论“国有经济”与“民营经济”的关系
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经济发展的国有企业与民营经济发展经济发展是一个国家繁荣与稳定的重要指标。
国有企业和民营经济作为两种不同的经济实体,各自在经济发展中扮演着不可或缺的角色。
本文将探讨国有企业和民营经济在经济发展中的贡献和影响。
一、国有企业的作用与贡献国有企业是由政府持有或控制的企业。
在许多国家,国有企业在经济发展中起到了重要的推动作用。
首先,国有企业在促进基础设施建设方面发挥了不可或缺的作用。
由于基础设施建设需要大量的资本和技术支持,国有企业可以通过政府的资源调配以更高效地实施这一任务。
例如,国有石油公司可以投资建设石油管道网络,为国家能源安全提供保障。
其次,国有企业在保障国家经济安全方面具有突出的作用。
国有企业能够通过经济手段参与国家的产业战略调整,确保重要产业不落入外国控制。
这种经营模式可以提供国家经济防范外部风险的手段,增强国家的经济抵抗力。
另外,国有企业在促进就业和社会稳定方面也发挥了积极作用。
国有企业往往提供大量就业机会,为社会创造更多的工作岗位,尤其是在经济衰退期间,国有企业的稳定性和责任感可以为社会提供更为安全的保障。
二、民营经济的作用与贡献民营经济是由个人或者私人企业控制和经营的经济组织。
在许多国家,民营经济是经济发展的重要动力。
首先,民营经济的灵活性和创新性使其能够更加快速地适应市场需求。
相比之下,国有企业可能受制于政府的体制限制,决策过程相对较慢。
民营企业可以更加敏锐地洞察市场需求,灵活调整经营策略,提供更有竞争力的产品和服务。
其次,民营经济在促进市场的良性竞争方面发挥了重要作用。
民营企业的进入可以打破垄断,推动市场的竞争与创新。
这种竞争有利于激发各方面的创新潜能,提高产品和服务的质量和效率,最终使整个经济体系更加强大和健康。
另外,民营经济在吸纳就业和促进社会流动性方面也发挥了重要作用。
民营企业通常更加灵活地雇佣员工和提供培训机会,为更多人提供就业机会。
同时,他们对于个人能力和潜力的重视,为员工提供了更多晋升和发展的机会,促进社会的流动性和社会公平。
“国有”与“私有”并驾齐驱作者:耿雄来源:《现代工商》2012年第08期中国经过改革开放,国有企业和民营企业逐渐形成了怎样的新格局?国有企业和民营企业分别扮演了什么样的角色?未来国有企业和民营企业的发展前景如何?这是人们非常关心的一个问题,特别是引起业界和学界的高度关注。
清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授认为,国有企业和民营企业如同“东方巨人”的“两条腿”。
“两条腿”先后并进,相互协调,大步跨越,要比单纯依赖国有企业或民营企业“一条腿”走路要快得多,稳得多,协调得多。
国企民企集体崛起国有企业60多年的发展,先后经历了总数大幅增长,居于绝对优势地位;总数大幅度下降、“死而后生”,重新迅速崛起的发展历程。
尽管目前国有企业户数,占全部企业户数的比例较低,但竞争力显著提高,成为世界500强和世界企业2000强中,日益强大的后来者、追赶者、竞争者、创新者。
国有经济从“大而全”向“强而精”发展,在关乎国计民生的基础性、战略性产业上做强、做精,充分发挥了社会主义市场经济集中资源发展战略产业的新优势,代表着中国企业的集体崛起。
改革开放30多年来,民营企业从无到有,从小到大,从弱到强,进入到历史上时间最长、规模最大的“黄金发展”时期。
2000年,全国有170多万户民营企业,吸纳了2000万人就业;现在有1000万户,吸纳了2亿人就业,无论是发展速度还是发展规模,都远远打破美国、日本、德国经济起飞阶段的纪录。
