农业部农资打假治理工作方案(完整版)
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农资打假工作方案农资打假是一项重要的工作,其目的是保护农民的利益、保障农业生产的健康和安全。
下面是一个关于农资打假工作方案的详细解说,包括工作目标、工作内容、工作程序和工作要点等等。
一、工作目标农资打假的目标是保护农民的合法权益,打击制假售假的行为,确保农业生产的正常进行,保护农产品的安全和质量。
二、工作内容1. 建立健全农资打假机制。
成立农资打假工作专班,制定农资打假工作制度和相关政策,确保打假工作的正常运行。
2. 加强农资市场监管。
加大对农资市场的巡查力度,严查农资市场上的假冒伪劣产品,对违法经营者进行查处和罚款。
3. 加强对农资生产企业的监管。
加强对农资生产企业的资质审核,对违法违规企业进行行政处罚,并取消其合法生产资质。
4. 健全投诉举报机制。
建立农民投诉举报平台,鼓励农民对农资市场上的问题产品进行投诉和举报,对违法企业进行查处。
5. 加强宣传教育工作。
加强对农民的宣传教育,提高他们对农资打假工作的认识和支持,增强他们的防范意识和自我保护能力。
三、工作程序1. 收集情报。
建立情报采集系统,定期收集农资市场上的问题产品的情报,包括农民投诉、举报和相关媒体报道等。
2. 调查核实。
对收集到的情报进行核实和调查,确保情报的准确性和可信度,确定打假的重点和方向。
3. 打击行动。
根据情报核实的结果,组织打假行动,对制假售假的企业进行突击检查和取证,查处违法行为,并进行相应的法律追究。
4. 后期维护。
对打假工作进行总结和评估,总结经验,完善打假工作的制度和机制,提高打假工作的效果和成效。
四、工作要点1. 建立农资打假工作专班,明确责任,确保打假工作的组织和协调。
2. 加大对农资市场的巡查力度,确保农资市场的正常运行。
3. 加强对农资生产企业的监管,严查违法违规企业,保障农资的质量和安全。
4. 建立农民投诉举报平台,鼓励农民对问题产品进行投诉和举报。
5. 加强宣传教育工作,提高农民的认识和支持,增强他们的防范意识和自我保护能力。
农资打假工作中的问题及解决方案。
一、农资打假工作中存在的问题1.人才短缺农资打假工作急需大量专业人才投入。
但目前我国相关行业中专业人才非常稀缺,无法满足广大农民对农资质量的要求。
缺乏专业技术人才,导致农资管理水平参差不齐,无法从根本上保障农业生产的质量安全。
2.检验手段与设备不足农资质量的检验需要相对应的检验手段以及先进的检验设备。
但目前我国的检验手段以及设备跟不上国内外市场的变化,难以做到对农资的全面检测。
这也导致了农资质量不过硬的问题。
同时,缺乏高效的检测和监管体系,使得打假工作难以从根本上解决农资的质量安全问题。
3.防伪技术不成熟目前,针对于农资防伪技术的发展较为落后,很多产品存在仿冒假冒的情况。
在农资打假工作中,这些仿冒假冒的产品极易让群众感到陷入困境,特别是在不知情的情况下购买这些农资。
此外,防伪技术不成熟还为打假人员提供了较大的难度,使得打假工作难以下手。
4.法规制度与标准尚不完善在农资打假工作中,很多地方还无法贯彻实行法规制度和标准的要求,导致行业内存在很多混乱现象。
同时,针对于混乱现象的处罚力度也不足,让打假工作的持续性受到了阻碍。
二、解决方案1.加大人才培养力度为了解决人才短缺问题,应该全面加大人才培养力度。
对农资行业中的专业人才进行培养和招聘,例如针对于检验、防伪等方面的工作。
同时,采用高质量的教育培训机制,提高行业人才的素质和能力,使其能够进行更加有效的农资打假工作。
2.强化检验手段与设备为了解决检验手段与设备不足的问题,应该在该领域增加更多的投资。
可以研究引进先进的检验技术和设备,同时对各项检验工作进行深入研究和探索,通过建立高效的监管体系达到农资质量的前所未有的保障。
3.提高农资防伪技术为了解决防伪技术不成熟的问题,应该在农资生产过程中采用更加高端的科学技术,例如物联网技术、区块链技术等,以此来防范和打击仿冒假冒产品。
在此基础上,应该打造专项培训,提高行业人员及群众的科技意识,增强其反制这些假冒伪劣产品的能力。
农资打假工作实施方案农资打假工作实施方案随着我国农业生产的逐步发展,农资市场也在不断壮大。
不过,受众多因素影响,一些不法商家在农资市场上开始打假,造成农民朋友的利益受损。
因此,为了保护农民朋友的利益和维护市场秩序,我们需要开展农资打假工作。
接下来我将阐述农资打假工作实施方案。
1. 建立假冒农资的举报平台为了及时发现和打击假冒农资行为,我们应该建立假冒农资的举报平台,让农民朋友能够及时向有关部门举报。
