下载文档原格式
2023 年长输石油管道及高后果区突发大事应急预案1适用范围与大事分级1.1适用范围本预案适用于沈抚长输石油管道及高后果区(以下简称长输管道大事)。
1.2大事类型和分级1.2.1大事类型依据沈抚长输石油管道的走向，通过风险评价和风险分析，可能发生的主要重大大事类型有:(1)洪水、泥石流、山体滑坡、地震等灾难引发的大规模原油管道断裂、原油大量泄漏和重大环境污染大事;(2)因第三方破坏、设备设施故障或操作失误等缘由造成的油气长输管道发生大量油气泄漏，并引发火灾、爆炸或重大环境污染大事;(3)人员密集区(学校、住宅区、广场等)泄露、爆炸，造成大量人员伤亡及财产损失。
(4)大型穿越河流管线泄露，造成严峻环境污染。
1.2.2大事分级依据大事的严峻程度和后果，将长输管道大事分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级大事，以下所称“以上”均包含本数。
符合以下条件之一的，为Ⅰ级大事(集团公司级):(1)造成站场工艺区或周边生产设施严峻破坏，油(气)主干线输送可能中断小时以上;(2)可能造成人以上死亡，或人以上受伤;(3)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移疏散人以上;(4)造成万元以上的直接经济损失。
符合以下条件之一的，为Ⅱ级大事(油田公司级):(1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油(气)主干线输送中断小时以上，小时以内;(2)造成或可能造成人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或者人以上，人以下轻伤;(3)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置人以上，人以下;(4)造成万元以上万元以下直接经济损失。
符合以下条件之一的，为Ⅲ级大事(油气集输公司级):(1)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油(气)主干线输送中断小时以内;(2)造成或可能造成人以下重伤，或者人以上人以下轻伤;(3)对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移安置人以上，人以下;(4)造成万元以上万元以下直接经济损失。
符合以下条件之一的，为Ⅳ级大事(沈抚输油分公司级):(1)造成站场工艺区或周边生产设施严峻破坏，油(气)主干线输送可能中断;(2)可能造成人以下轻伤;(3)对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移疏散人以下;(4)造成万元以下的直接经济损失。
武汉市石油天然气输送管道突发事件应急预案一、前言随着我国经济的不断发展，油气行业也在不断壮大，其中管道输送已成为一种高效、快捷、安全的运输方式。
但在运输过程中，难免会遭遇各种突发事件，特别是大型城市沿线管道的安全问题备受关注。
因此，建立科学合理的应急预案，对于防范和应对发生的突发事件具有重要意义。
针对武汉市石油天然气输送管道可能发生的突发事件，制定本应急预案。
以保护人民群众的生命财产安全为根本出发点，充分利用预案提前研判、防范准备等各项措施，和现场指挥、应急处置等多方面手段，积极应对突发事件，做到预防为主，防范为先，迅速及时地控制事态，最大的保障大家的生命财产安全。
二、预案编制依据1.《中华人民共和国国家安全法》2.《突发事件应对法》3.《中华人民共和国安全生产法》4.《中华人民共和国安全生产条例》5.《石油天然气管道安全管理条例》三、应急救援队伍武汉市石油天然气输送管道各单位应根据本预案的要求，组建应急救援队伍。
队伍应包括指挥、应急处置、通讯、勘查、抢修、警戒和保卫七个方面的救援力量。
各单位应对队员进行培训，并经常组织演练，以达到能熟练掌握应急处置技能和操作流程，保证在突发事件发生时迅速响应。
四、突发事件的分类1. 泄漏事故2. 燃烧或爆炸事故3. 各类意外伤害事故4. 其他突发事件五、预案内容1. 突发事件发生的判定标准当以下情况之一出现时，应急预案应被启动。
(1) 接到盼公众或当地居民的报警电话。
(2) 监测站点检测到事故发生。
(3) 巡逻人员发现事故现场。
(4) 其他直接判断为事故发生的情况。
2. 突发事件的应急处置措施a.基本处置措施(1) 数字专线网络的开通和呼叫中心的组织，便于联络交流。
(2) 启用应急广播和短信服务，快速通报给居民周知。
(3) 迅速派出救援队伍查看现场情况，避免火源，进行现场勘查和场地警戒，制定应急处置方案。
(4) 组织周边群众撤离，取得相关支持的大型场馆设施，确保群众安全。
