标 广东省实施办法第十七条Z-04-09 招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料 招标投标法第五十条Z-04-10 招标代理机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益行为招标投标法第五十条— 4 — Z-05 招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定招标投标法实施条例第六十四条Z-05-01 未在招标文件中集中载明否决投标条款，或者使用未经载明的否决条款评标 广东省实施办法第十三条 Z-05-02 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，未在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件接受人招标投标法第二十三条 Z-05-03 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，少于二十日招标投标法第二十四条 Z-05-04 资格预审文件或招标文件的发售期少于5日招标投标法实施条例第十六条 Z-05-05 依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起少于5日 招标投标法实施条例第十七条 Z-05-06 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人未在提交资格预审文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间招标投标法实施条例第二十一条— 5 — 至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人Z-06依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定 招标投标法实施条例七十条 广东省实施办法第十八条 Z-07全部或者部分使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金的项目，其评标委员会的专家成员未从省综合评标专家库中抽取 广东省实施办法第十九条 Z-08 不按照规定确定中标人Z-08-01 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人 招标投标法第五十七条Z-08-02 依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后，招标人自行确定中标人 招标投标法第五十七条Z-08-03 将投标人是否参加开标作为否决投标或中标的条件广东省实施办法第二十条 Z-08-04 无正当理由不发出中标通知书，或不按规定发出中标通知书、告知其他投标人中标结果 招标投标法实施条例第七十三条 广东省实施办法第二十二条 Z-08-05 中标通知书发出后无正当理由改变中标结果招标投标法实施条例第七十三条 Z-09 不按规定订立和履行合同Z-09-01 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同招标投标法第五十九条招标投标法实施条例第七十五条Z-09-02 合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件内容不一致招标投标法实施条例七十五条Z-09-03 招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议招标投标法第五十九条招标投标法实施条例第七十五条Z-09-04 无正当理由不与中标人订立合同招标投标法实施条例第七十三条Z-09-05 在订立合同时向中标人提出附加条件招标投标法实施条例第七十三条Z-10 招标人不按照规定对异议作出答复继续进行招标投标活动招标投标法实施条例第七十七条Z-11 接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标招标投标法实施条例第六十四条Z-12 接受应当拒收的投标文件招标投标法实施条例第六十四条Z-13 招标人违反法律规定，与投标人就招标价格、投标方案等实质性内容进行谈判招标投标法第五十五条Z-14 招标人超过招标投标法实施条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息招标投标法实施条例第六十六条Z-15 招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询招标投标法实施条例第六十五条二、投标人和其他人员T-01 出让或者出租资格、资质证书供他人投标招标投标法实施条例第六十九条T-02投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标招标投标法第五十四条 T-02-01 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的 招标投标法实施条例第四十二条 T-02-02 使用伪造、变造的许可证件 招标投标法实施条例第四十二条 T-02-03 提供虚假的财务状况或者业绩招标投标法实施条例第四十二条 T-02-04 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明 招标投标法实施条例第四十二条 T-02-05 提供虚假的信用状况 招标投标法实施条例第四十二条 T-02-06 其他弄虚作假的行为 招标投标法实施条例第四十二条T-03投标人相互串通投标的招标投标法第五十三条 T-03-01 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 招标投标法实施条例第三十九条 T-03-02 投标人之间约定中标人招标投标法实施条例第三十九条 T-03-03 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标招标投标法实施条例第三十九条T-03-04 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 招标投标法实施条例第三十九条T-03-05 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动招标投标法实施条例第三十九条T-04 