举报平台应该配备专业人员,能够及时处理举报信息,并保护举报人的合法权益。
2. 加强监管和执法力度针对假冒农资的行为应该加强监管和执法力度。
在农资市场上应该加强巡查和检查,对经营不规范的商家进行整顿和惩处。
对于故意销售假冒农资的商家,应该进行行政处罚,并依法追究其刑事责任。
3. 加强农资企业自律管理对于农资企业而言,应该加强自律管理。
加强对企业的质量管理,确保所销售的物品真实、可靠、安全。
同时加强企业的行业自律,建立长效机制,提高企业诚信意识,推动企业规范经营和绿色发展。
4. 搭建交流平台,加强信息共享为了加强对农资市场的监管和打击假冒农资行为,我们应该建立一个农资市场信息共享平台。
各地农资部门应该及时收集、汇总、整理和发布农资市场信息,向公众公开相关信息,提高公众对农资行业的了解,加强监管和维护市场秩序。
总结现如今,农资市场上出现的假冒农资现象越来越严重,为了维护农民朋友的利益和市场秩序稳定,我们必须做好农资打假工作。
通过建立假冒农资的举报平台、加强监管和执法力度、加强农资企业自律管理、搭建交流平台、加强信息共享等方面进行打假工作,在不断的探索和实践中不断完善和提高打假工作的效率和质量,有效促进经济的发展和农民朋友的利益,实现可持续发展的目标。
农资打假实施方案分工为了加强农资市场监管,打击假冒伪劣农资产品,保障农民的合法权益,我们制定了农资打假实施方案分工,明确各部门的职责和工作重点,以期达到有效监管和打击假冒伪劣农资产品的目的。
一、农业部门:1. 建立农资产品溯源系统,确保农资产品的来源可追溯,对生产企业进行认证和监管。
2. 加强对农资产品的质量监管,建立健全的抽检制度,对农资产品进行抽样检测,确保产品质量符合标准。
3. 加强对农资产品的宣传教育,提高农民对农资产品的识别能力,防止购买假冒伪劣产品。
二、市场监管部门:1. 加强对农资市场的监管,严厉打击假冒伪劣农资产品的生产、销售行为,加大对违法行为的处罚力度。
2. 加强对农资产品的市场监测,及时发现和处理假冒伪劣产品,保障市场秩序。
3. 对农资市场进行定期检查,加强对农资经营者的监管,严格落实许可证管理制度,杜绝无证经营行为。
三、公安部门:1. 加大对农资市场的打击力度,依法打击制假售假犯罪行为,严惩违法犯罪分子。
2. 配合市场监管部门,加强对农资市场的巡查和检查,及时发现和打击假冒伪劣农资产品。
3. 建立健全的举报机制,鼓励群众举报制假售假行为,加大对举报线索的核实和处理力度。
四、农民:1. 提高农民对农资产品的识别能力,加强对农资产品的购买意识,选择正规渠道购买农资产品。
2. 积极参与农资产品的质量监督,对发现的假冒伪劣产品及时向相关部门举报。
3. 增强法制意识,依法维护自身合法权益,不购买和使用假冒伪劣农资产品。
以上是农资打假实施方案的分工内容,各部门要密切配合,形成合力,共同打击假冒伪劣农资产品,保障农民的合法权益,维护农资市场秩序。
希望各部门能够高度重视,切实落实各项工作,共同推动农资市场的健康发展。
开展农资市场专项整治方案一、整治目标1.清理整顿农资市场,严厉打击农资市场违法违规行为,消除不正当竞争行为,建立健全的市场秩序。
2.规范农资经营行为,严格管理农药、化肥等农资经营企业的销售质量和售后服务。
3.提升农资产品质量和安全保障水平,加强对农资产品的质量监管,保障农民安全用药、安全用肥。
4.促进农业生产的健康有序发展,为农业提供良好的生产条件,推动农业现代化进程。
二、整治内容1.清理农资市场乱象(1)对农资市场中存在的无证经营、假冒伪劣产品、价格欺诈、虚假广告等违法违规行为进行全面清理整顿。
(2)严厉打击农资市场上的不正当竞争行为,包括价格倾销、捆绑销售、强制搭售等行为,保护农户的合法权益。
(3)加强对市场主体的监管与执法力度,建立健全的监督检查机制,对违法行为实行零容忍。
2.规范农资经营行为(1)加强对农资经营企业的资质认定和管理,建立健全农资经营者登记备案制度,非法无证经营者予以清退。
(2)规范农资产品的包装标识、说明书和说明标识,严格执行农资产品质量标准,杜绝假冒伪劣产品。
(3)加强对农资经营者的监督检查,对于违规销售、欺骗消费者等行为进行严厉处理。
3.提升农资产品质量和安全保障水平(1)加强对农资产品的质量监管,严格执行国家相关标准,保障产品质量和安全性。
(2)建立健全农资产品追溯体系,加强对农资产品的流通追踪和监管,确保农户的安全用药、安全用肥。
(3)推动农资产品的升级换代,鼓励研发和推广更安全、更高效的农资产品,提高农业生产的科技含量和水平。