一、总则1. 编制目的为规范油气输送管道事故的应急管理和应急响应程序，提高应对油气输送管道突发事件应急处置能力，最大限度减少油气输送管道突发事件造成的人员伤亡、财产损失及社会影响，保障油气输送管道安全运行，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于我国境内油气输送管道事故的应急处置工作。
二、事故分级1. 事故分级标准根据事故的性质、严重程度、可控性、影响范围、危险状态等因素，将油气输送管道事故分为四个等级：（1）特别重大事故：造成30人以上（含本数）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故：造成10人以上30人以下（不含本数）死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故：造成3人以上10人以下（不含本数）死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2. 事故分级流程事故发生后，根据事故性质、严重程度等因素，由事故发生单位按照事故分级标准进行初步判断，并立即报告当地应急管理部门。
应急管理部门根据事故情况，按照事故分级标准进行最终判定。
三、应急响应1. 启动应急响应（1）事故发生后，事故发生单位应立即启动本预案，并向上级应急管理部门报告。
（2）上级应急管理部门接到事故报告后，应立即启动应急响应，成立事故现场指挥部。
2. 事故现场处置（1）现场指挥部负责组织现场救援力量，开展事故现场处置工作。
（2）根据事故性质，采取相应的应急处置措施，如：人员疏散、现场隔离、火灾扑救、泄漏处理等。
3. 事故善后处理（1）事故发生后，应立即开展事故调查，查明事故原因，依法依规追究责任。
石油天然气长输管道突发事件应急预案石油天然气长输管道是我国能源供应的重要组成部分，突发事件的发生可能对能源供应、环境安全和人民生命财产造成严重威胁。
为此，制定一份完备的石油天然气长输管道突发事件应急预案至关重要。
一、突发事件类型和级别划分根据石油天然气长输管道可能发生的突发事件类型，分为泄漏、火灾、爆炸、地震等。
根据事件的危害程度，分为一级、二级、三级。
二、应急响应机制1. 预警机制：建立天然气长输管道监测系统，及时发现异常情况并发出预警信号，确保预警信息能够及时传递给相关部门和人员。
2. 通信联络机制：建立管道事故应急联系网络，确保各级应急指挥中心和相关单位能够及时、有效地进行沟通和指挥。
3. 突发事件应急指挥机制：组建由政府主管部门、管道企业、救援队伍等组成的应急指挥机构，在突发事件发生后立即启动应急响应，快速做出决策和调度。
三、预案内容1. 应急响应级别划分：根据突发事件的类型和危害程度，对应急响应级别进行划分，明确各级应急响应的职责和措施。
2. 应急预警和报告：详细规定突发事件的预警和报告程序，明确预警信号的传递途径和责任单位。
3. 基础信息核实：在突发事件发生后，要及时核实事故现场的基础信息，包括事故类型、事发地点、受影响的区域和人数等，以便正确评估和防范风险。
4. 救援与抢修工作：组织相关救援队伍和抢修人员，迅速赶赴现场进行事故抢修和避免次生灾害的发生。
5. 群众疏散和安置：制定合理的疏散和安置方案，及时疏散事故现场周边人员，并对受影响的人员进行妥善安置。
6. 事故调查和责任追究：制定事故调查和责任追究的程序，确保对事故的原因进行彻底调查，并依法追究相关责任。
四、应急演练定期组织石油天然气长输管道突发事件应急演练，提高应急人员的应变能力和应急指挥的效率，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行处置。
五、应急物资和装备储备建立完善的应急物资和装备储备体系，在各级应急储备中心储备足够数量和种类的物资和装备，保障突发事件应急处置工作的需要。
一、总则1.1 编制目的为确保油气管道安全运行，有效预防和应对油气管道泄漏突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规，结合我国油气管道实际情况编制。
1.3 适用范围本预案适用于公司管辖范围内所有油气管道泄漏突发事件的应急响应、处置和恢复工作。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立油气管道泄漏突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责油气管道泄漏突发事件的应急管理工作。
2.1.1 指挥部组成指挥长：公司总经理副指挥长：公司副总经理、各部门负责人成员：安全部、生产部、设备部、人力资源部、财务部等部门负责人2.1.2 指挥部职责（1）组织、指挥、协调油气管道泄漏突发事件的应急处置工作；（2）制定、修订和完善应急预案；（3）组织应急培训和演练；（4）组织开展事故调查和评估；（5）根据事故情况，及时向相关部门报告。
