陕西事业单位考试公共基础知识:经济法之垄断协议的行政责任
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注会《经济法》知识点:垄断协议及其法律规制知识点:垄断协议及其法律规制一、垄断协议的概念、特征与分类(一)概念及特征垄断协议,也称限制竞争协议、联合限制竞争行为,是指两个或两个以上经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
垄断协议具有以下特征:1.垄断协议的主体是两个或两个以上的经营者。
2.垄断协议的表现形式多样化。
垄断协议为广义概念,泛指当事人之间通过意思联络并取得一致后而形成的协议、决定和其他协同行为。
(1)“协议”与合同法意义上的协议相同,既包括书面协议,也包括口头协议。
(2)“决定”则是指企业集团、其他形式的企业联合组织以及行业协会等要求其成员企业共同实施排除、限制竞争的决议。
(3)“其他协同行为”则指经营者虽然没有达成协议,也没有可供遵循的决定,但相互间通过意思联络,共同实施的排除、限制竞争的协调、合作行为。
3.垄断协议排除、限制竞争。
(二)分类1.横向垄断协议与纵向垄断协议(1)横向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的联合限制竞争行为的协议,如生产相同产品的经营者达成的固定产品价格的协议。
(2)纵向垄断协议是指同一产业中处于不同市场环节而具有买卖关系的企业通过共谋达成的联合限制竞争行为的协议,如产品生产商与销售商之间关于限制转售价格的协议。
2.价格垄断协议与非价格垄断协议(1)价格垄断协议即指在价格方面排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
(2)除价格垄断协议以外的其他垄断协议为非价格垄断协议。
二、反垄断法禁止的横向垄断协议(一)固定或者变更商品价格的协议固定或者变更商品价格的协议,也称价格卡特尔。
实践中,固定或者变更商品价格的协议的表现形式多样。
1.最简单、最基本的方式如经营者之间通过协议统一确定、维持商品的价格,或统一提高商品价格。
2.也有的表现为非绝对地限制经营者的定价自由,而是对经营者定价过程设定统一的限制条件,从而实现固定价格、限制竞争的目的。
根据《反价格垄断规定》,上述限制条件主要包括:(1)固定或者变更价格变动幅度;(2)固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣或者其他费用;(3)使用约定的价格作为与第三方交易的基础;(4)约定采用据以计算价格的标准公式;(5)约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格等。
事业单位招聘公共基础知识:行政法行政法概述行政法上的“行政”指“公共行政”,指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。
行政法的一般渊源:宪法;法律;行政法规;地方性法规、自治条例、单行条例;部门规章与地方政府规章。
行政法的特殊渊源:法律解释,有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释;其他规范性文件;国际条约、惯例。
行政法的基本原则行政合法性原则:行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使;行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要求。
行政合理性原则:行政行为应符合立法目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素;平等适用法律规范;符合自然规律;符合社会道德。
行政应急性原则行政行为概述行政行为的主要特征有:从属法律性;裁量性;单方意志性;效力先定性;强制性。
行政行为合法的条件:A.行政行为的主体合法;B.行政行为应当符合行政主体的权限范围;C.行政行为的内容应当合法、适当;D.行政行为应当符合法定规定。
行政行为无效的条件:A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形;B.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为;C.行政主体受胁迫做出的行政行为;D.行政行为的实施将导致犯罪;E.没有可能实施的行政行为。