中国仅用了一代人,就迅速形成了国有企业与民营企业并存,两者相互联系、相互外溢、相互合作、相互竞争的新格局,可以形象地称之为中国这个“东方巨人”的“两条腿”走路,解释了为什么中国比其他国家走得快,走得稳,走得协调。
从国际比较看,中国崛起实质是中国“国有”、“私有”企业集体崛起。
1995年中国只有4家企业进入世界500强,大陆只有2家,均为国有企业;21世纪以来,中国企业进入世界500强的数量迅猛增加,截至2011年,已经达到了69家,超过了日本,居世界第二,大陆为61家,不仅有一大批中央企业,而且有河北钢铁集团、冀中能源集团和浙江物产集团等地方国有企业以及华为集团、沙钢集团等民营企业。
国有经济与民营经济协同发展的理论依据与实践路径1. 引言1.1 国有经济与民营经济的关系国有经济与民营经济是两种不同所有制的经济成分,在我国经济体系中占据着重要的地位。
国有经济是国家所有或大多数资产的经济组织形式,主要由政府或政府代表机构管理。
而民营经济则是由私人所有的经济组织形式,主要由私人个体、合伙企业和有限责任公司等民间组织经营。
国有经济和民营经济之间既有竞争关系,也存在着合作关系。
国有经济和民营经济之间的关系不是简单地对立关系,而是一种相互依存、相互促进的关系。
国有经济在我国经济建设中扮演着重要角色,拥有丰富的资源和较强的实力,能够承担起国家重大基础设施建设和重要产业的发展。
而民营经济也在我国经济发展中发挥着不可替代的作用,是我国经济增长的重要动力,创造了大量的就业机会,促进了经济的繁荣发展。
国有经济和民营经济之间的关系既有合作共赢的一面,也有竞争的一面。
在当今全球化经济背景下,国有经济和民营经济的协同发展已成为必然选择。
只有在相互间取长补短,形成互补发展的局面下,国有经济和民营经济才能实现共同发展、共同繁荣。
【字数:303】1.2 协同发展的必要性国有经济和民营经济作为中国经济中两大重要组成部分,在协同发展中具有不可替代的作用。
而协同发展的必要性主要体现在以下几个方面:国有经济和民营经济在各自领域有着不同的优势和特点。
国有企业在资源、资金等方面具有优势,可以在重大基础设施建设、战略性产业等领域发挥重要作用;而民营企业则在灵活性、创新性等方面有优势,可以在市场经济中更好地适应市场需求。
只有两种经济体系相互协同合作,才能实现优势互补,推动经济的健康发展。
国有经济和民营经济的协同发展有利于促进经济结构和产业结构的优化升级。
通过合作共赢,可以促进资源的有效配置和利用,推动产业间的互补与融合,推动传统产业转型升级,培育新兴产业,推动整个经济的升级转型。
国有经济和民营经济协同发展有利于提高国家整体竞争力。
国有经济和民营经济都是压舱石的理解
国有经济和民营经济都是压舱石,即在国家经济发展中发挥着重
要的作用和功能。
国有经济是由国家直接或间接控制或投资的经济实体,其主要职责是维护国家利益,推动国家发展。
国有企业在重要的
产业和战略领域具有很强的垄断地位,承担着稳定经济运行、保障国
家安全、实施宏观调控等重要职责。
国有经济的存在和发展为国家提
供了强大支撑和保障。
与之相对的是民营经济,是指由私人或私营企业控制和经营的经
济实体。
民营经济在市场经济中发挥着重要的作用,是经济发展的重
要动力。
民营企业创新活力强,市场适应能力高,能够灵活调整生产
经营策略,对经济发展起到了积极推动作用。
民营经济的发展为社会
提供了更多的就业机会,促进了经济增长和社会稳定。
国有经济和民营经济的共同点是,它们都是国家经济的组成部分,都为经济发展做出了积极贡献。
二者相互关联、相互促进,国有经济
发挥着稳定和基础的作用,而民营经济则为经济增长注入了新的动能。
在国家经济政策的引导下,国有经济和民营经济各有侧重,相互协调
发展,共同推动了国家的繁荣与进步。