2.2 分工职责2.2.1 安全部（1）负责组织应急指挥部日常工作；（2）负责制定、修订和完善应急预案；（3）负责组织应急培训和演练；（4）负责事故现场安全防护和应急处置；（5）负责事故调查和评估。
2.2.2 生产部（1）负责组织管道泄漏事故的抢修工作；（2）负责组织管道设施设备的检查和维护；（3）负责事故现场的安全警戒和交通管制。
2.2.3 设备部（1）负责事故现场设备设施的抢修和更换；（2）负责事故现场设备设施的检测和评估。
2.2.4 人力资源部（1）负责组织应急队伍；（2）负责应急物资的调配和供应。
2.2.5 财务部（1）负责应急资金的管理和使用；（2）负责事故调查和评估中的费用结算。
三、应急响应3.1 预警（1）监测部门应密切关注管道运行状况，发现异常情况及时报告；（2）气象部门应密切关注气象变化，及时发布预警信息。
石油天然气管道突发事件应急预案（一）引言概述：石油天然气管道是重要的能源输送通道，但突发事件的发生可能导致严重的后果。
为了有效应对突发事件，保障人民生命财产安全，制定并实施石油天然气管道突发事件应急预案至关重要。
本文将结合相关法规和实践经验，从五个大点着重介绍石油天然气管道突发事件应急预案的内容。
一、预案目标1. 确定突发事件应急预案的总体目标2. 强调人员安全和环境保护的优先性3. 制定预案时考虑不同类型的突发事件二、预案应急组织与职责1. 成立应急领导小组，明确职责和权责2. 划定各职责部门的任务和责任3. 完善预案的组织架构和协调机制4. 建立应急指挥中心，确保快速决策和指挥调度能力5. 确定应急人员的培训和专业背景要求三、应急预警与监测预测1. 建立完善的监测预测体系，提前预警可能发生的突发事件2. 制定各类突发事件的预警级别和应对措施3. 建立与相关部门和社会公众间的信息共享机制4. 提高预警信息的发布效率和操作性四、突发事件应急响应1. 确立不同级别的突发事件响应机制2. 制定响应流程和应急措施3. 依据不同场景和风险评估，制定应急调度指南4. 配备应急资源和应急设备，并确保其可用性和储备5. 加强应急人员培训和演练，提高应急响应能力五、事故调查与评估1. 成立独立的事故调查组，进行全面调查和评估2. 确定事故原因和责任，提出改进措施3. 加强对事故后果和影响的评估，及时采取应对措施4. 提高事故信息公开透明度，防范和化解社会风险总结：石油天然气管道突发事件应急预案的制定和实施对于保障人民生命财产安全至关重要。
通过明确预案目标、合理分工和职责、完善预警和监测预测体系、建立应急响应机制以及加强事故调查和评估等措施，能够提高突发事件应对能力，减少损失并最大限度地保护环境。
相关部门和企业应积极参与预案制定和实施过程，提高应急响应能力，确保石油天然气管道的安全与稳定运行。
南京市江宁区油气长输管道突发事故应急预案一、总则（一）编制目旳认真贯彻执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》, 建立健全油气长输管道事故应急响应机制, 深入增强防备、应对和处置能力, 及时有效地处置在我区境内发生旳油气长输管道及设施突发事故（如下简称突发事故）, 最大程度地防止、减少国家和人民群众生命财产损失, 保障油气长输管道安全运行。
（二）编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和南京市《有关做好全市油气管道安全生产工作旳意见》等有关法律、法规及省、市突发事件总体应急预案规定, 制定本预案。
（三）工作原则1.坚持以人为本、安全第一。
一直把保障人民群众旳生命财产安全和身体健康放在首位, 切实加强应急救援人员旳安全防护, 最大程度地减少突发事故导致旳人员伤亡。
2.坚持统一指挥、分工协作。
成立区油气长输管道突发事故应急指挥部, 在区政府和区安委会旳统一领导下, 负责指导、协调我区境内油气长输管道突发事故应急救援工作。
有关街道（园区）、有关部门和企业根据应急指挥部旳布署, 按照各自职责和权限, 分工负责应急救援工作。
3.坚持属地管理、层级响应。
按照“谁主管、谁负责”和“条块结合、属地为主”旳原则, 油气长输管道突发事故应急救援现场指挥以事故发生地街道办事处或园区管委会为主, 区发改局、有关部门和专家参与。
突发事故旳管道权属企业是应急救援旳责任主体和第一响应者。
4.坚持防止为主、平战结合。
贯彻贯彻“安全第一, 防止为主, 综合治理”旳方针, 将事故应急与防止相结合, 做好应对油气输送管道突发事故旳预案、设备、物资、经费和人员等各项准备工作。
加强平常管理, 强化培训演习, 完善应急网络建设, 增强预警分析能力。
（四）事故分类本预案所称突发事故是指忽然发生导致或者也许导致人员伤亡、财产损失、环境污染等严重影响油气长输管道安全运行和群众生活旳紧急事故。
详细包括如下四类:1.涉油气破坏事故。