行政行为撤销的条件:A.行政行为合法要件缺损;B.行政行为不适当。
行政法概念及渊源行政法上的“行政”有其特定的涵义,它是指公共行政,指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。
行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式,分为一般渊源和特殊渊源。
一般渊源:①宪法;②法律;③行政法规;④地方性法规、自治条例、单行条例;⑤部门规章与地方政府规章。
特殊渊源:①法律解释,有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释;②具他规范性文件;③国际条约、惯例。
行政法的基本原则(1)行政合法性原则:行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使;行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要求。
2023年事业单位笔试《公共基础知识》高频错题(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(25题)1.快递员送货上门时,未将停放在路边的快递三轮车熄火,两岁幼童爬上三轮车玩耍,车辆突然启动,先后撞上四辆在路边正常停放的私家车,四家车车主诉至法院要求相关责任人赔偿损失。
应当对私家车车主的损害承担主要赔偿责任的是()。
A.快递员B.快递公司C.保险公司D.幼童父母2.甲拖欠乙房屋租金,乙诉至法院,经法院调节,甲乙双方达成协议,甲同意支付6000元租金。
随后甲特意去银行兑换6000元的硬币到调解现场还钱。
关于甲乙的行为,下列说法正确的是()。
A.乙无权拒收B.甲的行为导致调解协议失效C.甲的行为违反诚实信用原则D.甲的行为适当3.公民获得的“劳动模范”“时代楷模”“杰出青年”等称号属于()。
A.名称权B.隐私权C.荣誉权D.名誉权4.在大江大河流经的地区、常会出现这样的现象:江河的一边雨滴如注,而对岸却滴雨未落。
形成这种“夏雨不过江”现象的原因是()。
A.大气中的水分较少、分布不均B.江河表面对流较弱影响了积雨云的流动C.江河上空气温高、气压低D.缺乏足够的上升气流5.廉洁自律是每一位政府工作人员的职业道德,其具体要求不包括()。
A.不得恶意收取钱财B.不得收取不应得到为收入C.从事不相容的职务D.任职回避6.下列说法正确的是()。
A.算盘是根据二进制制成的中国计算器B.《梦溪笔谈》中已出现“石油”的名称沿用至今C.东晋的陆羽写了世界上第一部茶的专著《茶经》D.张仲景的《伤寒杂病论》记载了用于外科手术麻醉的麻沸散7.明代文学家冯梦龙在《警世通言》中描述:“论他的志气,便象冯京商辂连中三元,也只算他便袋里东西,真个是足蹑风云,气冲斗牛。
”其中的“连中三元”是指依次获得哪三次科举考试的第一名?()A.院试——乡试——会试B.院试——会试——殿试C.乡试——会试——殿试D.会试——乡试——殿试8.宋代是我国游记文学的兴盛期,宋代游记注重哲理的深化和精神的升华,具有主理尚意长于议论,融情于山,寓理于水的特点,对后世产生了深远影响。
陕西省渭南市《综合知识》(通用类专业技术岗位)事业单位考试(说明:本题库收集历年及近期考试真题,全方面的整理归纳备考公考之用。
)一、单选题1. 下列关于法律原则作用的选项,不能成立的是()。
2. 客观真理或真理的客观性是指()。
A、真理的内容和检验标准是客观的B、真理的形式是客观的,内容是主观的C、真理是人的感觉的复合D、真理是指客观事物本身【参考答案】A3. 重大行政决策事项承办单位应当在听证会举行()日前公告听证的有关事项:A、10B、20C、15D、25【参考答案】C4. 被誉为我国“乡镇企业的摇篮”的省区是()。
5. 赔偿请求人向共同赔偿机关中的一个要求赔偿时,该赔偿义务机关应当如何办理()。
A、该赔偿义务机关仅就自己应承担责任的范围予以赔偿B、该赔偿义务机关有权拒绝赔偿C、该赔偿义务机关可以就赔偿总额先与赔偿D、该赔偿义务机关应当就赔偿总额先与赔偿【参考答案】D6. 公务员享受福利,保险待遇,其内容是()。
A、公务员按照国家规定享受休假B、公务员在退休,患病,工伤,生育,失业等情况下获得帮助和补偿C、因公致残的,享受过国家规定的伤残待遇D、公务员因公牺牲,因公死亡的其亲属享受国家规定的抚恤和优待【参考答案】ABCD7. 下面关系中()在省建委和市建委之间不存在。