4.促进农业生产的健康有序发展(1)加强对农业生产者的培训指导,促进农民科学种田、用药和用肥,提升农业生产水平和效益。
(2)为农业生产者提供优质的技术咨询和服务,推广绿色有机农业技术,提高农业生产的环保性和可持续性。
(3)加大对农业生产的政策支持力度,减免农资产品购买和价格补贴,降低农业生产成本,促进农业产业的健康发展。
三、整治措施1.严格农资市场准入管理,建立健全的市场主体准入机制,对农资经营者进行资质认定和等级管理。
2024年农业部农资打假治理工作方案如下:
为深入推进农资市场监管,加强农资打假治理工作,提高农产品质量安全水平,我部将采取多项措施:
1. 加强农资市场监管,建立健全农资违法失信行为信息库,实施动态监测,及时发现和整治不法行为。
2. 深入推进农资登记审批制度改革,严格执行农资生产经营许可制度,依法依规规范农资市场秩序。
3. 加强农资产品质量检验检测,加强对农药、化肥等农资产品的抽检力度,确保农资产品符合国家标准。
4. 强化农资经销企业管理,实施农资企业信用评价,建立完善农资企业黑名单制度,加大违法违规惩处力度。
5. 提升农资市场准入门槛,加大对农资产品申报、注册等流程的监督检查力度,减少假冒伪劣产品进入市场。
6. 加强对农民的宣传教育,提高农民对假冒伪劣农资的辨别能力,增强农民自我保护意识。
7. 强化科技手段在农资打假治理工作中的应用,运用大数据、人工智能等技术手段,提升农资打假治理工作的效率和精准度。
8. 加强农资打假治理工作的督导检查,建立健全督查考核机制,严格督促各地加大对农资市场的打假治理工作力度,确保实实在在取得成效。
9. 继续加大对农资打假工作的投入力度,保障打假治理工作的顺利开展,全力维护农产品质量安全。
本工作方案的实施将有效提升农资打假治理工作的科学性、针对性和有效性,为保障农产品质量安全、促进农业可持续发展作出更加积极的贡献!。
农资打假专项治理行动实施方案为进一步保障农业安全生产,打击假冒伪劣农资市场,确保农业生产的质量和效益,农业部门将开展一项农资打假专项治理行动,实施方案如下:一、目标本次农资打假专项治理行动的目标是明确农资打假的标准和程序,制定有效的治理措施,加强对假冒伪劣农资市场的监管,减少农业生产中存在的不合格农资对环境和人体的危害,提高农业生产的质量和效益。
二、重点任务1.制定农资打假标准:明确农资行业中各类产品的标准,如种子、肥料、农药等,制定生产、销售等环节的标准要求,以及对农民的使用方式进行规范,降低农药滥用率和环境污染率。
2.排查农资市场:通过加大力度排查市场,发现农资市场的各类问题,并与有关部门配合进行打击,用有力的手段打击农资市场中的非法商贩和假冒伪劣产品。
3.监管农资销售行业:加强对农资销售渠道各环节的监管,对中介机构、零售商、批发商、运输等相关公司进行审查,防止农资违法违规进入市场。
4.加强宣传教育:通过宣传教育方式提高农民对农资的认知水平,让农民了解清楚农资打假和选购正规农资产品的重要性,旨在引导农民抵制假冒伪劣农资,并规范使用。
三、落实措施本次农资打假专项治理行动将在有关部门的配合下,采取以下具体措施:1.针对假冒伪劣农资市场进行重点排查,并加强对市场和商贩的监管力度,打击农资非法营销活动和销售假冒伪劣农资现象。
2.执行农资行业的标准化管理,开展农药分类、种子品质监管、肥料标准化等工作,并建立完善的农资生产厂家、销售商家和使用农民名录。
3.加强对农资质量监管,严厉打击引起农药滥用或者其他违法行为的农资生产、销售环节违法行为,并对不良企业限制行业进入机制。
4.加大宣传力度,利用媒体、政府官网等途径,推出农资打假、规范使用、营养价值等相关知识宣传,并为农民开展数字化培训和技能提升。
四、保障措施1.各级有关部门要加强协作,制定专项治理行动的监管及处罚措施,加强对整个农资生产销售过程的监督和管理。
农业部农资打假治理工作方案农业部农资打假治理工作方案农业部是我国农业领域的主管部门,其职责涉及农艺、动植物保护、农业科技、农业机械等多个方面。
在农业生产方面,农业部一直都在关注农资打假问题,并制定了一系列措施和工作方案来加强农资监管工作,并切实治理农资打假问题。
一、完善农资监管体制针对农资打假问题,农业部加强了农资监管体制建设,建立了包括市场准入、备案审批、品牌认证、质量监督、生产营销等多个环节的监管体系。
此外,为了推动全国农资市场的规范化发展,农业部还制定了《农业部农资市场监管办法》等相关法规,对农资生产、经营、销售进行了规范,提高了农资市场的透明度和管理水平。
二、加大农资打假力度为了打击农资假冒伪劣行为,农业部采取了多种切实有效的措施。