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对油气管道突发事件，最大限度地降低事故危害，保障能源安全、公共安全和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规及国家、地方应急预案。
3. 适用范围本预案适用于我国境内所有油气管道及附属设施突发事件的预防、应对和处置工作。
二、组织机构与职责1. 应急指挥部成立油气管道突发事件应急指挥部，负责统一领导和协调突发事件应对工作。
2. 应急指挥部办公室设在能源管理部门，负责应急指挥部的日常工作。
3. 应急救援队伍包括消防、公安、医疗、环保、交通、通信等相关部门及专业救援队伍。
4. 企业企业应建立健全油气管道突发事件应急预案，落实安全生产责任制，确保应急物资储备充足。
三、预防与监测1. 企业应定期对油气管道进行检查、维护，确保管道设施安全可靠。
2. 加强油气管道周边环境监测，及时发现异常情况。
3. 加强与气象、地震等部门的合作，密切关注可能引发突发事件的灾害信息。
四、应急处置1. 突发事件报告企业发现油气管道突发事件时，应立即向应急指挥部报告，同时启动应急预案。
2. 应急响应应急指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。
3. 先期处置企业应立即采取措施，控制事故扩大，确保人员安全。
4. 救援行动应急指挥部组织应急救援队伍，开展现场救援。
5. 环境保护采取有效措施，防止环境污染和次生灾害。
6. 信息发布及时向公众发布突发事件信息，引导舆论。
五、后期处置1. 事故调查对突发事件原因进行调查，查明责任。
2. 责任追究根据事故调查结果，追究相关责任人。
3. 复原重建根据事故损失情况，制定复原重建方案。
4. 应急预案修订根据突发事件应对经验，修订应急预案。
六、保障措施1. 资金保障确保突发事件应对工作的资金需求。
2. 物资保障储备充足的应急物资，确保应急救援工作顺利开展。
某石油业集输管线突发事件专项应急预案一、事件概述某石油业集输管线，作为能源运输的重要通道，突发事件可能给生态环境、社会安全以及经济稳定带来重大影响。
为应对可能发生的突发事件，特制定本专项应急预案，以保障各方利益和降低损失。
二、应急响应机制1. 组织机构：成立应急指挥部，由公司高层领导担任指挥长，负责全面协调应急工作。
同时成立应急小组，负责实际应急处置工作。
2. 职责分工：指挥部确定各职能部门的应急职责，并制定工作流程和实施方案。
3. 通信联络：建立应急通讯系统，确保通信畅通，及时传递重要信息。
4. 应急预警：建立预警机制，监测管道安全运行，发现异常情况立即启动应急预案。
5. 反应速度：响应准确、迅速，及时组织力量进行应急处置，控制事态发展。
三、应急处置措施1. 事故现场：立即进行紧急疏散和安全隔离，保障人员安全。
封锁事故区域，确保没有人员进入，避免扩大事故范围。
2. 通知报告：及时向相关部门汇报事故情况，并协调相关部门配合处置。
3. 救援与修复：组织专业队伍进行事故现场救援和应急修复，尽快将事故控制在最小范围内。
4. 划定安全区域：根据事故性质及扩散情况，划定安全区域，采取必要的防护措施，确保人员和环境安全。
5. 应急通道管控：确保应急通道畅通，优先通行救援车辆和相关人员。
四、社会及环境保护1. 社会稳定：加强与政府部门、媒体、公众的沟通，充分释放事故信息，消除谣言，保持社会秩序稳定。
2. 环境保护：迅速评估事故对环境的影响，采取措施防止污染扩散，组织清理工作，恢复环境。
3. 经济损失：估算事故对企业经济的影响和损失，采取措施尽可能减少损失。
五、事后总结与改进事故发生后，指挥部召开事后总结会议，分析事故原因和救援过程中存在的问题，并制定相应的改进措施，提升应急响应能力。
特此制定本专项应急预案，以确保在突发事件发生时能够快速、高效地处置，最大限度地减少损失，保障相关利益方的安全和利益。
石油天然气输送管道突发事件应急预案（完整正式规范）编制人：___________________审核人：___________________日期：___________________石油天然气输送管道突发事件应急预案第一章总则一、编制目的为有效预防和应对我县辖区内石油天然气管道突发事件（以下简称突发事件）, 最大限度地降低事故危害程度, 保障国家能源安全和人民群众生命财产安全, 保障管道设施安全运行, 促进全县经济持续健康发展, 维护社会和谐稳定, 特制定本预案。
二、编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》及相关法律法规编制。
三、事件分级本预案所称突发事件是指突然发生, 造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染, 严重影响石油天然气管道平稳运行和群众生活的事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素, 突发事件由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