民营经济和国有经济
民营经济和国有经济是当前世界经济发展中常见的两种经济体系。
民营经济指的是由私人或私营企业经营的经济体系,而国有经济则是由政府或国家掌控、管理的经济体系。
两者的区别在于所有者、经营理念、目标等方面,并且在不同的国家或地区也有不同的发展情况。
在当今世界,民营经济已经成为主要的市场经济体系,在很多国家中起到了至关重要的作用。
一些国家还在积极引导和鼓励民营经济的发展,比如中国。
中国的民营经济在改革开放以来已经发展了数十年,从中小企业发展到不同类型和规模的私营企业,形成了壮大的经济实力。
相比之下,国有经济则可能拥有更多的资源和更高的可控性,但也面临着一些困难和挑战。
国有企业可能面临着管理成本高、效率低下、创新不足等问题,这也是为什么不少国家开始鼓励引进外资和支持发展民营经济的原因之一。
但在一些特定的行业中,国有经济仍然具有不可替代的作用,比如铁路、电力等重要基础设施领域。
在全球化的背景下,经济体系的竞争仍然非常激烈。
许多发展中国家正在努力发展其经济体系,并寻求合适的政策方案。
一些国家采用了类似中国的经验,通过引进外资和发展民营经济来促进本国经济的发展。
同时,其他国家也在大力发展本国的国有经济,以增强经济的可控性和自给自足的能力。
总体来说,在不同的经济体系之间,不存在绝对的优劣之分,不同的体系之间存在互补与差异。
在全球化和市场化的大背景下,民营经济和国有经济都有其稳定和可持续发展的重要性。
对于一个国家而言,建构一个完整的、有支撑的、健康的国家经济体系,才是最终的目的。
民营经济与国有经济的比较研究一、引言经济体制改革给中国带来了深刻的变革和发展。
经济体制改革的重要组成部分之一是对民营经济和国有经济的发展进行比较研究。
本文旨在探讨民营经济与国有经济之间在所有权、管理方式、经济效益等方面的差异和共同点,以期为进一步促进中国的经济发展提供参考。
二、所有权1. 民营经济:民营经济的所有权主要属于私人个体或企业。
个体的所有权创造了私营企业的大量就业机会,而企业的所有权使得私营企业拥有更大的资本规模和投资能力。
2. 国有经济:国有经济的所有权由国家代表行使,这种形式主要体现在国有企业上。
国有企业在国家安全、国民经济发展和公益事业方面发挥着重要作用。
三、管理方式1. 民营经济:民营经济的管理方式更加市场化和灵活,决策过程高效快捷。
民营企业可以更好地适应市场需求和变化,灵活调整生产和经营策略。
2. 国有经济:国有经济的管理方式相对较为官僚化,决策过程相对较慢,而且容易受到政策调整和政府干预的影响。
四、经济效益1. 民营经济:民营经济在效益方面表现出较强的竞争力和创造力。
由于管理方式的灵活性,民营经济能够更快地适应市场需求,提高企业的效益和竞争力。
2. 国有经济:国有经济在资源配置和国家经济稳定方面具有重要作用。
国有企业在国家战略性产业中发挥着重要的作用,对于国家经济的长期发展有着积极的影响。
五、发展机遇与挑战1. 民营经济:民营经济受到市场经济的促进和政府扶持政策的支持,发展机遇较多。
然而,民营经济也面临着融资难、准入门槛高以及市场竞争激烈等挑战。
2. 国有经济:国有经济在改革开放中也面临了转型和优化的压力。
国有企业需要加强创新和管理改革,以适应市场经济的发展需求。
六、结论民营经济和国有经济在所有权、管理方式和经济效益方面存在差异和共同点。
民营经济具有市场灵活性和创新能力的优势,而国有经济在稳定国民经济和提供公共服务方面具有重要作用。
在未来发展中,应继续加强民营经济和国有经济间的合作,优化资源配置,推动经济的持续发展。
民营经济与国有企业改革近年来,民营经济在中国的发展迅猛。
作为我国经济发展的重要组成部分,民营企业在推动经济增长、促进就业、提升国际竞争力等方面发挥着重要作用。