对于农资生产企业的厂房、生产设备、原材料等进行全过程监控和全流程质量管理,对相关企业实施质量监督抽查、检验执法等严格监管,对发现的农资假货进行追缴和处罚。
此外,农业部还加大了对农资市场的监督执法力度,检查农资市场的销售货源、产品质量、营业执照等环节,加大对假冒农资的打击力度,严肃查处各类违法违规行为,以维护农资市场的正常秩序。
三、推广农资专业知识为了提高广大农户对农资知识的了解程度和识别农资真伪的能力,农业部在全国范围内推广了农资专业知识。
农业部通过各种宣传渠道和方式,向广大农户普及农资基本知识、使用方法、售后服务等方面的内容,提高农户的消费自觉性和自我保护能力,让广大农民在购买农资时能够更好地识别农资真伪,有效的避免购买假冒伪劣农资。
四、加强对售后服务的监督管理售后服务是农资市场的重要环节,尤其是针对农资兽药、农药等高毒剂量产品及有害残留物品。
为了提高农资售后服务水平,农业部强化了对农资售后服务的监督管理。
对于农资售后服务环节,农业部重点关注农资经销商对所售产品的质量监管、兽药或农药使用建议、残余限量等,对存在问题的农资产品进行回收和处理,并实施相应的处罚措施,提升了农资市场服务质量水平。
农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销),农业部(已撤销)•【公布日期】2001.01.12•【文号】•【施行日期】2001.01.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费者权益保护正文农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案(2001年1月12日国家工商行政管理局、农业部发布)一、指导思想:以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指针,以国务院全国“打假”联合行动电视电话会议精神为指导,牢固树立为经济发展服务的意识,充分发挥政府行政监督职能作用,进一步加强农资市场监督管理,严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为,维护农资市场正常的经营秩序,切实保护农民的利益,促进农业生产和农村经济健康发展。
二、行动时间:2001年1月至4月底。
三、整治重点:1.重点商品:种子(包括种苗、种畜禽、草种、水产苗种)、农药、肥料、农机及零配件、兽药、饲料及饲料添加剂、鱼粉、渔机仪器、渔具及渔具材料等;2.重点区域:良繁和用种主要地区、农资主要销售区、生产地及周边地区;3.重点企业:生产工艺落后、设备简陋、产品质量低劣、环境污染严重、群众投诉多、社会反映强烈的繁育基地、小化肥厂、小农药厂、小农机厂、小兽药厂、小饲料厂等农资生产、经营企业;4.重点市场:种子、肥料、农药、农机及零配件、兽药、饲料等农资产、销相对集中地区的农资专业市场和农资产品集散地;5.重点查处的违法行为:农资生产、销售中无产品登记证(或推广许可证)、批准文号、生产许可证、经营许可证、审定证书、质量合格证;掺杂使假、以次充好、变质失效;假冒他人产品商标、名称、包装、装潢;伪造、涂改产品生产、经营单位名称、地址、有效期限;利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围等作引人误解的虚假宣传等违法违规行为。
四、整治措施:1.开展质量跟踪检查,严把农资产品质量关。
各级工商行政管理机关要配合农业行政主管部门,加强农资产品质量的跟踪检查工作,于2001年2月底以前联合开展一次以种子、肥料、农药、农机及零配件、兽药、饲料及饲料添加剂、鱼粉、渔机仪器、渔具及渔具材料等为重点的农资产品质量市场跟踪检查工作。
秋季农资打假专项方案一、背景针对近年来农资行业中不断出现的假冒伪劣农资,为保障广大农民的利益,加强农资市场的监管,采取秋季农资打假专项方案,加强对农资生产、销售、使用环节的监管和打假力度。
二、方案内容1.强化市场监管加强市场监管,对农资销售企业的资格条件、经营活动和销售行为进行严格监管,禁止销售假冒伪劣农资,加强对涉及农资企业的日常监管工作。
2.推出农资检测机制建立健全农资检测机制,加强农资质量检测工作,确保农资质量符合国家标准和要求,并建立追溯制度,加强农资生产、销售和使用环节的质量监管。
3.加强宣传教育加强农民的农资安全意识和知识普及,扩大农民认知范围,宣传农民辨别假冒伪劣农资的能力,提高农民自我保护意识和能力,加强对假冒伪劣农资的公益性质宣传教育,引导广大农民更好地运用合法和合规的农资。