A、领导关系B、指导关系C、上下级关系D、协作关系【参考答案】D8. 申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的,应当()强制执行。
A、由作出具体行政行为的行政机关依法B、由公安机关依法C、由行政复议机关依法强制执行或者申请人民法院D、由申请人所在地的人民政府【参考答案】C9. 下列关于行政许可实施程序说法错误的是()。
A、违反法定程序,作出行政许可决定的,只有上级行政机关可以撤销B、国务院实施行政许可的程序,适用有关法律、行政法规的规定C、公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请D、行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证【参考答案】A10. 各级工商行政管理机关使用的文头,应报()备案。
第1篇一、引言随着我国社会主义市场经济的不断发展,市场竞争日益激烈。
然而,在一些领域,行政机构滥用行政权力,实施垄断行为,严重扰乱了市场秩序,损害了消费者权益,阻碍了市场经济的健康发展。
为了规范行政行为,维护公平竞争的市场秩序,保障人民群众的合法权益,我国制定了相关法律法规,对行政机构垄断行为进行规制。
本文将对行政机构垄断法律规定进行详细阐述。
二、行政机构垄断的定义与特征(一)行政机构垄断的定义行政机构垄断,是指行政机构利用其行政权力,通过滥用市场支配地位、排除、限制竞争等手段,损害消费者权益,破坏市场公平竞争秩序的行为。
(二)行政机构垄断的特征1. 行为主体为行政机构:行政机构垄断行为的发生,是由于行政机构滥用行政权力所致。
2. 行为手段多样:行政机构垄断行为可以通过直接干预市场、制定歧视性政策、滥用市场支配地位等多种手段实现。
3. 损害消费者权益:行政机构垄断行为损害了消费者权益,导致消费者无法享受到公平、合理的商品和服务。
4. 破坏市场公平竞争秩序:行政机构垄断行为阻碍了市场公平竞争,损害了市场经济的健康发展。
三、行政机构垄断的法律规定(一)我国相关法律法规1. 《中华人民共和国反垄断法》:该法明确规定了行政机构垄断的法律责任,对行政机构垄断行为进行了规制。
2. 《中华人民共和国价格法》:该法规定了价格行政监管的合法性、透明度和公平性,对行政机构垄断价格行为进行了规范。
3. 《中华人民共和国反不正当竞争法》:该法规定了不正当竞争行为的种类,包括行政机构垄断行为,对行政机构垄断行为进行了规制。
4. 《中华人民共和国合同法》:该法规定了合同自由原则,禁止行政机构利用行政权力干预合同当事人的合法权益。
(二)行政机构垄断的法律责任1. 责令改正:对行政机构垄断行为,监管部门有权责令改正。
2. 处罚:对行政机构垄断行为,监管部门可以依法给予警告、罚款、没收违法所得等处罚。
3. 行政处分:对负有责任的行政机构工作人员,可以依法给予行政处分。
第1篇一、引言垄断协议,又称垄断协议行为,是指具有市场支配地位的经营者,通过协议、决议或者其他协同一致的方式,排除、限制竞争的行为。
垄断协议违反了我国《反垄断法》的规定,具有严重的法律后果。
本文将从垄断协议的定义、法律依据、法律后果等方面进行探讨。
二、垄断协议的定义垄断协议是指具有市场支配地位的经营者,通过协议、决议或者其他协同一致的方式,排除、限制竞争的行为。
具体表现为:1. 价格垄断协议:具有市场支配地位的经营者通过协议固定、变更商品价格,或者通过协议限定向第三人转售商品的最低价格。
2. 销售市场垄断协议:具有市场支配地位的经营者通过协议分割销售市场、销售对象或者销售渠道。
3. 购买市场垄断协议:具有市场支配地位的经营者通过协议限定他人购买商品的价格、数量、对象、方式等。
4. 技术垄断协议:具有市场支配地位的经营者通过协议限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。
5. 其他垄断协议:具有市场支配地位的经营者通过协议排除、限制其他经营者参与市场竞争。
三、法律依据我国《反垄断法》对垄断协议进行了明确规定,具体包括:1. 《反垄断法》第13条:禁止具有市场支配地位的经营者达成垄断协议。
2. 《反垄断法》第14条:禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位,实施排除、限制竞争的行为。