（一）符合下列条件之一的为特别重大突发事件（Ⅰ级）：1.造成10人及以上人员死亡, 或50人及以上人员受伤；2.对社会安全、环境造成重大影响, 需要紧急转移安置10000人以上;3.造成管道设施严重破坏, 油气管道主干线输送长时间(7天或7天以上)中断；4.造成直接经济损失1000万元以上;5.造成有关企业连续10天以上无法正常运行。
（二）符合下列条件之一的为重大突发事件（Ⅱ级）：1.造成3—9人死亡, 或10—49人受伤；2.对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置2000—10000人；3.造成管道设施损坏, 油气管道主干线输送长时间(3天或3天以上)中断；4.造成直接经济损失500万元以上1000万元以下；5.造成有关企业连续5天以上无法正常运行。
（三）符合下列条件之一的为较大突发事件（Ⅲ级）：1.造成1—2人死亡, 或3—9人受伤；2.对社会安全、环境造成严重影响,需要紧急转移安置100-2000人；3.造成管道设施损坏, 油气管道主干线输送长时间(1天或1天以上)中断；4.造成直接经济损失100万元以上500万元以下；5.造成有关企业连续3天以上无法正常运行。
输油输气管道突发事件应急预案1总则1.1编制目的为有效防范和处置市区、油区输油输气管道突发事件，协调油地双方应急行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。
1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。
1.3事件分级按事件的可控性、严重程度和影响范围，参照《中国石油天然气集团公司油气长输管道突发事件专项应急预案》的相关规定，将油气输送管道事件分为特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）。
1.3.1特别重大事件（Ⅰ级）：造成生产区域内设施严重破坏，油气输送主线路中断输送72小时以上；可能造成10人以上死亡，或50人以上受伤；对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散1000人以上；造成1000万元以上直接经济损失。
1.3.2重大事件（Ⅱ级）：造成生产区域内设施严重破坏，油气输送主线路中断输送8小时以上；可能造成3～9人死亡，或10～19人受伤；对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散500～1000人以上；造成500～1000万元以上直接经济损失。
1.3.3较大事件（Ⅲ级）：造成生产区域内设施严重破坏，油气输送主线路中断输送8小时以内；可能造成1～2人死亡，或10人以下受伤；对社会安全、环境造成较大影响，不需要紧急疏散人员；造成500万元以下直接经济损失。
1.3.4一般事件（Ⅳ级）：由油气输送管道所在的生产单位根据实际情况确定。
1.4适用范围本预案适用于任丘市行政区域（含油区）内油气输送活动过程中，由于自然、人为、技术或设备等因素引发油气输送管道的火灾、爆炸、泄漏、重大环境污染等事件的应急救援工作。
1.5工作原则以人为本、安全第一；统一领导、分级负责；条块结合、以块为主；依靠科学，依法规范；预防为主、平战结合。
一、总则1. 编制目的为提高应对输油管道突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，维护社会稳定，特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合输油管道实际，制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于公司范围内输油管道发生的各类突发事件，包括泄漏、火灾、爆炸、环境污染等。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立输油管道突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥应急工作。
（1）指挥长：公司总经理或其授权人。
（2）副指挥长：公司副总经理或其授权人。
（3）成员：各部门负责人及相关人员。
2. 应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：（1）收集、整理、分析突发事件相关信息；（2）制定、修订、完善应急预案；（3）组织应急演练；（4）协调各部门开展应急工作；（5）向应急指挥部报告应急工作情况。