然而,与此同时,国有企业改革也一直是我国经济发展的一个重要议题。
本文将探讨民营经济与国有企业改革的关系,并分析相应的挑战和机遇。
首先,民营经济与国有企业改革之间存在着密切的联系。
民营企业的发展壮大,对于国有企业改革提供了新的思路和动力。
民营企业在市场经济中具有灵活性和快速响应能力,能够更好地迎接市场的挑战。
通过与优秀的民营企业进行合作,国有企业可以借鉴其管理经验和市场运作模式,加快自身的改革进程,提升竞争力。
同时,在国内外市场竞争的背景下,民营企业与国有企业也可进行深度合作,实现优势互补,共同推动我国经济的发展。
然而,民营经济与国有企业改革的发展也面临着一系列的挑战。
首先,民营企业在创新能力和资金实力上相对较弱,缺乏核心技术和品牌影响力,这限制了其与国有企业的合作空间。
其次,国有企业改革涉及利益重组、人员安置等问题,需要政策和法规的支持与配套举措,这对于全面推进民营经济与国有企业改革的合作提出了挑战。
此外,应加强相关部门和机构的协调合作,建立健全的监管机制和保护制度,为民营经济与国有企业改革的有序推进提供有力支持。
在推动民营经济与国有企业改革的过程中,既面临挑战也孕育着机遇。
首先,通过深化国有企业改革,优化国有资本布局,引入民间资本,可以有效推动民营经济的发展。
国有企业通过与民营企业的合作,提升经济效益和市场竞争力,为我国经济发展注入新的动力。
其次,民营企业在创新能力和市场开拓方面具有优势,通过与国有企业的深度合作,可以实现资源共享和互利共赢,加快技术创新和产业升级。
对于民营经济与国有企业改革的合作,应坚持市场化和法治化的原则。
政府应出台相应的政策和法规,为民营企业与国有企业的合作提供清晰、透明的法律保障。
同时,应加强对国有企业的监管,推动其改革进程,打破垄断,增强市场竞争力。
经济发展的国有企业改革与民营经济随着经济全球化的深入推进,国有企业改革和民营经济的发展成为了现代经济发展的重要议题。
在全球范围内,国有企业改革与民营经济已经形成了一种互补和相互促进的关系。
本文将探讨国有企业改革与民营经济的关系,并分析其对经济发展的影响。
一、国有企业改革的意义与目标国有企业是指由国家机关、国家资金或国有事业单位投资兴办,并由国家授权或委托管理的企业。
国有企业在中国经济中扮演着重要的角色,它们具有垄断地位和强大的资源,对国家经济起着维稳和保障作用。
然而,由于一些历史原因和管理不善,国有企业存在着效率低下、创新能力不足等问题,亟需进行改革。
国有企业改革的意义在于激发企业活力、提高效益,增强核心竞争能力,推动经济结构调整和社会发展。
改革的目标是使国有企业更加市场化、现代化,增强其自主决策能力和适应市场竞争的能力。
二、国有企业改革的途径与实践国有企业改革的途径包括产权制度改革、机制创新和管理优化等方面。
产权制度改革是国有企业改革的核心,通过混合所有制改革、股权多元化等手段,引入民间资本和市场机制,增强国有企业的活力和竞争力。
在实践中,我国采取了一系列措施推进国有企业改革。
例如,通过混合所有制改革,引入国内外的民间资本,激发了国有企业的创新潜能。
此外,国有企业还积极探索转型升级的道路,通过技术创新和管理创新,提高企业的竞争力和效益。
三、国有企业改革对民营经济的影响国有企业改革与民营经济之间存在着互动和互补的关系。
国有企业改革可以为民营经济提供更加公平的竞争环境和更好的投资机会。
民营经济则通过其灵活的运作机制、高效的管理和创新能力,带动国有企业改革的进程。
首先,国有企业改革释放了巨大的市场需求和潜力,为民营企业提供了更广阔的发展空间。
改革使得国有企业逐渐走向市场化、现代化,更加注重效益和创新,这不仅提高了行业整体竞争力,也刺激了民营企业的发展壮大。