4.建立投诉举报制度建立健全农资投诉举报制度,对涉及假冒伪劣农资的线索及时进行核实,查处违法生产者和打假行动,促进农资市场健康有序发展。
三、实施措施1.加大农资检查力度加大检查力度,加强对农资销售企业的检查和管理,遏制假冒伪劣农资流入市场。
加强农资检测,对假冒伪劣农资进行及时发现和处理。
2.建立农资销售企业黑名单制度建立农资销售企业黑名单制度,对出现不合格产品的生产、销售企业及时纳入黑名单,建立不良记录,加大处罚力度,对违规企业进行严惩。
3.提高农民识别假冒伪劣农资的能力在农村地区开展农资知识宣传活动,针对农民常使用的种子、化肥、农药等农资进行普及,提高农民辨别假冒伪劣农资的能力,引导广大农民更好地运用合法和合规的农资。
四、保障措施1.落实农资检测设备加强农资检测设备的投入和维护,提升检测精度和效率,确保对假冒伪劣农资及时准确地检测出来。
2.加强农资监管力度加强对农资市场的监管力度,加强对假冒伪劣农资的打假力度和追踪力度,对发现的假冒伪劣农资及时予以查处。
3.建立农民信用体系构建农民诚信体系,建立农民信用评价体系,增强农民的自我保护意识和能力,提高农民的生产积极性和农村地区的经济发展水平。
方案编号:YT-FS-4251-70农业部农资打假治理工作方案(完整版)Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme.深思远虑目营心匠Think Far And See, Work Hard At Heart农业部农资打假治理工作方案(完整版)备注:该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心,制定具体实施细则,步骤。
并对将要进行的环节进行书面的计划,以对每个步骤详细分析,确保方案的顺利执行。
文档可根据实际情况进行修改和使用。
为认真贯彻落实中央农村工作会议、国务院全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议以及全国农业工作会议精神,切实保护农民利益,保障农业生产安全和农产品质量安全,根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署和国家六部委《20**年全国农资打假和监管工作要点》的要求,制定本方案。
一、工作思路和目标(一)工作思路。
贯彻落实科学发展观,围绕保护农民根本利益,保障农业生产安全特别是确保当前抗灾救灾恢复生产和春耕备耕顺利进行,巩固农产品质量安全专项整治成果,保障农产品质量安全,坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则,严格落实农资监管责任制,狠抓重点品种和农资产品审批管理、生产监管、市场规范和科学使用等重点环节,大力推动农资信用体系建设,开展放心农资下乡进村示范,强化服务指导,推进执法规范化建设,着力构建农资监管长效机制,推动农资市场秩序持续好转。
(二)工作目标。
通过各级各部门的共同努力,使农资生产经营行为进一步规范,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资市场秩序进一步好转,农民群众满意程度进一步提高,农资监管长效机制基本形成。
通过开展农药登记管理年活动,加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂监管,从源头上保障农产品质量安全。
二、工作重点(一)突出重点品种,强化市场整治。
以种子(种苗)、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机及零配件、水产苗种、农膜为重点,强化市场监管,坚决查处违法行为。
种子监管重点:以水稻、玉米、棉花等主要农作物种子为重点,加大以两杂种子为重点的质量监督抽查力度,扩大抽查范围,坚决查处生产经营假劣种子、无证生产经营、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为;严格品种审定,规范品种命名,解决品种多、乱、杂等问题。
农药监管重点:严格按照20**年底颁布的6项农药管理新规定,规范农药登记管理,切实解决农药登记管理中产品数量多、“一药多名”和标签管理不规范等突出问题;加大农药产品质量和农药标签检查力度,以防治小麦、水稻病虫害用药为重点对象,以乡、村一级农药代销零售点为重点区域,坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