3. 各部门职责（1）安全管理部门：负责组织制定、修订、完善应急预案，组织实施应急演练，协调各部门开展应急工作；（2）生产部门：负责输油管道的日常巡检、维护，发现异常情况及时报告；（3）设备管理部门：负责输油管道设备的维护、保养，确保设备正常运行；（4）环保部门：负责监测环境污染情况，指导、协调环境应急工作；（5）人力资源部门：负责组织、协调应急人员；（6）财务部门：负责应急经费的筹措、使用和管理。
三、应急响应1. 事故报告发现输油管道突发事件时，立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况等。
2. 应急响应等级根据事故严重程度，应急指挥部将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
3. 应急响应措施（1）一级响应：启动应急预案，启动应急指挥系统，组织应急救援队伍，开展现场处置；（2）二级响应：启动应急预案，启动应急指挥系统，组织应急救援队伍，开展现场处置，协调地方政府、相关部门参与；（3）三级响应：启动应急预案，启动应急指挥系统，组织应急救援队伍，开展现场处置，协调地方政府、相关部门参与，进行环境监测；（4）四级响应：启动应急预案，启动应急指挥系统，组织应急救援队伍，开展现场处置，协调地方政府、相关部门参与，进行环境监测，进行舆论引导。
一、预案背景为确保输油管线在运输过程中发生突发泄漏事故时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命财产安全，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保事故发生时，迅速启动应急响应，有序组织救援行动。
2. 最大程度减少事故造成的财产损失和环境污染。
3. 维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。
三、预案适用范围本预案适用于输油管线发生泄漏、火灾、爆炸等突发事件的应急响应和处置工作。
四、应急组织机构及职责1. 应急指挥部（1）成立应急指挥部，负责指挥、协调、监督事故处置工作。
（2）应急指挥部下设办公室、现场指挥部、救援队伍、后勤保障组、宣传报道组等。
2. 现场指挥部（1）负责现场救援工作的指挥、协调、监督。
（2）下设现场救援组、警戒组、医疗救护组、环境监测组等。
3. 救援队伍（1）负责现场救援、抢险、疏散、灭火等工作。
（2）救援队伍包括消防、公安、医疗、环保、石油等相关部门。
4. 后勤保障组（1）负责物资保障、生活保障、通讯保障等工作。
（2）确保救援队伍在救援过程中所需的物资、设备、人员得到及时补充。
5. 宣传报道组（1）负责事故现场的新闻报道、信息发布等工作。
（2）及时、准确地向公众发布事故信息，维护社会稳定。
五、应急响应程序1. 事故报告（1）发现输油管线泄漏、火灾、爆炸等突发事件时，立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，通知相关部门和救援队伍。
2. 现场处置（1）现场指挥部组织救援队伍进行抢险、灭火、疏散等工作。
（2）警戒组封锁现场交通，确保事故现场安全。
（3）医疗救护组对受伤人员进行救治。
（4）环境监测组对事故现场环境进行监测，防止污染扩散。
3. 信息发布（1）宣传报道组及时、准确地向公众发布事故信息。
（2）根据事故发展情况，适时调整信息发布策略。
4. 应急结束（1）事故得到有效控制，环境安全得到保障后，应急指挥部宣布应急结束。
（2）组织救援队伍、相关部门进行事故调查、总结和评估。
编号：AQ-BH-08978( 应急管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑输油输气管道突发事件应急预案Emergency plan for oil and gas pipeline emergencies输油输气管道突发事件应急预案备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。
1总则1.1编制目的为有效防范和处置市区、油区输油输气管道突发事件，协调油地双方应急行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。
1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。
1.3事件分级按事件的可控性、严重程度和影响范围，参照《中国石油天然气集团公司油气长输管道突发事件专项应急预案》的相关规定，将油气输送管道事件分为特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）。