其次,国有企业改革倡导公平竞争和市场化机制,为民营企业参与市场竞争创造了更加公正和透明的环境。
国有经济与民营经济协同发展的理论依据与实践路径1. 引言1.1 国有经济与民营经济的定义国有经济是国家所有制经济的统称,是由国家拥有和管理的企业组成的经济部门。
它是在国家的宏观调控下,为实现国家经济和社会发展目标而发挥作用的经济形式。
国有经济在我国的发展中扮演着重要角色,是国家经济命脉的重要组成部分。
民营经济是指由私人所有的企业和个体经营者组成的经济部门。
它是在市场经济条件下,以私人资本为主导力量发展起来的经济形式。
民营经济在中国的改革开放中逐渐壮大,成为我国经济发展的重要支柱之一。
国有经济和民营经济作为两种经济形式,各自有其特点和优势。
国有经济在资源配置、产业布局和技术创新方面具有一定的优势,而民营经济在市场竞争、创新活力和灵活性方面更具优势。
国有经济与民营经济的协同发展,可以发挥二者的优势互补,推动我国经济的持续健康发展。
1.2 国有经济与民营经济协同发展的重要性国有经济与民营经济协同发展的重要性体现在多个方面。
国有经济和民营经济是我国经济体制的两大支柱,它们相互依存、相互补充,共同构成了我国经济发展的基础。
国有经济在国家战略性产业和重大基础设施建设中发挥着不可替代的作用,而民营经济则在市场竞争中展现出灵活性和创新性,推动了经济的快速增长。
两者之间的协同发展能够充分发挥各自的优势,实现优势互补,促进经济稳定增长。
国有经济与民营经济协同发展是完善社会主义市场经济体制的需要。
通过国有经济和民营经济的互相促进与合作,可以更好地发挥市场机制的作用,实现资源配置的有效性和公平性。
协同发展还能够促进经济结构的优化升级,提高我国产业的整体竞争力,推动经济持续健康发展。
国有经济与民营经济协同发展也是建设现代化经济体系的必然选择。
在全球化和信息化的背景下,国有经济和民营经济都面临着诸多挑战和机遇。
只有通过协同发展,充分发挥各自的优势,才能更好地适应经济发展的新形势,实现经济高质量发展的目标。
加强国有经济与民营经济的协同发展,具有重要的现实意义和深远的战略意义。
中国的社会主义市场经济与民营经济社会主义市场经济是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分,而民营经济则是社会主义市场经济中的一个重要组成力量。
本文将探讨中国的社会主义市场经济与民营经济的关系,并分析其在国家经济发展中的作用和贡献。
首先,社会主义市场经济是指以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济形式。
在社会主义市场经济中,国有经济占主导地位,同时允许、保护和鼓励非公有制经济的发展。
这就为民营经济的快速崛起提供了良好的制度环境和政策支持。
民营经济是指以私人资本和个体私营企业为主体的经济组织。
改革开放以来,中国的民营经济发展迅速,成为国民经济的重要组成部分。
民营经济在推动中国经济发展、创造就业、提升人民生活水平等方面发挥了重要作用。
社会主义市场经济与民营经济的关系密不可分。
首先,社会主义市场经济为民营经济提供了平等的发展条件和机会。
根据中国宪法和相关法律规定,各种所有制的经济组织在市场竞争中享有平等的待遇,无论是国有企业还是民营企业,都受到法律的保护。
其次,社会主义市场经济为民营经济提供了广阔的市场空间和发展机遇。
随着改革开放的深入推进,中国市场逐渐打开,消费需求逐渐增加,这就为民营企业提供了更多的发展机会。
民营企业凭借敏锐的市场洞察力和灵活的经营方式,积极创造了大量的就业机会和税收贡献。
此外,社会主义市场经济也为民营经济的创新发展提供了良好的环境。
社会主义市场经济的竞争机制和市场导向,鼓励企业进行技术创新、管理创新和模式创新,这为民营企业提供了积极的创新动力。