存在视为相互串通投标行为的招标投标法实施条例第四十条T-04-01 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制招标投标法实施条例第四十条T-04-02 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜招标投标法实施条例第四十条T-04-03 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人招标投标法实施条例第四十条T-04-04 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异招标投标法实施条例第四十条T-04-05 不同投标人的投标文件相互混装招标投标法实施条例第四十条T-04-06 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出招标投标法实施条例第四十条T-05 投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第五十三条T-06 投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉招标投标法实施条例第七十七条T-07 中标人无正当理由不与招标人订立合同招标投标法实施条例第七十四条T-08 中标人在签订合同时向招标人提出附加条件招标投标法实施条例第七十四条T-09 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金招标投标法实施条例第七十四条T-10 合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件内容不一致，或者订立背离合同实质性内容的协议招标投标法实施条例第七十五条T-11 中标人不履行与招标人订立的合同招标投标法第六十条T-12 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和招标投标法实施条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的招标投标法第五十八条招标投标法实施条例第七十六条三、评标委员会（资格审查委员会）成员P-01 收受投标人的财物或者其他好处招标投标法第五十六条招标投标法实施条例第七十二条P-02 向他人透露对投标文件（资格预审文件）的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况招标投标法第五十六条P-03 应当回避而不回避招标投标法实施条例第七十一条P-04 擅离职守招标投标法实施条例第七十一条P-05 不按照招标文件（资格预审文件）规定的评标标准和方法评标（预审资格）招标投标法实施条例第七十一条P-06 私下接触投标人或者资格预审申请人招标投标法实施条例第七十一条P-07 向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人（资格预审申请人）的要求招标投标法实施条例第七十一条P-08 对依法应当否决的投标（资格审查）不提出否决意见招标投标法实施条例第七十一条P-09 暗示或诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明招标投标法实施条例第七十一条P-10 其他不客观、不公正履行职务的行为招标投标法实施条例第七十一条附件2：广东省国家工作人员监管工程建设项目招标投标活动禁止行为清单禁止行禁止行为内容依据为代码一、违反法律、法规、规章有关禁止性规定的行为J-01 违法限制本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标招标投标法第六条J-02 强制具备自行招标条件的招标人委托招标代理机构代理招标招标投标法第十二条J-03 为招标人指定招标代理机构招标投标法第十二条J-04 非法干预、影响评标的过程和结果招标投标法第三十八条J-05 非法干涉招标代理行为招标投标法实施条例第十三条J-06 非法限制投标人所属地区或者所属部门招标投标法实施条例第三十三条J-07 非法干涉评标委员会成员的选取招标投标法实施条例第七十条J-08 要求依法必须招标的项目不招标招标投标法实施条例第八十一条J-09 要求依法应当公开招标的项目不公开招标 招标投标法实施条例第八十一条 J-10 指定中标候选人或者中标人 招标投标法实施条例第八十一条 J-11 非法干涉评标活动影响中标结果招标投标法实施条例第八十一条J-12要求将依法必须招标的项目化整为零，或者假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标 违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定第五条J-13 影响投标人资格的确定或者评标、中标结果 违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定第五条J-14 非法限制招标公告的发布地点和发布范围 招标公告发布暂行办法第二十条J-15 以行政手段或者其他不合理方式限制投标人数量 工程建设项目施工招标投标办法第二十条 J-16强制招标人编制或者报审标底，或者干预其确定标底工程建设项目施工招标投标办法二十条二、干涉应由市场主体和评标委员会自主决策事项的行为 F-01应由招标人自主决策的事项招标投标法第六条、第十二条 招标投标法实施条例第十三条、第二十七条等F-01-01 是否进行资格预审 F-01-02 是否编制标底F-01-03 是否允许联合体投标 F-01-04 是否进行总承包F-01-05 决定评标标准、方法、开标时间 F-02应由投标人自主决策的事项招标投标法第三十三条招标投标法实施条例第二十九条、第三十一条等F-02-01 潜在投标人是否投标F-02-02 潜在投标人是否组成联合体投标F-02-03 非法干涉潜在投标人以何种方式响应招标文件 F-03应由评标委员会自主决策的事项招标投标法第二十八条、第四十四条等 招标投标法实施条例第四十六条、第五十二条等F-03-01 是否需要对投标文件进行澄清说明 F-03-02 根据招标文件依法对投标文件进行独立评审 F-04其他应当由市场主体和评标委员会自主决策的事项招标投标法；招标投标法实施条例。