1.3.1特别重大事件（Ⅰ级）：造成生产区域内设施严重破坏，油气输送主线路中断输送72小时以上；可能造成10人以上死亡，或50人以上受伤；对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散1000人以上；造成1000万元以上直接经济损失。
1.3.2重大事件（Ⅱ级）：造成生产区域内设施严重破坏，油气输送主线路中断输送8小时以上；可能造成3～9人死亡，或10～19人受伤；对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散500～1000人以上；造成500～1000万元以上直接经济损失。
1.3.3较大事件（Ⅲ级）：造成生产区域内设施严重破坏，油气输送主线路中断输送8小时以内；可能造成1～2人死亡，或10人以下受伤；对社会安全、环境造成较大影响，不需要紧急疏散人员；造成500万元以下直接经济损失。
1.3.4一般事件（Ⅳ级）：由油气输送管道所在的生产单位根据实际情况确定。
1.4适用范围本预案适用于任丘市行政区域（含油区）内油气输送活动过程中，由于自然、人为、技术或设备等因素引发油气输送管道的火灾、爆炸、泄漏、重大环境污染等事件的应急救援工作。
1.5工作原则以人为本、安全第一；统一领导、分级负责；条块结合、以块为主；依靠科学，依法规范；预防为主、平战结合。
2应急救援组织机构及成员单位职责2.1应急救援组织机构及职责市政府和华北油田公司、华北石化公司联合设立任丘市输油输气管道突发事件应急救援指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设办公室、现场应急指挥部（临时设立）、事故救援组、医疗救护组、疏散警戒组、环境监测组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、宣传报道组、专家组。
统一指挥和协调市区、油区输油输气管道突发事件应对工作，具体组成及职责如下。
2.1.1市应急救援指挥部市应急救援指挥部设在市发改局（办公室电话：2223639）总指挥：市政府分管副市长、华北油田公司副总经理、华北石化公司副总经理副总指挥：华北油田公司生产运行处处长、华北石化公司生产运行处处长、华北油田公司华港燃气公司副总经理、市政府办公室副主任、市发改局局长、市安监局局长、市支油办主任、市公安局局长、市环保局局长。
成员：华北油田公司、华北石化公司、华北油田公司华港燃气公司、油田相关单位，市政府办公室、市发改局、市安监局、市支油办、市公安局、市环保局、市住建局、市卫生局、市医院、市交通局、市供电公司、市水务局、市城管局、市工信局、市商务局、市质监局、市民政局、市气象局、市人社局、市总工会、市委宣传部、市广播电视台、市联通公司、市移动公司、市电信公司、市公安局治安大队、市公安交警大队、市公安消防大队、事故发生地所在乡镇（办事处）相关领导。
2.1.2指挥部办公室指挥部下设办公室，办公室设在市发改局（电话：2223639），主任由市发改局局长兼任。
2.1.3现场应急指挥部根据事故性质、事态、类别，受指挥部指派，由相关人员和部门组成现场应急指挥部。
2.1.4专家组市安监局会同油地相关部门成立输油输气管道突发事件应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。
2.1.5应急专业组指挥部根据事故实际情况，成立下列应急专业组：事故救援组、医疗救护组、疏散警戒组、环境监测组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、宣传报道组、专家组。
2.2应急救援机构职责2.2.1指挥部职责宣布启动应急预案，指挥开展抢险救援工作；紧急调用应急救援所需的物资、设备、人员以及协调占用场地，并在事故后及时归还或给予补偿；组织人员疏散、撤离和物资转移工作；组织对输油输气管道突发事件的调查处理，向上级机关报告事故情况并核发事故通报；稳定社会秩序，做好伤亡人员的善后及安抚工作；迅速、如实发布事故消息。
2.2.2指挥部办公室职责负责应急值守、信息汇总上报、综合协调工作；执行指挥部的决定，统一组织协调、检查指导全市输油输气管道突发事件的应急准备、应急处置和事后恢复工作；定期组织修订《任丘市输油输气管道突发事件应急预案》，指导相关部门、企业做好输油输气管道突发事件应急预案的编制、修订和备案工作，组织、督促检查预案演练工作；组织协调宣传教育和业务培训工作；完成指挥部交办的其它工作。
2.2.3指挥部成员单位职责华北油田公司、华北石化公司：发生输油输气管道突发事件时，迅速组织消防、医疗、电力等队伍参与抢险；组织调动、协调油田公司、石化公司内部应急资源，参与抢险；向政府申请救援，组织居民等无关人员疏散，最大限度减少损失；参与现场应急处置工作。
华北油田公司华港燃气公司：负责天然气管道、设备的修复工作。