在快速变化的市场环境中,许多民营企业脱颖而出,成为行业的标杆,推动了中国经济的发展与进步。
然而,社会主义市场经济与民营经济之间仍存在一些问题和挑战。
首先,国有企业在某些行业中仍占据主导地位,对民营企业形成竞争压力。
其次,一些民营企业在创新能力、融资渠道等方面仍面临困难。
这些问题的解决需要持续深化改革,进一步完善市场环境和法治建设,为民营经济发展提供更好的支持和保障。
论“国有经济”与“民营经济”的关系自2008年金融危机以来,有关“国进民退”或“国退民进”的争论就一直不断,这起因于世界各国经济在金融危机中普遍衰退,而我国经济却一枝独秀。
于是,西方的一些学者开始探究这个现象背后的原因,他们发现在我国经济坚挺的背后伴随着民营企业的国有化现象,进而得出“国进民退”这一论断,并指出这与我国的市场化改革是背道而驰的。
其实,这个问题争论的本质是对我国“国有经济”与“民营经济”关系的讨论。
虽然,金融危机已经过去四年了,但是仍然存在国有企业的深度改革问题、民营企业的发展问题以及国有企业与民营企业的不公平竞争问题等等,这些问题的解决都有赖于对“国有经济”和“民营经济”二者关系的正确认识。
因此,讨论我国社会主义市场经济中“国有经济”与“民营经济”的关系具有重要的现实意义。
一、“国有经济”与“民营经济”的概念及假设1、“国有经济”的概念。
国有经济一般是指生产资料归国家所有的一种经济类型,是社会主义公有制经济的重要组成部分,其存在形式包括国有国营企业、国有控股企业和国有参股企业。
2、“民营经济”的概念。
在我国现行法律中并不存在“民营经济”这样的概念,民营经济是从我国经济运行中产生的一个概念,且现在尚不存在一个明确的概念。
本文认为“民营经济”是指以反映投资主体或经营主体为主要特征的经济成分,是在一个国度里由本国居民投资创办、经营或控股经营的企业和事业单位经济要素的总和。
也就是说是外资及外资控股、国有及国有控股以外的经济成分的总和。
3、一些假设。
在进入正式的讨论之前,本文先做一些假设,假设一:在明确了本文所论述的“国有经济”和“民营经济”的概念之后,这里将境外资本(包括国外资本和港澳台资本)抽象掉,不做考虑。
假设二:不论企业的具体名称是什么,如合伙制企业、股份制企业、独资企业还是集体企业等,都仅从企业的资本构成角度来进行讨论,资本的所有形式分为三个类别——国有资本、集体资本和个人资本。
其他的资本形式,如法人资本最终也可以追溯到这三个类别中去。
假设三:将个人资本和集体资本的总称为民营资本。
首先,本文所讨论的国有经济和民营经济中均不包含国外经济和港澳台经济成分,且主要讨论的是国有经济与民营经济二者之间的关系,因此,将境外资本抽象掉更有利于论述。
其次,企业的名称是从法律的角度来定义的,而本文重在从经济角度考查国有资本与民营资本的比重进而分析国有经济与民营经济的关系,因此就从资本构成的角度看待企业更利于分析。
具体来讲,如果一个企业的资本构成完全是国有资本则为国有国营企业、国有民营企业;如果一个企业的资本构成是国有资本为主、民营资本占少数则为国有控股企业;如果一个企业的资本构成是国有资本占少数、民营资本为主则为国有参股企业或民营控股企业(这里采用国有参股企业这一说法);如果一个企业的资本构成完全是民营资本则为民营企业(民有民营企业)。
当然,从这个假设的角度来看,国有经济就包括了国有国营企业以及国有控股企业、国有参股企业中的国有资本部分;民营经济则包括了民有民营企业、国有参股企业中的民营资本和国有民营企业中的经营权部分。
最后,本为将“国有”认为是严格意义上的“国家所有”,将“集体所有”这部分划入广泛意义上的“民有”这部分。