3. 《反垄断法》第16条:具有市场支配地位的经营者违反本法规定,达成垄断协议的,由国务院反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
四、法律后果垄断协议的法律后果主要包括以下几个方面:1. 违法所得没收:具有市场支配地位的经营者达成垄断协议,获得违法所得的,将被没收。
2. 罚款:具有市场支配地位的经营者达成垄断协议,将被处以上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
3. 责令停止违法行为:具有市场支配地位的经营者达成垄断协议,将被责令停止违法行为。
4. 责令改正:具有市场支配地位的经营者达成垄断协议,将被责令改正。
2022年联考陕西省事业单位考试事业单位考试公共基础知识模拟考试冲刺试卷(含答案)一、单选题(40题)1.财政支出大于财政收入的预算是A.平衡预算B.赤字预算C.盈余预算D.零基预算2.表现为盲目性和自觉性的统一A.公司外派小王出国学习营销半年B.学校计划投资建设新的教学楼C.企业给员工买健康保险D.分厂车间派小王到总厂学习技术一年3.在社会主义初级阶段,我国的一项基本经济制度是A.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展B.以私营企业为主体、多种所有制经济共同发展C.以集体所有制经济为主体、多种所有制经济共同发展D.以全民所有制经济为主体、多种所有制经济共同发展4.生产力反映的是A.人与自然界的关系B.人与人之间的关系C.劳动者与劳动资料之间的关系D.劳动者与劳动对象之间的关系5.关于莎士比亚及其作品下列说法不正确的是A.第一部把Shake叩eare译成莎士比亚的是梁启超B.第一个以白话剧本翻译莎剧的是田汉C.中国第一部外国作家的全集是1978年版《莎士比亚全集》D.莎士比亚第一部在中国上演的戏剧是《罗密欧与朱丽叶》6.房子是中国人的心中结,以房养老,买房增值。
但是随着人口红利的消失,房地产过剩可能成为悬在人们头上的达摩克利斯之剑。
”“达摩克利斯之剑”出自古希腊的典故。
“达摩克利斯”是()。
A.国王的名字B.大臣的名字C.宫殿的名称D.利剑的名称7.与其他公文相比,()是通报的显著特色之一。
A.议论分析B.简洁明了C.一文一事D.结论明确8.撰写简报的要求不包括下列哪一项A.精B.繁C.准D.快9.华尔街金融危机的根本矛盾是生产社会化与资本私人占有之间的矛盾 A.正确B.错误10.运用具有代表性、倾向性的事实教育干部和群众,通过表扬、批评、倡导或强调唤起人们的警觉与注意,阐明自己的观点和意图,指导和推动工作的公文是A.通知B.通报C.通告D.决定11.我国刑法规定在我国领域内的犯罪是指A.受害人居住地在我国领域内B.犯罪人居住在我国领域内C.犯罪行为或者结果有一项发生在我国领域内D.受害人与犯罪人均居住在我国领域内12.单选题关于重大事故的应急管理,下列说法不正确的是A.是指事故发生后的应急救援活动B.是对重大事故的全过程管理C.应体现”预防为主,常备不懈”的思想D.是一个动态的管理过程13.近代国画精品《愚公移山》的作者A.张大千B.林风眠C徐悲鸿D.傅抱石14.下列提法符合辩证法动静观的是A.只见树木,不见森林B.人同此心,心同此理C.种瓜得瓜,种豆得豆D.风定花犹落,鸟鸣山更幽15.下列做法在日常生活中可行的是A.医用酒精和工业酒精的主要成分相同,都可用于伤口消毒B.喝牛奶、豆浆等富含蛋白质的食品可有效缓解重金属中毒现象C.由于淀粉有遇碘变蓝的特性,可利用淀粉检验力瞰食盐的真假D.低血糖症状出现时,吃馒头要比喝葡萄糖水见效快16.景泰蓝是中国著名的特种工艺品之一,春秋时已有此技术,到明代景泰年间因制作最为精美而著名,故称“景泰蓝”,景泰蓝是()著名的传统工艺品。
第1篇随着我国市场经济体制的不断完善,市场竞争日益激烈,行业垄断现象逐渐显现。
行业垄断不仅损害了消费者的利益,还扰乱了市场秩序,影响了社会公平。
我国法律对此有着明确的规定,对行业垄断的法律后果进行了详细阐述。
本文将从以下几个方面探讨行业垄断的法律后果。
一、民事责任1. 损害消费者权益行业垄断行为往往导致消费者无法获得公平的价格和服务,损害了消费者的合法权益。
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》,经营者不得利用垄断地位损害消费者权益。
如经营者因垄断行为给消费者造成损失的,应当承担民事责任。
2. 侵害公平竞争权行业垄断行为限制了其他经营者进入市场,破坏了公平竞争的市场秩序。
根据《中华人民共和国反垄断法》,经营者不得利用垄断地位排除、限制竞争。