严厉打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。
肥料监管重点:以复混肥、有机肥料、叶面肥、微生物肥料及床土调酸剂为重点,严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。
加强对配方肥定点生产企业产品质量的监测,建立完善配方肥质量追溯管理制度。
加强对肥料登记产品的后续管理。
兽药监管重点:按照《20**年兽药市场集中整治行动方案》确定的重点品种和重点区域,严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、有效成分含量不足、标签说明书不规范、非法生产兽用生物制品等违法行为;加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管;严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为,采取有力措施,取缔国家禁用的兽药。
饲料和饲料添加剂监管重点:严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不符合规定等违法行为;严查在饲料加工和养殖环节添加瘦肉精、“蛋白精”、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物;组织开展全国饲料产品质量安全监测工作,重点监测饲料卫生指标、饲料中违禁药物、反刍动物饲料中牛羊源性成分。
农机监管重点:以财政资金补贴购置的农机具为重点,开展质量监督工作。
积极开展农机产品质量调查、投诉和打假工作,确保补贴机具的产品质量和售后服务水平。
完善农机质量投诉监督体系,及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件,坚决打击制售假冒伪劣机具的行为。
加强农机试验鉴定体系建设,提高农机试验鉴定工作质量,做好国家支持推广的农机产品目录制定工作。
水产苗种监管重点:加大水产苗种生产许可制度的实施力度,严肃查处苗种生产环节使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质的行为,提高水产苗种质量。
督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录及销售记录,建立可追溯制度。
严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为。
热作种苗监管重点:以天然橡胶种苗监管为重点,在天然橡胶定植高峰期,加大对天然橡胶良种补贴定点生产基地出圃种苗质量的抽检力度,并对天然橡胶良种补贴定点生产企业进行全面检查,建立质量追溯制度,对其他天然橡胶苗木生产企业进行定期或不定期抽查。
同时,加大对市场上销售的其他热作种苗质量抽查力度。
农膜监管重点:加强对农膜产品价格的例行监测和使用环节质量的信息反馈。
大力推广多功能、高效能、防老化农膜,加强应用技术指导,开展农膜产品识假辨假维权知识宣传,帮助农民树立正确的消费观念,拒绝使用低价伪劣农膜产品。
(二)突出审批管理,强化市场准入。
各地农业部门要依据《行政许可法》的规定,严格履行法律法规赋予的审批管理职责,严把市场准入关口。
严格执行农资产品审定、登记、许可的有关条件、程序和标准,严禁降低标准和越权审批。
依法加强证后管理,监督辖区内农资生产、经营企业严格执行审批要求,保证农资产品质量。
坚决实施退出机制,对于有重大缺陷的农资产品,要及时撤销登记审批,停止经营推广;对已不符合法定资质条件或者有严重违法行为的企业,要依法注销或者吊销其许可(批准)证。
要强化信息发布制度,及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息,增强工作透明度,维护公众知情权。
通过加强审批管理,正本清源,保证农资市场良好的竞争秩序。
(三)加大检查力度,狠抓市场整顿。
各地农业部门要会同发展改革、质监等部门,加强对农资生产企业的监管,督促其严格执行产品质量管理制度,不断完善产品质量控制体系。
要建立农资生产企业监督检查制度,积极开展农资企业诚信评价。
督促企业建立产品召回制度,对有质量问题或者存在较大缺陷的产品要一律停止销售,已销售的要追回。