另外,本文为了叙述上的简明,用“国企”一词指代国有国营企业、国有控股企业的总体,用“民企”一词指代民由民营企业、民营控股企业(国有参股企业)。
二、关于“国有经济”与“民营经济”关系的争论1、有关“国有经济”与“民营经济”关系的三种观点。
自2008年金融危机以来,“国进民退”现象就引发了激烈的争论,主要观点分为以下三种。
观点一:反对“国进民退”。
这些学者认为,“国进民退”背离了改革的方向,是“死胡同”,是很危险的。
观点二:赞同“国进民退”。
这些学者认为,国有经济在某段时期、某些领域的“进”和“退”,不是目的而是手段,是为了更好地发挥国有经济对国民经济的主导作用,促进整体经济的健康发展,并且认为这恰是“中国模式”优势的体现。
观点三:不存在“国进民退”的问题。
他们的说法主要有——在整体上并不存在所谓的“国进民退”现象,即便存在国有企业兼并民营企业的现象,也是个别的、局部的;无论从国有企业和民营企业的发展趋势及其比重消长或者从市场经济运行的操作层面看,还是从理论逻辑与论断的准确性看,所谓“国进民退”都是缺乏科学依据的一种主观论断;“国进民退”是个伪命题,与我国所有制结构变化的现状不符合,也不存在国家发展战略在这方面的重大转变。
2、对上述三种观点的评述。
总观上述的三种观点,可以看出承认存在“国进民退”现象的人,不论是反对的还是赞同的,都看到了“国有经济”与“民营经济”关系中所存在的相互替代的一面。
并且,这正反两方的争论还突出了我国经济发展中国企与民企的不公平竞争的问题,而且“国有经济”在竞争中有主动权——即当国有经济在总体经济中的比重上升,则民营经济的比重就被迫下降了,当国有经济的比重下降时,则民营经济的比重就上升了;然而,不存在反过来的情况——即当民营经济的比重上升时,迫使国有经济比重的下降,当民营经济的比重下降时,则国有经济的比重上升。
虽然这两种情况的结果都是国有经济与民营经济的此消彼长,但是民营经济是被动的,国有经济是主动的,二者相互影响的力量对比是悬殊的。
不承认“国进民退”现象的人其实是针对宏观层面来说是不存在“国进民退”现象的。
对于上面的这种说法,应当辩证地来看。
首先,应正视“国进民退”这种现象。
民营经济是我国社会主义市场经济发展中的一种特殊现象,国企与民企在实践中的冲突是确实存在的,因此正视这种现象无论从逻辑上还是从实践上都是有意义的,是有助于国民经济与民营经济的协同发展的。
其次,应明确分析的视角,是从宏观经济的总体来看,还是从中观的不同的区域(地区)或是不同的行业来看,还是从微观企业中的产权结构来看。
不同的分析视角得出的结论是不同的。
最后,关于“关系”的分析,既应看到其对立的一面也应看到其统一的一面。
上面的说法显然是揭示了国有经济与民营经济关系的部分对立面,并且其对立面的分析也不全面,同时这二者之间的统一的一面更加无从论及。
因此,本文就将以这种辩证的方法来看待“国退民进”这一现象,进而透过这个现象分析“国有经济”与“民营经济”的辩证关系。
三、“国有经济”与“民营经济”的辩证关系总的来说,“国有经济”与“民营经济”的关系是辩证的对立统一的关系。
下面对这种“统一性”和“对立性”做具体的分析。
1、国有经济与民营经济的“统一性”。
国有经济与民营经济具有“统一性”:第一,从宏观角度来看,国有经济与民营经济都是“工具”,二者统一于我国社会主义市场经济的发展中。
如表1所示,自2000至2010年间,我国规模以上工业企业总产值呈逐年递增的态势,并且国有及国有控股企业、民营企业的工业产值也是逐年增加的,由此可见二者是呈现出“共进”的态势,并且统一于整体产值的增长中的。
这一点在图1和图2中也可以较好地体现出来。
第二,从中观的不同地区以及行业来看,二者相互竞争,此消彼长的态势交替进行,这种竞争既活跃又稳定了经济,从而推动了整个地区以及行业整体水平的提高,即二者统一于地区经济或是整个行业的发展中。