华北油田公司第一采油厂、华北油田公司消防支队、华北油田公司总医院、华北油田公司水电厂、华北油田公司通信公司、华北油田公司供水供电服务中心、管道局第五工程公司、冀中公安局交警支队、冀中公安局任南分局、华北油田公司生产运行处生产运行与应急科、华北油田公司质量安全环保处安全管理科、华北油田公司路桥公司生产机动安全科等油田相关单位、部门按照上级和指挥部命令开展应对工作。
市发改局：负责指挥部办公室的日常工作；接到事故报告后，迅速报告指挥部领导，提出启动应急预案响应的建议；按指挥部要求，通知相关部门赶赴事故现场进行处置；参加事故应急救援指挥协调工作，提供事故救援辅助决策的相关信息；参与或组织开展事故调查处理；督促检查和指导本预案的宣传、教育、培训、演练等工作。
市安监局：负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；根据事件响应级别，负责组织或参与突发事件事故调查处理，并监督事故查处的落实情况。
市支油办：负责油地相关单位的沟通协调。
市住建局：与华北油田公司华港燃气公司一起负责城镇燃气事故应急救援工作，加强城镇燃气重大危险源的监控管理，落实重大事故隐患整改措施，收集和健全相关信息台账，为事故应急救援提供可靠资料。
市公安局：与冀中公安局一起维持现场秩序，做好现场警戒和相关人员疏散；负责事故单位及有关责任人的现场控制；负责核对死亡人数、死亡人员姓名、身份，协助乡镇（办事处）政府通知死者和伤员的家属；负责事故现场的调查、取证等工作；调派市公安消防大队赶赴现场开展抢险救援；参与事故的调查处理。
市公安交警大队：负责与冀中公安局交警支队一起确保道路通畅，保证事故抢险车辆进出有序；根据指挥部命令实行交通管制。
市公安消防大队：与华北油田公司消防支队一起负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；对有害有毒气体、火情等进行及时监控；事故得到控制后负责洗消工作；组织搜救伤员。
市卫生局：与油田医疗机构一起负责组织和协调事故伤亡人员的医疗救治和处置工作，确保伤员得到及时有效治疗。
市医院：与华北油田公司总医院一起负责派出急救车辆、人员现场抢救伤员；负责伤员的救治工作。
市交通局：负责组织事故现场抢险物资和抢险人员所需车辆的调度保障工作。
市环保局：负责制定输油输气管道突发事件监测与环境危害控制应急预案；负责监测事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后，指导消除现场遗留危险物质产生的环境污染。
市气象局：负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
市民政局：负责涉及地方的事故伤亡人员家属的接洽安置、伤亡人员的抚恤和救济款项的发放；组织落实社会救助队伍和物资，做好善后处理工作。
市水务局：负责与华北油田水电厂、供水供电服务中心一起做好应急抢险供水；发生油品泄漏污染城区外河道时，根据指挥部要求关闭相关闸门。
市城管局：负责全市城市管理范围内的违规搭建、占压油气输送管道和城镇燃气管网的建（构）筑物清理及撤除；发生油品泄漏污染城区河道时，根据指挥部要求关闭相关闸门。
市工信局：负责配合油田相关部门组织调用救灾物资和设备。
市商务局：负责配合油田相关部门做好应急救援所需相关生活必需品的储备和调配工作。
市人社局：协助民政部门做好涉及地方的事故伤亡人员家属的接洽，以及按国家规定在我市参加工伤保险的伤亡人员工伤保险金的核定、发放工作。
市质监局：负责与油田部门联合制定输油输气管道突发事件现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，牵头负责特种设备事故的调查处理。
市总工会：协助民政部门做好涉及地方的事故伤亡人员家属的接洽安置，伤亡人员抚恤和救济款项的发放。
国网任丘市供电公司：负责与华北油田水电厂、供水供电服务中心一起做好事故救援现场供、用电及应急装置的架设；快速修复事故受损的供配电设备，及时恢复正常供电。
市联通公司、市移动公司、市电信公司：负责与华北油田通信公司一起做好通信线路维护，保障通信畅通，必要时派出应急通信车，保障应急抢险通讯畅通。
市财政局：负责及时筹措和拨付抢险救援所需资金。
市委宣传部、市广播电视台：负责组织市级新闻媒体全面、客观、及时、准确地宣传报道输油输气管道突发事件救援工作，正确引导舆论。
事发地乡镇（办事处）政府：根据指挥部要求，抽调相关人员，参加事故救援，并为事故应急救援工作提供必要的人力、物力及后勤保障。
2.2.4现场应急指挥部职责迅速确定应急救援方案，全力实施应急救援；划定事故影响范围，设置安全警戒线；组织营救和救治受害人员，转移、疏散安全受到威胁的人员和财产；调集和配置有关应急救援资源，切断事故灾害链；及时向市应急指挥部报告事态发展及救援进展情况。
2.2.5专家组职责负责对事故应急、救援、提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。