如经营者因垄断行为侵害了其他经营者的公平竞争权,应当承担民事责任。
3. 损害公共利益行业垄断行为可能导致资源配置不合理,影响社会公共利益。
如经营者因垄断行为损害了公共利益,应当承担民事责任。
二、行政责任1. 行政处罚根据《中华人民共和国反垄断法》,反垄断执法机构可以对垄断行为进行查处,并依法给予行政处罚。
行政处罚的种类包括罚款、没收违法所得、责令改正等。
2. 行政许可撤销对于取得行政许可证件的垄断行为,反垄断执法机构可以依法撤销其行政许可。
3. 行政强制措施反垄断执法机构在查处垄断行为时,可以采取查封、扣押、冻结等行政强制措施。
三、刑事责任1. 刑事处罚对于严重违反反垄断法的行为,如经营者因垄断行为构成犯罪的,可以依法追究刑事责任。
刑事责任包括有期徒刑、拘役、罚金等。
2. 单位犯罪对于单位垄断行为,可以依法追究单位的刑事责任。
四、法律救济1. 行政复议当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议。
2. 行政诉讼当事人对行政处罚不服的,可以依法提起行政诉讼。
3. 民事诉讼当事人因垄断行为受到损害的,可以依法提起民事诉讼。
五、国际法律后果1. 国际贸易壁垒行业垄断行为可能导致我国在国际贸易中面临贸易壁垒,影响我国企业的出口。
陕西公共基础知识3500题库1.某市发布一个规范性文件,规定以投标的方式,将某块商业用地的使用权转让给出资的企业,以出资额的高低决定中标者。
甲企业和乙企业的其他条件相同,但甲企业的出资额大大高于乙企业,但该市政府仍决定由乙企业开发这块地。
对此甲企业可以提起行政诉讼的理由为: [单选题] *A.侵犯相邻权B.侵犯公平竞争权(正确答案)C.侵犯法律规定的经营自主权D.违反等价有偿原则2.国务院可以行使的职权不包括: [单选题] *A.审查和批准国民经济和社会发展计划(正确答案)B.同外国缔结条约和协定C.撤销地方各级国家行政机关的不适当的命令D.批准省、自治区、直辖市的区域划分3.根据《工伤保险条例》的规定,下列说法不正确的是: [单选题] *A.因公外出期间,由于工作原因受到伤害,应当认定为工伤B.患有职业病的应当认定为工伤C.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的视同工伤D.职工认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由职工承担举证责任(正确答案)4.下列国家机构与其地位对应错误的一项是: [单选题] *A.人民法院——国家审判机关B.人民检察院——国家法律监督机关C.全国人大常委会——最高国家行政机关(正确答案)D.国家主席——国家元首5.以下属于《民法典》规定的担保方式的是: [单选题] *A.抵押、转让、质押B.定金、收权利书原件、保证C.保证、质押、定金(正确答案)D.留置、备案登记、三方监管6.下列行为中不属于行政行为的是: [单选题] *A.某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同(正确答案)B.某县市场监管局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚C.国家知识产权专利复审委员会根据利害关系人的申请,宣告某专利权无效D.市场监督管理机关为符合条件的企业颁发营业执照7.甲驾车行驶在高速公路上,乙驾车紧跟其后并拼命鸣喇叭示意要超车,乙将要超车时,甲心中不悦,便对同车的丙说:“我要吓一吓他,看他还敢这样野蛮超车。
2022年联考陕西公务员事业单位考试事业单位考试公共基础知识预测冲刺卷(含答案)一、单选题(40题)1.下列说法不正确的是A.农村土地承包后,土地的所有权性质不变,承包地不得买卖B.承包期内,承包方全家迁人小城镇落户的,应当将承包的耕地和草地交回发包方C.士地承包经营权流转的主体是承包方,承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式D.承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方,承包方与发包方的承包关系不变2.关于事业单位工作人员的处分,以下说法不正确的是A.警告处分期间是12个月B.被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分C.