要围绕重点产品、重点区域、重点对象,组织力量开展拉网式大检查,重点检查农资产品批发市场和县乡农资集散地;重点监控有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩;严厉打击非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。
(四)加强案件移送,严查重大案件。
针对当前违法分子“当地制假,异地销售”的特点,各地在查处违法行为过程中,必须严格按照“五不放过”原则,彻底查清假劣农资的来源和去向。
涉及跨行政区域的案件,要按照农业部《农业生产资料监督管理工作暂行规定》的要求,及时上报案件信息,发送协查通报,确保彻查源头,端掉窝点,消除危害。
各地要认真落实农业部、公安部《关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》,做好农业行政执法与刑事司法的衔接,及时移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事责任,坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。
(五)突出投入品使用环节监管,保障农产品质量安全。
各地农业部门要切实履行《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的职责。
督促农产品生产者切实履行法律义务,建立农业投入品使用记录台账。
以无公害农产品生产基地、农业产业化龙头企业原料基地、蔬菜水果生产基地、养殖小区、规模养殖场、健康养殖示范场、标准化示范区、农产品批发市场为重点对象,重点检查是否按法律规定建立生产记录,有无使用禁用农药、兽药或其他化学物质以及超限用范围使用农药、兽药的行为,是否存在不遵守安全间隔期或休药期规定销售农产品的行为,是否存在使用违法包装物、保鲜剂、添加剂等材料,是否按规定进行农产品包装和标识。
(六)加强执法抽检,强化农资产品质量监管。
农资产品质量抽检是农业行政执法的重要环节,也是及时发现和处理假冒伪劣农资产品的基本手段。
各地要结合当地农资市场特点和存在的突出问题,科学制定执法抽检计划,有针对性地开展农资产品质量执法抽检,进一步加大农资产品质量抽检力度,提高抽检覆盖率。
同时要保证抽检与依法查处的有效衔接,对于检测不合格的农资产品,要及时对样本基数、生产经营情况等事实进行证据固定,及时依法公布检测结果,并按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》的要求,启动处罚程序。
(七)推进诚信建设,大力推进放心农资下乡进村。
各地要结合实际,制定科学合理、具有可操作性的信用等级评定标准和办法,根据农资市场主体资质、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息,结合农资质量监督抽检结果,评出信用等级,实行分类管理。
在总结前几年各地试点经验的基础上,开展放心农资下乡进村示范县(市)建设,发挥示范效应。
要大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等成功经验和模式,积极探索农资信用监管、农资防伪等模式,努力构建覆盖广大农村的新型农资经营网络。
加强对农业部定点农资市场的跟踪管理和后续指导,严格质量控制和赔偿制度,规范经营主体经营行为,提高信息服务等能力,切实发挥示范带动作用。
(八)突出“12316”三农热线,强化服务指导。
全国已有16个省(区、市)、*个地市、*个县市开通“12316”三农服务热线,要充分发挥“12316”公益服务电话的作用,做好投诉举报受理工作,为农民群众提供信息和技术咨询服务。
未开通的省份,要积极创造条件,加快“12316”三农热线开通步伐。
要强化对农民群众的服务指导,提高农民群众质量意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力。
要采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式,深入普及农产品质量安全法律知识和农业投入品使用知识,指导农民科学、合理使用农业投入品,严格执行休药期、安全间隔期等规定,提高农民规范化种植养殖技术水平。
(九)强化鼠药市场监管,巩固毒鼠强整治成果。
各地农业部门要继续采取市场监管、重点排查等措施,加强鼠药市场监管,坚决清缴毒鼠强等剧毒鼠药。
规范杀鼠剂市场流通渠道,严厉查处未取得经营资格经营杀鼠剂和经营没有防伪标志杀鼠剂的违法行为;加强统一灭鼠工作,宣传推广先进灭鼠器械、药剂和技术,提高鼠害综合防治水平。