以东部地区为例,从1995年到2003年国有企业产值所占工业总产值的比重持续下降,民营企业产值比重持续上升;至2004年国有企业产值所占比重相对上年有所回升,相应民营企业产值比重相对下降;此后一直到2009年,国有企业所占的产值比重继续下降,民营企业产值比重继续上升。
可见,从1995年到2009年间,国有企业比重与民营企业比重此消彼长,国企与民企呈现出竞争的态势,但东部地区的工业产值整体是呈上升态势的。
因此,国有经济与民营经济在局部地区的竞争是统一于整体地区经济的发展中的。
第三,从微观角度来看,通过企业内部股权的转让方式,实现了企业内部的国有资本与民营资本的竞争,二者的竞争直接统一于企业的利润最大化中。
企业是独立核算的硬预算约束的基本单位,其以盈利为目的,因此,任何股权结构的变动都是以成本收益为依据的。
2、国有经济与民营经济的“对立性”。
国有经济与民营经济具有“对立性”。
这种“对立性”具体体现在以下三点:第一,从宏观角度来看,对于一定时间内的经济整体是一定的,国有经济与民营经济有相对高低的差异,比重方面时而国有经济大于民营经济,时而国有经济小于民营经济,时而国有经济等于民营经济,但二者相等是偶然,不等才是常态,即二者有相互替代的关系。
如图1和图2所示,2000年国企数量比重为32.8%、民企为13.6%,国企是民企的2.4倍,以及国企产值比重为47.3%、民企为6.1%,国企是民企的7.8倍,这就是比重方面国有经济大于民营经济的情况。
再如,2002—2004年数量方面,国企占比从22.7%到12.9%,民企占比从27%到43.1%,则可粗略判断大约在2003年国企与民企的数量持平;2008—2010年产值方面,国企占比从28.4%到26.6%,民企占比从26.9%到30.5%,可粗略判断大约在2009年国企与民企的产值持平,那么从数量和产值这两个维度来看,国有经济与民营经济应在2003—2009年间的某一时点上持平,即比重上国有经济等于民营经济了,但只是很短的时间。
又如,2010年国企数量比重为4.5%、民企为60.3%,民企是国企的13.4倍,以及国企产值比重为26.6%、民企为30.5%,民企是国企的1.1倍,这就是比重方面国有经济小于民营经济的情况。
更进一步地,从2000至2010年这整段时间来看,不论是从数量上还是从产值上,国企比重都呈下降态势,民企比重都呈上升态势,二者此消彼长的替代关系是十分明显的。
第二,从中观角度来看,当国有经济与民营经济处于同一地区或是同一行业中时,一般情况下国有经济较民营经济的实力雄厚,因此,竞争是不公平的,并且在竞争地位上,国有经济是处于强势的。
第三,从微观企业角度来看,国有经济与民营经济都是有弹性的,即在企业的内部会通过股权转让的方式出现国有资本将部分或是全部民营资本挤出,抑或民营资本将部分或是全部国有资本挤出,从而呈现出民营企业被国有化成为国有经济,抑或部分国有控股企业被私有化成为民营经济。
四、当前“国有经济”与“民营经济”关系中的一个关键问题及趋势预测1、“国有经济”与“民营经济”关系中的一个关键问题。
在我国建设社会主义市场经济的实践中,我们从比较优势的角度来看国有经济与民营经济理应分布的经济领域。
也就是说,对于一个特定的经济领域,如果国有资本比民营资本更有优势,则就应由国有资本来进入;如果国有资本和民营资本的优势相当,则应共同参与并展开竞争;如果民营资本比国有资本更有优势,则由民营资本进入。
如果按这个理论来分析,那么为社会提供公共产品的、自然垄断的、关系到国家安全的和具有战略性意义的经济领域应由国有资本来进入,其他的竞争性的经济领域则视具体的情况由国有资本和民营资本共同进入或是由民营资本单独进入。