事业单位工作人员违法违纪行为包括违反政治纪律行为、违反工作纪律失职渎职行为、违反廉洁从业纪律行为、违反财经纪律行为、违反职业道德行为、严重违反公共秩序、社会公德行为D.事业单位工作人员受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与事业单位的人事关系3.关于海洋污染,下列说法中错误的是A.海洋环境污染是危害海洋环境的最紧迫的问题B.我国公害史上有名的“水俣病”,就是汞污染损害人体健康的显著例子C.我国近年来近岸海域的水质污染的状况相当严重D.即使在杳无人迹的南北极地区海域,也存在一些有毒有害物质的污染4.下列哪项不可以签订融资租赁合同A.甲服装公司和乙贸易公司B.甲培训机构和乙机械公司C.甲某和乙塑料厂D.村民赵某和钱某5.由气象部门发布的暴雨预警信号分为四级,最高等级为()。
A.红色B.橙色C.黄色D.蓝色6.全面深化改革,要坚持以一为重点A.政治体制改革B.经济体制改革C.文化体制改革D.司法体制改革7.《汉谟拉比法典》出自()。
A.古埃及B.古巴比伦C古罗马D.古希腊8.以下关于WOrd的使用,不正确的是A.word全选的快捷键默认为CTRL+A8.word中根据号制,字号越大,字形越小;根据点制,点数越大,字形越大C.word的表格可以平均分布各列和各行D.在word中查找或替换,不能使用通配符9.鲁迅一朝花夕拾A.曹雪芹一红楼梦B.路遥一平凡的世界C.巴金一随想录D.:韩寒一三重门10.下列犯罪行为中,被我国刑法认定为继续犯的是A.甲非法持有枪支达1年之久B.某日甲杀人后又盗窃某单位电脑,价值4万元C.甲殴打乙致其死亡D.某日甲人室盗窃、分别在乙、丙的房间窃得彩电、电脑11.下列关于电影的说法不正确的是A.最早的电影只有画面,没有声音B.电影蒙太奇是一种镜头剪接技术C.《摩登时代》是卓别林的经典作品D.长镜头是指在拍摄中使用焦距很长的镜头12.在WindOWS操作系统下,要删除某目录下的一个文件,以下做法不合适的是A.找到该文件,再把其图标拽到回收站B.在dos下用删除命令C.在开始菜单中按鼠标右键,选删除D.在我的电脑中找到该文件,并选中,再按鼠标右键,选删除13.在缺乏高科技设备的情况下,法医对某郊外碎尸案受害者的遗骨进行了鉴定,发现无机物与有机物之比为2: 1,此人的大致年龄是:()。
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反垄断法第46条用三款从三个方面对垄断协议的行政责任作出规定:
一是一般规定,“经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的,可以处五十万元以下的罚款”。
二是宽容条款,“经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的,反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚”。
三是行业协会的责任,“行业协会违反本法规定,组织本行业的经营者达成垄断协议的,反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款;情节严重的,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记”。
据此分析,垄断协议的行政责任主要有以下几种形式:
1.责令停止违法行为。
反垄断执法机构认定经营者达成的协议属于垄断协议的,有权责令经营者停止实施该垄断协议。
2.没收违法所得。
对于经营者因实施垄断协议而获得的违法收入,全部予以没收。
这里的违法所得指的是经营者通过实施垄断协议获得的收益。
3.罚款。
在垄断协议认定中,经营者只要实施了达成协议的行为,即可认定构成违法,无须考虑结果要件。
但达成垄断协议并予以实施与仅仅达成协议尚未实施对竞争所产生的危害以及对行为人收益的影响是不同的,需要在处罚时区别对待。
因此,反垄断法就此两种情况规定了不同的罚款数额:对于经营者达成垄断协议但尚未实施的,可以处50万元以下的罚款;对达成并实施了垄断协议的,除没收违法所得外,处上一年度销售额10%以下的罚款。
4.撤销登记。
这一责任方式是针对行业协会实施垄断协议而规定的。
行业协会作为依法成立、实行行业服务和自律管理的非营利性社团法人,在整个运行过程中必须遵守国家的各类法律、法规,遵守社团法人的章程,忠实地履行职责。
如果行业协会实施垄断协议行为,情节严重的,社会团体登记管理机关可依法撤销登记,以消灭其主体资格的方式,排除其对竞争的危害。